A l’occasion des 32èmes Rencontres 2025 de l’AMRAE (association pour le management des risques et des assurances de l’entreprise), avec pour thème « l’Art du Risque, Sculpteurs d’Opportunités », du 5 au 7 février à Deauville, Cécile Desjardins, rédactrice en chef adjointe de l'Opinion, reçoit Marie-Elise Lorin, vice-présidente de l'AMRAE en charge de la formation et des collectivités territoriales.
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00:00Bonjour à tous, très heureuse de vous retrouver depuis les 32e rencontres de l'AMRAE, le rendez-vous annuel des directeurs des risques.
00:15Je suis en présence de Marie-Élise Laurin. Bonjour Marie-Élise.
00:18Bonjour Cécile.
00:20Marie-Élise, tu es vice-présidente de l'AMRAE en charge de la formation et des collectivités territoriales.
00:25Tout à fait.
00:26Alors quels sont les risques auxquels les collectivités territoriales sont aujourd'hui confrontées ?
00:31Les collectivités territoriales sont confrontées à peu près aux mêmes risques que toutes les entreprises,
00:36c'est-à-dire aux risques climatiques notamment, aux risques cyber et à tous les risques opérationnels,
00:43mais elles ont quand même comme particularité d'être plus vulnérabilisées sur le risque émeute que les entreprises.
00:50Elles ont beaucoup souffert l'année dernière de ce risque.
00:53Pour 65 millions d'euros, même 100 millions d'euros de dommages.
00:59On a vu beaucoup de collectivités, de mairies notamment, qui étaient touchées par des inondations.
01:04On a aussi des chiffres là sur le nombre de mairies touchées, les zones touchées ?
01:09Non, je n'ai pas les chiffres en tête, mais ce que je peux vous dire c'est qu'il n'y a pas une partie du territoire français
01:14qui n'est pas impactée par un ou plusieurs chefs de catastrophe naturelle.
01:22Il y a des territoires en bord de mer qui sont plutôt vulnérabilisés à la montée des eaux.
01:28Dans le centre du pays, il y a beaucoup de territoires qui sont touchés par l'argile, la sécheresse.
01:35Le sud a des tremblements de terre, l'ouest aussi un peu les tremblements de terre.
01:40Donc il n'y a aucun endroit de France qui n'est pas vulnérabilisé.
01:44Est-ce que les assureurs sont à la hauteur de ces risques ?
01:47Vous avez dû entendre qu'il y a beaucoup de collectivités qui n'ont pas trouvé d'assureurs, entre 500 et 3000.
01:54Ça varie, souvent on dit 1500, pour plusieurs raisons.
02:00Et celles qui trouvent des contrats voient que les prix ont énormément augmenté, que les garanties diminuent,
02:10que des franchises importantes ont été posées.
02:14Donc on voit bien qu'il y a une difficulté pour les collectivités à s'assurer.
02:18Ce qui veut dire que ce n'est pas forcément leur seule solution.
02:22Il faut qu'elles se dirigent vers d'autres horizons pour pouvoir gérer leurs risques.
02:25Quelles sont les pistes en matière de gestion des risques ?
02:28Qu'est-ce que peuvent faire les maires très concrètement ?
02:30Déjà, on observe que les collectivités ont beaucoup de retard en matière de gestion des risques par rapport aux entreprises.
02:36La première chose à faire, c'est créer de la gestion des risques, faire connaître leurs risques
02:42et mettre en place la gestion des risques dans les collectivités.
02:45L'assurance vient comme une solution de financement en deuxième plan.
02:49Une fois que la collectivité a cartographié ses risques, a identifié ses risques,
02:53elle peut établir de combien elle peut s'auto-assurer.
03:00Est-ce qu'elle a les moyens de mettre des provisions de côté suffisamment ?
03:05Parce qu'au début, il faut quand même faire un investissement pour s'auto-assurer.
03:08Il faut étudier cette possibilité avant de se jeter dans les bras d'un auditeur qui va vous vendre un contrat d'assurance,
03:14qui va vous préparer un contrat d'assurance.
03:16Il y a ce travail préalable à faire.
03:18Et puis, il y a bien sûr des mesures de prévention à mettre en place
03:22qui permettraient de réduire la survenance ou même l'impact des risques.
03:27Pour mettre en place ces mesures de prévention, il faut d'abord connaître quels sont ces risques.
03:33Le travail de base à faire, c'est l'identification et la connaissance des risques.
03:38Ensuite, la mise en place de procédures assez simples,
03:43qui permettraient de réduire l'impact des risques en cas de survenance.
03:48Et puis après, on peut imaginer des solutions encore un peu plus...
03:52Il y a certaines collectivités qui font d'autres sortes d'assurance.
03:55De l'assurance paramétrique, c'est possible pour elles.
03:58Par exemple, si elles sont dans une zone de tremblement de terre,
04:00elles peuvent mettre en place, ou dans une zone très cyclonique, dans les dom-toms,
04:05elles peuvent mettre ce type d'assurance en place.
04:07Et puis après, réserver le reste pour l'assurance traditionnelle.
04:11Il y a beaucoup de choses qui sont possibles.
04:13Aussi, des partenariats publics-privés pour rendre les bâtiments plus résilients,
04:19à l'aide de partenariats d'entreprise quand la collectivité n'arrive pas à se financer toute seule.
04:24Il y a beaucoup de choses à faire, à imaginer.
04:26Et l'assurance n'est pas la seule solution.
04:29En guise de conclusion, est-ce qu'on peut dire qu'il y a peut-être une fonction à développer aussi,
04:34la fonction de risque-manager ?
04:35Est-ce qu'elle est assez développée dans les collectivités ?
04:38Non, elle en est assombée à bas.
04:39Heureusement, on a eu le coup de pouce du Sénat qui nous a proposé...
04:44On a pu exprimer le fait qu'on manquait de risque-manager dans les collectivités.
04:48Nous-mêmes, à la MRAE, on en a une poignée par rapport au risque-manager d'entreprise.
04:54Et ça manque parce qu'en réalité, les collectivités ont besoin de ces risque-managers
04:59pour faire tout ce dont je vous ai parlé.
05:02Et elles ont besoin de se former.
05:03Donc la MRAE est là.
05:04Nous, on propose des formations en risque-management d'une manière générale
05:08et en risque-management des collectivités en particulier.
05:11On a proposé un outil gratuit à l'attention des futurs risque-managers de collectivités
05:17ou de ceux qui prendraient cette place en attendant de cartographie des risques des collectivités.
05:21Et on met en place une formation spécifique à l'adaptation,
05:25aussi bien pour les entreprises que pour les responsables des collectivités,
05:29qui adresse vraiment ce risque plus particulier du climat.
05:34Merci beaucoup, Marie Lézard.