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00:00Le président modem du conseil départemental des Pyrénées-Atlantiques, Jean-Jacques Lasserre, est notre invité ce matin.
00:05Le débat sur les orientations budgétaires du département, qui s'est tenu vendredi dernier, a été placé sous le signe des économies, voire de grosses économies.
00:12On parle même peut-être de restrictions, F. Tussaud.
00:15Économie, mode d'emploi, Jean-Jacques Lasserre, bonjour.
00:18Bonjour.
00:18Vous allez devoir faire des économies, ce n'est pas moi qui vous le demande, c'est en premier lieu François Bayrou, l'actuel Premier ministre.
00:242 milliards 200 millions d'économies demandées aux collectivités territoriales.
00:28Il a raison de vous demander de vous serrer la ceinture ?
00:31Écoutez, la demande de Bayrou, ce n'est pas la seule, et puis ce n'est pas lui qui l'a inventée.
00:37Ce qu'il faut bien comprendre lorsqu'on évoque nos difficultés, c'est que les départements ont des budgets qui sont construits d'une façon qui nous posera des problèmes si la structure même n'est pas modifiée.
00:50C'est-à-dire ?
00:51C'est-à-dire, en deux mots, ce qui caractérise notre situation, nous pesons de moins en moins sur des décisions fondamentales que nous devrions prendre.
01:00On ne pèse pas sur la nature de notre ressource.
01:02Nous avons, les années passées, et droite et gauche confondus, nous l'ont imposé.
01:06Dans les années passées, nous avons perdu la quasi-totalité de la fiscalité.
01:10Nous ne recevons directement, quasiment, que les droits de mutation, dont on sait qu'ils sont purifiques, pourvoyeurs de richesses, quand les années vont bien.
01:22Et nous avons une structure de dépense qui est essentiellement arcoboutée sur l'évolution de la demande sociale.
01:28C'est notre société qui produit ceci.
01:31Et justement, que représente le volet social en termes de financement pour le conseil départemental ?
01:36Le financement, c'est colossal, c'est plus de la moitié du budget du département.
01:41Que voulez-vous ? Nous avons la responsabilité, c'est une très belle responsabilité au demeurant,
01:45que d'aider la société dans toutes les phases, à tous les âges des citoyens.
01:50C'est l'ERSA, c'est l'allocation à l'ACAP.
01:52C'est la petite enfance. Il faut savoir que le sujet de la petite enfance nous occupe et nous procure beaucoup de soucis depuis quelque temps,
02:00puisque, malheureusement, la situation de la petite enfance en France se dégrade.
02:05Nous avons la responsabilité de détecter les cas douloureux et d'essayer de trouver une solution.
02:11C'est le plus souvent des placements de ces enfants, familiaux ou en structure.
02:15Nous avons la responsabilité des mineurs non accompagnés.
02:19Toutes les politiques migratoires qui ne sont pas mises en place par le département,
02:25nous mettent en situation de responsabilité par rapport aux mineurs non accompagnés.
02:29Je vous dis un chiffre sur ce sujet, qui n'était pas très important il y a quelques années.
02:34C'est 17 millions d'euros que nous devons payer chaque année pour accompagner les mineurs non accompagnés.
02:39Alors que voulez-vous ?
02:40Quand on préside une collectivité, on peut se dire que c'est toujours facile de fonctionner sur des pensifs.
02:44On ne regarde pas ce dossier-là.
02:46Mais quand vous avez les mineurs qui viennent dans nos bureaux, après avoir connu des périples extrêmement douloureux,
02:52on ne peut pas travailler ceci avec une déshumanisation, si je puis dire, totale.
02:56Alors si je prends les chiffres, le budget du département c'est environ 900 millions d'euros.
03:01Des économies sont à faire. Est-ce qu'elles sont chiffrées ?
03:04Est-ce que vous avez un montant d'économies à réaliser impérativement ?
03:07Écoutez, nous avons perdu 60 millions d'euros de lois d'imitation.
03:10Et nous avons à peu près les mêmes chiffres en obligations supplémentaires d'engagement.
03:15C'est un différentiel de 100 millions d'euros ?
03:17Un différentiel de 100 millions d'euros.
03:19Heureusement que nous avons dans le passé, mais ça c'est la gestion prudente de l'exécutif,
03:24ce que je vous dis sur la structure du budget, nous savions, nous avions prévu que ça nous produirait des situations très embarrassantes.
03:30Qu'est-ce qu'on a fait ? Deux choses dans le passé.
03:32On a provisionné quasiment 50 millions d'euros, bien entendu on est heureux de pouvoir les utiliser.
03:37Et on a fait une seconde chose, on a désendetté considérablement le département.
03:41C'est la marque de notre exécutif et ça nous permet d'engager cette période d'une façon un peu plus rassurante, mais c'est très provisoire.
03:52Ici Pays Basque, il est 8h20, on parle des économies, des grosses économies à faire au département
03:56avec le président du conseil départemental des Pyrénées-Atlantiques, Jean-Jacques Lasserre.
03:59Alors difficile de toucher aux dépenses sociales, c'est le département qui est en charge de ce secteur.
04:05Les départs à la retraite pourraient ne pas être remplacés, gel des aides aux communes ?
04:09Et est-ce qu'il y a des structures professionnelles qui pourraient pâtir et perdre leurs subventions ?
04:15Écoutez, on est en train de passer tout ceci au peigne ferme.
04:18Nous avons des domaines sur lesquels on ne veut pas lever le pied, si j'ai pu dire.
04:21On va maintenir, voire augmenter légèrement, les gros budgets que l'on consacre au logement.
04:26Quand on voit la situation, notamment en Pays Basque, on ne peut pas s'échapper.
04:30Nous sommes hors compétences obligatoires au niveau du département.
04:34Nous allons accentuer légèrement les budgets, 30 millions d'euros annuels, c'est pas une paille, que nous mettrons sur le logement.
04:39Alors justement, où est-ce que vous rabotez ?
04:42Attendez voir. Je veux vous dire ce qu'on va maintenir.
04:45On va maintenir, même légèrement augmenter, les frais de fonctionnement des collèges.
04:49Économie d'énergie, tout le monde connaît la situation.
04:52Nous allons, comment dirais-je, améliorer la situation des maisons de retraite, des EHPAD, qui sont dans une situation dramatique.
05:02Nous allons raboter sur toute une série de sujets.
05:05Le monde associatif en général, que ce soit sportif, culturel...
05:09Nous allons essayer de faire preuve de discernement.
05:12Par exemple, certains se posent la question de l'intérêt de subventions publiques aux clubs de sport professionnels.
05:17Aviron, Bayonet, BO, Section Paloise, etc.
05:21Nous allons diminuer.
05:23Notre boulot, c'est d'essayer de faire supporter d'une façon équilibrée,
05:28et qui ne mette pas en péril la situation de ceux qui sont notamment les plus malheureux dans notre département.
05:34Il faut qu'on fasse preuve de discernement, de jugeote, et qu'on essaie de faire partager l'effort que nous devons faire.
05:40C'est très délicat, c'est très difficile, mais nous allons essayer de le faire en préservant notamment les aspects fondamentaux que je viens de vous indiquer.
05:46Deux questions, parce qu'on va être pris par le temps.
05:48Il y a des inquiétudes au centre de santé sexuelle de Bayonne,
05:52qui est un lieu d'écoute, d'accueil, d'information sur la vie sexuelle et affective.
05:56Ils ont raison d'être inquiets ?
05:58Oui, ils ont raison d'être inquiets.
06:00C'est une responsabilité du département de regarder ce domaine-là, qui touche notamment la jeunesse.
06:08Jusqu'à maintenant, nous avions par convention convenu de travailler ce domaine-là avec l'hôpital de Bayonne.
06:13La situation financière de l'hôpital et du département est délicate.
06:17Nous sommes en train de réfléchir à plusieurs solutions.
06:20De quelle façon va-t-on passer le cap ? Il ne faut pas lever le pied dans ce domaine-là.
06:23Nous avons, comment dirais-je, une première solution qui pourrait être la réinternalisation au niveau du département
06:28de ses opérations, en relation avec l'aide à l'enfance notamment.
06:31Nous avons peut-être d'autres solutions. Nous mettons ce dossier à plat.
06:34Il ne s'agit pas de dégarnir, ça fait partie.
06:36C'est en discussion.
06:38On ne va pas, comment dirais-je, diminuer de 30% le budget de tout ce qui nous entoure.
06:41Il faut faire preuve de discernement.
06:43Yves, dernière question.
06:44Dernière question, je vous demande une réponse très rapide.
06:46Est-ce que la déviation, le projet routier sur Saint-Jean-Pied-de-Port,
06:48qui est un serpent de mer depuis des années,
06:50est condamnée dans ce cadre de restrictions budgétaires ?
06:53Oui, non, rapidement s'il vous plaît.
06:55Oui, écoutez, quand on gère une collectivité,
06:57ce dont nous disposons pour l'investissement, c'est la différence
07:00entre les recettes et les dépenses de fonctionnement.
07:03Sur l'investissement, ce dossier-là n'est pas condamné,
07:06mais il est possible que nous ayons à lisser dans le temps
07:10certains dossiers d'investissement.
07:12Les dossiers routiers, je ne dis pas forcément celui-là,
07:14les dossiers routiers en font partie.
07:16Merci Jean-Jacques Lasserre, le serpent de mer
07:18de la déviation de Saint-Jean-Pied-de-Port
07:20pourrait rester un serpent de mer.
07:22Merci et bonne journée.
07:24Non, nous sommes sur ce dossier.
07:26J'ai demandé la vérité à ceux que les acteurs locaux
07:28se mettent d'accord sur les solutions
07:31qui sont actuellement envisageables,
07:33mais on fera notre travail.
07:35Merci.
07:36Bonne journée.
07:37On est vraiment pris par le temps,
07:39mais on a compris l'essentiel de votre réponse sur cette question.
07:42Vous m'offrez moins de questions.
07:45Comment voulez-vous qu'on traite de ça ?
07:47C'est terrible quand on répond trop rapidement.
07:49Vous avez un confrère qui nous a foutus.
07:51Je ne peux pas me trafiquer routier,
07:53parce qu'à Saint-Jean-Pied-de-Port, ça roule.
07:55On est réellement pris par le temps, Jean-Jacques Lasserre.
07:57Merci, on a bien compris la réponse.