Presupusto presentado es cónsono con la realidad, asegura economista
Para el economista Domingo Latorraca, el recorte en el presupuesto general del Estado es consecuente con las otras medidas que se han tomado en dirección a la contención del gasto en un presupuesto sobredimensionado, y la revisión exhaustiva de las cuentas por pagar, que es importante cancelar a las pequeñas y medianas empresas.
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00:00Gracias, Johanny. Siete de la mañana, veinte minutos. Bueno, y la semana pasada, el ministro
00:06de economía y finanzas, Felipe Chalman, solicitó a los diputados de la Comisión de Presupuestos
00:13de la Asamblea Nacional que le permitieran retirar este proyecto de presupuesto para
00:19el próximo año dos mil veinticinco para hacer algunas revisiones. Lo que más llamó
00:23la atención y ha sido objeto incluso de cuestionamiento es que por primera vez en historia se hace
00:28un recorte de quince por ciento de ese presupuesto, un recorte histórico, pero enfocado principalmente
00:35en inversión. Yo quiero agradecer esta mañana a Domingo Latorraca, economista, que me acompaña
00:41esta mañana un poco para entender la forma en que este gobierno ha apostado la presentación
00:46de este presupuesto a sabiendas de la situación económica que atraviesa el país más allá
00:53de las promesas de reducción de los gastos que ha hecho el presidente de la República,
00:57José Raúl Molino, desde el inicio de su gestión. ¿Es normal que esto ocurra, empezando
01:02por un recorte tan drástico como un quince por ciento del total de ese presupuesto?
01:06Claro, yo creo que es consecuente con las otras dos medidas importantes que se han tomado
01:14en la ejecución del presupuesto actual. Uno, la contención del gasto a un presupuesto
01:22que, según la opinión de los conocedores, estaba sobredimensionado y pareciera que había
01:30sido sobredimensionado para poder justificar el gastar el cincuenta por ciento de un presupuesto
01:36sobredimensionado en los primeros seis meses, como establece la ley. Entonces, yo creo que
01:39es bien consecuente con hacer, digamos, implementar una contención del gasto que creo que alcanza
01:46casi los mil cuatrocientos millones de dólares. Lo segundo, el revisar exhaustivamente las
01:54cuentas por pagar que tiene el Estado, y creo que encontraron inicialmente como ochocientos
02:00millones de dólares, creo que la cifra va más por los mil millones de dólares, y eso,
02:05superimportante Castalia, que se haga un esfuerzo para que eso se haga efectivo, o sea, para
02:10que el desembolso vaya a esas pequeñas, medianas y grandes empresas que le proveen
02:16servicios y bienes al Estado, y el Estado pueda, digamos, limpiar eso, y ese dinero
02:23va a la calle. Entonces, es superimportante que eso se ejecute lo antes posible. Y yo
02:31creo que, digamos, algo consecuente con esas dos cosas es el poder tomar medidas en el
02:39principal instrumento de política económica que tiene el país, porque aquí no tenemos
02:44banco central, aquí no tenemos política monetaria, etcétera, y es el presupuesto
02:49general del Estado, y que este sea lo más austero posible.
02:54Es muy fácil decirlo, lo he escuchado yo de varias opiniones, de tanta gente que ha
02:59opinado en las últimas semanas, pero ¿no era más factible reducir más en operación
03:04que en inversión?
03:05Mira, estoy seguro que han hecho todos los esfuerzos para reducir los gastos operativos.
03:13Sin embargo, existen leyes especiales que ocasionan aumentos automáticos en la compensación
03:24de diversos grupos, digamos, en diversas instituciones. Entonces, es fácil decir, bueno, cáncelale
03:31o suspende, eso no es tan fácil, es muy fácil decirlo, es muy diferente estar sentado
03:37con la responsabilidad de cumplir la ley.
03:39Y quiero hablar un paréntesis aquí, porque a veces yo creo que es bueno que la gente
03:43entienda, cuando hablamos de las leyes especiales, son los compromisos que el Estado tiene, por
03:48ejemplo, para pagar jubilaciones especiales. ¿Qué tiene con los aumentos pendientes a
03:53los docentes, por ejemplo, y así, o aumentos?
03:56O aumentos bianuales en diferentes instituciones, porque a veces nos concentramos mucho, digamos,
04:04en el MEDUCA, que es un caso, pero están por todos lados, están dispersos en muchísimas
04:08instituciones y eso, hoy en día, creo que en este presupuesto hay un aumento como de
04:14300 millones de dólares por aumentos automáticos, Castalia, que eso no es tan amarrado a evaluaciones
04:20de desempeño como a ti y a mí en el sector privado nos evalúan todos los años y si
04:24hacemos buen trabajo, entonces eso significa una bonificación o un aumento en nuestra
04:30compensación. En el sector público, por legislaciones, por leyes que se establecieron,
04:37la mayoría de estas en los años 70, 80 y que un esfuerzo que se hizo en los años 90,
04:44creo que fue en la administración del presidente Pérez Valladares, para eliminar esas leyes
04:48especiales, pero no se pudo cubrir todas. O sea, a su juicio, la fórmula que ha presentado,
04:53bueno, en este momento se está revisando porque estamos contra reloj para presentarlo
04:57a la Asamblea Nacional. O sea, estas circunstancias nos obligan a priorizar en las cuentas que
05:04tenemos que pagar para después, cuando dinamizamos las inversiones, por ejemplo.
05:10Sí, esas cuentas que hablamos hace unos minutos tienen que ver con la ejecución presupuestaria
05:15de este año y ojalá que entre el momento en que se anunciaron dichos pagos y el 31
05:23de diciembre o los primeros meses del año, con recursos asignados al presupuesto de este
05:28año, eso se pueda limpiar, ¿no? Podamos limpiar eso para que eso dinamice la economía
05:36y salve de la quiebra a muchas micro, pequeñas y medianas empresas, sobre todo, porque las
05:40grandes tal vez tienen más flexibilidad, digamos, de aguante, pero las pequeñas no
05:44aguantan.
05:45Tal vez estamos nosotros acostumbrados a escuchar cuando presentan los presupuestos tantos millones
05:51para el MOB, tantos millones de inversión en el Ministerio de Vivienda. Este año no
05:57ha sido así, ha sido muy mínimo.
05:58Así es.
05:59Pero nosotros nunca hemos estado pendientes y no hemos hecho una evaluación sobre la
06:02ejecución de esos proyectos.
06:03Es correcto. Y usualmente hay una sub-ejecución presupuestaria. En el lado de operaciones,
06:11tal vez muy pequeñas, ¿no? Las ejecutan 80, 90%. Del lado de inversiones, sí la ejecución
06:17es menor. Yo recuerdo en mis tiempos, hace 20 y tantos años, tal vez la ejecución presupuestaria
06:22del lado de inversiones era como de un 60, 65%, ¿no?
06:28Entonces yo creo que el esfuerzo que está haciendo el equipo económico es que el presupuesto
06:35sea más realista, que el presupuesto realmente responda a la realidad que está atravesando
06:43el país. Y es una realidad dura, Castalia, no es una realidad holgada, es una realidad
06:47dura que está mejorando, digamos, las acciones que ha tomado el equipo económico. Ya lo
06:56mencioné, la contención del gasto, el pagar las cuentas, el hacer un esfuerzo por tener
07:00un presupuesto realista, son mensajes muy contundentes y fuertes que al final nos van
07:06a ayudar.
07:07Que hay otra realidad que también se ha mencionado, no ha sido incluida, no al menos en este presupuesto,
07:12y tiene que ver con los dineros que tiene que aportar sí o sí el Estado para el fondo
07:17del IBM. ¿Por qué no se habría incluido? O sea, ¿tendría que incluirlo o habría
07:24que esperar la fórmula que decidan?
07:27Yo creo que... Yo estoy en el equipo técnico de la mesa de IBM, ¿no? Y para mí es evidente
07:36que la fórmula, y ya se culminaron todas las presentaciones, tal vez te explique un
07:42poquito eso, ya el miércoles pasado se culminaron todas las presentaciones, hoy el equipo de
07:48la Caja de Seguridad Social nos va a presentar a todos los participantes un análisis comparativo,
07:56donde hay coincidencias, donde no hay coincidencias, para luego entonces que ellos, no sé si
08:01el miércoles o el otro lunes, nos presenten, digamos, una propuesta que consolide lo más
08:09coincidencias posibles. Y ahí nos daremos cuenta de dónde tienen que salir los recursos.
08:13Es muy importante que estemos claros que hoy vivimos más, hoy trabajamos más, hoy tenemos
08:20menos hijos. Yo me fui para atrás, Castalia, cuando en los años 60, las personas vivían
08:29en promedio 60 años, entonces tú te jubilabas y vivías un par de años y fallecías. Hoy en día
08:36las personas viven muchísimo más, entonces el sistema está diseñado para unas personas que
08:42viven mucho más. Y también, en los años 60, las mujeres tenían 6 hijos, hoy tienen 2 o menos,
08:51entonces esos 6, está diseñado así el sistema, son los que pagan el déficit que ocasiona la
08:59jubilación de una persona, porque no aporta suficiente. Entonces, volviendo a tu pregunta,
09:03para aterrizarlo... O sea, al final cuando se tengan las fórmulas que se va, se tiene que
09:07definir entonces el gobierno de dónde va a sacar esos hijos, y suponer yo que pedirán entonces
09:12traslado de partida para llegar a esos fondos... O se adicionarán los recursos. Ahora, yo creo que
09:19es importante que todos estemos claros, que todos tenemos que hacer aportes adicionales,
09:25no podemos decir que el Estado lo ponga. Nadie quiere hablar de eso. Claro, nadie quiere hablar
09:30de aumentar la edad de jubilación, nadie quiere hablar de aumentar el número de cuotas, todos sí
09:35estamos claros que la tasa de reemplazo, ese 60%, se tiene que mantener y tenemos que luchar por eso,
09:42pero eso nos cuesta, nos cuesta a los empleadores, nos cuesta a los trabajadores y le va a tener que
09:48gustar al Estado, que al final somos todos. Entonces, yo creo que tenemos que estar todos
09:51listos para que todos hagamos aportes y salvemos, y de esa forma, entonces sepamos cuánto debe ser
09:58el aporte del Estado, del gobierno, y tal vez entonces encontrar la fuente de financiamiento,
10:04porque es fácil decir la Castalia, saca la plata del canal, la plata del canal ya está invertida,
10:09esa ya está asignada, saca la plata de no sé dónde, no, espérate, es que eso ya está asignado
10:14en el presupuesto. O sea, en conclusión, este es un presupuesto realista, por más que nos cause ruido,
10:21en los recortes que hemos sufrido, que se nos está proponiendo en materia de inversión,
10:26¿qué debe pasar en la Asamblea?, a sabiendas de lo que pasa en la Asamblea, y ya hemos escuchado
10:33discursos de algunos diputados cuestionando fuertemente la decisión de este gobierno.
10:38Sí, ahí es donde, digamos, lo técnico se pasa por una discusión política, y ese es nuestro sistema,
10:47y así funciona nuestra democracia, y tenemos que respetar, y vamos a tener que encontrar un camino
10:56de viabilidad, tanto económico, técnico, como de viabilidad política, yo creo que ese va a ser,
11:01digamos, el arte de lo posible, así que yo confío en que se pueda tener una discusión,
11:08y se puede entender, digamos, que estamos, hemos venido caminando por el filo de la navaja,
11:14y creo que con las acciones hemos echado para atrás un par de pasos, tenemos que seguir metiéndonos
11:20más al medio, entonces hay que encontrar el camino donde no es lo que tú dices, ni lo que yo digo,
11:25sino lo que es posible, y yo creo que eso va a ser vital para el presupuesto, para la Caja de Seguro
11:30Social, para otros temas, otros temas estructurales que tenemos que enfrentar.
11:34Quiero agradecerles a Domingo Latorraka, economista, con nosotros, entendiendo un poco lo que ha
11:39ocurrido con este proyecto de presupuesto que está siendo nuevamente evaluado por el equipo
11:45de gobierno del Ministro Chapman también, y posteriormente presentado en los próximos días
11:50en la Asamblea Nacional, que de hecho ya de paso va a coincidir, todo parece indicar,
11:54con el proyecto que presenta para resolver la crisis de la Caja del Seguro Social.
11:57Gracias por acompañarnos, Domingo, bienvenido siempre.
11:59Muchas gracias.