¿Otro pacto por la educación? | El Informe con Alicia Ortega
La propuesta de un nuevo pacto por la calidad de la educación lanzada esta semana por el presidente Abinader genera escepticismo entre diversos sectores, el mismo surge en el inicio del año escolar y justo en medio de las críticas por la falta de aulas y otras carencias que se han pronunciado en las últimas semanas señalan que entre otras cosas el país lubrico un pacto por la Reforma Educativa en 2014 con alcance hasta 2030 pero que no se ha cumplido, sostienen que el mismo se firmó por todas las fuerzas políticas, económicas y sociales del país y que lo que ha faltado es continuidad del Estado.
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00:00Muy buenas noches. La propuesta de un nuevo pacto por la calidad de la educación, lanzada
00:07esta semana por el presidente Abinader, genera escepticismo entre diversos sectores. El mismo
00:13surge en el inicio del año escolar y justo en medio de las críticas por la falta de
00:18aulas y otras carencias que se han pronunciado en las últimas semanas. Señalan que, entre
00:24otras cosas, el país rubricó un pacto por la reforma educativa en 2014, con alcance
00:30hasta 2030, pero que no se ha cumplido. Sostienen que el mismo se firmó por todas las fuerzas
00:36políticas, económicas y sociales del país y que lo que ha faltado es continuidad del
00:42Estado.
00:43Hoy es un día muy especial.
00:47El presidente Abinader dejaba iniciado el año escolar 2024-2025.
00:53Es un momento que simboliza el reinicio del aprendizaje, el crecimiento y la construcción
01:00del porvenir en cada rincón de nuestro país.
01:04El botón que da inicio a un nuevo año escolar.
01:08La ceremonia oficial se llevó a cabo en la Escuela Básica Profesora Iluminada Mejía
01:13Pérez, en el sector Arroyo Hondo del Distrito Nacional.
01:17Hoy aquí nos reunimos con las esperanzas en nuestras manos y la mirada puesta en el
01:24futuro.
01:25Más y mejor educación para todos los dominicanos.
01:27Este año escolar están convocados 2.6 millones de estudiantes del sector público, privado
01:33y semioficial, de todos los niveles, ciclos y modalidades del sistema preuniversitario.
01:40Y es que en la educación sabemos que radica el verdadero capital de nuestra sociedad,
01:46la calidad de la educación es la base sobre la cual se construye la dignidad del ser
01:51humano, el desarrollo de una nación y la base donde se generan oportunidades.
01:58Del total de estudiantes que regresaron a las aulas, 2 millones pertenecen al sector
02:03público y 576 mil al privado.
02:07La educación es responsabilidad de toda la sociedad, no solo de los maestros del Estado.
02:15Es un compromiso que nos involucra a todos desde el gobierno, a las instituciones, a
02:20las familias, hasta cada uno de los ciudadanos que creen en el poder transformador del conocimiento.
02:28Datos oficiales hablan de que 388 mil estudiantes son del nivel inicial y 1.1 millón del nivel
02:36primario.
02:37Por eso hoy quiero hacer un llamado a todos los sectores económicos y sociales, unámonos
02:45en la noble tarea de involucrarnos en la solución de las limitaciones que enfrenta nuestro sistema
02:52educativo.
02:53Otros 861 mil estudiantes son del nivel secundario, en la modalidad académica de técnico profesional
03:00y de artes, y otros 203 mil corresponden al subsistema de adultos.
03:07Creo que es necesario trabajar en un pacto por la calidad de la educación, un acuerdo
03:15que involucre a todas las fuerzas vivas de nuestra sociedad.
03:18No hacemos nada con, como yo diría, con convocar a nuevos pactos si no hay garantía de que
03:29la ejecución realmente cumplirá con los acuerdos de esos pactos.
03:34Estamos dando, poniendo el dedo sobre la llaga.
03:40El gran problema que hemos tenido a pesar de 30 años de planeamiento estratégico de
03:45la educación dominicana es que somos, hemos sido incapaces, no solamente este gobierno,
03:52eso incluye también a los gobiernos de mi partido de la liberación dominicana, hemos
03:56sido incapaces de dar continuidad a las políticas educativas.
04:03El año Paredes fue ministro de Educación desde agosto de 2008 hasta marzo de 2011,
04:09y en la actualidad es miembro del comité político del partido de la liberación dominicana.
04:15Es el mayor detonante de que estemos patinando en materia de rendimiento de nuestros alumnos,
04:25en materia de los pobres rendimientos, en materia de aprendizaje de los alumnos y alumnas
04:32dominicanas, la falta de continuidad de las políticas educativas, de una gestión de
04:39gobierno a otra, e incluso dentro de una misma gestión de gobierno.
04:44Pienso que es un problema de ejecución, pero un problema de visión también, hacia dónde
04:50vamos.
04:51Josefina Pimentel fue ministra de Educación por el PLD desde marzo de 2011 hasta julio
04:57de 2013.
04:58¿Cuál es la direccionalidad que le vamos a dar al sistema educativo para que realmente
05:03se transforme, para que realmente avance, para que realmente despliegue todo el potencial
05:10de esos más de dos millones de niños y jóvenes que tenemos ahí en esos centros de enseñanza?
05:16Cuando hablan de falta de continuidad de las políticas, se refieren al Pacto Nacional
05:21para la Reforma Educativa, publicado en 2014 por los diversos sectores económicos, sociales
05:27y políticos del país.
05:30El citado documento establece en el punto 1.1 que la educación es el medio más idóneo
05:35para la cohesión social de la nación dominicana, por lo cual estamos dispuestos a poner el
05:41interés colectivo supremo por encima de los intereses individuales y sectoriales, a fin
05:47de garantizar el derecho fundamental de todos los niños, niñas, jóvenes y adultos a recibir
05:53una educación de calidad conforme a lo consagrado en la Constitución de la República Dominicana.
05:59Yo la verdad no entiendo muy bien, me imagino que es búsqueda de consenso a través de
06:07los actores sociales, políticos y educativos que inciden en la construcción de las políticas
06:16públicas, es una manera tal vez de encontrar la anuencia, el apoyo de esos sectores para
06:28encaminar procesos de transformación, de reforma, pero al final lo que importa es la ejecutoria.
06:39En el punto 1.2 del citado pacto, firmado en 2014, señala que las políticas educativas
06:45deben de constituirse en políticas de Estado, por lo que este pacto tendrá plena vigencia
06:51hasta el año 2030, sin importar las variaciones o cambios políticos que pudieran producirse
06:58en este lapso de tiempo.
06:59Estamos en el 2024, lo que supone que estamos todavía en el interreno, prácticamente a
07:05mitad del recorrido de ese pacto educativo.
07:08El punto 1.7 del referido compromiso dice que la transformación del sistema educativo
07:14requiere realizar los máximos esfuerzos en procura de asegurar el financiamiento y
07:19desarrollo de todos y cada uno de los acuerdos derivados de este pacto, en un marco de transparencia,
07:26rendición de cuentas y evaluación permanente de la eficacia de las estrategias y acciones
07:31adoptadas.
07:32Creo que el tema educativo es una agenda país, creo que es un asunto que nos compete a todos
07:41los dominicanos, no solo a los educadores. Pienso que el Estado debe promover sus mejores
07:52recursos humanos al servicio de la educación.
07:57Nosotros nos hemos atrevido a decir que es un nuevo año escolar con viejos problemas.
08:05Lo que está pasando ahora mismo es que esta obra está parada, estamos en necesidad del
08:13plantel, porque todos los niños de la comunidad, hay muchos que se están quedando afuera de
08:20la escuela.
08:21Hace cinco años se inició la construcción de esto que usted ve acá, que llamamos escuela.
08:28Juan Carlos Moronta es presidente de la Sociedad de Padres, Madres y Amigos de la Escuela María
08:33Elena Cruz, del Sector Francisco del Rosario Sánchez de Santiago.
08:38El presidente Luis Abinader Corona prometió que ya para el año pasado esto iba a estar
08:44hecho, listo. Le hacemos un llamado al presidente y a las autoridades competentes para que tomen
08:49carta en el asunto, ya que nuestros hijos están fuera.
08:51Porque no tenemos espacio, en la única escuela que hay aquí está ya muy, muy, pero muy llena.
08:59Chulit Díaz también es miembro de la Sociedad de Padres, Madres y Amigos de la Escuela María
09:04Elena Cruz. Se refiere a este plantel, solo de primaria, con 435 estudiantes en dos tandas.
09:12Entonces esta obra tiene seis meses parada.
09:16Se trata de la Escuela Básica Camboya, iniciada durante la gestión pasada y que sustituiría
09:22a la Escuela María Elena Cruz. La construcción luce paralizada.
09:27Nosotros nos hemos atrevido a decir que es un nuevo año escolar con viejos problemas.
09:33Miguel Jorges, presidente de la Asociación Dominicana de Profesores en Santiago.
09:38Viejos problemas que las autoridades no han podido o no han querido resolver. Nosotros
09:45desde el ADP hemos sido reiterativos en la necesidad de que una serie de planteles educativos
09:53que han estado en proceso de construcción, algunos paralizados durante años, sea retomada
09:59la construcción y sean terminados.
10:01Entre ellos cita la Escuela María Elena Cruz.
10:05Al frente tenemos una edificación que se inició su construcción hace cinco años,
10:12que han ido haciendo uno que otro trabajo, que en el presente gobierno se logró hacer
10:17algún trabajo, pero que al día de hoy prácticamente los trabajos están paralizados. Y la construcción
10:24de ese plantel educativo vendría a dar solución al congestionamiento que tiene esta escuela.
10:31Esta escuela se va a terminar, es de las escuelas prioritarias que nosotros tenemos para terminar
10:35aquí en Santiago.
10:36Marieta Díaz es directora regional de Educación en Santiago.
10:40No solamente esa, tenemos otros centros educativos que lo encontramos. Los que ya testábamos
10:46sobre el 90% están terminados. Aquí en Santiago nosotros hemos inaugurado 13 centros
10:51educativos que se encontraron en medio de terminar sobre un 80%.
10:58Desde arriba se observan las barras de metal para la construcción de la cancha del Club
11:03Miguel Ángel Garrido en Santiago. La obra genera inconvenientes a la Escuela Marcelino Valenzuela.
11:10Eso era lo que funcionaba como cancha y funcionaba como patio.
11:14Domingo Antonio Grullón es presidente de la Sociedad de Padres de la Escuela Inicial
11:18y Primaria Marcelino Valenzuela en Santiago, con alrededor de 400 estudiantes.
11:24Entonces lo que tenemos es este espacio aquí para izar la bandera, para hacer la fila.
11:30Mide aproximadamente 25 metros. Imagínense, 25 metros para una matrícula de 400 niños.
11:37Lo digo porque ya vimos en el caso de la Escuela Marcelino Valenzuela cómo los docentes que
11:44laboran ahí, aún sabiendo que no iban a poder iniciar el año escolar, estaban preparando
11:50dentro de las precariedades las aulas y estaban preparando su planificación y los materiales
11:56en la intención de que las autoridades dieran respuesta al problema.
12:01El problema se centra en que la Escuela Marcelino Valenzuela ha quedado sin patio en donde los
12:07estudiantes puedan recrearse. El centro educativo compartía la cancha en poder de un club deportivo,
12:13pero desde el 2022 el ayuntamiento realiza trabajos para techarla, lo que ha generado
12:19la actual situación.
12:21Nosotros decidimos realizar un movimiento para que el Ministerio de Educación viniera
12:28a resolver lo que había que resolver y nos dijeron que ya ellos iban a comprar un solar
12:35que tenemos ahí al lado.
12:37Estamos en negociación con el dueño para compra del terreno.
12:42Los estudiantes de este centro el año pasado tuvieron un tiempo bajo la modalidad virtual
12:47como una manera de manejar la situación.
12:50El Ministerio de Educación llamó al dueño del terreno lateral por el asunto de que la
12:56escuela se queda sin nada de donde los niños salen y estamos, como el asunto de la compra
13:02en el estado se tarda un poquito, entonces el Ministerio lo que ha hecho con él es un
13:08acuerdo de alquiler.
13:09Cuando el señor Ministro de Educación el pasado año anunció que le había sobrado
13:15una millonada del presupuesto del 4% para la educación, de manera que es así como
13:21nos encuentra el inicio del presente año escolar y al problema de la infraestructura
13:27se suma el problema de la falta de personal en diferentes centros educativos, falta de
13:33personal docente y era un problema que nosotros durante todo el pasado año escolar lo denunciamos,
13:39reclamamos la solución y que sin embargo las autoridades no han dado solución a ese
13:45problema.
13:46Al regreso, ¿qué se busca con el nuevo pacto educativo?
13:53Todos los participantes me entero asumiendo esto como un compromiso personal y un compromiso
14:07con la Nación.
14:09Fueron parte de las palabras de Agripino Núñez Collado, presidente del Consejo Económico
14:15y Social desde su creación en 2005 hasta 2020, dicha institución coordinó los trabajos
14:22del citado acuerdo.
14:23Licenciado Luis Abinader, dirigente del Partido Revolucionario Dominicano, señores ministros
14:30y funcionarios del gobierno, hoy, primero de abril, el mundo entero celebra el Día
14:38de la Educación.
14:41De corazón les digo que no puedo imaginar una mejor manera de celebrar esta jornada
14:48que la oficialización de este solemne compromiso que hoy nos reúne.
14:54El entonces presidente Danilo Medina oficiaba la suscripción del Pacto Nacional para la
14:59Reforma Educativa, que fue suscrito por más de 150 personas de diversos sectores, entre
15:05ellos el actual presidente Abinader como representante de su partido político, además entre muchos
15:12otros Arlenis Rodríguez de la Fundación Falcon Bridge, Avistain de Alianza ONG, Melba
15:19Segura de Grullón de Sur Futuro, Galis Karam de la Asociación Dominicana Pro Bienestar
15:25de la Familia y Amelia Vicini de la Fundación Inicia, también los rectores de universidades
15:32y líderes políticos del país, entre ellos el actual presidente Luis Abinader, Rafael
15:37Antunbatche, Peligrín Castillo, Max Puig, Miguel Maldonado, Actuay de Camps y Reynaldo
15:44Pared Pérez.
15:45Este pacto educativo que no solamente lo formaron los líderes políticos, los firmaron los
15:51directores de medios, los firmaron la sociedad civil, los rectores universitarios, los pasados
15:59ministros, aquí estoy yo firmando junto con Ibelice, con Ibelice Prats de Pérez, con
16:06Jacqueline Malagón, todos los pasados ministros. Entonces, ese pacto tiene un horizonte hasta
16:12el 2030, lo que supone que todavía estamos a seis años de su culminación.
16:18Insiste en que lo que el país requiere en la actualidad es relanzar el mismo, dado que
16:24es parte de lo establecido en la Ley 1-12 de la Estrategia Nacional de Desarrollo. Al
16:30respecto, la ley plantea la concentración de tres pactos nacionales en apoyo a la Estrategia
16:37Nacional de Desarrollo 2030. Estos pactos se vinculan a campos de acción en los cuales
16:43el accionar público estatal por sí solo no podría alcanzar el logro de los objetivos
16:49propuestos, sino que se requiere de la participación responsable de todas las fuerzas de la nación.
16:57Estos pactos se refieren a la reforma del sistema educativo, la solución de la crisis
17:02del sector eléctrico y la sostenibilidad de las finanzas públicas.
17:07Si retomamos las metas que se trazaron en ese pacto del 2014, yo sé que el Magisterio
17:16hará, dará y hará su mejor esfuerzo por la calidad de la educación, como lo está
17:21haciendo hoy en día.
17:23En educación, para que podamos ver frutos, para que podamos ver resultados en mediano
17:29y largo plazo, es importantísimo sostener en el tiempo las políticas, las estrategias,
17:37pues de lo contrario se producen distorsiones, ruidos, discontinuidades que no apuntan para
17:44nada en beneficio de obtener buenos resultados en materia educativa.
17:49La ADP entiende que el punto de partida debe hacerse una evaluación para ver el estado
17:56de situación en que se encuentra.
17:58Y luego de esa evaluación, de este pacto educativo, entonces pasemos a elaborar el
18:05compromiso por la calidad de la educación desde el punto de vista de lo que se necesita
18:12hoy en día para desarrollar el talento, desarrollar la competencia, desarrollar de los niños
18:21y niñas y de los estudiantes en sentido general y desarrollar la carrera docente de la República
18:29Dominicana.
18:30Eduardo Hidalgo es presidente de la Asociación Dominicana de Profesores.
18:35No estamos hablando de nada nuevo, por eso estamos planteando, vamos a evaluarlo, vamos
18:40a evaluar ese pacto, ese compromiso de nación y a partir de esa evaluación miremos cuáles
18:47son los atrasos y trabajemos todos juntos para que empujemos, digamos, la educación
18:55dominicana.
18:56La ADP hizo una publicación reciente en Espacio Pagado en varios medios impresos en el que
19:02planteaba la necesidad de un acuerdo por la calidad educativa.
19:06La citada publicación recoge que ante la profunda crisis que afecta actualmente la
19:11educación dominicana, agravada por años de incumplimientos y confirmada por los hallazgos
19:17de estudios realizados por el Observatorio Educativo Profesor Rafael Santos y por los
19:23constantes reclamos de la comunidad educativa, la Asociación Dominicana de Profesores propone
19:29la creación de un gran acuerdo nacional por la calidad de la educación pública preuniversitaria.
19:36La organización propone unificar voluntades y conocimientos para enriquecer las políticas
19:42educativas, mejorar la eficiencia operativa del Ministerio de Educación y abordar efectivamente
19:48las necesidades de estudiantes, docentes y personal de apoyo en las escuelas públicas.
19:54La propuesta de la ADP se enfoca en temas como los contenidos educativos, recursos para
19:59el aprendizaje, alimentación escolar, infraestructura, la no suspensión de docencia,
20:05evaluación del desempeño docente, capacitación, políticas socioeducativas, participación
20:13comunitaria, gestión escolar, inclusión, bienestar estudiantil y docente, al igual que
20:19las relaciones del gremio con las autoridades y los diferentes sectores de la sociedad dominicana.
20:25Nosotros pedíamos a toda la sociedad que nos colocáramos en la mesa a discutir un
20:35gran compromiso por la calidad de la educación y presentamos nuestros argumentos.
20:42En lo que respecta al Ministerio de Educación, nosotros podemos decir que una gran mayoría de
20:51las metas que se plantearon en ese pacto, el cual yo tuve el honor de firmar en mi calidad
21:00de experto, se han cumplido.
21:03Óscar Amargoses, Vice Ministro de Supervisión, Evaluación y Control de Calidad Educativa del
21:09Ministerio de Educación.
21:11Por ejemplo, se ha aumentado considerablemente la cobertura escolar. Nos falta, y de hecho lo
21:19estamos haciendo, aumentar considerablemente la cobertura del nivel inicial y de secundaria,
21:27y precisamente ese es el enfoque en que esta gestión se está concentrando.
21:34Respecto a la propuesta de pacto del Presidente Abinader, considera que se trata de una renovación
21:42del rubricado en 2014.
21:44No se trata de sustituir ese pacto, de lo que se trata es construir sobre la nueva realidad el contexto
21:56nacional e internacional cambió y obliga a que los sistemas educativos fijen su meta en lo cualitativo,
22:08en este caso, dado que ya nosotros logramos avances significativos en materia cuantitativa.
22:15Entonces la invitación es a renovar ese pacto por la reforma educativa con un criterio fundamental,
22:23el criterio de que lo más importante es lograr que los estudiantes logren las competencias establecidas
22:34en el currículum, en cada nivel.
22:38Plantea que el propósito es que se tengan resultados no solo en lo cuantitativo de la cobertura,
22:45sino también en la mejora de los aprendizajes.
22:48Y eso es la invitación de nuestro Presidente Luis Abinader, para que todos los sectores nos pongamos
22:56de acuerdo en que la opción, la meta fundamental, el propósito fundamental ahora es lograr que los estudiantes
23:10alcancen mejor en sus aprendizajes y eso es esencialmente el planteamiento del Presidente,
23:18que nosotros, el Ministerio de Educación, suscribe en todas sus partes.
23:25Quiero delegar en el Consejo Económico y Social en el SES para que convoque cuanto antes
23:31y podamos lograr un consenso real sobre la calidad para lograr compromisos concretos
23:38en temas como la formación inicial y capacitación de los docentes.
23:43Realmente el ADP saluda ese llamado y está dispuesta a ir al diálogo.
23:53Nuestros maestros son la columna vertebral de la educación en las escuelas
23:57y necesitamos garantizar que todos cuenten con la formación adecuada
24:01y la capacitación continua que les permita adaptarse a un mundo en constante cambio.
24:06Nosotros también como sindicato hemos estado reclamando que la formación continua
24:14no sea un diplomado más, no sea un taller más, que esa capacitación continua
24:21sea en función de la práctica docente y la práctica docente se realiza no en aires acondicionados,
24:31no en aulas universitarias, sino en aulas de los liceos, de los politécnicos y de las escuelas primarias.
24:42Así como la evaluación del desempeño no debe ser un fin en sí mismo,
24:47sino una herramienta para fortalecer la carrera docente.
24:52Debemos instar a todos los sectores involucrados que antes de que finalice el año 2024
24:58se inicie el proceso de evaluación del desempeño de todos nuestros educadores.
25:03¿Qué nos está diciendo la evaluación del desempeño desde el año 2017?
25:07Que los maestros no saben planificar, que los maestros no tienen herramientas claras
25:14para evaluar los aprendizajes.
25:18Entonces el sistema tiene que enfocar la capacitación hacia esos dos aspectos básicos.
25:27¿Qué nos dice la evaluación del desempeño?
25:30Que un porcentaje mínimo de maestros tienen un desempeño destacable,
25:37el resto tiene debilidades.
25:40Entonces la capacitación, la formación tendría que centrarse en esos aspectos.
25:48Pero le hemos dado una importancia al desempeño vinculado a los incentivos salariales
25:55y la discusión se va por las ramas, por lo secundario.
26:00Eso no es lo fundamental.
26:02¿Entiende que ha habido un desenfoque al respecto?
26:05Lo fundamental es identificar cuáles son las mejoras que requiere el Magisterio Nacional
26:12para que tenga un desempeño óptimo, cuáles son los apoyos que le voy a dar,
26:18cuál es el acompañamiento, cuál es el seguimiento que le voy a dar a ese maestro
26:23para que él desarrolle su labor de manera óptima.
26:29Si tomamos los resultados de la evaluación del desempeño,
26:33que debe hacerse como el señor Presidente lo ha planteado,
26:37ahora, antes que concluya el año 2024,
26:43entonces se tomen esos resultados para que el año que viene, enero o febrero,
26:48estemos entonces con la capacitación continua
26:52que responda a esas necesidades de formación pedagógicas.
26:58Una evaluación de ese desempeño debe servir para ver
27:01qué maestros están debidamente capacitados
27:05para cumplir la función de un profesor de lengua, de matemática,
27:09de ciencias básicas, biología, química o física,
27:13porque en ocasiones tú encuentras un profesor de educación física hablando idioma,
27:17o encuentras un profesor de lengua hablando biología.
27:20Eso es una aberración.
27:21¡Biología!
27:23El año escolar apenas inicia.
27:25Mientras los retos aguardan desde hace años,
27:28ahora se agrega la propuesta gubernamental
27:31de un nuevo pacto por la calidad de la educación.
27:35Ojalá este llamado se pueda materializar cuanto antes,
27:41porque nosotros no podemos esperar un minuto más.
27:44La ADP quiere que se materialice lo antes posible.
27:48Pienso que debe haber un consenso sobre los principales ejes estratégicos
27:55hacia los cuales direccionar la educación dominicana.
27:58Y creo que debe haber un clima de respeto, de diálogo,
28:04de consideración entre el sindicato y el ministerio
28:10para que haya un clima de paz, de armonía,
28:14que facilite que las escuelas funcionen bien.
28:18Creo que a los maestros también hay que darles un voto de confianza.
28:27Según datos del Ministerio de Educación,
28:29hasta el momento se han inscrito en colegios privados
28:32unos 5.000 niños que no tuvieron cupo en el sector público.
28:37La cuota de estos estudiantes será cubierta con recursos públicos,
28:41conforme ha explicado el ministerio.
28:43La ADP insiste en que el déficit de aulas es de alrededor de 7.000.
28:48Sin embargo, no pudimos obtener el dato oficial.