La destacada periodista Alicia Ortega nos entrega trabajos de investigación del acontecer nacional e internacional que muchas veces nos aclara dudas o genera inquietud de saber más sobre los temas que aborda. Sintoniza y disfruta todos los lunes a las 9:00 de la noche por nuestro canal.
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NoticiasTranscripción
00:00Muy buenas noches, la construcción de la pista de aterrizaje del aeropuerto de Cabo Rojo,
00:06pieza clave para impulsar el turismo y el desarrollo económico en el sur,
00:11ha generado tanto expectativas como controversias.
00:14En el centro del proyecto, con un costo de casi cuatro mil millones de pesos,
00:19se encuentra la empresa Acciona, una multinacional de capital español
00:24con una amplia trayectoria de obras realizadas en varios países,
00:29pero también con un historial cuestionado por supuestas prácticas irregulares para conseguir contratos.
00:40Este es un Caribe único.
00:43Localizado en la frontera suroeste del territorio nacional,
00:48Cabo Rojo Pedernales es promocionado como el nuevo Caribe.
00:54Abrazado por un mar Caribe lleno de belleza natural,
00:57importantes recursos costeros y marinos,
01:01el lugar perfecto para el desarrollo turístico sostenible.
01:06La construcción de un aeropuerto reunió al Fideicomiso Pro Pedernales,
01:11la Dirección General de Alianzas Público-Privadas y el Departamento Aeroportuario
01:17que firmaron un acuerdo para la realización del estudio de impacto ambiental.
01:23Firmar este acuerdo nos compromete más con continuar ese compromiso,
01:29ese legado que nos ha dado el señor presidente,
01:33de desarrollar una zona tan importante para el país como es la región sur,
01:39pero al mismo tiempo la provincia de Pedernales.
01:42Sin el aeropuerto no puede haber turismo, no puede haber desarrollo telemático.
01:48La construcción de la pista de aterrizaje ha generado controversia.
01:52En el centro se encuentra la empresa española ACCIONA, adjudicataria del proyecto.
01:59Desarrollamos proyectos medioambiental y socialmente responsables.
02:03La multinacional posee un historial de obras en 42 países,
02:08pero también cuestionamientos por supuestas prácticas irregulares para conseguir los contratos.
02:16Lo primero es aclarar que la licitación es del campo aéreo.
02:20El campo aéreo es solamente la pista y lo que se denomina el taxiway y el estacionamiento.
02:25Los demás componentes del aeropuerto son la terminal aérea,
02:29torre de control, equipamiento, será fruto de otra licitación en el futuro y también la operación.
02:36Sigmund Freud Mena es el director ejecutivo del Fideicomiso ProPedernales
02:41y hasta hace poco dirigió la Dirección General de Alianzas Público-Privadas.
02:48Hay que aclarar que no es una licitación cualquiera, no es una edificación,
02:52sino que es una licitación de un campo aéreo que tiene especificaciones técnicas establecidas internacionalmente,
02:59las cuales tienen que cumplir con una serie de normas de seguridad
03:02con la finalidad de que puedan aterrizar aviones de otras partes del mundo en ese lugar.
03:07Asegura que en la redacción del pliego de condiciones y las especificaciones técnicas de dicha licitación
03:15se involucraron instituciones del sector aéreo como el Instituto de Aviación Civil y el Departamento Aeroportuario.
03:24Luego entonces se conforma un comité de peritos, el cual también estuvo conformado por diferentes instituciones
03:31a solicitud del Fideicomiso ProPedernales para darle también mayor transparencia,
03:36mayores niveles de seguridad a la licitación.
03:39En total, dice, intervinieron más de ocho instituciones.
03:43Por último, tenemos la fiscalización de la fiduciaria Reserva, que es parte del grupo Reserva,
03:49que también al ser el fideicomiso, un fideicomiso por ende, tenemos un órgano gestor,
03:54que es la fiduciaria que supervisa todas las actividades y actuaciones del fideicomiso.
04:00En la licitación participaron siete empresas, seis de ellas consorciadas.
04:06La única independiente que resultó adjudicataria, La Española Acciona.
04:12El contrato, 3.961 millones de pesos.
04:17En el caso de Acciona, al ver sido que ha sacado mayor puntuación en lo técnico,
04:23muy por encima a las demás, cuando se suma la parte económica,
04:27aun a pesar de que fue la que realizó la oferta mayor, gana el primer lugar y evidentemente resulta adjudicataria.
04:34El acuerdo contempla la construcción de una pista de aterrizaje de 3.1 kilómetros de longitud
04:41y 60 metros de ancho, además de una pista de rodaje, zonas de parada y seguridad,
04:48franja de seguridad de pista, plataformas de estacionamiento para aeronaves
04:54con capacidad para cinco aviones Boeing 777, serie 300 y obras de drenaje.
05:03La adjudicación no ha estado libre de controversia debido al historial de la empresa
05:09en por lo menos cuatro países.
05:12Ante los cuestionamientos, Acciona envió un documento en el que manifiesta que desde 2015
05:19cuenta con un modelo de compliance, o sea cumplimiento en español,
05:24que tiene como propósito fomentar una cultura de ética y cumplimiento en la organización,
05:30estableciendo para ello parámetros de conducta, así como mecanismos para detectar, prevenir
05:37y en su caso mitigar potenciales riesgos, incluidos los relativos a las conductas corruptas.
05:46Sin embargo, unos cinco años después de la implementación de esas políticas,
05:51la empresa ha sido señalada por alegadas conductas inapropiadas al licitar.
05:58El periódico La Jornada de México señala en un artículo del 22 de marzo de 2021
06:04que Acciona estaba siendo investigada por lavado de dinero
06:08por la unidad de inteligencia financiera en ese país relacionado a un parque eólico.
06:15Al respecto, la empresa dice que a pesar de no hallarse investigada
06:19ni tener conocimiento oficial previo del asunto,
06:22presentó ante dicha unidad una completa información y documentación
06:27sobre la estructura de adquisición, financiación y operación del proyecto referido
06:33así como un listado de contratos de arrendamiento y de servidumbre vinculados al mismo.
06:40Igualmente, Acciona continúa diciendo que la UIF emitió una resolución en abril de 2021
06:47en la que dejó constancia expresa de que ERI-2,
06:51la sociedad titular del parque eólico El Cortijo,
06:55no se encontraba sujeta a investigación por delitos de lavado de dinero
07:00ni estaba listada entre las empresas con cuentas bloqueadas por presuntos delitos fiscales.
07:07Acciona no fue multada, dice, en ningún momento ni en ningún concepto por tales hechos.
07:14En 2022, el portal de televisión española reveló que agentes de la Unidad Central Operativa de la Guardia Civil
07:23registraron la sede de Acciona y otras empresas en Madrid por el caso Azud,
07:29que investigaba una supuesta trama corrupta de sobornos y comisiones ilícitas en Valencia.
07:35Sobre el caso en España, la empresa respondió que ni Acciona ni ninguna de sus filiales
07:42han sido penalmente condenadas por la comisión de acto de corrupción alguno en España.
07:48En Perú, Acciona no ha estado exenta de señalamientos.
07:53En ese país fue inhabilitada por 37 meses por supuestamente presentar documentación falsa
08:01en una de las licitaciones públicas a la que acudió consorciada con la empresa PINEARC.
08:08Acciona es una empresa que ha licitado con el Estado peruano según el sistema de contrataciones desde el 2013.
08:19Hay un caso muy interesante de una licitación que obtuvo y que fue por un monto millonario,
08:28más de 84 millones de dólares que eran para poder hacer la ampliación de un hospital en Lima
08:39y que era básicamente la elaboración del expediente técnico y la construcción de obras de ampliación
08:46del Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas.
08:50Milagro Salazar es directora de la plataforma de periodismo de investigación Convoca
08:56y miembro del Consorcio Internacional de Periodistas de Investigación.
09:01¿Qué pasó con esta licitación? Pues el Tribunal de Contrataciones del Estado
09:06determinó la nulidad de este proceso de licitación que había favorecido al consorcio de Acciona
09:15porque detectó una serie de irregularidades, entre ellos la falsificación de algunos documentos
09:22y con toda esa información dijo que este proceso queda aquí.
09:26Sin embargo, poco tiempo después, esto sucedió en el 2015, en septiembre del 2015,
09:33Acciona fue a un juzgado a solicitar una medida cautelar.
09:41Sobre los señalamientos en Perú, Acciona dice que en ese país
09:45no consta condena penal alguna por corrupción ni contra Acciona,
09:50ni contra ninguna de las filiales, ni tampoco contra sus empleados.
09:55¿A qué juzgado fue? Al del magistrado Hugo Velázquez, del juez Hugo Velázquez.
10:02¿Quién era Hugo Velázquez?
10:05Hugo Velázquez es un juez que estuvo involucrado en la red criminal conocida como Los Cuellos Blancos.
10:17Es una red de magistrados y de abogados, empresarios que estaban coludidos
10:26para obtener fallos judiciales a cambio de sobornos.
10:32Hugo Velázquez, según la base de datos que construimos en Convoca,
10:36fue el juez que dio la mayor cantidad de medidas cautelares
10:41a diversas empresas de construcción o vinculadas,
10:46y que además en este grupo de empresas, además de estar Acciona,
10:50estaba también otra empresa, que es la empresa Alfa Consul,
10:55que sirvió como una compañía que triangulaba los pagos de sobornos de la empresa Odebrecht
11:00para favorecer y utilizar los recursos para pagarles a diversos políticos.
11:06En el documento explicatorio sobre los cuestionamientos,
11:10la empresa dice además que en el orden administrativo,
11:14las autoridades peruanas incoaron un expediente por la aportación por parte de Acciona Agua
11:21de algún documento con incorrecciones de índole administrativa
11:26para la ejecución de un proyecto determinado en una oferta presentada a una licitación pública.
11:32El expediente se cerró, añade, con una sanción meramente administrativa
11:37que impide a esta filial concreta contratar en el país con administraciones públicas
11:44hasta el 8 de marzo de 2026.
11:47Fue bastante llamativo que Hugo Velázquez determinara en esta medida cautelar
11:56que dejaba sin efecto la decisión del Tribunal de Contrataciones del Estado,
12:02pero que además le ordenó prácticamente a este tribunal que se abstuviera de iniciar
12:10o continuar con un nuevo proceso de selección para la misma obra.
12:15La compañía terminó la referencia al caso peruano diciendo
12:19que el resto de las divisiones de Acciona operan con normalidad en el Perú.
12:24De hecho, Acciona ha ganado en los últimos años varios proyectos y operaciones en el país.
12:30No obstante a todo este caso, he podido ver, Convoca ha podido ver,
12:37que en el sistema de contrataciones ha habido una nueva licitación a favor de Acciona
12:44en el 2018 también por una obra millonaria que también supera los 80 millones de dólares.
12:53¿Por qué? Porque lamentablemente en el Perú las empresas que son inhabilitadas por el Estado
13:01no están prohibidas de volver a licitar con el Estado.
13:07Al regreso, otro caso, pero esta vez en Bolivia.
13:11¿Cómo responde la empresa?
13:16Pese a los cuestionamientos internacionales,
13:19el director del fideicomiso ProPedernales asegura que ni en las investigaciones
13:25o en el proceso que se llevó a cabo, ninguna de las empresas, incluyendo Acciona,
13:31tenía ningún tipo de situación que la inhabilitara a participar
13:35en la licitación realizada aquí en República Dominicana.
13:40Nuestra responsabilidad no es hacer una investigación periodística
13:44de las empresas que participan en una licitación,
13:46es verificar si estas empresas cumplen con lo que establece la ley.
13:50Y nosotros no podemos tampoco tomar decisiones de inhabilitar o descalificar
13:55empresas por reportajes periodísticos.
13:59El Comité de Licitaciones del Fideicomiso ProPedernales parece no haberse enterado
14:05que la sanción administrativa aún vigente en Perú no es la única que ha recibido la empresa.
14:12En un caso que la propia Acciona define como un hecho aislado,
14:16ocurrido en Bolivia en 2012, en la que estuvo envuelta una filial,
14:22también le impusieron sanciones administrativas, inhabilitándole hasta enero de 2022.
14:29Al respecto, la empresa manifiesta que la colaboración de Acciona
14:34fue expresa y positivamente reconocida por el propio Banco Mundial.
14:40Hicimos todas las debidas diligencias y ninguna de las informaciones
14:44que el equipo pudo levantar, tanto de esta empresa como de cualquiera,
14:48ameritaba en virtud de la ley que nosotros descalificábamos
14:52o no permitiésemos la participación de estas empresas.
14:55Acciona dice se encuentra desarrollando proyectos en México,
14:59Panamá, Perú, Chile, Brasil, España, Etiopía, Sudáfrica, Filipinas
15:07y aquí en el país, donde dice llevar más de una década
15:11operando en áreas de infraestructura, energía y agua.
15:16La ley 340 establece claramente cuáles son las condiciones de inhabilitación
15:21de cualquier empresa, y no solo eso, sino que Acciona ya tiene procesos
15:24en la República Dominicana, obras ejecutadas y en curso con otras entidades
15:29del gobierno dominicano, por lo cual la dirección de compra y contrataciones
15:33le establece o se encuentra habilitada con un RP totalmente habilitado
15:38sin ningún tipo de inconveniente.
15:40Un espacio del comunicado está dedicado a las multas y sanciones adicionales
15:45y allí la empresa indica
16:16ni con los hechos en las que se fundamenta la misma,
16:19por lo que recurrió esta decisión ante el órgano judicial competente
16:24que estimando la petición de Acciona ha dejado en suspenso la sanción
16:29hasta tanto se dicte sentencia.
16:32Realmente sorprende que empresas investigadas por corrupción
16:38en el sistema de justicia todavía pueden continuar licitando con el Estado,
16:43incluso si han sido inhabilitadas en el sistema administrativo
16:47y si son investigadas también en el sistema de justicia.
16:50El Fideicomiso Pro Pedernales en tres años ha realizado licitaciones
16:54por más de 30 mil millones de pesos, cerca de 500 millones de dólares,
17:00y hasta el momento, incluyendo la licitación del campo aéreo de Cabo Rojo,
17:05no ha existido una sola impugnación de ninguna de las empresas
17:09que haya participado en el proceso.
17:11Hoy defiende el proceso de licitación del campo aéreo del aeropuerto de Cabo Rojo
17:17en manos de Acciona.
17:19Ni en la propia licitación del campo aéreo,
17:22las seis empresas que no resultaron favorecidas por la licitación
17:26realizaron impugnaciones.
17:28Y esa es la mejor muestra de eso, de que no existió ningún tipo de evaluación
17:33que pudiese generar duda en cualquiera de esas empresas
17:36que haya sido descalificada.
17:38Ninguna de esas empresas podía entender o asumir que había una mala práctica
17:42o no pudo haber llevado a cabo una reclamación.
17:45En la actualidad, la empresa participa en otros proyectos de infraestructura,
17:50como la ampliación del acueducto oriental de Santo Domingo,
17:54además de la construcción de la pista de aterrizaje
17:57del aeropuerto internacional de Cabo Rojo.
18:00Nosotros tenemos un compromiso con un proyecto que va a cambiar
18:04la región sur del país y que va a cambiar gran parte de la República Dominicana.
18:08Nosotros hemos realizado licitaciones por más de 30 mil millones de pesos
18:11sin ningún tipo de señalamientos, de dudas.
18:15Y no va a ser en estos momentos en los que nosotros vamos a poner en riesgo
18:19todo lo que nosotros hemos construido durante estos cuatro años.
18:23El contrato con Acciona, repetimos, asciende a 3.961 millones de pesos
18:28y se prevé que el proyecto se ejecute en un plazo de 16 meses.
18:32Posteriormente, en una segunda fase, está prevista la construcción de la torre de control,
18:37una estación de bomberos, la subestación eléctrica y una planta hidrosanitaria.
18:42En otras fases, se contempla la construcción de la terminal de pasajeros y de carga.
18:49En breve, más de 2 millones de laptops, tabletas y netbooks
18:54entregadas a estudiantes del sistema público a un costo multimillonario
19:00que porcentaje ya no funciona.