Nuevo Código Penal: Pros y Contras | Nuria Piera
Ya fue aprobado por los senadores y diputados el nuevo Código Penal. Tenemos una deuda social con este Código Penal y por ello realizan un resumen de las cosas positivas que salieron y de las cosas negativas que han quedado y que se han introducido en este nuevo Código Penal que como se sabe tiene más de 20 años discutiéndose en el Congreso. Ahora la pregunta es ¿El Presidente de la República va a dar como bueno y válido este nuevo Código Penal?.
La destacada periodista Nuria Piera nos trae un programa interesante con casos de investigación de impacto para la sociedad dominicana y el mundo. Lo puede ver todos los sábados a las 9:00 de la noche por nuestro canal Color Visión.
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00:00en este nuevo código penal.
00:02Señoras y señores, muy buenas
00:06noches. Vamos a comenzar con lo
00:08del código penal que ya fue
00:10aprobado por los senadores y
00:13por los diputados. Tenemos una
00:15deuda social con este código
00:17penal y vamos a hacer un resumen
00:19de las cosas positivas que
00:21salió y de las cosas negativas
00:23que han quedado y que se han
00:25introducido en este nuevo
00:28código penal. Vamos a
00:30comenzar con la pregunta que
00:32ya hemos estado discutiéndose
00:34en el Congreso. Ahora, la
00:36pregunta es, ¿el presidente de
00:38la República va a dar como
00:40bueno y válido este nuevo
00:42código penal? Está en sus
00:44manos aclarar la situación
00:46prontamente. Veamos.
00:51Definitivamente, el código
00:53penal es un instrumento legal
00:55vital para el correcto
00:57judicial. En la República
00:59Dominicana, nuestra normativa
01:01vigente tiene como base el
01:03código elaborado por Napoleón
01:05Bonaparte para el Imperio
01:07francés en el siglo diecinueve.
01:09Eso quiere decir que la
01:11herramienta principal con la
01:13que se combate el crimen en
01:15nuestro país data de mil
01:17ochocientos diez. Por eso,
01:19queda claro que no responde
01:21eficazmente a las necesidades
01:23que se presentan en una
01:25democracia. Ahora ya sabemos
01:27que este proyecto introducido
01:29en agosto del dos mil veintiuno
01:31podría fin a la larga
01:33espera. Dos décadas, cinco
01:37congresos distintos han
01:39tratado de hacerlo. Durante
01:41los últimos veinte años que
01:43se ha discutido este código
01:45penal, ha terminado con
01:47cuatrocientos diecinueve
01:49artículos, introduce unos
01:51setenta y dos delitos
01:53de los cuales son importantes
01:55como el sicariato, el feminicidio,
01:57el genocidio, daño
01:59con ácido del diablo,
02:01sobornos públicos y judiciales
02:03y el aumento de la pena máxima
02:05de treinta a cuarenta años.
02:07Se identifican como
02:09infracciones de lesa
02:11humanidad, la tortura,
02:13el asesinato, la violencia sexual,
02:15la prostitución forzada,
02:17la encarcelación, haciéndose
02:19estos imprescriptibles
02:21y eliminando la posibilidad
02:23de que puedan ser beneficiados
02:25posteriormente por un indulto.
02:51¿Dónde? En la Universidad
02:53Central de Venezuela. ¿Qué estudió?
02:55Yo, medicina, cirugía
02:57plástica. Sí, nosotros tenemos
02:59que usted no estudió ahí.
03:01Alexander Antonio Rafael Serga
03:03Torres, de treinta y siete años,
03:05según este supuesto título de la
03:07Universidad Autónoma de Santo Domingo,
03:09se graduó de doctor en medicina
03:11el veintinueve de abril del dos mil once.
03:13Sin embargo, es falso.
03:15La usurpación y el intrusismo
03:17que tanto hemos denunciado
03:19están ampliamente descritos
03:21y tipificados en el artículo
03:23trescientos cuarenta, con sanciones
03:25de dos a tres años de prisión menor
03:27y multas de nueve a quince
03:29salarios mínimos.
03:31Dígase de una persona que está usurpando
03:33funciones credenciales
03:35o está presentando títulos que no tiene
03:37o vendiendo servicios que no debería poder vender,
03:39ya tú tenga también un tipo penal
03:41especial para perseguir a esa
03:43persona por ese hecho.
03:45Los que habían recibido un castigo
03:47leve por la deficiencia de la ley
03:49de tránsito, ahora se aumenta
03:51la pena a conductores borrachos
03:53y drogados. Las estafas
03:55piramidales, otra problemática
03:57que constantemente se han
03:59denunciado, donde se prometen
04:01significativas ganancias con inversiones
04:03en criptomonedas o a través
04:05de supuestas fórmulas mágicas,
04:07también han sido
04:09incluidas.
04:11Bueno, eso es como decirte yo
04:13que Colas Reales pidieran la fórmula
04:15de la cola, es que hay un problema para
04:17monetizar. ¿Qué significa eso de monetizar?
04:19No estoy entendiendo. Monetizar
04:21que nosotros trabajamos con brokers
04:23internacionales que no están regulados.
04:25El espíritu me hablaba esto,
04:27que esto es para mis hijos
04:29los que escuchan mi voz y me
04:31obedecen. Y me hablaba
04:33sobre la finanza.
04:35Supuestamente él tenía un dinero
04:37detenido en los brokers.
04:39Los artículos
04:41264, 65,
04:4366 y
04:45355 tipifican
04:47ampliamente la estafa piramidal
04:49con sanciones que pueden ir desde
04:51dos hasta veinte años
04:53de prisión. También permite
04:55que al ser de acción pública el Ministerio
04:57Público actúe sin necesidad de las
04:59víctimas participar.
05:01Otros adelantos de este nuevo código
05:03penal son el cúmulo de
05:05penas, la tipificación del
05:07bullying, los disparos imprudentes
05:09en momentos de celebración,
05:11la obstrucción y persecución
05:13de ambulancias para beneficiarse
05:15de la apertura del paso,
05:17el exhibicionismo sexual,
05:19figura la sanción con penas
05:21graves al acoso agravado
05:23y el abandono de una persona
05:25adulta que no pueda protegerse
05:27se penalizará hasta con diez años.
05:29Además, se genera
05:31una obligación de denunciar
05:33al conocer un hecho relevante
05:35que afecte al patrimonio público.
05:37Eso es una forma
05:39inteligente del legislador
05:41permitir recibir una mayor
05:43cantidad de denuncias, ya sea
05:45porque la persona quiere
05:47cooperar o por el miedo a que
05:49si no coopera pueda ser afectada.
05:51Se refuerzan derechos que
05:53ya han sido reconocidos por el Tribunal
05:55Constitucional como la revisión
05:57injustificada de vehículos
05:59por la policía y la
06:01prohibición de impedir grabar
06:03un arresto. Algo que
06:05uno ve mucho en redes sociales que es el derecho a
06:07grabar cuando la autoridad te interviene.
06:09Ahora mismo,
06:11una autoridad te interviene, te aborda
06:13y tú comienzas a grabar y hay una discusión.
06:15No puedes grabar y te manotean
06:17el celular.
06:19El mayor fracaso
06:21del Código fue la exclusión de las
06:23tres causales que mantuvo la
06:25sociedad enfrentada entre
06:27la ley y la fe.
06:29Para dar paso a la aprobación
06:31de la normativa hubo que sacarlo
06:33del juego, manteniendo
06:35artículos que son un retroceso
06:37como el 109 que
06:39prohíbe el aborto y que establece
06:41sanciones de uno a dos años
06:43de prisión.
06:45La Comisión Interamericana de Derechos Humanos
06:47y la Corte Interamericana de
06:49Derechos Humanos han sido clarísimas
06:51en establecer
06:53que el sujeto de protección
06:55principal
06:57es quien ya es
06:59vivo y viable. En consecuencia
07:01el sujeto de protección principal
07:03sería la mujer
07:05embarazada, no el
07:07producto que tiene
07:09dentro.
07:11Increíblemente el código del siglo pasado
07:13que está vigente aún es más
07:15moderno que este nuevo.
07:17Aunque aumenta la pena por violación
07:19sexual a 20 años de cárcel
07:21se reduce a 10 años
07:23si ocurre en la pareja.
07:25En este contexto el diputado Eugenio
07:27Sedeño ha ofrecido unas polémicas
07:29declaraciones esta semana
07:31que nos aclara mucho que grupo
07:33legisla en el país.
07:47Pero estas declaraciones
07:49no eran nuevas. En 2021
07:51en medio de otra discusión
07:53del mismo proyecto
07:55el legislador admitió que fue
07:57él quien propuso a una comisión bicameral
07:59reducir las penas por violación
08:01sexual entre parejas
08:03de 1 a 4 años de cárcel.
08:05Luego de esas declaraciones
08:07que generaron en ese momento
08:09un rechazo masivo, tuvo que
08:11pedir disculpas, corregir
08:13la propuesta y volver a establecer
08:15las mismas penas que tenía
08:17la iniciativa anterior de 10 a
08:1920 años de prisión.
08:21Pero esa era la misma posición del
08:23autor del proyecto, el senador
08:25Ramón Rogelio Genao
08:27de la Comisión Bicameral.
08:29El senador
08:31Rogelio Genao
08:33de la Comisión Bicameral
08:35dijo que el proyecto
08:37de la Comisión Bicameral
08:39era un proyecto
08:41de la Comisión Bicamaral
08:43y que el proyecto
08:45de la Comisión Bicamaral
08:47era un proyecto
08:49de la Comisión Bicamaral
08:51y que el proyecto
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15:21de la Comisión Bicamaral
15:23de la Comisión Bicamaral
15:25de la Comisión Bicamaral
15:27Con leyes especiales
15:29y discusiones puntuales sobre la marcha
15:31comenzar a modificarlo.
15:33La clase política nacional
15:35ha decidido
15:37aprobar un código
15:39que no es garantista
15:41aprobar un código
15:43que nos retrotrae
15:45a situaciones que se suponían ya superadas
15:47como las que ha mencionado
15:49y que
15:51definitivamente
15:53evidencia el poco respeto
15:55la institucionalidad. Aun cuando este código ya fue aprobado en primera discusión al Vapor y en
16:01medio de fuertes cuestionamientos, este jueves la Cámara de Diputados conoció el proyecto en
16:06segunda lectura y lo envió a una comisión especial para que sea desmenuzado durante
16:12los próximos seis días, de modo que el próximo 17 de julio se vuelva a realizar otra discusión.
16:19En caso de que los diputados decidan hacer modificaciones, el proyecto se enviará
16:24nuevamente a los senadores para que lo conozcan y finalmente lo envíen al
16:29presidente Luis Abinadé para su promulgación.
16:46Ya vimos los pros y los contras del nuevo código penal aprobado por el Senado y la Cámara de
16:52Diputados. Ahora nos toca preguntarnos, como decíamos al principio, si el presidente Luis
16:57Abinadé debe promulgar esta normativa que ha sido tan cuestionada sin hacer ninguna observación.
17:05Para debatir un poco este tema y entenderlo bien, tenemos al diputado José Horacio Rodríguez y
17:11también tenemos al senador Franklin Romero del PRM para que nos digan qué va a pasar en estos
17:17seis días. Muy buenas noches a los dos. Franklin, ¿qué va a pasar en estos seis días en la Cámara
17:25de Diputados? ¿Qué puede pasar? Muy buenas noches. Bueno, lo que puede suceder ahora es que la
17:32legislatura termina justamente el 27 de julio. Entonces, antes de ese 27 de julio debe de
17:37conocerse el proyecto. ¿Qué pasará? Bueno, pues si no hay ninguna observación de la Cámara de
17:43Diputados, inmediatamente es enviado al Poder Ejecutivo para su veta o promulgación. Vamos a
17:49hacer, José Horacio, vuelve otra vez la pelota a la cancha de ustedes. Tienen seis días para revisar.
17:55En la primera lectura, pues no le dio tiempo a eso. Hubo una marcha atrás y en la segunda lectura
18:00dijeron, bueno, pues vamos a comisión, vamos a poner esto mejor en contexto para que la gente no
18:05se queje. ¿Tu opinión sobre estos seis días? ¿Serán suficientes o siente que es solo para
18:11amortiguar un poco el golpe? Bueno, hay un poquito más de seis días. Tenemos, si vemos que la
18:18legislatura termina el 26, 27 de julio, nos quedan todavía como dos semanas laborales, de lunes a
18:25viernes, porque eso sería el viernes de la semana de arriba. O sea que yo pienso que tenemos dos
18:29semanas de trabajo en la que hay espacio para poder debatir, discutir, analizar y sobre todo
18:36ir directamente a aquellos artículos que han generado amplia controversia y que han sufrido
18:40modificaciones que no fueron el resultado de versiones anteriores que se habían consensuado,
18:47sino que incluyen temas que todavía faltan por consenso por reunir. Este lunes tenemos
18:52vistas públicas, están convocados todos los sectores de la sociedad. Cualquier ciudadano o
18:57ciudadana que en este momento esté viendo este programa puede ir el lunes a las dos de la tarde
19:01a la Cámara de Diputados, inscribirse en un listado y presentar su parecer ante la Comisión
19:06Especial para fijar posición respecto a este proyecto de ley del Código Penal. Bueno, eso
19:12significa que este código posiblemente, como nos acaba de decir el senador, aún cuando él es muy
19:16positivo, no se quede para esta legislatura. El riesgo, el senador, de que la próxima legislatura
19:23tenga también inconvenientes y sigamos sin un Código Penal moderno. ¿Cuáles serían? Bueno,
19:30igual si el presidente llama a una sesión, vamos a decir, extraordinaria, pues también
19:37tendríamos unos cuantos días más. Eso también es posible. Pero si definitivamente se va a conocer
19:43sin ninguna observación, yo entiendo que sí va a pasar. Si hay una observación en la Cámara de
19:48Diputados, vuelve a nosotros y nosotros entonces tendríamos que conocerla inmediatamente e enviarla
19:55al Poder Ejecutivo. Bueno, José Horacio, tampoco es bueno como después de 20 años trabajando en
20:00este Código 18, un tiempo que no se tiene bien estipulado, no sería bueno también de que se
20:06diera esta rapidez, sino que si hay que consensuar, como dices tú, pues entonces que se tome ya un
20:14tiempuisito más, ¿no? O sería mejor que ya salir de eso y reformular algunas cosas más adelante.
20:23Mira, yo creo que no se trata de tener un código por tener un código. O sea, el país está funcionando
20:28y muchos de esos nuevos tipos penales que se contemplan en el nuevo código, aunque en el
20:33código vigente del siglo XIX no están expresamente tipificados por la vía jurisprudencial, se ha
20:40logrado perseguir esos delitos. Aún así tenemos que actualizar el código, pero lo ideal es que
20:45actualicemos un código a la altura de nuestros tiempos, que sea verdaderamente un paso de avance
20:50y que no signifique en muchos aspectos un retroceso como lo que se estaría planteando en
20:54alguno de los puntos tal cual fue aprobado por el Senado de la República. La parte negativa de que
20:59no se pueda aprobar en esta legislatura y que se quede para la próxima, es que en la próxima entra
21:04un nuevo Congreso, sobre todo la Cámara de Diputados se ve ampliamente renovada y ellos
21:09tendrían que darse su propio tiempo para poder conocer desde cero ese código. No es el caso
21:14nuestro, que ya tenemos cuatro años, que hemos leído muchísimas veces el código, lo hemos estudiado,
21:19lo hemos revisado, lo hemos analizado y que estamos en condiciones de poder ir directamente
21:23a esos puntos controversiales. Un nuevo Congreso tendría que iniciar su estudio de cero. ¿Por qué
21:28el Senado, Romero, está tan positivo de que posiblemente se vaya sin observación? ¿Usted
21:32tiene alguna orejita o algo? No, lo que sucede es que tanto la coordinadora de la Cámara de Diputados
21:39como del Senado pues reunieron y buscaron la razón por la que no fue aprobado en la Cámara de
21:46Diputados cuando nosotros aprobamos anteriormente. Se vieron esas observaciones, se vieron algunas
21:52observaciones y esas observaciones se conocieron justamente que fueron las que presentó el
21:58senador Rogelio Genao. Entonces, con esas observaciones aprobadas en el Senado, entendemos
22:04que en la Cámara de Diputados pues no habrá más, no le van a dar más largas realmente.
22:09Siempre habrá alguien que no esté de acuerdo, como es normal, pero la opinión nuestra es que ya debemos
22:19aprobar este código. Yo no estoy de acuerdo con algunos artículos, pero sí estoy de acuerdo en la
22:24gran mayoría de los artículos. Entonces, si lo aprobamos, todavía hay tiempo para que el Tribunal
22:29Constitucional pueda dejar fuera del código algunos artículos, pero no el código per se.
22:35Entiendo. Parece que es una línea, José Horacio, que va directa a que eso sea aprobado con lo mínimo.
22:41Entonces, ¿cuál es, por qué fue que tú dices que se mandó a comisión? ¿Cuáles puntos?
22:45No, la razón por la cual, lo que preza el senador Romero, de que se identificó la razón por la cual
22:51el código no se aprobó la última vez que pasó por la Cámara de Diputados, es porque protege que
22:57ninguna persona pueda ser discriminada en base a su orientación sexual. ¿Qué significa esto? Que no
23:02se le pueda a una persona por ser gay, a una mujer por ser lesbiana, negar, por ejemplo, el acceso
23:08a un servicio de salud, a un servicio de educación, y que no se le pueda negar por ese motivo. Y lo
23:16que se han puesto de acuerdo es, los sectores más conservadores del país, es para que si bien en el
23:21artículo 185 del código no se puede discriminar a nadie ni negarse el acceso a un derecho como la
23:27salud, como la educación, por su edad, por su opinión política, por su religión, por ser hombre o
23:33mujer, por su ideología, si se le podrá dar un trato diferenciado por su orientación sexual, porque
23:39se le sacó ese concepto. Y fue el único que quedó fuera. Y ya entonces ellos entienden que tienen
23:45el consenso para aprobar su código, que mantiene al país en el siglo XIX, en la medida en que
23:51permite discriminar a las personas que pertenecen a las minorías. Pero la idea es que lo van a
23:56introducir para que eso no se quede acéfalo, o lo van a introducir por discriminación. La versión que
24:02aprobó el Senado sacó esa parte y ya se entiende que puede pasar por la Cámara de Diputados, pero
24:07ese no es el único tema problemático. Ese código permite ejercer violencia contra niños y niñas en
24:12el seno familiar de manera impune. Ese código que aprobó el Senado revive las jurisdicciones
24:18penales militares que habían sido superadas con la aprobación del Código Procesal Penal, que
24:22estableció la universalidad de la jurisdicción penal ordinaria para civiles y militares. Ese
24:26código establece impunidad para los partidos políticos y para las iglesias si cometen delitos,
24:31porque no van a ser penalmente responsables. Entonces es un código que nos mantiene en el
24:36siglo XIX. Bueno, pero José Horacio, no pretendas que todo eso se va a eliminar. Ciertamente yo
24:42pienso, como dice el Senador, que posiblemente eso se vaya logrando nuevamente después con alguna
24:48revisión del código que sería más apropiado. ¿Tú no crees que eso sería más apropiado?
24:53Eso no es tanto. Estamos hablando de cinco o seis artículos de 419 que tiene el código. O sea,
24:59que no se trata de un gran trabajo. No, pero no es solo la cantidad, es ponerse de acuerdo el
25:03problema. Pero nada, vamos a esperar estos días que faltan para ver cómo se comporta la Cámara de
25:10Diputados con este nuevo código. Gracias a ustedes por haber participado brevemente en
25:16esta discusión. Gracias. Buenas noches.