La pelota está en la cancha de la Cámara de Diputados luego que detrás 2 décadas deambulando en el Congreso, el proyecto del Código Penal fuese aprobado por el Senado de forma express generando rechazo en diversos sectores de la sociedad. ´¿Qué nuevos delitos tipifica? ¿Qué delitos quedarán exentos de sanciones? y ¿Qué le espera ahora al Proyecto de ley?.
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00:00Este es El Informe con Alicia Ortega.
00:06Muy buenas noches. La pelota está en la cancha de la Cámara de Diputados
00:11luego de que tras dos décadas deambulando en el Congreso
00:15el proyecto del Código Penal fuese aprobado por el Senado de forma express
00:20generando rechazo en diversos sectores de la sociedad.
00:24¿Qué nuevos delitos tipifica?
00:27¿Qué delitos quedarán exentos de sanciones?
00:30¿Y qué le espera ahora al proyecto de ley?
00:35Previo a su aprobación en el Senado el pasado miércoles
00:39los debates en torno al Código Penal no se hicieron esperar.
00:44Este nuevo Código Penal que habremos de aprobar hoy
00:48establece 72 nuevos tipos penales
00:53el cúmulo de penas está a 60 años
00:56y la expectativa de vida de un dominicano o de una dominicana
01:00equivale a decir cadena perpetua.
01:03Mientras el Senador por la Vega, Rogelio Genao
01:06conderaba las bondades de la pieza que sería aprobada en segunda lectura
01:11su homólogo de la provincia Duarte, Franklin Romero
01:15del partido de gobierno lo calificaba como un palo acechao.
01:20Porque se están sometiendo las modificaciones
01:24que no representaron la comisión y no aceptaron el proyecto nuestro.
01:30El representante de Hermanas Miraval, Bautista Rojas Gómez
01:34de la Fuerza del Pueblo también alzó su voz disidente.
01:39Quiero reiterar que esta prisa
01:45no voy a decir que me envuelve a sospechas
01:50es decir, no estoy de acuerdo incluso con el Presidente
01:53al que respeto mucho y escucho mucho.
01:55Los desacuerdos no están solo a lo interno de la Cámara Alta
02:00sino que instituciones como el Gabinete de Niñez y Adolescencia
02:05el Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia, CONANI
02:10y el Ministerio de la Mujer también expresaron preocupación.
02:15En principio me parece que hay buena intención
02:17de parte de los legisladores, de parte del gobierno central
02:20de parte del mismo Presidente de la República.
02:22Sin embargo, yo creo que para aprobar un código penal
02:26que tiene cientos de años en uso, un anterior
02:32y hacer un código nuevo que se adapte a las situaciones actuales
02:36de la criminalidad mundial, incluso local
02:40yo creo que hay que llamar a todos los sectores a hablar
02:45porque cuando tú apruebas un código en el cual tú exiges
02:48de responsabilidad a una parte, tú le estás diciendo al otro
02:52bueno, esta parte está privilegiada.
02:54Cirilo Guzmán es exfiscal y abogado en ejercicio.
02:59El principio de igualdad contenido en la Constitución
03:02el artículo 39, en la actual, dice que todos somos iguales ante la ley
03:06y nadie puede, una persona que te cause un daño tiene que resarcirte.
03:10Código penal es una pieza que lleva más de 20 años en discusión
03:17y la verdad que ha ido, a medida que pasa el tiempo
03:21ha ido mejorando, digamos, se han incluido nuevos delitos
03:29se han establecido nuevas penas y sanciones
03:33pero es un código que todavía tiene muchos problemas
03:37y retrocesos que afectan a sectores particulares
03:43y a la ciudadanía en general.
03:45Sergio Galván, integrante del foro feminista
03:49asegura que este código vulnera derechos de niños, niñas y adolescentes.
03:55Ese código establece que está permitida la violencia
04:02contra niños, niñas y adolescentes
04:05si es como una medida de disciplina.
04:10El artículo 123, sobre violencia doméstica o intrafamiliar
04:16señala en su párrafo 3 que no se considerará violencia intrafamiliar
04:21la corrección o disciplina a los hijos
04:24ejercida por los padres o tutores sin patrón de violencia o abuso físico.
04:30Nosotros tenemos cantidad de historias de niños y niñas
04:35que terminan en hospitales, que le queman la mano
04:39que lo golpean, lo hieren, lo maltratan
04:46entonces este código permite eso
04:49y lo único que establece es que no sea un patrón
04:53o sea, si un día usted agarra al niño o a la niña
04:58y como una forma de corregirlo
05:02usted le quema la mano, usted le mutila la mano
05:07pero si usted nada más lo hizo esa vez
05:11y usted demuestra que eso no es un patrón
05:14entonces eso no es violencia.
05:16La corrección no tiene que entrañar violencia
05:19un padre que te corrija lo puede hacer de la mejor forma posible
05:22sin necesidad de tocarte, sin tener que golpearte
05:26ya cuando un padre viene y te golpea
05:29un tutor, un padre, no importa cuál de los dos sea
05:31cuál de los dos roles
05:32sí, eso es violencia y sí tiene que ser penalizado necesariamente.
05:36El artículo 134 sanciona la violación sexual con penas
05:41de entre 10 y 20 años de reclusión mayores
05:45mientras que el artículo 135 define como relación sexual no consentida
05:52las violaciones dentro de la pareja.
05:55Dicho artículo establece que quien en una relación de pareja
05:59incurra en una actividad sexual no consentida
06:03será sancionado con 4 a 10 años de prisión mayor
06:08y multa de 10 a 20 salarios mínimos del sector público.
06:13No estoy de acuerdo con el hecho de que
06:15haya un eximente de responsabilidad
06:17por el hecho de que un esposo le diga a su esposa
06:20quiero tener relaciones contigo
06:22y ella le diga no, yo no quiero, no puedo
06:24en este momento no me siento bien
06:25y él dice sí, porque somos esposos
06:27la toma, la viola, porque es una violación
06:30y él está exento de responsabilidad
06:32cuando realmente la mujer no es un objeto
06:35no es algo que tú compraste
06:37es un ser humano y tiene derecho a decidir
06:39y así mismo el hombre en caso de que fuese la mujer.
06:42Se le cambia la tipificación a relación sexual no consentida
06:48y se reduce la pena a la mitad
06:51eso también es grave
06:53porque justamente en una relación de pareja
06:56tu pareja es quien se supone que más te debe proteger
07:01y que una violación sexual, una agresión sexual
07:04contra tu pareja en vez de ser atenuada
07:07debería ser agravada
07:09pero ese código está hecho bajo esta lógica
07:12de que las mujeres somos propiedad de los hombres.
07:17En el caso de incesto agravado
07:19el párrafo 2 del artículo 139
07:22dice que el plazo de prescripción
07:25en las infracciones de incesto
07:27o violaciones contra niños, niñas y adolescentes
07:31comenzará a computarse
07:33a partir de la mayoría de edad de la víctima
07:36y no de la comisión del hecho
07:38pero no especifica cuál es el plazo
07:41para que prescriba este crimen.
07:44Nosotros hemos visto como por ejemplo
07:46los niños y las niñas víctimas de pederastia
07:49son muchas veces 50 años más tarde
07:5240 años más tarde
07:54que están en condiciones de denunciar
07:58esa violación, ese incesto, esa agresión sexual
08:04que fueron víctimas cuando tenían 2, 3 años
08:08entonces, ¿qué prescriban estos delitos
08:12contra niñas, niños y adolescentes?
08:15Todo delito sexual es grave
08:17es un atentado y una vulneración
08:20a los derechos de las niñas, los niños y los adolescentes.
08:25El artículo 302
08:27relativo al uso excesivo de la fuerza
08:30por policías y militares
08:32establece que el policía o militar
08:35que en el ejercicio de sus funciones
08:38ocasione golpes o heridas
08:40y que debido al uso excesivo e irracional de la fuerza
08:44será sancionado con 1 a 2 años de prisión menor
08:48y multa de 3 a 6 salarios mínimos del sector público.
08:53Yo creo que la policía y el ejército y la armada
08:57necesitan respeto de la población
08:59en el ejercicio de sus funciones
09:01sin embargo un policía o un militar
09:03que se exceda en las mismas
09:05necesitan una sanción, una corrección.
09:07El párrafo 1 dice que si los golpes o heridas
09:10provocan una incapacidad permanente en la víctima
09:14la sanción será de 2 a 3 años de prisión menor
09:18y multa de 9 a 15 salarios mínimos del sector público.
09:24Esa misma pena la establece en el párrafo 2
09:27si los golpes o heridas son provocados a niños, niñas y adolescentes
09:32y le ocasionan lesiones permanentes.
09:36En el párrafo 3 dice que si los golpes o heridas
09:40le causan incapacidad permanente
09:42se sancionará con 4 a 10 años de prisión mayor
09:46y multa de 10 a 20 salarios mínimos del sector público.
09:51Entretanto el artículo 303
09:54sobre las infracciones de naturaleza estrictamente militar
09:58dice que si son cometidas por militares
10:01en el ejercicio de sus funciones
10:04serán conocidas por las jurisdicciones militares.
10:09El hecho de establecer esas jurisdicciones militares
10:12significa que los casos, por ejemplo, de violaciones, de crímenes, de agresiones
10:17que se cometen a lo interno de los órganos militares
10:24van a ser sancionados ahí.
10:27Eso estamos hablando de casos de impunidad.
10:29¿A quién van a juzgar a los militares?
10:31A los militares también. Son del mismo cuerpo.
10:34O sea, no habría necesariamente una especie de no parcialización.
10:41Otro de los puntos controvertidos es el artículo 328
10:46que habla de la prescriptibilidad de las infracciones de los funcionarios.
10:51Dicho artículo dice que las infracciones contra el patrimonio público
10:56prescriben en un plazo de 20 años
10:59computados en términos del Código Procesal Penal.
11:03¿Por qué no debe prescribir la corrupción y el desfalco contra el Estado?
11:09Porque las consecuencias no prescriben.
11:12Fruto del desfalco al Estado,
11:16fruto de la corrupción dentro del Estado,
11:21nosotros tenemos limitaciones en términos de educación,
11:26tenemos limitaciones en términos del sistema de salud.
11:32Es una invitación a todo el mundo a que delinque de manera abierta.
11:36Yo soy un funcionario, yo puedo ser corrupto
11:39y no me va a pasar nada porque va a prescribir.
11:41Sin embargo, según el senador Genao,
11:45el hecho de que el código aprobado en la Cámara Alta
11:48establezca el castigo a la reincidencia
11:51desestimula la corrupción administrativa.
11:55Es, además, una herramienta útil para desestimular la corrupción administrativa
12:01y todos los tipos penales
12:04al ampliar de 10 a 20 años la aprehensión de los casos penales,
12:09lo que es una gran conquista.
12:12Veinte años son cinco periodos constitucionales.
12:19A votación...
12:21Al regreso las novedades como el aumento de la pena acumulada
12:26y las penas por sicariato y feminicidios,
12:30sin embargo críticas a lo que exime de responsabilidad penal
12:34a algunas instituciones.
12:37Este es El Informe con Alicia Ortega.
12:42A votación el Código Penal con sus modificaciones.
12:47Aprobado por 20 senadores,
12:49con los votos en contra de Iván Lorenzo y Farideh Raful,
12:53el tema de las tres causales quedó fuera.
12:57¿Cómo es posible que hombres estén levantando la mano
13:00para obligar a las mujeres a tener una criatura de por vida
13:07producto de una violación, producto de un incesto?
13:11¿Hasta dónde queremos llegar con el atropello de la dignidad de una persona?
13:15No solamente este código sigue criminalizando el aborto
13:21porque sigue penalizando el aborto en todas sus circunstancias.
13:25No sabemos cuántas esperancitas más,
13:28no sabemos cuántas mujeres más van a tener que morir víctimas
13:33de este código en situaciones en que su vida y su salud corren peligro.
13:41El senador de La Vega ponderaba lo que para él son las fortalezas del nuevo código.
13:47Aumenta la pena máxima a 40 años
13:52y establece tipos penales con mayores sanciones
13:57en términos de cantidad de años y de afectación en términos de las multas.
14:02No, no, no, no.
14:04Lo que va a paliar la criminalidad por sí sola es el arma más poderosa que es la educación.
14:09Estamos haciendo patria y estamos garantizándole a la República Dominicana
14:14dar al traste con un tránsito legislativo de más de 23 años
14:22donde el penalismo dominicano se ha sometido a una especie de ping-pong legislativo
14:28donde se apruebe aquí y perime allá,
14:31donde se aprueba allá y perime aquí,
14:34donde se aprueben los dos lados y el ejecutivo de turno lo observa,
14:38donde se conoce más la observación y se remite indebidamente para que el código caiga,
14:43que fue lo que pasó en la administración pasada,
14:47cuando logró aprobarse el código sin causales.
14:50El legislador destacó algunos de los 72 nuevos tipos penales incluidos.
14:57El terrorismo, el sicariato, el genocidio, infracciones muy graves de guerra,
15:04infracciones de lesa humanidad, desaparición forzada de persona,
15:09feminicidio, feminicidio agravado, feminicidio conexo, violencia conexa en escenario feminicida,
15:16inducción al suicidio, cooperación al suicidio, daños con sustancia química,
15:23el famoso ácido del diablo, trato cruel o inhumano y degradante,
15:28robo de identidad, robo de identidad agravado, perturbación telefónica,
15:34difusión de audio o imágenes sin consentimiento, divulgación de información secreta,
15:40captación y uso de datos personales, estudios genéticos sin consentimiento,
15:45manipulación ilícita de genes, fecundación de ovulos para fines distintos a la procreación,
15:51bullying, bullying agravado, operaciones comerciales con niños, niñas y adolescentes,
15:57responsabilidades de personas jurídicas que provocan incapacidades con más de 60 días
16:03entre muchos otros tipos penales que no existían y a partir de este código existirán.
16:13Entre las novedades del nuevo código penal que ahora está en manos de los diputados
16:19están condenas a los crímenes tipificados en el actual código
16:24como llevar a 60 años la pena acumulada, 40 años la prisión para el sicariato y el feminicidio.
16:32Sin embargo, el artículo 14 exime de responsabilidad penal a algunas instituciones
16:39señalando que el Estado Dominicano, el Distrito Nacional, los municipios,
16:45los ayuntamientos, las juntas de los distritos municipales y las iglesias
16:51no estarán regidos por las disposiciones que proceden relativas a la responsabilidad penal
16:58de las personas jurídicas.
17:01Nosotros, dejando a las iglesias libres de responsabilidad penal,
17:07de alguna manera estamos fomentando, estamos abriendo un nuevo nicho al crimen organizado,
17:14al narcotráfico, al lavado de dinero, al lavado de activos y a los delitos sexuales.
17:22En el mundo, por ejemplo, las iglesias han tenido que indemnizar, por ejemplo,
17:29a las víctimas de pederastia.
17:32En Estados Unidos, en toda Europa, en México, en los países de América Latina
17:40donde sí se protege la niñez.
17:44Nosotros tenemos más de 20 casos de pederastia, de abuso.
17:49Estos niños y estas niñas, con este código, no van a poder recibir justicia.
17:56Las víctimas no van a poder ser resarcidas.
17:59Entonces, a mí eso me parece un atentado.
18:02Este código es un retroceso en contra de los derechos de las mujeres,
18:09en contra de la protección de las familias, en contra de la protección de la niñez.
18:16En los casos de discriminación, el artículo 187 del nuevo Código Penal
18:23establece que la discriminación será perseguida por acción pública a instancia privada.
18:30Entonces, tú le estás quitando una función esencial al ministerio público,
18:33que es la de perseguir.
18:35Cuando hay un delito, el ministerio público actualmente, con el código,
18:41puede, por rumor público, autoenterarse de que está pasando algo
18:45y perseguirlo como situaciones de orden público.
18:49Y alguna cosa de situaciones privadas en la cual el ministerio público
18:52incluso puede llamar a la víctima y decirle,
18:54¿Usted quiere presentar una querella para nosotros entonces apoderarnos y seguirla?
18:58Pues no.
18:59A menos que no haya una víctima, una persona privada que accione judicialmente, legalmente,
19:08el Estado no puede perseguir la discriminación.
19:12Para el exfiscal Cirilo Guzmán, la aprobación de un nuevo código
19:17requiere de la participación de todos los sectores.
19:21Yo creo que ahí tiene que estar la sociedad entera al acecho,
19:25que después que esté aprobado, después que esté promulgado por el Presidente de la República,
19:30la única herramienta que tenemos es una acción en constitucionalidad
19:33ante el Tribunal Constitucional.
19:35Que el Tribunal Constitucional sea quien tenga que subsanar por sí solo,
19:39no es lo correcto, sino que se apruebe un código
19:44hablado con todo el mundo.
19:46Con todo, con todos los sectores, porque todos los sectores conformamos el país.
19:49Yo espero que la Cámara de Diputados se tome el tiempo de analizar, de reflexionar,
19:56de discutir, de leer, de estudiar este código
20:02y tomar la decisión en base, una decisión fundamentada en la racionalidad,
20:11una decisión fundamentada en los derechos,
20:16una decisión fundamentada en la Constitución
20:22y una decisión fundamentada también en el clamor de este pueblo dominicano.
20:29La Cámara tiene previsto conocer este martes la pieza
20:32y enviarla a una comisión especial a solo tres semanas de que concluya la legislatura ordinaria.
20:38Algunos diputados del partido de gobierno dijeron este lunes
20:42que el proyecto será aprobado antes de que venza ese plazo,
20:46mientras que otros de la oposición dijeron que es posible que perima.
20:52En solo minutos, la destrucción luego del paso de Burrow.
20:56Comerciantes en Boca Chica aún nos explican cómo arrasó en esa zona turística
21:03a pesar de pasar a unos 300 kilómetros de distancia.