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  • 21/03/2024
Journée d'études : Des métiers du patrimoine en mutation ? Approprisations du numérique, rapport aux objets et aux publics.

Session 1 : Des préscription centralisées : Les effets des réformes publiques sur le contenu du travail et le contour des groupes professionnels

Réformes publiques et dynamiques professionnelles dans le champ de la conservation-restauration
Léonie Hénaut (CNRS- CSO/ Science Po).

La journée d’études clôture le programme de recherche « Les reconfigurations du travail des archives face à l’informatisation : trajectoires, rapport au travail et légitimités des archivistes face à l’informatisation d’un monde professionnel » lancé par le Service interministériel des Archives de France, en partenariat avec le Département des études, de la prospective et des statistiques du ministère de la Culture et le Département du Calvados, et mené par l’université de Caen Normandie (unité CERREV : Centre de recherche risques et vulnérabilités).

Cette recherche laisse entrevoir combien les transformations observées résultent de l’articulation du numérique comme modalité de réforme de l’État avec des démarches issues d’autres injonctions politiques et sociales (incitations à la participation des publics, au travail en mode projet, à l’externalisation, à la contractualisation, à la patrimonialisation…). Pour mettre en perspective ces analyses et ouvrir de nouvelles pistes de recherche, la journée d’étude se propose de mettre en regard les travaux menés dans le monde des archives avec des analyses explorant les mutations dans d’autres univers professionnels relevant des métiers de la culture et du patrimoine (bibliothèque, musées, etc.).

Catégorie

📚
Éducation
Transcription
00:00 Bien, alors nous enchaînons donc avec cette première session, donc intitulée "Les effets
00:10 des réformes publiques sur le contenu du travail et le contour des groupes professionnels"
00:15 et nous avons le plaisir d'accueillir donc Léonie Henault, chercheuse au CNRS et au
00:19 Centre de sociologie des organisations à Sciences Po, qui nous présente donc, qui
00:28 nous présente "Réformes publiques et dynamiques professionnelles dans le champ de la conservation
00:32 et restauration". Vous m'entendez bien ? Oui ? Je crois que c'est bon. Merci Jasmina
00:41 pour votre invitation et Pauline également et puis toute l'équipe de recherche qui
00:47 vient de présenter ce travail très intéressant et donc dans l'esprit un peu de, voilà,
00:56 pour apporter finalement un éclairage, des échos, mettre en perspective vos résultats
01:03 et la réflexion à laquelle vous nous conviez. Je vais apporter ma contribution donc à l'analyse
01:13 des effets des réformes sur le contenu du travail et les contours des groupes professionnels
01:18 en m'appuyant sur les enquêtes que j'ai réalisées depuis maintenant 20 ans dans le
01:23 champ de la conservation et restauration, qui est un champ connexe, adjacent et qui
01:32 fait entièrement partie également du domaine patrimonial et aussi pour la conservation
01:39 des archives. Donc la conservation et restauration, si je peux définir cette activité en parlant
01:47 du cœur de métier comme vous l'avez fait, c'est vraiment une démarche autour de la
01:58 préservation des collections matérielles, quelles qu'elles soient, la conservation
02:05 des biens culturels, donc au sens large qui va évidemment des documents jusqu'aux collections
02:14 archéologiques et ethnographiques, aux monuments historiques également, aux collections de
02:19 musées, de beaux-arts, etc. Et donc pour introduire la réflexion que je vous propose,
02:29 moi je vais vous proposer finalement une réflexion sur l'interaction entre les professionnels
02:40 et les réformes publiques, avec une réflexion sur la temporalité des réformes. Je vais
02:48 vous proposer trois modèles de réformes en prenant des illustrations dans le champ de
02:54 la conservation et restauration que j'ai particulièrement étudiées, pour réfléchir
02:59 à l'impact de ces réformes sur les contenus du travail, sur l'organisation du travail,
03:06 et aussi déboucher sur les réflexions, sur les prises qu'ont les professionnels sur
03:16 les changements qui les affectent, et qui affectent leur travail, leur mission. Alors
03:24 l'approche que j'ai toujours finalement, depuis que j'ai commencé à travailler sur
03:28 la conservation et restauration, que j'ai utilisée, c'est une approche qu'on appelle
03:32 écologique ou systémique des professions, et qui nous vient d'André Wabot, son ouvrage
03:41 "System of professions", et qui reste très pertinente en sociologie pour appréhender
03:45 la complexité des dynamiques professionnelles. Trois éléments de cette approche. Le premier,
03:53 c'est qu'on considère que les groupes professionnels font système, qu'ils sont interdépendants,
04:01 et que finalement, les changements qui affectent les uns, affectent aussi les autres, et réciproquement,
04:09 et les mobilisations dont les groupes professionnels sont porteurs, affectent l'ensemble du système
04:17 et pas seulement leur groupe. Donc dans le champ qui m'intéresse, celui de la conservation
04:25 et restauration, on a plusieurs professionnels qui contribuent à l'accomplissement de cette
04:29 activité, qui revendiquent une expertise sur cette activité. J'ai esquissé là une
04:42 représentation de ce champ d'activité, de cette écologie professionnelle, des acteurs
04:50 qui sont interdépendants sur le marché de la conservation et restauration, qui offrent
04:55 leur service et qui sont sollicités comme prestataires indépendants, en majorité dans
05:02 le cas français, mais aussi comme salariés des institutions dans une minorité des cas.
05:09 Et donc là, on a des relations principalement de compétition sur le marché entre des nouveaux
05:20 venus, enfin, nouveaux venus maintenant depuis une cinquantaine d'années, des conservateurs-restaurateurs
05:26 des biens culturels, donc des restaurateurs qui ont suivi une formation spécialisée de
05:30 type universitaire en conservation-restauration et ceux qui ont suivi une formation traditionnelle.
05:36 Il y a aussi d'autres groupes, et donc qui dans le champ des archives, c'est vraiment
05:45 important de souligner ça, qui sont interdépendants cette fois dans l'accomplissement de l'activité
05:50 et au sein des organisations patrimoniales, donc les conservateurs du patrimoine, les
05:58 régisseurs, nouveaux venus dans le champ d'activité de la conservation-restauration,
06:05 développés notamment à la faveur de l'émergence des activités, des missions de conservation
06:11 préventives avec lesquelles les conservateurs-restaurateurs collaborent et sont parfois aussi en concurrence
06:20 pour les décisions de conservation-restauration, aussi pour les questions d'organisation du
06:27 travail.
06:28 Alors, ces groupes professionnels, il est important de ne pas les considérer de façon
06:35 séparée, mais de considérer ensemble, parce qu'ils font système.
06:41 Le deuxième élément de cette approche écologique, c'est de considérer les forces qui viennent
06:48 perturber ce système et cette organisation du travail.
06:52 Ça peut être des forces qui viennent de l'extérieur du système.
06:56 On a des changements techniques, donc là dans le cas, c'est vraiment autour des instruments
07:02 d'examen, des biens culturels, les connaissances scientifiques qui sont bien plus générales
07:12 et qui sont venues perturber le système en apportant des moyens d'examen des œuvres
07:20 et de connaissances des processus d'exploration des matériaux et des nouveaux traitements
07:27 possibles.
07:28 On a d'autres forces extérieures de changement qui viennent aussi du public, des usagers
07:35 au sens très large, des profanes dans le champ de la conservation-restauration.
07:40 Elles se manifestent beaucoup par une demande de transparence qui a pu être formulée
07:48 en France dans les années 90 autour des traitements de restauration qui sont réalisés notamment
07:57 les chefs d'œuvre et l'ensemble des biens culturels.
08:04 Transparence et aussi parfois demande de participation du public dans un élan aussi d'implication
08:16 des profanes, des usagers dans ce qui est fait au patrimoine.
08:24 Des forces qui viennent de l'intérieur du système, des aspirations des professionnels
08:32 à voir leurs conditions de travail et leur statut évoluer, davantage reconnus, c'est
08:38 les enjeux de légitimité professionnelle.
08:40 Et des forces qui nous intéressaient au premier chef pour cette session qui nous viennent
08:46 donc de l'État, des ambitions réformatrices, des réformes, des interventions de l'État
08:53 je le dis très globalement, en sachant que ça recouvre évidemment plein de choses.
09:01 On l'a vu sur l'enquête qui a été faite.
09:06 Pour ce qui nous concerne au champ de la conservation-restauration, on peut distinguer des réformes qui sont
09:12 spécifiques au champ d'activité, qui vont considérer depuis la création, le soutien
09:18 de l'État, la création de formations spécialisées à partir du début des années 70 jusqu'à
09:25 les lois qui régulent les professions, je vais reparler de la loi musée qui a changé
09:30 les choses pour la profession de conservateur, restaurateur des biens culturels, et en passant
09:35 par l'évolution dans les commandes de conservation-restauration, qu'est-ce qu'on choisit de faire ?
09:41 Qu'est-ce qu'on peut privilégier ? Et comment on administre ces commandes ?
09:48 On peut distinguer ces réformes qui sont spécifiques au champ d'activité, des réformes
09:54 qui touchent à l'ensemble des services publics, donc il a été question déjà des mouvements
09:59 de décentralisation, de la nouvelle gestion publique qui est très au cœur des transformations
10:08 qui ont pu affecter la conservation-restauration, et la transformation de l'emploi public également,
10:14 avec aussi bien des mouvements d'externalisation, de flexibilisation, de précarisation dans
10:22 ce champ d'activité.
10:23 Et enfin, des dynamiques professionnelles qui s'en suivent, dans le champ de la conservation-restauration,
10:37 ce qui m'a beaucoup occupée, intéressée, et ce qui est très important ici, l'apparition
10:43 de nouvelles tâches, donc j'ai parlé de la conservation préventive, la redéfinition
10:48 des frontières des groupes, et donc là, on a vraiment dans ce champ d'activité, l'apparition
10:57 de nouveaux groupes, le conservateur-restaurateur des biens culturels, défini à partir de
11:05 la possession d'un diplôme, du suivi d'une formation spécialisée qui s'est constituée
11:13 ces dernières décennies, la profession de régisseur qui a suivi plutôt un mouvement
11:18 de professionnalisation par l'intérieur des organisations, donc occupant des postes
11:26 de plus en plus nombreux et importants dans les établissements patrimoniaux.
11:31 Voilà, donc toutes ces dynamiques professionnelles, donc redéfinition des frontières des groupes,
11:40 redéfinition des relations entre les groupes, et redéfinition aussi des relations entre
11:46 des segments à l'intérieur des groupes ou entre les générations entre les groupes.
11:50 Donc voilà un peu cette… voilà, donc pour avancer dans la réflexion sur ce que font
12:05 les réformes à ces groupes-là, je vous propose de regarder ce que disent les acteurs
12:17 de trois réformes qui ont impacté leur travail et les frontières de leurs groupes professionnels
12:27 dans une démarche un peu inductive, et on va voir que finalement il y a beaucoup de
12:32 variations dans la temporalité de ces réformes, les processus par lesquels le changement advient
12:38 et les résultats attendus, et je pense que c'est peut-être intéressant d'essayer
12:42 de situer en fait, même si là je vais esquisser trois modèles rapidement, c'est une proposition
12:52 que je vous fais.
12:55 Ma première personne, Patrick, qui réagit à propos d'un projet d'ordonnance publié
13:01 en 1989 qui fait partie finalement de la série, de la grande série des événements qui ont
13:08 amené à réguler l'accès au marché des musées, à fermer l'accès au marché des
13:16 musées en 2002 avec la loi musée, il nous dit « c'est à ce moment-là qu'on nous
13:22 a sorti cette ordonnance, ça devait être en 89, une ordonnance qui instituait un monopole
13:27 pour l'accès à la restauration des collections publiques, avec une carte bleu-blanc-rouge
13:30 de restaurateurs du patrimoine, publication de la liste aux JO, et les restaurateurs
13:35 se sont révoltés pour des raisons différentes les uns des autres.
13:37 Les anciens se sont révoltés parce que eux avaient déjà passé un concours pour avoir
13:42 le droit de restaurer les peintures du Louvre, donc la vieille garde qui considérait qu'eux
13:46 avaient passé un concours et ils n'avaient pas besoin d'avoir à nouveau une habilitation
13:51 en plus, et les jeunes qui considéraient qu'ils avaient un diplôme et que donc ils
13:55 n'avaient pas besoin d'obtenir une habilitation en plus qui était une habilitation jetable,
13:59 c'est-à-dire que tous les ans elle pouvait être remise en cause.
14:02 Donc à partir de là on pouvait se fédérer et mettre un coup d'arrêt à cette proposition
14:06 de réglementation par une ordonnance.
14:08 Ici on a ce que je vous propose d'appeler une réforme crise, c'est-à-dire qu'en quelques
14:18 mois, même quelques jours, des professionnels réagissent, se mobilisent à une ordonnance,
14:29 une réforme qui vient donc de la direction des musées de France à l'époque et qui
14:37 en quelques mois les amène à se regrouper et à faire alliance pour peser, pour avoir
14:47 prise sur cette réforme.
14:49 Donc avec une temporalité très rapide, si on écoute les acteurs, une mobilisation
14:59 collective qui ne va vraiment pas déboucher tout de suite mais arriver en coproduction
15:07 avec l'État, donc ici le ministère de la Culture et les conservateurs qui étaient
15:15 à l'origine de cette ordonnance à une négociation jusqu'à redéfinir les frontières de ce
15:25 groupe professionnel et la régulation du marché de la conservation et de la restauration
15:29 des musées.
15:30 La deuxième modèle de réforme que j'ai appelée la réforme cadrage, qui là se voit
15:38 sur plusieurs années et dans lesquelles la façon dont les acteurs ont prise, et pas
15:47 celle de la mobilisation collective, mais plutôt de l'adaptation et résistance individuelle.
15:52 Voilà ce que dit Christine à propos des nouvelles règles des marchés publics qui
15:57 régissent son activité, l'activité de tous les restaurateurs indépendants.
16:00 Elle nous dit, avant c'était très simple, c'était ce qu'on appelait le marché de
16:05 gré à gré, c'est-à-dire que des archéologues vous appelaient, est-ce que je peux vous apporter
16:08 des objets à restaurer ? Ok, pas de problème, on prend un rendez-vous.
16:12 Le mec venait, on lui envoyait un devis, il acceptait le devis, terminé.
16:16 Après on a vu apparaître des mises en concurrence, il y a 10-15 ans et puis les marchés publics
16:21 vraiment depuis 10 ans.
16:22 Par exemple là j'ai répondu à un marché, il faut un devis détaillé, une note méthodologique,
16:28 dire comment on va faire, pourquoi, fournir attestation d'assurance, CV, référence,
16:33 et encore c'est simple.
16:34 Vous avez aussi les psychorigides qui pour 3000-4000 euros vont vous demander tout un
16:39 tas de formulaires, des attestations sur l'honneur comme quoi vous n'avez jamais employé de
16:42 travailleurs étrangers, etc.
16:44 Je vous passe les détails, une journée de boulot au moins.
16:47 Donc là on a une adaptation résistance individuelle dans les cas où, comme d'ailleurs Christine,
16:59 elle se met provocativement en retrait de ses demandes d'appel d'offres pour travailler
17:05 plutôt en sous-traitance avec d'autres dans le cadre de groupements parce qu'elle ne veut
17:13 pas voir son activité complètement changer et cette part administrative du travail s'accroître
17:21 et au détriment des interventions sur les oeuvres.
17:26 C'est ce type de réforme qui vient de l'extérieur du système professionnel qui fait partie
17:35 de la nouvelle gestion publique, transforme graduellement mais quand même assez rapidement
17:43 puisqu'il y a des nouvelles règles à suivre, nouvelles règles de mise en concurrence,
17:51 à suivre, elles transforment le travail, transforment aussi les relations internes
17:56 au groupe professionnel et notamment ici les relations entre générations, les relations
18:03 aussi de transmission, d'apprentissage qui pouvait exister entre les jeunes et les plus
18:10 expérimentés qui là se trouvent aussi mis à mal par les nouvelles règles de mise
18:16 en concurrence puisqu'ils transmettent leur métier et puis après ils se retrouvent en
18:23 concurrence sur les marchés ce qui était beaucoup moins le cas.
18:26 Dernier modèle de réforme, le réforme que j'ai appelé réforme chantier qui là se
18:34 voit beaucoup plus dans la température et la temporalité est beaucoup plus longue à
18:41 l'échelle d'une génération où on a plutôt une co-évolution des professions
18:46 et des organisations.
18:47 Je propose l'exemple de ce que dit Marie-Hélène qui est une conservatrice restauratrice indépendante
19:00 à propos d'un chantier de collection auquel elle a participé.
19:03 Donc elle nous parle d'un musée qui est en train de déplacer toutes les réserves
19:07 internes qu'ils ont en attendant que des réserves externalisées soient construites.
19:11 Le chantier des collections, là le déplacement des œuvres, c'est pris en charge par les
19:15 régisseurs.
19:16 C'est un régisseur qui s'occupe de chapeauter ce chantier, du suivi.
19:19 C'est quelqu'un de très compétent, établissement du calendrier, voir sur quelle logique procéder.
19:23 Alors les conservateurs ont participé à ça bien entendu mais il n'y a pas de restaurateurs
19:28 dans l'équipe qui travaillent en continu et bien globalement ça a été essentiellement
19:33 mené par des régisseurs.
19:34 Alors moi j'interviens parce que le conservateur veut que je sois là pour faire les traitements
19:38 nécessaires au bon déplacement des œuvres mais c'est parce qu'elle le veut sinon
19:42 les gens qui ont répondu à l'appel d'offres ce sont des restaurateurs.
19:45 Ils font de la saisie, c'est-à-dire qu'ils font des fiches de constat d'état dont la
19:48 structure a déjà été faite par les régisseurs et le conservateur qui travaille là.
19:52 Je passe les détails vraiment liés à ce chantier en particulier mais j'ai choisi
20:00 cet extrait pour illustrer ce type de réforme longue qui, parce qu'il y a eu un intérêt
20:14 pour la modernisation des réserves, le développement des normes de conservation-restauration et
20:25 de conservation préventive et notamment en ce qui concerne les collections de réserve.
20:30 On a donc un nouveau groupe qui s'est développé dans les organisations, les fonctions de
20:38 régie et de gestion des collections et qui a transformé l'organisation du travail,
20:48 la division du travail entre les professionnels et qui affecte les conservateurs-restaurateurs
20:54 comme les autres éléments du système, notamment les conservateurs également, avec des effets
21:00 variables selon les organisations.
21:02 Mais c'est là encore, on peut dire, des réformes qui sont à l'origine de ces évolutions,
21:11 de cette co-évolution des professions et des organisations.
21:13 Je vous propose là mes trois modèles de changement à discuter.
21:17 En tout cas, j'espère que ça peut aider à distinguer les effets produits par les
21:28 réformes sur les contours des groupes professionnels.
21:31 Merci beaucoup Léonie.
21:33 Merci.
21:34 Merci.
21:35 Merci.
21:35 Merci.
21:36 Merci.
21:37 Merci.
21:38 Merci.
21:39 Merci.
21:40 Merci.
21:41 Merci.
21:42 Merci.
21:43 Merci.

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