Frente a un déficit fiscal alto y un crecimiento económico a la mitad, es momento de tocar los subsidios e ir disminuyéndolos. Así lo recomendó el economista Luis Morán, quien reconoció que en cierta medida el gasto público se ha ido disminuyendo, pero aún falta mucho trabajo por hacer.
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00:00Bien, y ayer el Consejo de Gabinete aprobó un plan estratégico que pretende, según
00:07ha explicado en conferencia de prensa el Ministro Chapman, que Panamá vuelva a ser la economía
00:12de mayor crecimiento en toda América Latina.
00:18Es un plan estratégico que, según ha manifestado, tiene o incluye medidas de transparencia,
00:27un plan de gasto eficiente y responsabilidad fiscal, y también una meta fiscal de reducir
00:33el déficit total al 2.0% para el 2029.
00:39Se ha hablado de préstamos incluso ayer, en un plan que al final tendrán que detallar
00:44más cuando nos hablan de grandes obras que van a mover la economía, como la construcción
00:49de este tren desde David o desde la frontera con Costa Rica hacia la ciudad de Panamá.
00:56Hacemos un análisis y evaluación de la situación económica al cierre de este año
01:012024, con nuestro invitado, el economista Luis Morán.
01:05Luis, como siempre, te agradezco el espacio que siempre tomas para acompañarnos en nuestro
01:09informativo.
01:10¡Feliz Navidad para ti, para toda tu familia!
01:12Hice un poco tus primeras reacciones ante este plan, recuerdas la última vez que conversábamos
01:16y hablábamos de desempleo y demás, señalábamos que el gobierno al final necesitaba presentarle
01:20al país un plan estratégico para reactivar la economía y esto lo han hecho en el día
01:25de ayer.
01:26Bienvenido, Luis.
01:27Muy buenos días, Catalia.
01:29Para mí, para ti y todos los amigos televidentes, es muy importante el plan estratégico a nivel
01:33del país.
01:34Sabemos, Catalia, que es fundamental que Panamá tenga un plan estratégico a largo plazo,
01:40que sobrepase inclusive los gobiernos.
01:42Este plan estratégico específicamente que esto consulta, básicamente limita también
01:47a este gobierno, pero nosotros debemos ir un poquito más allá, reconociendo que los
01:52cambios de gobierno son cambios bruscos para la economía panameña, incluso con la herencia
01:57o la pasada administración, hubo un cambio económico sumamente brusco o relevante que
02:04incluso se han visto un poco la falta de disciplina fiscal de un cambio a otro.
02:10Este plan estratégico a largo plazo, Catalia, son fundamentales porque Panamá actualmente
02:15mantiene un déficit fiscal, es decir, que los gastos son mayores que los ingresos y
02:20esa diferencia supera al 7 por ciento.
02:23Este déficit fiscal, estos gastos mayores que los ingresos nos están reflejando algo,
02:28no que es algo temporal, incluso ya se habla de un déficit estructural, es decir, que
02:33ya forma parte de la economía panameña, que nuestros gastos públicos son mayores.
02:37Entonces, todos los ajustes públicos que nosotros hagamos, que disminuir los gastos públicos,
02:42ir disminuyendo gastos innecesarios, posponiendo, reemplazando, son sumamente relevantes,
02:48pero no podemos dejar, por un lado, la inversión de nuestro país, que tiene que ir incremento,
02:54porque por más planes que tengamos, si los planes se basan en mayor deuda pública,
02:59en solicitar financiamiento, en otorgar préstamos a los diversos actores económicos, entre estos,
03:04por ejemplo, a las pymes, nosotros a nivel de país, a nivel económico, para elevar la
03:09competitividad, lo que necesitamos es mayor liquidez, que las empresas vendan, que los
03:15clientes, la demanda, tenga poder adquisitivo, es decir, tenga un empleo para poder comprar,
03:22que se dinamice la economía, pero esto se debe traducir en mayor competitividad, transparencia,
03:29sí, rendición de cuentas, estamos de acuerdo, pero el desarrollo de infraestructura no puede
03:33pasar en este plan estratégico. Yo lo veo como una buena iniciativa, lo que creo que como crítica
03:39constructiva el gobierno tiene que hacer es que tiene que dar mayor dinamismo a este plan estratégico,
03:43sobrepasar los cinco años y establecer reglas claras y realmente desarrollar un plan de
03:49infraestructura, de construcción, de desarrollo a nivel nacional, porque el déficit fiscal es alto
03:57y el crecimiento económico estamos en la mitad, Catalina. Ahora bien, ¿ha notado usted o qué
04:01evaluación puede hacer también en este momento de la contención del gasto? Dentro de lo que se ha
04:06hecho este gobierno en estos primeros meses, ¿cómo podemos evaluar, en qué posición podemos poner
04:12en este momento el esfuerzo que ha hecho por contener el gasto público? Falta mucho más. El
04:18gasto público tiene que ser evaluado, inclusive a nivel del presupuesto. Partamos por ese primer
04:25paso, Castalia, el presupuesto del Estado debe ser sumamente planificado y todos los actores,
04:29y entes o instituciones tienen que participar del mismo. En el ejercicio pasado del presupuesto
04:34vimos como esa lucha de poder, de pedir más, de solicitar más recursos, cuando los recursos a
04:41nivel económico tienen que ir con un resultado, es decir, la institución que gasta bien, que tiene
04:47un propósito, que tiene una rentabilidad social, está teniendo resultados, nosotros debemos destinar
04:52estos recursos. Hay instituciones que quizás no deberían tener ese presupuesto y debemos ser
04:56sumamente claros. El presupuesto tiene que ser anticíclico. Panamá tiene un crecimiento
05:01económico sumamente bajo ahora, estamos creciendo a la mitad, producto bueno de una serie de
05:07consecuencias que estamos asumiendo ahora. Entonces el presupuesto debe ser para desarrollar
05:13inversión, priorizar empleo y cuidar el tejido o las empresas. Creo que el gasto público se ha ido
05:19disminuyendo, falta mucho trabajo por hacer. Creo que es momento de tocar los subsidios para ir
05:25disminuyendo los subsidios, no eliminarlos de golpe, pero sí evaluar cuáles son esos subsidios que no
05:30están dando ese retorno o esa eficiencia a nivel del Estado. Y por otro lado, Castalia, el tema de
05:36la planilla o el empleo público. El empleo público sigue manteniéndose y el empleo privado, que es el
05:42que nos interesa, el empleo formal, el de las empresas, está sumamente estancado y esto está
05:47relacionado con actividades que necesitamos potenciar. Turismo, agroturismo, la industria,
05:53la logística, el sector de la construcción que tiene una caída más del 30% en lo que va del
05:59año y otros sectores claves como restaurantes y todas las actividades que son propias también
06:06del turismo y que están reflejando que el panameño o el turismo local necesitamos fomentar. Pero
06:12esto se traduce con mayor eficiencia del Estado. Ahora bien, se traza también como objetivo este
06:18plan en potenciar al país y sacarle mejor ventaja al sector logístico, establecer corredores
06:27logísticos más efectivos entre puertos, aeropuertos y zonas francas principales. Este
06:32elemento usted lo ha mencionado anteriormente. Tiene que ser fundamental castar ya los renuenes
06:39que tú mencionabas, porque va dentro de la categoría de infraestructura y nosotros debemos
06:44priorizar de que estos proyectos se realicen en el tiempo de que cumplan con un presupuesto real,
06:49no solamente en la ciudad, a nivel nacional. Nosotros necesitamos conectar, por supuesto,
06:55provincias centrales, todo lo que es la provincia de Chiriquí, el desarrollo de Bocas del Tora,
07:00que es una de las provincias con alto potencial turístico también, pero a nivel logístico
07:04necesitamos que haya esa sinergia institucional. ¿Por qué hacemos tanto énfasis en la infraestructura,
07:09en el desarrollo de proyectos claves? Porque a nivel internacional se recomienda que inclusive
07:15los gobiernos o los países inviertan más del 5 o 7 por ciento del Producto Interno Bruto en estos
07:22tipos de proyectos que generan empleo, fomentan alrededor, tienen un efecto multiplicador en la
07:27economía. Yo creo que no solamente debemos mencionarlos en estos planes estratégicos,
07:32sino que lo debemos desarrollar, ponerle fecha y desarrollo, y que estos proyectos también se
07:38puedan involucrar las alianzas públicos-privadas, porque a veces el presupuesto del Estado es muy
07:42limitado, pero para eso necesitamos que el país también tenga mayores ingresos. Los ingresos han
07:47caído, el déficit fiscal que habíamos mencionado, que es del 7 por ciento, debemos tener los
07:52recursos necesarios, esa disciplina fiscal, que es sumamente importante y que nos recuerdan las
07:57calificadoras para poder tener recursos para el desarrollo de estas mega obras que al final nos
08:04dan esa competencia afuera. Recordemos que la competitividad es algo del día a día y que para
08:09poder competir nosotros necesitamos mostrar al mundo un país con infraestructura adecuada.
08:14Hablemos de evasión de impuestos y del plan que tendría que también establecer el Estado
08:21panameño, bueno ahora con este gobierno, para poder mejorar la recaudación y precisamente ayer
08:28también el presidente de la república anunciaba esta nueva estrategia de sumar a inspectores del
08:35ACODECO para apoyar a la DGI en un recorrido a nivel nacional para revisar justamente el
08:41cumplimiento del pago de este impuesto, previo al inicio de un aumento de los inspectores que
08:48requiere realmente la DGI. Hay dos componentes importantes en el tema impositivo Castalia,
08:53por un lado el tema de recaudar más es importante, por un lado cuando uno ve el
08:59tema de la recaudación hay una banderita roja que dice tenemos que tener cuidado ahí,
09:03hay que recaudar mejor, por un lado el tema de elevación, pero por el otro lado el Estado se
09:10está limitando en los ingresos o esa entrada de recursos porque hay actividades económicas que
09:15no están aportando, hay menor actividad económica, hay menor empleo, hay empresas pequeñas medianas y
09:22grandes que no están teniendo ese entorno favorable, reitero tenemos un crecimiento menor,
09:27al año pasado crecíamos 6%, este año quizás estamos creciendo el 2%, entonces tengo que
09:33recaudar mejor, por un lado, pero también tengo que diversificar la economía y cuidar el entorno
09:38económico, no destruir a las empresas para que estas empresas tengan un entorno seguro y que
09:43esos ingresos a nivel del Estado sean favorables, tenemos que tener mucho cuidado, porque por un
09:48lado reducir la evasión es importante, la mora o toda esta informalidad también que nosotros
09:54podemos traer en muchos trabajadores informales, hablábamos del 49%, estos trabajadores necesitamos
10:00también incluirlo para que aporten más, pero por el otro lado tengo que tener mucho
10:05cuidado porque no se trata de aumentar las tasas impositivas, de cobrar más impuestos,
10:10porque Panamá con una baja tasa impositiva pudiera recaudar mejor y esto va un poco relacionado con
10:17ver esos espacios, esos sectores que no están aportando y por el otro, para cada contribuyente
10:24es importante que cada apoyo impositivo que haga se vea en un resultado a nivel del Estado, es
10:31decir, un país transparente, rendición, desarrollo de infraestructura y lo más importante la inversión
10:37que hemos hecho énfasis en esta conversación porque creo que el país necesita invertir e
10:41invertir más, hay sectores o a nivel de las provincias que vamos, estamos viendo una menor
10:46competitividad, incluso provincias que superan al promedio nacional de desempleo, otro tema que
10:52creo que es un gran desafío a nivel del gobierno para el siguiente año, por un lado cae el seguro
10:57social, pero por el otro lado también el tema de empleo que le va a dar sostenibilidad a esa
11:02seguridad social. Quiero agradecerte Luis por este análisis, Luis Morán, economista, esta mañana
11:08con nosotros haciendo un balance y análisis de la situación económica y bueno y luego también del
11:13anuncio de este plan estratégico para los próximos cinco años. Luis, muchísimas gracias, que tengas
11:18un excelente año nuevo. Muchas gracias a ustedes. Felicidades.