¿Cómo se desarrolla el fenómeno de la gentrificación en la frontera? En 15 platicamos con Gabriel Valdez, secretario de Desarrollo Urbano y Ecología sobre este tema, un fenómeno que hace cada vez más difícil adquirir una vivienda en el estado de Chihuahua.
#CiudadJuárez #Gentrificación #SEDUE #En15LaEntrevista
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00:00Cada día se vuelve más complicado comprar o rentar una casa o un inmueble, además en contraste hay
00:08muchas viviendas abandonadas debido a que fueron construidas en lugares inadecuados, lo que hace
00:14todavía más evidente el fenómeno de la gentrificación. Soy Eduardo Lara y de este tema
00:19hablaremos en 15 con Gabriel Valdés, Secretario de Desarrollo Urbano y Ecología del Estado de Chihuahua.
00:31Secretario, muy buen día, ¿cómo está? Buenos días, gracias Eduardo por el espacio para este
00:36tema interesante de actualidad que está teniendo impacto en muchas de nuestras ciudades mexicanas.
00:41Secretario, pues precisamente el tema de la gentrificación, para quienes nos están
00:45escuchando, para quienes nos están viendo, definición rápida, transformación de los
00:50barrios populares o degradados por la llegada de nuevos residentes de mayor nivel adquisitivo,
00:55por otra cultura y que provocan un aumento de precios de vivienda o incluso el desplazamiento
01:02del residente original. ¿Cómo está impactando este fenómeno, Secretario, en el Estado de Chihuahua y
01:07sobre todo aquí en Ciudad Juárez? Sí, este fenómeno, bien lo has descrito, es un proceso urbano
01:14que están sintiendo algunas de nuestras ciudades, principalmente las que concentran o significan
01:21un polo de atracción por algunas actividades en donde en alguna comunidad, en un barrio,
01:25en una colonia, se están presentando nuevas inversiones en donde se construyen, en el caso
01:31concreto de Chihuahua y Juárez, incluso hasta edificios de departamentos con otro poder adquisitivo
01:38y tiene varios impactos en la comunidad en la que se están integrando. Algunos son favorables,
01:43otros no tanto y lo que hemos observado es que en la práctica quienes se resienten son los moradores
01:50originales en muchos de los casos. En este ejercicio urbano, tomando el ejemplo de un edificio de
01:58departamentos de otro nivel adquisitivo, empieza a tener varios impactos. El primero de ellos puede
02:03ser pues que, sí, efectivamente hay gente que ha tenido un estilo de vida durante muchos años y
02:08ya lo nuevo que ha llegado ya no se ajustan y genera un desplazamiento. Gente que prefiere vender
02:14e irse a un lugar en donde mantenga un tanto los usos y costumbres, si se permite el término,
02:21en ese sentido. ¿Por qué? Bueno, pues que empiezan a haber otras necesidades que satisfacer de esta
02:27nueva población que ya no, incluso con su estilo de vida, ya no son compatibles. Hay un tema en el
02:35que las nuevas construcciones tienen un impacto en la plusvalía de los bienes y en muchos de
02:42los casos empiezan a subir rentas, valores de las viviendas y ese es un impacto que luego puede
02:50capitalizarse de buena manera o empieza a generar una presión inmobiliaria, digámoslo así, en esa
02:56zona. Hemos observado que luego este tipo de vivienda nueva que se construye en barrios que
03:04ya tienen tiempo empieza a generar requerimientos o necesidades de otro tipo de negocios. La tiendita
03:10de barrio, la tienda de la esquina empiezan a verse impactadas por la demanda pues de otros
03:17servicios complementarios a esos niveles adquisitivos en el que la tiendita es desplazada,
03:23luego hay una tienda de conveniencia, aparecen cafés o incluso se empieza a tener un cambio en
03:29el uso de suelo de las viviendas. Algunas se pueden convertir en oficinas, en otro tipo de
03:35usos y eso tiene un impacto que se debe de cuantificar, se debe de identificar porque no es
03:42nada más para la autoridad municipal aprobar un nuevo proyecto para ocupar algún espacio que ha
03:47estado subutilizado sino de manera integral ver cuál es el impacto que puede tener en infraestructura,
03:53en servicios, también tiene otra demanda. Muchas veces hay que pues calcular las capacidades de la
04:00infraestructura instalada, hablando de la eléctrica, de la de agua, del drenaje y significa
04:05todo este fenómeno que viéndolo del lado positivo pues es recuperación de espacios, luego vienen
04:11procesos incluso de regeneración del espacio público asociado a este fenómeno pero si lo
04:17hemos estado observando y algo que ha generado incluso en muchos casos lo vemos en un barrio
04:23tradicional de Chihuahua que es San Felipe, es un barrio de los 60's residencial que por
04:30quedar en el centro prácticamente ha ido cambiando y los residentes originales, te vas a imaginar que
04:36en una edificación de hace 50-60 años pues hay adultos mayores, entonces alguien vendió su vivienda
04:45y puso una notaría y luego enseguida un despacho de abogados, un banco y empieza esas actividades a
04:51impactar esa tranquilidad. Yo he tenido experiencias en donde incluso ha habido manifestaciones, a esto
04:58me refiero con algunos impactos sociales en donde no están de acuerdo con alguna actividad porque
05:03pues se modifica pues el estatus ahí, entonces quizás son de las principales, ahí ha habido
05:10resistencias, hay una colonia de alta plusvalía en donde incluso cuelgan mantas oponiéndose a algún
05:19tipo de proyecto de esta naturaleza, eso es pues digamos una resistencia y activismo a ciertas cosas.
05:26Aquí en Juárez se ha detectado algún caso en específico, por ejemplo hemos visto algunos
05:30cambios sobre todo en la zona cercana al centro, digamos en algunas zonas de la avenida 16 de
05:36septiembre, pero no sé si desde la secretaría tengan mejor ubicados algunas colonias o algunos
05:42puntos donde esté sucediendo esto. A través aquí de la delegación hemos estado solicitando pues que
05:47pongamos atención en este fenómeno que se está presentando, más allá de la regulación de algunos
05:54criterios es necesario tener un diagnóstico, una investigación adecuada de lo que está sucediendo,
06:01nos hemos enterado a través de medios, a través de algunas comunicaciones con las autoridades,
06:07pero estábamos en esa etapa, me atrevo a decir que es una oportunidad para que las autoridades
06:14municipales, las estatales, identificamos la problemática, veamos cuáles son las áreas de
06:19oportunidad y poder ir haciendo ajustes, todo es prefectible, las leyes son prefectibles,
06:24no deben de ser, y este nuevo fenómeno obviamente se está construyendo porque hay algunos satisfactores
06:32que están siendo atractivos a las nuevas inversiones, cercanía principalmente, la plusvalía que puede
06:38generar una inversión, la oportunidad de tener negocios cerca, tienen esos impactos sí favorables
06:45pero no hay que descuidar los otros que he mencionado inicialmente. Estaremos muy atentos,
06:50Chihuahua lleva un poco más de avance a diferencia de lo que tengo conocimiento aquí en Juárez,
06:54y para nosotros desde la Secretaría y desde el Área de Desarrollo Urbano, pues bueno,
06:58es un área de interés identificar este tipo de problemáticas para eventualmente poder,
07:04en el buen sentido de la palabra, reaccionar a estos cambios que se están presentando. Cuando
07:10se observan con estas características, se pueden plantear condiciones que tengan o minimicen los
07:17impactos de las que hemos hablado inicialmente aquí. En ese sentido, Secretario, precisamente
07:21las medidas que pudieran estarse implementando para poderlo regular, para que este fenómeno
07:26pues tenga el menor impacto posible o el menor impacto negativo posible para pues el residente,
07:33residente loca, no sé, desde este avance que ya se ha tenido sobre todo en la ciudad de Chihuahua,
07:39¿cuáles son esas medidas que pudieran estarse aplicando? La primera de ellas que hemos estado
07:44observando pues es que el diálogo, el consenso es fundamental, es decir, trabajar en temas de
07:52gobernanza, porque si bien es cierto, bueno, pues alguien tiene todo el derecho en una propiedad a
07:57plantear un proyecto de gentrificación en el sentido de que haya nuevos residentes, pues no,
08:02no podemos dejarlo sin atender el impacto que tiene hacer diálogo, convocatorias, gestión de
08:10los procesos, y eso afortunadamente en nuestro estado tenemos una ley de participación ciudadana
08:15y con la atención adecuada, porque tampoco puede volverse un proyecto rehén de los residentes,
08:24yo considero que la solución debe ser el diálogo para que proyectos de esta naturaleza tengan
08:31la mayor cantidad de impactos favorables en ese sentido a la comunidad que se encuentra ahí. ¿En
08:36qué me refiero? Bueno, pues más allá del proyecto, que no se sujete únicamente al periodo, sino que
08:40tenga un impacto favorable en el entorno, platicar que hay que mejorar, si bien el proyecto no puede
08:46cargar con todo eso, bueno, pues trabajar de manera conjunta, autoridades, inversionistas y
08:52comunidad, en establecer que ese impacto, ese proyecto tenga un impacto favorable en la comunidad.
08:57¿Cómo se está llevando a cabo también la coordinación, secretario, con las otras esferas
09:02de gobierno? Hablamos con el gobierno municipal, con el gobierno federal, precisamente para que
09:06todos estos proyectos, este consenso que usted está mencionando, pues llegue a buen puerto, ¿no?
09:11Sí, claro, ha habido recientemente, bueno, pues trabajo hacia el nivel federal con propuestas
09:20legislativas nuevas, te digo, hay una nueva ley de asentamientos humanos, ordenamiento territorial
09:26de desarrollo urbano, que incluso integra principios, entre ellos gobernanza, es uno de
09:31ellos muy importante, para que todo el actuar de los tres niveles de gobierno atiendan o atendamos
09:38estos requerimientos y no dejemos a nadie fuera ni atrás, esa es la opción. Incluso trabajando con
09:45objetivos de desarrollo sustentable en los tres niveles de gobierno, enfocamos la política y la
09:50estrategia para cada vez plantear proyectos con la participación de la ciudadanía, eso es lo que
09:56se ha estado trabajando, es un área de oportunidad como yo la identifico, desde la responsabilidad
10:01que tengo como la secretaría, que tenemos que mejorar en el diálogo entre autoridades, en el
10:06diálogo con los inversionistas, agrupando siempre a la comunidad, que es la que va al final del día,
10:11a tener esa situación en su vida cotidiana. Secretario, y bueno, luego de todo esto,
10:18ahora sí, ¿cuáles son los desafíos que está enfrentando hoy por hoy el estado de Chihuahua con
10:22el fenómeno de la gentrificación? Y sobre todo en una zona como Juárez, una zona fronteriza en
10:28donde tenemos llegada de personas de diferentes latitudes prácticamente todos los días, ¿cuáles
10:35son esos desafíos? Sí, por supuesto, un proceso de gentrificación no se debe limitar exclusivamente
10:41a quien viene a ocupar una nueva residencia con un mayor poder adquisitivo. En zonas fronterizas,
10:47como la nuestra, como aquí Ciudad Juárez, bueno, la necesidad de quien no cruza libremente o que
10:53tiene esperanza de que sea admitido, lo obliga a buscar un lugar. Muchas veces hemos visto de
10:59una manera, con un impacto quizás en este momento no medido a cabalidad, es la ocupación pues de la
11:06vivienda abandonada en zonas periféricas, sin servicios, que a la llegada de gente con otra
11:11cultura, con otra idiosincrasia, pues genera más impactos negativos que lo que hemos estado
11:18platicando aquí. ¿Qué hacemos? Bueno, pues hay que estar también, como lo mencionaba, haciendo análisis,
11:24evaluación para adaptar algunos criterios, identificar si este proceso, este fenómeno
11:29urbano es temporal o realmente ya a quien no puede alcanzar la posibilidad de cruzar legalmente,
11:37pues elige como residencia Ciudad Juárez, en este caso concreto. Tenemos antecedentes de que en varias
11:43ciudades fronterizas este fenómeno está muy arraigado, obviamente por la posición que tiene
11:49Ciudad Juárez con el país vecino, muchas de las rutas elegidas por los migrantes es precisamente
11:55aquí y en muchos de los casos ha generado pues conflictos más marcados por la manera en que se
12:02ocupan esos espacios, sobre todo en las, como te comento, en las áreas que han estado abandonadas y
12:07hemos visto incluso, de camino acá ahorita, pues hasta en Baldío, ¿no? Hay gente que los ocupa y eso ya
12:13genera otro tipo de problemática social que tenemos que atender. Hay que reconocerlo, tenemos mucho que
12:21avanzar en ese sentido, casos de estudio para poder plantear una estrategia de solución apropiada a lo
12:31que estamos observando hoy aquí en Ciudad Juárez y en otras localidades fronterizas. ¿Cuál sería la
12:35visión a futuro para el estado de Chihuahua secretario en ese sentido de desarrollo urbano?
12:39En este momento, y lo voy a decir rápido, estamos trabajando en la actualización de un plan estatal,
12:44este no se había movido desde el 98, era el reflejo de un Chihuahua que hoy es diferente en el
12:50pleno siglo XXI, se trabaja en ese sentido, estamos por generar una serie de foros precisamente para
12:57este tipo de problemáticas, pues no estén ausentes en los instrumentos que regulan el desarrollo y
13:02el crecimiento urbano de nuestro estado. Estamos trabajando en eso, en breve les compartiremos para
13:06invitarlos al diálogo en estos foros e integrar precisamente todo este tipo de situaciones, no me
13:12gustaría llamarlas problemáticas, quisiera manejarlas como áreas de oportunidad para mejorar
13:17cómo incidimos en los asentamientos de nuestro territorio. Secretario, pues agradecemos mucho
13:22su participación este día en 15 con ese tema de la gentrificación, obviamente es un fenómeno que
13:27sigue impactando no solamente aquí en Ciudad Juárez, no solamente aquí en el estado de Chihuahua, sino en
13:31muchas otras ciudades del país, lo hemos visto en Ciudad de México, en Mazatlán, en Mérida, en
13:37muchísimas otras ciudades en donde está impactando durísimo este fenómeno. Sí, es un tema, como lo refiero,
13:42interesante, tiene diversos impactos, no hablamos nada de Ciudad de México, pero pues ahí hay todo
13:48un fenómeno que comentar. Gracias Eduardo por el espacio y el tiempo para hablar sobre estos
13:53importantes temas de actualidad. Secretario, pues muchísimas gracias. Gabriel Valdés, Secretario de
13:57Desarrollo Urbano y Ecología del Estado de Chihuahua. Mi nombre es Eduardo Lara y nos vemos en el
14:02próximo episodio de En 15.