En Europe, les réglementations se durcissent peu à peu contre les locations de type Airbnb, qui peuvent vite devenir un fléau dans les villes touristiques. À 6h20, Francesca Artioli, maîtresse de conférences à l'école d'urbanisme de Paris, est l'invitée de Mathilde Munos dans le 5/7. Plus d'info : https://www.radiofrance.fr/franceinter/podcasts/l-invite-de-6h20/l-invite-de-6h20-du-mercredi-04-decembre-2024-3045292
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00:00Il est 6h21, en Europe, les réglementations se durcissent contre les locations de type
00:12Airbnb qui peuvent vite devenir un fléau dans les villes touristiques.
00:15Dernier exemple en date, l'Italie qui interdit désormais les boîtes à clés, ces coffrets
00:20qui facilitent l'installation des voyageurs.
00:22L'entrée dans le logement se fait de façon autonome, le propriétaire n'a pas besoin
00:26d'être là.
00:27C'est donc fini, les boîtes à clés vont devoir être démontées.
00:29Bonjour Francesca Artioli, vous connaissez parfaitement le fonctionnement de ces plateformes
00:34de location et les désagréments qu'elles peuvent susciter.
00:37Vous êtes en train de préparer un livre sur la régulation des locations de courte
00:41durée en Europe.
00:42Vous êtes maîtresse de conférence à l'école d'urbanisme de Paris qui fait partie de l'université
00:47Paris-Est-Créteil.
00:48L'Italie veut donc freiner la prolifération des meublés touristiques.
00:51Les villes de Florence, Rome, Milan ont déjà pris des mesures pour limiter ces réservations.
00:55C'est un revirement pour l'Italie le fait d'interdire les boîtes à clés ?
00:59C'est un revirement oui et non.
01:01C'est-à-dire que d'une part, effectivement, ça remet la question des locations de courte
01:05durée sur la table, cela c'est très important.
01:08Mais il faut avoir en tête qu'en Italie, les locations de courte durée sont très
01:13peu régulées et ont été très peu régulées au cours des dix dernières années, même
01:17quinze.
01:18Les marchés sont arrivés en Europe au début des années 2010 et jusqu'à maintenant,
01:21on était plutôt dans une logique de laisser faire.
01:24Et par ailleurs, enlever ou limiter les boîtes à clés n'affecte pas la transformation
01:30d'une partie du stock de logements en meublés de tourisme.
01:33Est-ce que ce n'est pas si utilisé que ça les boîtes à clés ?
01:35Les boîtes à clés sont très utilisées mais interdire des boîtes à clés ne limite
01:40pas le fait qu'un certain nombre de propriétaires transforment des logements locatifs de longue
01:46durée ou des logements vides en meublés de tourisme.
01:49Et puis il y aura des alternatives pour remplacer ces boîtes à clés ?
01:51La boîte à clés est importante, c'est un symbole, mais c'est vraiment la pointe
01:54de l'iceberg.
01:55Il faut la voir comme la pointe de l'iceberg.
01:57Donc à la fois la pointe de l'iceberg parce qu'elle matérialise dans l'espace
02:02urbain des transformations qui sont beaucoup plus larges, qui sont celles des marchés
02:06du logement, et puis la pointe de l'iceberg parce qu'interdire ou limiter les boîtes
02:10à clés fait partie d'un faisceau d'initiatives que beaucoup de villes ont pris au cours des
02:15quinze dernières années pour limiter les locations de courte durée.
02:19En France aussi, des villes font la chasse à ces boîtes à clés, on a même vu des
02:23agents municipaux à Marseille les découper à la disqueuse.
02:25Où on en est en France exactement ? Que dit la loi exactement sur ces meublés touristiques,
02:30sur la location de ces meublés touristiques ?
02:32Oui, donc en France…
02:33Il y a une nouvelle loi qui a été votée le mois dernier.
02:35Tout à fait, et cette loi, pareil, il faut la voir dans la continuité d'un ensemble
02:40de lois qui se sont empilées depuis une dizaine d'années et qui ont permis quand même
02:45aujourd'hui de créer un ensemble, un cadre législatif et réglementaire qui encadre
02:50en France la location de courte durée et la loi, ce qu'elle fait, c'est de conforter,
02:56renforcer ces systèmes.
02:58La clé du système est l'autorisation du changement d'usage qui fait que dans les
03:06grandes villes notamment et dans les territoires en zone tendue, pour pouvoir effectuer des
03:13allocations de courte durée dans celles qui n'est pas la résidence principale,
03:17il faut obtenir une autorisation de changement d'usage avec une procédure d'enregistrement
03:23qui donne aux acteurs locaux un peu des clés, des visibilités et des contrôles pour contrôler,
03:30limiter, réguler la transformation du logement en location de courte durée.
03:34Et ça, c'est un vrai frein ou cette autorisation est donnée facilement, il suffit de la demander ?
03:38Non, non, il y a un certain nombre de villes qui ne donnent pas l'autorisation de changement
03:42d'usage si facilement que ça et puis il y a un certain nombre de villes qui la donnent
03:45très facilement et qui au cours des années ont durci les normes d'autorisation parfois
03:50avec des quotas ou des limites d'autorisation qui sont données sur l'année.
03:54Il y a une fiscalité qui a été durcie aussi avec la loi ?
03:57Oui, la fiscalité a été révisée parce qu'il y avait un certain nombre de bénéfices
04:02fiscaux dont bénéficiait en fait l'allocation meubles non professionnels et l'idée c'était
04:08de revenir sur les inégalités fiscales entre l'allocation meublée et non meublée.
04:16Alors évidemment, Airbnb a protesté contre cette loi mais l'entreprise dit aussi qu'il
04:21y avait déjà, vous le disiez, des règles avant cette même loi et que sur les 4000
04:25villes que la loi autorisait déjà à prendre des mesures pour limiter l'essor de ces meublés,
04:30finalement sur ces 4000 villes, seules 350 s'en étaient saisies.
04:34Donc ça veut dire qu'il y a une majorité de villes finalement où tout se passe bien,
04:36où on n'a pas besoin de freiner cet essor ? Là on regarde peut-être les grosses villes
04:40les plus touristiques et ce qui fait un zoom peut-être déformant mais finalement ce n'est
04:45pas un si grand problème que ça ?
04:47C'est une question très importante.
04:49Déjà les effets sont localisés donc ils dépendent des villes, ils dépendent du marché
04:54du logement et puis il faut avoir en tête que si on regarde ce qui s'est passé, il
04:59y a un certain nombre de villes en France et en Europe qui ont eu des politiques plutôt
05:05favorables aux plateformes dans un cadre d'une logique d'agenda favorable au tourisme,
05:11à l'attractivité touristique, pour un intérêt économique favorable à la propriété immobilière
05:17et donc ce n'est pas totalement étonnant, on les retrouve dans beaucoup d'endroits,
05:21des agendas politiques, des projets de développement local qui s'appuient aussi sur les développements
05:26du tourisme et de la propriété.
05:27Donc ce n'est pas totalement étonnant que tout le monde n'ait pas restreint.
05:31En Europe aujourd'hui, quels sont les pays où il y a le pays le plus rude face à ces locations ?
05:36Disons que déjà il faut partir des villes parce que la régulation a été portée par des villes.
05:43Après ça a entraîné des changements des lois nationales, des lois régionales dans
05:47certains pays où les régions font des lois mais c'est commencé par les bas et il y a
05:52des villes où aujourd'hui on trouve des régulations qui sont très intenses comme
05:55Lisbonne, comme Barcelone, des villes donc espagnoles, au Portugal qui ont mis en place
06:02des systèmes, des licences d'autorisation qui cherchent vraiment à limiter la transformation
06:07du logement.
06:08Ça pose des gros problèmes des mises en oeuvre, ce n'est pas facile une fois que ces
06:12systèmes sont en place de les mettre en oeuvre, de les contrôler, de les vérifier et de
06:16faire baisser les nombres des locations.
06:18Et c'est pour ça qu'il y a de quoi écrire tout un livre, ce que vous êtes en train
06:21de faire, Francesca Artioli, un livre sur la régulation de ces locations de courte
06:26durée en Europe.
06:27Il n'est pas encore sorti, il sortira dans quelques mois.
06:28Merci beaucoup, je rappelle que vous êtes maîtresse de conférence à l'école d'urbanisme
06:31de Paris.
06:32Il est 6h27.