La actualización en la edad de jubilación, mujeres a los 60 años y hombres a los 65 es una de las propuestas de reformas a la Caja de Seguro Social (CSS) que más resuena entre los panameños de a pie, sin embargo, para el director de la entidad, Dino Mon, “no debería haber ningún problema en términos de la edad, porque todos nos podemos jubilar a la edad que queremos”.
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00:00Siguiendo con el compromiso asumido antes de ser candidato,
00:04nuestro gobierno ha presentado ante la Asamblea Nacional
00:07el proyecto de ley que reforma la ley actual de la Caja de Seguro Social.
00:12La reforma está basada en los consensos logrados en las mesas de trabajo
00:16instaladas en la Presidencia, que incluyeron las propuestas presentadas
00:20por sindicatos, asociaciones y gremios del país.
00:24Lo primero es asegurarle a la Nación que la Caja de Seguro Social
00:28no será privatizada.
00:31Esa posibilidad ha quedado expresamente eliminada en el proyecto de ley.
00:37No dejaremos a la suerte del mercado las presentes y futuras pensiones
00:42de los panameños.
00:44La solución no puede ser para los que tienen, sino para todos.
00:50Tendremos un sistema único y solidario, pensando en todos los ciudadanos.
00:55Es decir, las jubilaciones de los que pueden aportar estarán garantizadas de por vida
01:01y aquellos que, por la razón que sea, no están en el sistema,
01:05serán atendidos por la red solidaria del Estado.
01:09Como ven, estamos construyendo un país con la totalidad de los panameños adentro,
01:15porque de la misma manera que todos hacemos un gran esfuerzo para echar a Panamá adelante,
01:20todos debemos estar incluidos en los beneficios.
01:24Es de amplio conocimiento que hoy enfrentamos desafíos estructurales graves e impostergables
01:30que comprometen la capacidad de la Caja de Seguro Social para cumplir eficazmente su misión.
01:36De seguir así, el próximo año solo se podrán pagar el 87% de las pensiones
01:44y en 2029 no se llegaría a pagar la mitad de las pensiones que se pagan hoy,
01:51y así hasta agotarse.
01:53Como ven, la situación es muy grave.
01:56Las malas administraciones y falta de voluntad por no pagar el supuesto costo político
02:02que representa hacer los cambios necesarios,
02:05han llevado a la Caja de Seguro Social a una situación financiera insostenible
02:10cuyo inminente colapso está a la vuelta de la esquina.
02:14Un presidente debe tomar decisiones, ser claro y directo,
02:19maquillar situaciones, poner parches o mirar hacia otro lado,
02:24además de irresponsable, no resuelve nada.
02:27Al contrario, va inflando un globo de problemas que termina por explotar.
02:33Panameños, no voy a poner en riesgo las jubilaciones de todos ustedes por cuidar mi popularidad.
02:40No es por eso que llegué aquí.
02:42Terminar con la agonía de no tener una pensión, medicinas o una cirugía a tiempo
02:47está muy por encima de cualquier vanidad política.
02:51Es un tema de humanidad y solidaridad cambiar la dura realidad que viven hoy los asegurados.
02:58Por esta razón, encomendé al ministro de Salud, Fernando Boit,
03:03y al director de la Caja de Seguro Social, Dino Mon,
03:06que encabecen las mesas y la redacción del proyecto,
03:10sumando al ministro de Finanzas, Felipe Chapman,
03:13para lograr el sustento económico y conocer la fuente de recursos
03:18para hacer una institución más fuerte, sólida y sostenible en el tiempo.
03:23El Seguro Social tiene dos ramas.
03:26El programa de Invalidez Vejez y Muerte, conocido como las pensiones o jubilaciones,
03:31y el sistema de salud.
03:33Aunque en estos pocos días hemos visto señales de recuperación gradual del servicio,
03:39abasteciendo al seguro con más medicinas y bajando la mora quirúrgica,
03:44este proyecto de ley está enfocado en garantizar un servicio digno y de calidad a todos,
03:50todo el tiempo, y que no dependa de la voluntad de la Administración o de un funcionario de turno.
03:56El sistema de salud del país debe estar integrado con la finalidad de hacerlo más eficiente,
04:03sin que esto atente contra la autonomía de la institución.
04:07Así como la compensación de costos entre MINSA y la Caja del Seguro Social
04:12es una justa necesidad expuesta en la propuesta de todos los sectores y que será atendida.
04:18El proyecto de ley que hoy presentamos constituye una garantía
04:23para que el sistema sea sostenible en el tiempo.
04:27Eso sucederá sólo si el Estado hace aportes anuales suficientes
04:33para que no exista más la incertidumbre ni posibilidad
04:38de que cualquier trabajador se quede sin su pensión,
04:41como efecto pasará en corto plazo si no hacemos los cambios propuestos.
04:47A tal efecto, el Estado hará una contribución anual de casi 1.200 millones de dólares adicionales
04:56para garantizar tanto la supervivencia de la Caja del Seguro Social
05:01como las presentes y futuras jubilaciones de todos los panameños.
05:05Este es el esfuerzo máximo que puede hacer un Estado,
05:09que además de atender las necesidades de los asegurados,
05:12debe cumplir sus obligaciones sociales de infraestructura,
05:16agua, educación, salud pública y seguridad, entre otros.
05:21Los empleadores, óigase bien, sólo los empleadores asumirán su cuota de sacrificio
05:28mediante un incremento de tres puntos porcentuales en sus aportes.
05:34Esta medida se aplica tanto al sector privado como al público.
05:38Es decir, a los trabajadores no se les aumentarán las cuotas que pagan hoy.
05:45La Caja del Seguro Social podrá invertir de forma clara y transparente sus recursos
05:50para hacer crecer los aportes y reservas que administra.
05:54Repito que no será privatizada,
05:57pero sí tendrá la eficiencia y rentabilidad que brinda el sector privado
06:02para que las contribuciones rindan más en beneficio de los asegurados.
06:06A los trabajadores que le faltan siete años o menos para jubilarse,
06:11es decir, mujeres de 50 años o más y hombres de 55 años o más,
06:18se mantendrán en el sistema actual.
06:21Para ellos, la edad de jubilación no cambia,
06:25manteniendo los mismos requisitos y beneficios.
06:29Aquellos que se encuentran en el sistema mixto,
06:33que aportan dos terceras partes a sus cuentas individuales
06:37y la otra parte a un fondo común,
06:40se les reconocerá la totalidad de sus aportes para que puedan tener una jubilación digna.
06:46Para lograr que las mujeres menores de 50 años y los hombres menores de 55 años
06:52puedan jubilarse con los mismos ingresos que existen hoy,
06:56la nueva edad de jubilación se incrementará tres años,
07:00estableciéndose en 60 para las mujeres y 65 para los hombres.
07:06Este nuevo régimen es flexible y brinda varias alternativas.
07:11Por ejemplo, los trabajadores que así lo deseen podrán hacer aportes voluntarios
07:17para adelantar su edad de jubilación o pensionarse con mayores ingresos.
07:22En caso de que alguna persona llegue a la edad de jubilación habiendo completado sus cuotas
07:27y por alguna circunstancia financiera no le alcance para tener la jubilación
07:32que le tocaría con la ley actual,
07:35la Caja de Seguro Social hará el aporte necesario
07:39para garantizarle el ingreso mensual vitalicio que le corresponde.
07:43Reafirmo, este es un sistema solidario.
07:47En caso contrario de que llegue a la edad de jubilación
07:51y le corresponda un monto superior al proyectado,
07:54se le respetará la mejoría en su pensión mensual.
07:58Como ven, la opción siempre será igual o mejor que en el actual sistema.
08:04También el trabajador tiene la libertad de optar por la jubilación anticipada,
08:10con lo cual el ingreso será menor de acuerdo a los años que haya aportado.
08:15Otro beneficio del nuevo proyecto de ley es que el programa de 120 a los 65
08:21pasa de ser un subsidio a un programa de seguro social,
08:26con aporte del Estado, y el nuevo monto será de 144 balboas a los 65.
08:33Todo esto se hará con aportes del Gobierno Central.
08:37Todos los montos de pensión serán actualizados por el Índice de Precios del Consumidor,
08:42para que sea más justo que en la actualidad.
08:45Esto quiere decir que habrá un reajuste en beneficio de los jubilados
08:49para que los ingresos no se alejen del precio de la canasta básica.
08:53Quiero dejar claro que los recursos que pondrá el Estado se obtendrán
08:57a partir de la eficiencia y recorte de gastos innecesarios,
09:02pero no de reformas tributarias que signifiquen un aumento a los impuestos de los panameños.
09:08Quiero reiterar que los nuevos aportes del Estado a la caja del seguro social
09:13no implicarán nuevos impuestos o aumento de los actuales.
09:19Todos los sectores coincidimos en endurecer las sanciones
09:23contra quienes retienen las cuotas obreros patronales.
09:27Esto no solo es una canallada, es un delito,
09:30y la caja debe ser mucho más eficiente en cobrar esas deudas,
09:35sean del sector público o privado.
09:38Este debate continúa ahora en la Asamblea Nacional.
09:41Pido a los diputados de todas las bancadas y a todos los sectores de la sociedad
09:46atender este proyecto de ley con la urgencia y seriedad necesarias para salvar al seguro.
09:52No dejemos que la política entre en la discusión
09:56y que prime la solidaridad de poner los intereses de los asegurados y jubilados
10:02por encima de cualquier otra consideración.
10:05Recuerden, los gobiernos pasan, pero los problemas quedan.
10:09Este no será un gobierno que pasará sin resolver el tema de la caja del seguro social
10:13porque afecta la salud y la pensión de todos los panameños.
10:17Las peleas y discusiones políticas no han resuelto ninguno de los problemas de este país,
10:23como el del seguro social.
10:25Por el contrario, los han agravado.
10:27Es el momento de unirnos para asegurar que todos podamos disfrutar de una vez es digna y segura,
10:33con acceso a servicios de salud oportunos y de calidad.
10:37Esta reforma no es de este presidente,
10:40de la Asamblea, de los sindicatos o los gremios o las asociaciones.
10:44Se trata de una reforma de la seguridad social integral de todos los panameños
10:51y siempre el interés del conjunto estará por encima de intereses particulares.
10:57Confío en un debate sereno, de altura, con amplia participación,
11:04alejado de las mentiras o de las distorsiones,
11:08alejadas del verdadero espíritu del proyecto que empezamos a debatir.
11:12Aspiro, con el apoyo serio de todos los sectores,
11:16a alegar a las presentes y futuras generaciones una ley que salve a la caja del seguro social
11:22de su colapso, que sería del Sistema Financiero Nacional, por añadidura.
11:28Que Dios nos ilumine en este empeño que hoy iniciamos.
11:32Muchísimas gracias a todos.