Héctor Porcella "Política de Cielos Abiertos es lo mejor para RD"l | Hoy Mismo | Hoy Mismo
Hoy Mismo en La Entrevista Central conversa con Héctor Porcella / Presidente de la Junta de Aviación Civil
Hoy Mismo es transmitido por Color Visión, Canal 9 en República Dominicana
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NoticiasTranscripción
00:00bien estamos de vuelta tenemos en esta ocasión la oportunidad para conversar
00:09con Héctor Porchela que es el presidente de la junta de aviación civil
00:14buenos días bienvenido. Buenos días Dan y Oscar y todo el elenco de hoy mismo
00:18gracias por la invitación. Hay que recordar Héctor que además usted acaba
00:23de pasar por el instituto dominicano de aviación civil el IDAC y que la
00:29república dominicana pasó momentos de mucha tensión a la espera en algún
00:34momento de que pudimos haber perdido la categoría que hemos alcanzado y que nos
00:39ha valido tanto el reconocimiento. Quisiera antes de entrar en su
00:43responsabilidad con la junta de aviación civil que nos cuente un poco para el
00:46público nuestro qué tan complicado estuvimos o qué tan fácil fue mantener
00:52la categoría. Bueno muy buenos días nuevamente
00:55Dan y Oscar a todos, Sandoval a todos. Es una pregunta muy interesante porque la
01:01verdad que la categoría 1 para la república dominicana significa mucho es
01:05es tan importante porque la conectividad aérea los permisos de los vuelos aéreos
01:10tú poder volar hacia los Estados Unidos desde líneas aéreas dominicanas y ellos
01:17categorizarte como un país que está cumpliendo con las normativas
01:20internacionales eso es de suma importancia para la república dominicana
01:27obviamente nosotros habíamos tenido más de 10 años que no éramos auditado por
01:33la FAA que es quien hace la auditoría para categorizar a los países es una
01:39auditoría que ellos deberían de hacer más frecuentemente. ¿Es la OASI o es la FAA?
01:43Son dos auditorías totalmente diferentes la OASI hace una auditoría que se llama
01:49USOAP que es solamente para ver los 19 anexos del acuerdo de Chicago la FAA
01:58solamente revisa los anexos los ocho elementos críticos que con que están
02:05dentro de esos 19 anexos y esos elementos críticos son fundamentales
02:10para ver la vigilancia la supervisión cómo estamos nosotros cumpliendo con las
02:14normativas OASI son todos son normativas OASI pero en vez de hacer una auditoría
02:20completa de todo lo que tiene que ver navegación aérea investigación de
02:26accidentes normativas procedimientos o sea todo lo que conlleva la ley
02:33todo lo que conlleva los 19 anexos pues los Estados Unidos ellos lo que han
02:38hecho en los últimos años han creado una auditoría para que ellos le hacen a
02:44los estados que tienen aeronaves que vuelan a su territorio es algo como
02:49para ellos certificar de que el país está cumpliendo con todas las
02:53regulaciones y es seguro volar a territorio norteamericano. La falencia
02:57nuestra que dio motivo a dudar en algún momento dónde estaba. Bueno recuérdate
03:02que un país si tiene más de 10 años que no es auditado pues es normal de que
03:07auditoría va a venir en cualquier momento porque estas auditorías
03:10normalmente se deben de hacer no más de cinco años porque el sistema de
03:16aviación es muy cambiante es muy rápido y se va evolucionando muchas cosas de
03:22supervisión de vigilancia muchas normativas OASI van cambiando con el
03:26tiempo yo recibo comunicaciones y cuando estaba en el IDAC las recibía mucho de
03:31muchas actualizaciones de las normativas OASI entonces nosotros tenemos que
03:35implementarla en el país o todos los estados tienen que implementarla y
03:39aunque son recomendaciones que hace la OASI muchas de ellas son mandatorias
03:44entonces nosotros cuando llegamos al IDAC en el 2020 pues nos dimos cuenta que
03:50estábamos en unos niveles que iba a venir una auditoría tarde o temprano
03:57hicimos una auto evaluación para ver cómo estaba nuestro sistema y puedo
04:02decirte hoy que los resultados no eran muy favorables para la República
04:06en aquel entonces nosotros inmediatamente pues hicimos una
04:10reunión con el mismo presidente de la república y todo el sector y nos
04:15convocamos a realizar un plan estratégico para poder adecuarnos y
04:19poder actualizar todo nuestro sistema eso obviamente no se hace la noche o la
04:24mañana eso hay que actualizar inspectores hay que contratar nuevos
04:28personal técnico hay que actualizar todo nuestro sistema de normativas de
04:33regulaciones hay que actualizar hasta la ley de aviación civil la cual tuvimos
04:38que hacer entonces todo ese proceso conlleva un plan estratégico que
04:42nosotros lo desarrollamos en y nos tomó varios años hacerlo por eso era que yo
04:46no hablaba del tema y por eso era que había muchas muchas personas
04:49especulando que vamos a perder la categoría que vamos a salir esto que
04:53no estamos listos bueno nosotros encontramos un sistema que no estábamos
04:56no estaba listo pero lo llevamos a estar listo y nos preparamos porque
05:01sabíamos que esa auditoría iba a venir tarde o temprano los americanos sobre la
05:06fwa para llamarlo correctamente ellos tienen ciertos índices de que le llama
05:14la atención para poder ver cuáles países están en falta o no están
05:20cumpliendo con unos estándares mínimos para poder mantenerlo en categoría y
05:27obviamente muchos de esos factores ocurrieron porque americana tengo que
05:31decirlo los accidentes incidentes eso llama la atención un gobierno nuevo
05:37llama la atención un director de aviación civil llama la atención son
05:42ciertos parámetros que ellos tienen ellos lo envían a un sistema y eso le
05:47da un resultado de cuáles países tienen ellos que auditar. Héctor hoy día y esto
05:52para para orientación de la gente la junta de aviación civil cuál es su
05:56campo de responsabilidad en todos estos órganos que tenemos
06:01autoridad aeroportuaria elidad cuál es el área de competencia de ustedes está
06:07bien definido la ley 491-06 la junta de aviación civil es responsable de la
06:13política superior de la república dominicana nosotros somos
06:17los que trazamos la política aérea en la república dominicana aprobamos lo que
06:21es el CAE que es la certificación económica cuando una línea aérea se
06:25quiere instalar en la república dominicana somos responsables del
06:29comité de facilitación que tenemos que por mandato tenemos que reunirnos cada
06:33tres meses mínimo ya tuvimos la última reunión recientemente y ahí reunimos
06:38todo el sector todo lo que tienen que ver con con incidencias en la en
06:42aviación civil para facilitarle al pasajero y facilitar
06:48el movimiento de la visión civil la república dominicana
06:52esos son temas obviamente nosotros somos una junta de 11 miembros hay algunos que
06:58son ya predeterminados por la ley otros son nombrados por decreto por el
07:02presidente de la república y es un órgano colegiado en ese órgano colegiado
07:07la mayoría pues yo hago la agenda tenemos una secretaria que también por
07:12decreto hacemos la agenda en conjunto presentamos la agenda previo a la
07:17reunión tenemos que reunirnos cada 15 días es el mandato de la ley y ahí se
07:22toman las decisiones en las políticas aéreas y las las solicitudes que tienen
07:28todas las líneas de rutas aéreas los permisos aéreos todo lo que conlleve
07:33acuerdo este acuerdo reciente que firma república dominicana de cielos abiertos
07:37y qué parte entran ustedes eso es parte de las responsabilidades de la junta de
07:42aviación civil las políticas aéreas que significará eso para el país bueno
07:48qué entraña y qué impacto tiene por el país bueno nosotros primero es bueno que
07:53se sepa que la república dominicana ha firmado más de 70 acuerdos aéreos con
07:5870 países diferentes en todo el mundo y quiero adelantar antes de entrar en eso
08:04de que nosotros vamos la próxima semana a una reunión organizada por la oasis
08:10que es el ICANN que se organiza todos los años a final de año entre octubre y
08:14diciembre y es es el evento más grande donde se firma la mayor cantidad de
08:19acuerdos aéreos nosotros actualmente estamos negociando con varios países
08:23aproximadamente 10 países para poder firmar esos acuerdos en ese evento que
08:28vamos la semana que viene y también quiero darle una primicia que para el
08:32año que viene la república dominicana va a ser la sede de ese evento en
08:36república dominicana es un evento mundial donde participan todos los
08:40países acreditados en la oasis 192 países y es un evento de suma
08:45importancia no solamente para el país sino para todo el mundo y para la
08:48aviación ese acuerdo con esos 10 países es para es para nosotros llegar a un
08:52acuerdo de cielos abiertos con esos países recuérdense que la república
08:57dominicana tiene una política de cielos abiertos nosotros somos un país insular
09:01somos un país turístico a nosotros lo que más nos conviene es que tengamos
09:05mayor conectividad y mayor cantidad de flujo de vuelos para que más turistas
09:11puedan venir a la república dominicana entonces qué va qué conlleva este
09:14acuerdo con los eeuu un acuerdo que estaba parado por más de 25 años un
09:20acuerdo que estaba y no solamente eso voy a decir unas palabras indiscretas
09:26que quizás llevamos las negociaciones pero que todo el mundo lo sabe los
09:29eeuu dijeron señores pero de toda la región los únicos tres países que no
09:35han firmado un acuerdo de cielos abiertos con república con eeuu son cuba
09:40venezuela y la república dominicana entonces eso es un grupo como que no muy
09:48muy selectivo ya en términos políticos no verá en términos políticos pero
09:54independientemente de eso la verdad que este acuerdo de mucho
09:57beneficio para la república dominicana que no va a ser un inmediato de hecho el
10:02proceso para que se pueda implementar ese acuerdo porque es un proceso primero
10:07están las negociaciones que conlleva la república dominicana con el estado en
10:12este caso eeuu después se firma lo que firmamos en palacio presidencial con con
10:17con presencia del presidente después de ahí esto tiene que ir al tribunal
10:21constitucional para que evacúe una una opinión si no es lesivo para la
10:27constitución de la república después o al congreso nacional y tiene que
10:31aprobarse porque un acuerdo de estado y entonces después entra en vigencia yo
10:36espero que para el principio del año que viene pues ya tengamos ese acuerdo
10:40en ejecución aprobado y ya ya realizándolo haciéndolo que conlleva
10:48esto bueno esto va a conllevar que las líneas aéreas dominicanas que ahora
10:52mismos estamos en un proceso de crecimiento y ustedes pueden observar
10:57que desde el 2020 hacia acá la gran cantidad de líneas aéreas como en como
11:02como han crecido algunas y como han surgido nuevamente permítanos brindarle
11:05una taza de café santo domingo bueno muchas gracias como han surgido todas
11:10las líneas aéreas y eso va a ayudar a que esas líneas aéreas dominicanas pues
11:15tengan la oportunidad de ir a cualquier destino de los eeuu con mucho mayor
11:21facilidad sin esos trámites burocráticos de primisología siempre
11:26y cuando cumplan con todas las reglamentaciones y que manda la los
11:31reglamentos de la república americana de los eeuu y de la huáscar no tenemos
11:35ninguno todavía si tenemos muchas líneas aéreas que
11:38vuelan a eeuu tenemos tenemos a red air tenemos sky high tenemos
11:47tenemos como 13 more century tenemos el idosa tenemos varias líneas aéreas que
11:53vuelan en eeuu si tenemos que pasar por ese proceso que luce complicado hay que
11:58ir a al constitucional hay que ir al congreso para lo del acuerdo de cielos
12:02abiertos teniendo nosotros la experiencia de lo que ha ocurrido con el
12:06preclinic que no que no que no ha prosperado porque está pendiente de una
12:11decisión del tribunal constitucional no cree que pudiera pasar lo mismo bueno
12:15esperemos que no ya la cancha como de la pelota está en el tribunal
12:19constitucional la responsabilidad del estado la responsabilidad de las
12:25negociaciones que hacemos nosotros pues ya están listas y ya se firmó y lo
12:29correcto ahora en la responsabilidad del tribunal constitucional es que evacúe
12:33una sentencia una opinión en lo más rápido posible porque esto es beneficio
12:39país aquí nadie está pensando en intereses particulares nada de eso esto
12:44es un beneficio país de un beneficio para la industria de la aviación civil
12:48de la república americana pero sobre todo es oscar
12:52y aunque quizás muchas personas no lo piensen eventualmente esto va a bajar
12:56los tiques aéreos porque la competitividad va a ser mayor y una vez
13:00tengamos mejor competitividad mayor competitividad entonces eso va a reducir
13:05algunos actores internos a este acuerdo que incluso lo que impidió
13:17bueno tú sabes que en los países como nosotros siempre hay unos cuantos
13:22intereses particulares y quizás podría haber intereses particulares que habían
13:27retrasado quizás todo este proceso pero la visión del presidente de la república
13:32y el interés del presidente de la república del día 1 era no solamente
13:35firmar este acuerdo con el cielo abierto con eeuu sino firmarlo con otros
13:39estados y lo hemos hecho martín piantini cuando estuvo en esta posición
13:43él firmó muchos acuerdos con diferentes países nosotros ahora mismo tenemos por
13:48ejemplo el acuerdo con argentina listo para la firma vamos a firmar acuerdos
13:53con varios países de áfrica que nunca lo habían firmado en esta en esta
13:57reunión que tenemos la semana que viene estamos negociando con jamaica un acuerdo
14:02que nunca había sido posible o sea que hay varios países que seguimos
14:06negociando porque la idea es que nosotros tengamos y seguir teniendo una
14:11política de cielos abiertos y acuerdos con la mayor cantidad de países a nivel
14:15mundial para facilitar el tráfico aéreo la conectividad aérea ese es el mayor
14:20interés pero cuando se conoce cuando veíamos los detalles del acuerdo las
14:25personas se enfocaron o trataron como punto principal el tema de las de
14:30pasajes aéreos mucho más económicos pero cuando se ve el alcance del acuerdo
14:35posiblemente la reducción en costo de los pasajes no sea lo más importante del
14:40acuerdo aunque se fue por esa vía la el tema cuando se dio a conocer así es
14:46bueno porque el acuerdo toca varios puntos no solamente de hecho no toca
14:53específicamente el pasaje aéreo porque por ley no se puede determinar un preso
15:00eso determina el mercado correcto entonces lo que nosotros hacemos en la
15:04mayoría de los acuerdos es tratar de buscar la mayor cantidad de ventajas y
15:07facilidades a las líneas aéreas para que ellos puedan a través de eso
15:11transferirse al pasaje aéreo y eso es lo que hemos hecho por ejemplo
15:17en la gasolina el after y ahora va a venir una reducción de un 50 por ciento
15:23del after que eso de los impuestos y eso va a ser beneficioso para todas las
15:28líneas aéreas y para el pasajero. No queda poco tiempo Héctor, el tema de los 10 dólares
15:31el reembolso de los 10 dólares que se han asignado ustedes, que se ha avanzado en ese
15:37sentido. Bueno seguimos trabajando en la junta de aviación civil recuerda que la
15:39junta de aviación civil es un órgano colectivo tenemos varias propuestas
15:43estamos hablando con las líneas aéreas estamos hablando con IATA y estamos
15:48buscando un consenso para ver la mejor viabilidad de que los 10 dólares que se
15:53le cobran a los dominicanos porque ahí es donde está la preocupación del estado
15:59y del presidente es que no se le cobre es que ellos puedan
16:03o devolvérsele como se hace ahora mismo a través del banco de reservas o buscar
16:10una vía de que se le deje de cobrar en el pasaje aéreo pero estamos trabajando
16:13con eso y tengan la mayor confianza de que los mejores resultados sobre ese
16:19tema van a salir desde la junta de aviación civil para que para que todos los
16:23dominicanos en el exterior estén tranquilos de que no van a pagar esos 10 dólares.
16:26Héctor gracias por acompañarnos, mucho éxito. La jornada esta va a ser cuándo la mundial?
16:31Tenemos la reunión en Malasia, va a ser en Malasia, son sede esos
16:37rotan los continentes entonces el año que viene toca
16:41América y seleccionaron a la República Dominicana que para esa reunión.
16:45Bueno pues nos despedimos mañana de vuelta como de costumbre a partir de las
16:495 de la madrugada.