Jean-Michel Baylet a repris le portefeuille de l’Aménagement des territoires et des Collectivités, alors qu'il était un adversaire farouche de la réforme territoriale et qu'il a manœuvré pour sauver le sort des départements que Manuel Valls avait prévu de supprimer. Il a en plus comme secrétaire d’Etat Estelle Grelier, qui aurait bien vu les conseils départementaux disparaître. Interrogé sur cette "alliance de la carpe et du lapin", il ne s'est pas démonté, expliquant qu'il y avait "un temps pour la réflexion", "un temps pour la concertation", "et un temps pour la décision". "Si vous êtes dans cette manière républicaine et démocratique de voir les choses je vous engage à venir travailler avec nous", a conclu celui qui était secrétaire d’Etat chargé des collectivités locales en 1988.
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