El Lic. Andrés Montoya García nos habla sobre la ampliación de prisión preventiva oficiosa.
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00:00Esta decisión va a llevar a lo que a final de cuentas pues queremos todos los
00:07ciudadanos en este país que mejore la seguridad
00:11pero esto a partir de la impartición y procuración de justicia. Está con
00:17nosotros para hablar de este tema el especialista en temas precisamente de
00:22justicia, criminología y derechos humanos el licenciado Andrés Montoya, usted lo
00:26conoce muy bien, constantemente nos visita, nos acompaña para analizar estos
00:32temas. Licenciado Montoya cómo le va, buenos días. Muy buen día Marcelo, feliz
00:36año, feliz a la audiencia, pues que este año sea de bendiciones, de abundancia y
00:44de alegría y que la paz social regrese a nuestro estado, a nuestra ciudad. Fíjate que
00:51efectivamente como tú mencionas esa reforma que se hizo el 31 de diciembre y
00:58que está a 180 días de ser obligatoria, podemos analizarlo desde dos puntos de
01:04vista, claro hay varios, pero en esta ocasión
01:07veremos del punto de vista criminológico y del punto de vista jurídico. El punto
01:14de vista criminológico es la aplicación del derecho penal del enemigo, esa teoría
01:22criminológica que permite hacer frente al crimen cuando su expresión pone en
01:30peligro no solamente a la sociedad sino a las instituciones mismas, entonces
01:35hemos visto cómo el índice delictivo sigue probablemente un poco a la baja
01:41pero sigue constante y sigue presente, pero con expresiones fuertes, si, vemos
01:48pasamos de ver gente degollada, gente descuartizada, etcétera, etcétera.
01:54Entonces aquí hay que reconocer que en estos últimos meses hemos visto la
02:01operación ya más activa del ejército mexicano donde ha llevado arrestos,
02:07donde ha habido bajas y donde se ha ido rescatando poco a poco espacios, sin
02:14embargo falta mucho por hacer, entonces esta reforma aumenta el catálogo de
02:21delitos por los cuales va a tener prisión preventiva, en su momento se
02:26atacó lo que era la puerta giratoria porque la autoridad investigadora o los
02:31policías o el ejército llevaban a los tribunales, a los detenidos, vaya o a las
02:37agencias del ministerio público y en base a la aplicación del artículo famoso
02:41140 del código nacional de procedimientos penales pues podían ellos
02:46darle seguimiento del procedimiento fuera de estar recluido, entonces aquí yo
02:54creo que es una herramienta o es una garantía para la autoridad que está
02:59operando o es también pues inhibir un poco esa actuación delictiva, sin
03:06embargo nos vamos ahora al campo jurídico, donde alguien va a decir que
03:12es inconvencional, otro va a decir que es inconstitucional porque el espíritu
03:17incluso del nuevo sistema de justicia penal es que todos los procedimientos se
03:24lleven a cabo con la persona no detenida, es decir que no esté recluida,
03:30no esté en prisión preventiva. Con la presunción de inocencia. Bajo la
03:35presunción de inocencia. Hasta que se demuestre lo contrario. Así es, sin
03:39embargo Marcelo, yo creo que aquí hay algo que no debemos de perder de vista y
03:44hablando constitucionalmente y ahora sí que el amparo de la ley de
03:50amparo, esta reforma no es una reforma que hace una modificación a la materia
03:58de agravio o a la materia de
04:03trastocar un derecho, simplemente amplía un catálogo de delitos. ¿Qué te quiero
04:10decir? El tema de la prisión preventiva ya fue analizada, ya fue discutida y la
04:17corte tiene una jurisprudencia obligatoria para la zona centro y norte
04:23donde dice que el tema de la prisión preventiva debe de ser debatida en
04:28juicio y el ministerio público tiene que acreditar que el delito y en específico
04:35la persona que comete el delito pues tiene que estar recluida porque pone en
04:39peligro a la víctima, al procedimiento y sus pruebas, que puede evadir a la
04:43justicia, etcétera, etcétera. Tiene que demostrar el ministerio público en cada
04:48caso, en cada caso, entonces no es por automático. No, pero ahora se da la
04:53ampliación de los delitos de prisión preventiva oficiosa, es
05:01decir, esta reforma no es inconvencional porque ya fue materia de
05:09análisis y de jurisprudencia. Entonces dice la propia reforma que no
05:15podrá ser una interpretación análoga, que no se podrá hacer un análisis.
05:21Sin embargo, la jurisprudencia ni es una interpretación análoga ni es un simple
05:27análisis, es una jurisprudencia que en términos del artículo 217 de la ley de
05:33amparo es obligatoria. Entonces aquí va a estar interesante, Marcelo, ¿qué va a
05:38pasar cuando a un juez de distrito le hagas ver la obligatoriedad? Aquí estamos
05:44en la zona norte porque es del centro del país hacia el norte. ¿Qué va a pasar
05:49donde le digas que tiene que entrar el ministerio público de debate? Porque si
05:52bien es cierto, el delito se amplió y está dentro de los, vaya, de los
05:57enumerados, pues también es que reina esa jurisprudencia y no aplica la
06:03limitante que ponen en este caso en la reforma porque, vuelvo al punto, una
06:09jurisprudencia tiene un rango de obligatoriedad de acuerdo a la ley de
06:13amparo, en el famoso artículo 217 que te invoco, y no es una interpretación
06:18simplemente análoga. Entonces, ahí ¿qué va a pasar? Que en materia jurídica
06:25sería materia de queja, si mal no recuerdo, y veremos qué resuelve el
06:30tribunal colegiado, o al haber varias quejas, ¿qué va a determinar la Suprema
06:34Corte respecto a ese punto? Y me regreso al punto criminológico, si tú
06:40analizas esos delitos ampliados, salvo... ¿Que son cuáles perdón? Mira, entre
06:47muchos está el de violencia de género, y el de fraude en relación al fisco,
06:57son de los nuevos, entre otros. Ya había otros. Fuera de esos dos, los
07:03demás son de aquellos que comete el crimen organizado, o sea por eso te digo...
07:10Esos ya estaban. Sí, pero se ampliaron, vaya, se ampliaron, no traigo aquí el
07:16catálogo específico, pero los demás, a lo que te voy, por eso te digo que es una
07:21herramienta criminológicamente, porque los delitos que se están enumerando son
07:27de aquellos en que uso y costumbre, o estadísticamente, se tiene que son los
07:33que ejecuta el crimen organizado, nada más se están ampliando, ¿sí? Por eso te
07:38digo, salvo los temas de género y de violencia, como si fueran un derecho
07:41familiar, y el tema fiscal, los demás son delitos que están dentro de la operación
07:51de atacar o hacer frente a la violencia del crimen organizado. Sí. Entonces, por
07:56eso te digo, son dos puntos de vista que tienes que ver. Se puede aplaudir el tema
08:01de darle más herramientas a la autoridad, ¿sí? Se puede estar en el hilo delgado de
08:06la interpretación de que es inconvencional, sin embargo, bajo el
08:11análisis de la ley de amparo, y bajo la expresión constitucional, no se hizo, no
08:17se está trastocando un derecho, porque ya fue materia de reforma, y ya fue
08:24materia de análisis por la corte, y se determinó que la jurisprudencia...
08:29Antes de esta reforma, la corte ya había... Acuérdate que en inicio... Sí, ya había
08:35determinado la jurisprudencia, ¿verdad? Sí. Antes de esta reforma, es lo que... Así es.
08:39Sí. Y la constitución, digo perdón, la jurisprudencia, te repito, de acuerdo al
08:452.17, fracción quinta, te dice que tiene un rango obligatorio. Está por encima de
08:52cualquier otra ley. Está a la par de la constitución en la interpretación
08:56constitucional, lo explico. Entonces, ¿a qué vamos? ¿a qué vamos? Aquellos juristas
09:02que se desgarran las vestiduras y que dicen que es inconvencional, que está
09:06otra vez atacando, espérate, no perdamos el foco, no tocó un tema más, es materia
09:14del mismo tema de la prisión preventiva, que fue analizada anteriormente,
09:20únicamente amplió el rango de aplicación, al enumerar nuevos delitos.
09:28Entonces, reina en aplicación, la jurisprudencia a la que te hago referencia.
09:34Según el dictamen, se añadirían extorsión, narcomeneudeo, delitos previstos en las
09:39leyes de aplicables cometidos por la ilegal producción, preparación en
09:43ajenación, adquisición de drogas, fentanilo, distribución de drogas
09:48sintéticas, almacenamiento de fraudeción fiscal, contrabando, expedición en
09:54ajenación, compra, adquisición, fiscales incluidas que amparen operaciones
09:59inexistentes, falsas o actos jurídicos simulados en los términos fijados por la
10:04ley, algunos de los delitos. Si te fijas, si te fijas, son temas de operación de
10:11crimen organizado. Bien, a ver licenciado, eso nos trae este antecedente que pues
10:17nos dejen claro que
10:21viene la reforma a establecer algo que ya había, de alguna manera, el Poder
10:29Judicial o la Suprema Corte ya había señalado ¿verdad? Así es. Ya lo había
10:36señalado, viene emparejarse entonces de lo que dice la ley, pero bueno
10:42y en materia de justicia, a ver esto nos ayuda, esto nos ayuda, ¿crees que nos
10:47ayude? está la otra parte que nos dice que hace ineficiente al aparato de
10:55procuración de justicia, la prisión preventiva, al ministerio público que
11:02debe tener más capacidad para reforzar, para tener elementos en esas
11:09acusaciones, en esas imputaciones, que esto lo lleva a su zona de confort, que
11:14esto implica que pues inocentes, personas inocentes estén ahí en prisión
11:20preventiva por años. A ver esta parte. Mira, lo que tú comentas es como aquel
11:26deportista que se pone a entrenar en una máquina, o su habilidad corpórea va
11:33mermando, porque no es realmente un entrenamiento ¿verdad? Sí, aquel
11:38basquetbolista que nada más está tirando solo al agua. O aquella clásica película
11:42entre Silvestre Estalón y el ruso ¿verdad? Sí. Donde uno entrenaba con una
11:47máquina y otro lo hacía física. Bien. El entrenamiento diario del ministerio
11:51público, el ejercicio de su función al tratar de justificar que este sujeto
11:58merece prisión preventiva, le va generando más habilidades y más
12:02conocimiento ¿sí? Sin embargo, si se tuviera la idea de que todo se le está
12:08dando y se le está poniendo en charola de plata, como se dice, pues la defensa
12:14cada vez se ve más frustrante, porque por más esfuerzo que haga, al final del
12:19día esa carga de probar ¿sí? Pues se le hace más ligera al ministerio
12:28público. Entonces, sin embargo, no hay que soslayar Marcelo, no hay que
12:34pasar por alto el tema que estamos viviendo un tiempo donde el crimen está
12:40en una expresión muy fuerte, donde vemos jóvenes levantados, donde jóvenes pues
12:48privados de la vida o forzados a participar en temas de
12:53guerra, lo vemos en Camporca, lo vemos en Zonoita, etcétera, etcétera. Entonces, yo lo
13:00vería como parte de una política criminal para efectos de apoyar la
13:06función de operación de esas policías, de ese ejército, de esa Guardia Nacional,
13:13de esas instituciones que están tratando de poner esto a un alto. Teníamos una
13:21política anterior que decían abrazo y no balazos. Hoy tenemos una política, por lo
13:26menos vemos todos los días, detención de fulano, de sultano, vemos arrestos. Yo
13:32creo que sin justificar el hecho de que debe de existir un equilibrio
13:37procesal y una igualdad de las partes, sobre todo para garantizar la
13:42presunción de inocencia y el equilibrio procesal. Yo creo que sí debe
13:48de haber unas leyes más acorde al equilibrio. Sin embargo, vuelvo al
13:54punto. Quiero entender que esta es una política criminal para hacerle frente al
14:00crimen, para inhibir, aunque alguien que me estoy yendo va a decir, si no nos va a
14:04detener el hecho de que pongas más pena en un delito y no nos va a detener el
14:09hecho que ahora vaya a la cárcel un delito. El punto aquí sería interesante
14:14saber si estamos preparados para esa reforma, si el sistema de reinserción
14:20social o de readaptación social o de reingresar a la sociedad de nueva cuenta,
14:27como quieras le llamarle, está preparado en el cupo, en la atención y en darle
14:35la funcionalidad de reinsertar de nueva cuenta a la sociedad como un hombre que
14:41pueda estar conviviendo otra vez como hombre de bien y de buenas costumbres.
14:45Porque ese va a ser el punto, Marcelo. ¿A dónde nos va a llevar esto? A que las
14:50cárceles se van a llenar, que va a haber una... de repente vas a tener una
14:56población penitenciaria más fuerte y donde no tenemos, donde no tenemos, yo
15:01creo que el último ejercicio de ampliación del sistema penitenciario
15:05federal yo creo que fue hace dos o tres sexenios. No hemos tenido cárceles nuevas,
15:11no hemos tenido esa infraestructura, sin embargo hemos visto cómo ese
15:18hacinamiento poco a poco está rescatando. ¿Cuándo? Con la llegada del nuevo sistema
15:23de justicia penal y aquello se hizo una película incluso para justificar el
15:28sistema, el presunto presunto culpable. Entonces yo creo que aquí sí es buena
15:35la reforma a efectos de que de lograr inhibir. Si es buena la reforma, sí, sólo
15:41sí, no se cometen excesos con personas que realmente no están dentro de una
15:47operación criminal. Y si se tiene un espacio para generarle un
15:52tratamiento preliberacional que le permita a ese ser humano, sí, ser
15:59atendido y regresado, regresado con bien y para bien a nuestra sociedad.
16:05Licenciado Montoya, muchas gracias. Como siempre un honor y un placer y que
16:10este sea un año lleno de muchas, de muchas alegrías y bendiciones para todos
16:15y cada uno de tu audiencia y en especial para ti tu familia. Claro, claro, muchas
16:21gracias. Igualmente, igualmente, muchas gracias. 8 con 37, vamos a una breve pausa
16:25y regresamos.
16:28Manténgase informado y en sintonía, regresamos en un momento a expreso 24 7.
16:41Cuánto cuesta estar realmente informado? Conoce todo el entorno político, social
16:46y económico de tu ciudad y el mundo, donde se incluye el arte, deportes,
16:50espectáculos y sociedad. Todo esto con el soporte de un grupo de profesionales de
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