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기초단체 사무 권한 유지, 특별시가 총괄·조정
"의견 수렴 절차는 주민투표 대신 의회 동의로"
행안부 "범정부협의체 꾸려 구체적 지원 방안 마련"


대구광역시와 경상북도가 우여곡절 끝에 서울과 같은 위상을 가진 '대구경북특별시'로 통합합니다.

정부와 대구시, 경상북도는 시·도의회 의견을 듣고, 특별법을 통과시켜 2026년 7월 통합특별시를 출범한다는 계획입니다.

이윤재 기자가 보도합니다.

[기자]
이상민 행정안전부 장관과 우동기 지방시대위원장, 홍준표 대구시장과 이철우 경상북도지사가 손을 맞잡았습니다.

2026년 7월 대구광역시와 경상북도를 통합해 서울과 같은 위상을 가진 특별시를 만들기로 합의한 겁니다.

행정 통합이 처음 거론되기 시작한 지 다섯 달 만입니다.

기초단체의 사무 권한을 두고 대립하다 논의가 중단됐지만, 행안부 중재 끝에 뜻을 모았습니다.

[인터뷰: 이상민 / 행정안전부 장관]

"4개 기관장이 함께 발표하는 합의문은 대구광역시와 경상북도가 양 지역의 상생 발전과 미래 성장동력 창출을 위해서 치열하게 고민하고 협의 조정을 통해서 완성한 아주 소중한 결과물입니다."

쟁점이었던 기초단체 사무 권한은 지금처럼 유지하되, 특별시가 총괄하고 조정·집행하도록 했습니다.

또 지역 균형발전을 적극적으로 추진하고, 대구와 안동, 포항에 있는 기존 청사를 활용한다는 내용도 합의문에 담았습니다.

의견 수렴 절차는 주민투표 대신 지방의회 의견 청취를 원칙으로 하기로 했습니다.

두 자치단체장은 지방행정 개혁, 지방분권이 실현되는 계기가 될 거라며 자축했습니다.

[홍준표 / 대구광역시장 : 대한민국은 지난 100년 동안 도 체제를 유지해왔는데, 지방행정 개혁으로서는 이만큼 엄청난 변화가 오는 개혁이 없다고 저는 봅니다.]

[이철우 / 경상북도지사 : 합쳐서 새로운 길을 찾아야 된다. 그게 제 생각이었고. 중앙집권제를 지방분권화하고, 그다음에 수도권 일극 체제를 (바꿔서) 균형발전을 해야 합니다. 그래서 두 가지입니다. 분권과 균형발전.]

다만 옥상옥 형태인 특별시 권한을 시·군과 겹치지 않게 조정하고, 부시장의 역할을 구분하는 등 세부 조정이 필요한 과제도 적지 않습니다.

정부는 대구시와 경북도의 통합 방안이 나오면 범정부협의체를 꾸려 구체적인 지원 방안을 마련할 계획입니다.

YTN 이윤재입니다.
... (중략)

YTN 이윤재 (lyj1025@ytn.co.kr)

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