”Hoy revisaremos los 5 cando a la Constitución y luego botaremos las llaves al mar” | Hoy Mismo
Hoy Mismo en La Entrevista Central conversa con Ramón Rogelio Genao / Senador por la Provincia de La Vega
Hoy Mismo es transmitido por Color Visión, Canal 9 en República Dominicana
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00:00de la provincia de la Vega.
00:09Bien, aquí estamos de vuelta, gracias a los que nos siguen a través de la 107.7, la Super 7,
00:13a través de Color Visión Canal 9 tenemos con nosotros a Ramón Rogelio Genao,
00:18senador de la provincia de la Vega.
00:20Buenos días, senador.
00:22Muy buenos días, República Dominicana.
00:23Gracias por tenerme nuevamente en este, nuestro espacio hoy mismo.
00:28Un toque de queda en la mañana ahora con esta nueva versión enlazado con la Super 7,
00:34mi hermano Óscar, Johanna, mi compueblano Freddy.
00:38Bienvenido, bienvenido.
00:40Y mi doble compueblano, Dani, Dani.
00:45Dani es casi vegano, puertoplanteño, jarabacoense.
00:49De todo un poco.
00:49Estamos todos juntos.
00:50Ramón Rogelio, yo antes de entrar a la parte más importante, sin duda,
00:54que es lo que va a ocurrir en el día de hoy con la reunión de la Asamblea Revisora,
01:00quiero preguntarle sobre el municipio cabecera de su provincia.
01:04¿Qué solución le están buscando, si es que usted conoce,
01:08para resolver la ausencia del alcalde o de una alcaldesa en el municipio cabecera de la provincia de la Vega?
01:15Mire, definitivamente el vacío susural en el nivel municipal está resuelto por la Constitución y por la Ley 176-07.
01:22El artículo 128, en su numeral 3, el artículo más grande de la Constitución, tiene seis páginas,
01:29tiene tres numerales con muchísimos literales.
01:32En su numeral 3, en el literal E, establece que serán atribuciones del presidente,
01:38todas las que manda la Constitución y las leyes.
01:41O sea, no solamente las atribuciones conferidas por la Constitución y la ley.
01:44La Ley 176, en su artículo 64, párrafo 1, establece que cuando se produce un vacío
01:51en el nivel de alcalde y vicealcalde, es suplido por el presidente de la República.
01:56Eso no es nuevo, lo hizo Balaguer, lo hizo Leónel.
02:01En el caso de Leónel, nombró a la alcaldesa del municipio de Montellanos,
02:07Graciela Fermín, muy conocida a todos ustedes, fue diputada después.
02:10Y esa designación fue recurrida ante el Tribunal Constitucional.
02:15Y en el 2015, no hay que decir quién presidía el Tribunal Constitucional,
02:19hubo un fallo, declarando inadmisible el recurso en contra del decreto, validando el decreto.
02:23O sea, eso tiene toda la jurisprudencia para que no haya problema.
02:26Ahora, ¿por qué no se habrá hecho?
02:29El presidente usa o no usa esa facultad.
02:32La misma Ley 176-07 establece también que en tanto se llene el vacío sucesoral,
02:40la sala capitular va en carga, como interino, al funcionario de mayor nivel.
02:45Y eso se ha hecho, o sea, no hay ningún vacío.
02:47Así está ahora.
02:48Así está, y está pendiente de que se pronuncie.
02:51¿Qué es lo que establece en la democracia dominicana?
02:54Bueno, en el artículo 77 se establece que los funcionarios de elección del nivel congresional,
02:58cuando hay una vacante, como no tienen sucesores,
03:00el partido, el partido que lo postuló por el que fue resultado electo,
03:05manda una terna, y dentro de la terna, el conglomerado, la Cámara de que se trate,
03:10diputados, senadores, listos.
03:11Entonces, hay un procedimiento, o sea, lo que tiene que hacer el presidente,
03:15cuando lo entienda, es una facultad de él,
03:17atender la recomendación del partido en ese sentido.
03:20¿Qué hay que hacer? ¿Nuevas elecciones?
03:21No, no, en ningún caso la ley ni la constitución manda hacer nuevas elecciones.
03:25Eso no es posible.
03:26Ya aquí no hay libre postulación,
03:28aquí no hay libre postulación en la República Dominicana,
03:30usted no puede postularse usted mismo, lo postula un partido y su certificado de elección dice
03:35fulano de tal por el partido, fulano de tal con tal aliado.
03:40O sea, el certificado dice de quién es la alcaldía.
03:42Ramos Rogelio, ¿qué es lo que va a ocurrir hoy y qué tiempo se puede tomar
03:47modificar la constitución de la República al tenor de lo que ha ocurrido ya?
03:51Hoy se reúne la asamblea revisora, ¿qué tiempo usted proyecta que pudiéramos
03:56estar discutiendo la propuesta de reforma?
03:58Mira, me puse esta flor hoy porque es un día grande para la democracia dominicana.
04:04Hoy se inicia la reforma número 40 de la constitución dominicana
04:09y su necesidad es tan grande que el mismo número lo demanda.
04:13En 180 años la constitución dominicana ha sido modificada 40 veces,
04:18lo que equivale a decir cada 4.5 años, o sea, en cada periodo constitucional,
04:23lo que es una aberración.
04:25El motivo principal de estas reformas es precisamente darle estabilidad a la norma fundamental.
04:30O sea, que no se pueda variar tan fácilmente y que el texto constitucional prevalezca
04:35por un periodo de tiempo mayor y que le dé tiempo a la gente a acostumbrarse.
04:39¿Qué tiempo va a mudar en estos trabajos?
04:41Bueno, nosotros esperamos concluir con la primera lectura entre hoy y mañana.
04:46Entre hoy y mañana martes se van a iniciar los trabajos.
04:50El alcance ronda entre 11 y 12 artículos.
04:54Habrán más o menos igual número de disposición transitoria.
04:57Estamos hablando de 25 mociones.
04:5925 mociones donde en cada moción hay 5 minutos para usted registrar los turnos.
05:05Se puede apuntar todo el que quiera y tiene 5 minutos para hablar.
05:09La oposición tiene 46 asambleístas y el oficialismo con los aliados somos 176.
05:16Lo que equivale a decir que va a haber reformas,
05:19que no hay forma humana de impedir que se consolide.
05:23Esta constitución está llamada a ser una constitución histórica.
05:26Es la primera vez que un presidente usa una mayoría de 80%.
05:30Ahora mismo tiene el 80% de los asambleístas.
05:32176 representa el 80% de los 222 asambleístas.
05:36Está usando esa mayoría para disminuirse y para acercarse.
05:41O sea, limitar el ejercicio del poder.
05:43¿Cómo quedó la ley de convocatoria? ¿El procurador?
05:45¿Por dos años o por cuatro años?
05:47No, no. Es que la ley de convocatoria solamente lista el artículo.
05:49Pero el consenso que hay es establecer una inaugurabilidad de dos años.
05:55¿De dos años?
05:56De dos años.
05:57En el caso nuestro nosotros entendemos que además del procurador
05:59tienen que ir al consejo los siete adjuntos que le corresponden al ejecutivo.
06:03Porque si no, van a seguir por decreto.
06:05Entonces la idea es que no sean funcionarios de libre remoción,
06:08sino que tengan un filtro en el Consejo Nacional.
06:10De dos años, la comunidad jurídica ha establecido que dos años
06:13parecería más como un periodo de prueba.
06:15Que eso incluso limitaría la propia capacidad independiente.
06:17Hay quienes dicen que es un absurdo hacerlo un funcionario independiente.
06:22O sea, hay criterios dispares.
06:24Están buscando el centro.
06:25Yo pienso que es apropiado.
06:27Para uno bueno, cuatro son pocos.
06:29Pero para uno malo, cuatro son demasiado.
06:31Y entonces usted tiene Guatemala ahí.
06:33Coño, mire lo que está pasando en Guatemala.
06:36Y hay ejemplos que...
06:40Ese esquema ha generado inestabilidad política.
06:45Y la riqueza mayor que tiene la República Dominicana es la estabilidad política.
06:49Aquí, en el 2016, no importaba quién ganara.
06:52En la República Dominicana sea igual.
06:54En el 2020 igual. En el 2024 igual.
06:56Y queremos que en el 2028, no importa quién gane.
06:58Ahora explique el tema de los candados.
07:00¿Qué va a ocurrir?
07:02Yo vine aquí principal y fundamentalmente a eso.
07:04Porque ese es el mérito mayor que va a ser histórica esta Constitución.
07:08Esta Constitución, la que entra hoy, no tiene ningún candado.
07:11La que saldrá antes del 15 de octubre va a tener cinco candados.
07:16Explique eso.
07:18Cinco candados. Yo quiero que lo vean bien. Cinco candados.
07:20Para la gente que nos sigue en radio.
07:22La gente que nos sigue en radio está mostrando un ejemplar de la Constitución con cinco candados enganchados.
07:27Aplicada a cinco candados.
07:29Todavía tienen la llave.
07:31Después que lo votemos en segunda lectura y sólo falte la proclama,
07:33vamos a votar la llave en el mar.
07:35Usted gasta 1,4 en la ferretería.
07:37En el mar, sí, sí, sí.
07:39Miren, tenemos un candado en la casa.
07:41Esta es la presentación de sociedad. Eso va a rodar una semana, por lo menos.
07:43El Congreso desapareció.
07:45Y nosotros vinimos a traerles esa primicia hoy mismo.
07:47Vamos a decir cuáles son los cinco candados.
07:49Explíquenos.
07:51Cuáles son los cinco candados.
07:53Primer candado.
07:55La petrificación del artículo 124,
07:57que es la modalidad de elección presidencial.
07:59Convirtiendo en un artículo
08:01inamovible, o sea,
08:03no modificable.
08:05Una cláusula pétrea.
08:07Que en ninguna reforma podrá versar
08:09sobre la variación
08:11del modelo de elección,
08:13que es el modelo norteamericano
08:15de dos periodos y nunca jamás.
08:17Segundo candado.
08:19El referendo aprobatorio
08:21que establece la Constitución
08:23se va a hacer coincidir
08:25con el próximo proceso electoral.
08:27Ahora lo manda
08:29a que en 60 días,
08:3130 días, la Junta convoque.
08:33¿Para qué? Para que aún se produzca
08:35una reforma. La entrada en vigencia
08:37de la futura, no de esta,
08:39será a partir
08:41del referendo que se va a celebrar
08:43en las elecciones, por ejemplo, del 2028.
08:45O sea, no se puede hacer
08:47esto de una vez. Mira, para cambiar esto
08:49y vamos a beneficiar. Tercer candado.
08:51La disposición general
08:53278 que plantea el proyecto
08:55es que ninguna reforma,
08:57ninguna, a partir de esta
08:59podrá beneficiar
09:01a los funcionarios de elección
09:03del periodo donde se produzca
09:05la reforma. O sea, no va a poder beneficiar
09:07no solamente al presidente y a la vicepresidenta,
09:09a los senadores, a los diputados,
09:11a los alcaldes,
09:13a los directores, a los regidores, a los vocales.
09:15No podrá.
09:17No podrá beneficiar a los que estén en los cargos.
09:19Cuarto candado.
09:21Se da un plazo por primera vez.
09:23Aquí hemos tenido reformas profundas
09:25como la del 2010, después vino la del 15,
09:27que fue mucho más simple,
09:29y la del 94.
09:31Que mandan una serie de leyes
09:33que finalmente no se votan.
09:35Está el mandato en la Constitución y eso.
09:37Se está estableciendo un plazo de 7 legislaturas
09:39que equivale a lo que queda de este periodo
09:41para aprobar
09:44las leyes que mandan estas reformas
09:46y las que mandan reformas anteriores.
09:48Se le está combinando al Congreso Nacional
09:50que en lo que queda de periodo, en 7 legislaturas,
09:52tengan que aprobar todas esas leyes.
09:54Y el quinto candado, el más duro,
09:56es el candado
09:58que el impedimento
10:00al actual presidente a repudiarse.
10:02O sea, un impedimento tipo
10:04el que se le estableció a Danilo
10:06a no repudiarse. Entonces ahí hay
10:08cinco candados que van a hacer
10:10que esta Constitución prevalezca.
10:12Hasta ahora, en el constitucionalismo dominicano
10:14la Constitución que más durado es la de
10:161966, la de Balaguer.
10:18Tenía relación indefinida, duró 28 años.
10:20Esperamos que esta Constitución
10:22logre superar
10:24esa vida
10:26de la Constitución de Balaguer de 28 años
10:28con esta serie de restricciones
10:30que va a desestimular
10:32a futuras modificaciones.
10:34Framon Rogelio, le vuelvo a la pregunta.
10:36En ese esquema
10:38que usted inicia desarrollando
10:40hoy y mañana
10:42antes de un cafecito Santo Domingo
10:44en ese esquema que usted está
10:46desarrollando, quiere decir que
10:48pudiéramos tener en siete días
10:50modificada la Constitución de la República?
10:52Sí. Entre la primera
10:54y la segunda lectura, el reglamento
10:56manda un espacio
10:58de cinco días.
11:00Y el reglamento crea que se van a
11:02asignar hoy dos comisiones. Una comisión de estilo
11:04y una comisión de verificación y auditoría.
11:06La de estilo para evitar errores.
11:08Redacción.
11:10Y la de verificación y auditoría para evitar
11:12contradicciones. Usted sabe que la Constitución
11:14tiene cita cruzada, que se cita
11:16ellas mismas y ese tipo de cosas.
11:18Entonces, en esos cinco días después
11:20de la primera lectura, esas comisiones ven todo
11:22para evitar contradicciones y entonces
11:24después viene la segunda lectura.
11:26Que nosotros aspiramos que sea a más tardar.
11:28Si no es el fin de semana, sábado
11:30o domingo, el lunes, el lunes próximo
11:32de hoy, en ocho
11:34el próximo lunes. Entonces
11:36ahí se votaría la segunda lectura
11:38y ya lo que se anunciaría es la fecha
11:40de la proclama. La fecha de la proclama
11:42hay que acordarlo con el presidente porque es
11:44usanza que se invite al presidente
11:46a que participe en la lectura
11:48en la parte final de la lectura de la Constitución
11:50que tiene que leerse íntegra totalmente
11:52y la proclama. Porque las constituciones
11:54van marcadas por el presidente
11:56de turno. O sea, esta será
11:58la Constitución Abinader
12:00que será el día de octubre
12:02que el presidente Abinader
12:04decida o cuando él entienda
12:06la proclama. Pero va a estar
12:08aprobada o aprobada la Constitución
12:10esa es la aspiración nuestra. De aquí vamos
12:12para el Senado a trabajar en las mociones
12:14y ese tipo de cosas. Es la aspiración nuestra
12:16de que sea
12:18aprobada a más tardar el próximo
12:20lunes ya la segunda lectura y que lo que quede
12:22pendiente sea la proclama. Hay un esfuerzo
12:24bastante grande de
12:26los legisladores
12:28de todas las bancadas
12:30tratando de que sea un esfuerzo
12:32que valga la pena. Todo el mundo está animado
12:34como ustedes saben, la Constitución
12:36la firman todos los legisladores
12:38y es algo histórico. En el caso nuestro
12:40esta es la quinta reforma
12:42constitucional que participamos
12:44Es obligatorio que la firmen todos
12:46¿verdad?
12:48Si tú no la firmas
12:50¿Por qué?
12:52Porque es senador o diputado
12:54Pero a diferencia de las otras
12:56leyes que solamente aparecen con el nombre del
12:58presidente de turno y los dos bufetes
13:00que la votaron
13:02en la dirección de los
13:04trabajos del conocimiento
13:06lo incluye a todos
13:08¿Usted ha participado en cuantas reformas?
13:10En 94
13:122002, 2010, 2015
13:14y 24
13:16El tipo tiene 30 años en el congreso
13:22No estoy pensando en el retiro
13:24Los dominicanos van hasta abajo
13:26A menos que sea la mecedora
13:28La mecedora nomás para
13:30mecer los nietos
13:32Usted llega un niño en la Cámara prácticamente
13:3427 años
13:36Pero usted dice senador que
13:38tienen por delante
13:407 legislaturas para adaptar
13:42las leyes, las que están pendientes
13:44porque hay un
13:46grupo importante de la Constitución
13:48de 2010
13:50Y de 94 quedan también
13:52¿Usted cree que desde ese tiempo hasta acá
13:54más la que se van a sumar
13:56a esta modificación
13:58del tiempo
14:00para adaptar todas esas leyes
14:02Ninguna constitución anterior
14:04tenía un mandato imperativo
14:06que estableciera a través de una
14:08disposición transitoria un plazo
14:10al congreso
14:12Eso obliga a que se establezca una comisión especial
14:14bicameral
14:16con la participación inclusive
14:18del propio gobierno para empezar a elaborar
14:20los proyectos, por ejemplo el referendo
14:23¿Por qué no tenemos ley de referendo todavía?
14:25Pero te voy a decir una cosa, en el 2021
14:27Luis Abinader la mandó
14:29Es una deficiencia del congreso
14:31que la admitimos nosotros
14:33El culpable de que no haya ley de referendo es el congreso
14:35El presidente Abinader en el 2021
14:37mandó una ley, o sea, esa es una realidad
14:39Y usted no puede hacer un referendo si no hay una norma
14:41Que es por eso un relato
14:43Carlos Rogelio, antes de que te vaya
14:45el tiempo se nos termina, pero quisiera
14:47tu opinión sobre la propuesta de reforma
14:49fiscal, ¿ha hecho contacto con usted
14:51el presidente de la república?
14:53¿Hay alguna línea del partido reformista?
14:55Lo que se conoce son los grandes rasgos
14:57y sobre todo lo que nosotros reconocemos
14:59es la necesidad, o sea, nosotros tenemos ya
15:01desde 1998
15:03hasta acá, 26 años
15:05de presupuesto deficitario
15:07y de incremento
15:09de la proporción en función
15:11del PIB de la deuda
15:13y de deudas sociales
15:15importantes en áreas
15:17como salud y otros
15:19el gobierno necesita más ingresos
15:21el presidente está planteando
15:23una reforma integral
15:25no solamente establecer nuevas cargas
15:27impositivas, sino
15:29darle mayor calidad
15:31al gasto y además
15:33eliminar
15:35algunas
15:37leyes
15:39de incentivo
15:41que en términos fiscales son créditos fiscales
15:43es un costo porque aún se mantiene
15:45tan calculada como un crédito
15:47porque usted deja de cobrar eso
15:51es una reforma que va a ser
15:53bastante ambiciosa
15:55bastante compleja
15:57pero sobre todo
15:59es necesaria y no se puede
16:01dar respuesta
16:03a los problemas del país
16:05si usted lo que está es
16:07administrando déficit, usted tiene que tener recursos
16:09Ramón Rogelio, le deseamos éxito
16:11en su jornada de hoy
16:13la revisión para la modificación
16:15quiero concluir ahí mostrando
16:17otra vez, ahí está
16:19los cinco candados
16:21mañana le damos la primera lectura
16:23la llave la vamos a botar en el mar
16:25a donde tú quieras, Manresa
16:27pero vaya a la Vega mejor
16:29no, aquí cerca del Congreso
16:31bueno, nos despedimos mañana de vuelta
16:33como de costumbre, a partir de las 5 de la madrugada