Adrián Alcalá, comisionado presidente del Instituto Nacional de Transparencia, comenta sobre la reforma que propone desaparecer organismos autónomos, entre ellos el INAI, que se pretende sea sustituido por la Secretaría de la Función Pública.
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00:00Gracias, Adrián Alcalá, por seguir aquí en El Asalto a la Revolución.
00:17Al contrario. Encantado.
00:19Comisionado Presidente del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales,
00:25que se encuentra en Capilla, en la Cuerda de la Muerte, en la lista de instituciones autónomas,
00:33que por iniciativa del presidente López Obrador, todo indica que extinguirá la actual legislatura
00:44apoyada en sus aplastantes mayorías del oficialismo.
00:52Este día se está conmemorando el décimo aniversario de la desgracia que ocurrió con los muchachos de Ayotzinapa
01:04y ayer recordábamos que el INAI ha aportado información que es pública,
01:13que no quisieron dar en su momento algunas autoridades, sobre todo el Poder Ejecutivo, instituciones de seguridad
01:24y la utilidad, digamos, social de la transparencia y el acceso a la información, para mí no tiene discusión,
01:36pero de tener oportunidad, Adrián, de platicar, idealmente, con la señora Claudia Schumann,
01:45cuál sería, en una apretada síntesis, el alegato de defensa para que sobreviva el Instituto.
01:54Primero, que el INAI sirve a la gente. El INAI, gracias a su autonomía, independencia y a las funciones que realiza,
02:03conecta con reclamos de la sociedad que han hecho personas que nos están haciendo el favor de seguir esa transmisión,
02:12su distinguido programa, que han tenido la necesidad de acudir ante una oficina gubernamental, federal, estatal o municipal,
02:20ejecutivo, legislativo, judicial, sindicatos, partidos políticos, por alguna constancia, por algún trámite, por algún derecho
02:30o por un documento para exigir otro derecho, como, por ejemplo, las semanas cotizadas para ejercer su derecho de una jubilación.
02:38Los expedientes médicos.
02:40Los expedientes médicos que le expedientes de la persona titular y que les niegan esa petición.
02:45Los expedientes escolares.
02:46Los expedientes escolares, correcciones, calificaciones de las escuelas en donde asisten mis hijas, mis hijos,
02:51para saber qué tipo de calidad o qué calidad educativa.
02:54Pero todo esto que hace el Instituto Adrián, Adrián Alcala, en opinión del presidente saliente Andrés Manuel López Obrador,
03:05forma parte del grupo de instituciones creadas por el neoliberalismo, así dice, para privilegiar a unos cuantos y mantener un estado de corrupción.
03:22Partamos de la historia. En 1977 empieza esta cruzada y el Partido Comunista es quien inscribe esas diez palabras en el artículo sexto constitucional.
03:32El derecho a la información será garantizado por el Estado.
03:35¿Cómo el Partido Comunista? Eso fue Jesús Reyes Heroles en la iniciativa.
03:40Ah, pero bueno, finalmente la iniciativa de López Portillo.
03:43Sí, pero fue impulsada también por el partido, o sea, por la izquierda mexicana incipiente en aquel momento.
03:47En esa reforma política que saca de la clandestinidad al Partido Comunista.
03:52Claro, pero además de la clandestinidad o no, lo que empieza a hacer es visibilizar la cosa pública y que todos tenemos derecho.
04:00Decir también que en el año 2000, con la alternancia en el poder, empiezan a haber reclamos por democratizar este país,
04:09a ser lo más fuerte en cuanto a sus instituciones. Y en el 2002, gracias a reclamos, exigencias sociales de periodistas que hoy ejercen el poder público,
04:18de investigadores, de académicos, empiezan y reclaman.
04:22No fue una concesión del poder político o del poder público de aquellas épocas en donde nos dijeron a los mexicanos y mexicanas
04:30tengan una institución que les va a garantizar su derecho a que las instituciones públicas les respondan.
04:36Fueron exigencias sociales. Y recordar también que en el año 2014 se reforma el artículo sexto constitucional
04:43por decisión unánime de todos los partidos políticos representados, entre ellos el PRD.
04:49Por supuesto Acción Nacional, el PRI, pero el PRD también formó parte de esa iniciativa e impulsó que esta institución
04:56se consolidara como una institución autónoma del Estado mexicano.
05:01El INAI no es una institución que es enemiga del poder público, sino al contrario.
05:07Formamos parte de todo el entramado y tenemos una...
05:10Idealmente debieran complementarse, ¿no?
05:13Totalmente. Ese es el rol que tenemos nosotros para garantizar a través de la independencia
05:17que la gente proteja o tenga protegida su privacidad y que las instancias públicas y privadas,
05:24más bien las personas tengan confianza en las instituciones públicas y privadas
05:29porque sus datos están resguardados correctamente o tratados de manera correcta.
05:33Y en cuanto a la transparencia, fortalecer la rendición de cuentas.
05:37Mucho se ha dicho que hoy hay más corrupción, es que se visibiliza más la corrupción
05:42y las personas quieren conocer más la cosa pública.
05:45No por nada recibimos hasta el corte del día 11 de septiembre de este año,
05:51hemos recibido en el Instituto Nacional de Transparencia más de 15 mil quejas
05:55a respuestas que dan los entes públicos, tanto del orden federal
05:58y ese ritmo lo hemos mantenido en los años anteriores, 23, 22, 22...
06:04Inclusive con menos comisionados de los que deberían tener.
06:07Exacto, pero no es un reclamo, no es una concesión de este sistema neoliberal,
06:15como dice el titular del Ejecutivo Federal, sino fue una exigencia social precisamente
06:21para conocer y en una democracia las sociedades tienen libertades.
06:26Pero a ver, pero a ver, Adrian, López Obrador ha dicho que además son entes
06:35o instituciones onerosas, hasta donde entiendo en cuanto que proclama
06:42que no serán perjudicados los trabajadores, los ahorros no serían significativos,
06:47ni siquiera alcanzan mil millones de pesos entre todas las instituciones
06:52condenadas a desaparecer. En el caso del INAI, la idea del presidente es que
06:59lo que hace el INAI lo puede hacer la Secretaría de la Función Pública.
07:02¿Qué piensas de eso?
07:04No comparto la visión del presidente de la República, por diferentes situaciones
07:08trataré de sintetizarlo, porque nosotros garantizamos derechos humanos.
07:13La Función Pública, y tenemos personal especializado, técnico, personal preparado
07:19y ahí, gracias a esa preparación que tienen las personas que nos acompañan
07:23en este gran equipo, emitimos resoluciones progresistas de vanguardia
07:28bajo la visión de que son derechos fundamentales o derechos humanos.
07:32La Función Pública realiza una tarea técnica, pero con una visión de cumplir,
07:37como su nombre lo dice, con la Función Pública, que se cumplan con los planes
07:41de trabajo, los programas, los indicadores, que no exista un correcto tratamiento.
07:47Es otro sugiro.
07:49Es otro sugiro, y entonces hacerlo no pudiera ser la labor que hace el Instituto.
07:54Para hacerlo, eso se requiere de personal especializado, técnico,
07:58la curva del aprendizaje sería muy grande.
08:01Pero más allá de eso, quisiera regresar a la primera pregunta.
08:04El INAI sirve a la gente porque no ha encontrado las personas,
08:08no encuentran en una institución de salud pública o privada su expediente clínico
08:13y tienen que acudir al INAI.
08:15¿Qué pasaría si no existiera el INAI?
08:17¿Corregir el RFC?
08:19En la lógica del oficialismo sería que esas respuestas las debe dar la Secretaría de Salud.
08:24Las tendría que dar, pero no las da.
08:26¿Por qué las personas acuden con nosotros?
08:29Porque nosotros somos precisamente quien, y la gente también confía en nosotros.
08:33Fíjese un dato.
08:34De acuerdo con datos de la encuesta nacional de impacto y calidad gubernamental del INEGI 2023,
08:41las mexicanas y los mexicanos confían en los órganos constitucionales autónomos
08:47en el quinto lugar, tan solo detrás de los amigos, la familia, compañeros de trabajo.
08:52Y estamos por encima de otras instancias públicas que tradicionalmente la gente había venido confiando.
08:59¿Qué significa esto?
09:01Que lo que hacemos los órganos autónomos tiene una repercusión positiva.
09:06Por eso es de que yo tengo la confianza de que vamos a poder ser escuchados.
09:11Sí a una modernización.
09:13El México de hoy no es el nuevo México del año 2014, ni el México del 2000.
09:18México se tiene que adaptar.
09:20¿Qué modificaciones haría el INAI?
09:23Nosotros, como comisionadas y comisionada de un servidor,
09:26junto con opiniones del Consejo Consultivo, recomendaciones de la Auditoría Superior de la Federación,
09:30tenemos diferentes propuestas.
09:32Yo, en lo personal, recogiendo cada una de ellas,
09:35es que, basado en mi experiencia como comisionado estatal,
09:39secretario de Información del INAI durante ocho años,
09:42y después como comisionado,
09:44considero que podemos llegar a una compactación
09:48en donde hablemos de mayor austeridad,
09:52aprovechando diferentes tecnologías de la información,
09:55en un ahorro significativo de aproximadamente el 30%.
09:59Esto, tomando en consideración también una iniciativa,
10:03una parte de la iniciativa del presidente de la República,
10:06en donde se habla que datos personales en sector privado
10:09pudiera estar bajo el esquema de la Secretaría de Economía.
10:12Este diseño no es nuevo.
10:14Este diseño es adoptado de modelos europeos,
10:18como concretamente España o Inglaterra,
10:22en donde el contacto de la Secretaría de Economía
10:27con los empresarios,
10:29que son los que tratan los datos personales por excelencia,
10:33obviamente pudiera ser en ese esquema.
10:36Entonces, bajo esta situación,
10:38yo estoy hablando de una posible reestructura,
10:41reingeniería, reorganización, modernización,
10:44como se llame, de aproximadamente el 30%,
10:47pero siempre salvaguardando la autonomía e independencia,
10:51y también hablando de un diseño,
10:53también de pasando de siete comisionados que somos actualmente
10:56a cinco o hasta tres comisionados.
10:59¿Por qué eso?
11:01Porque ahorita estamos funcionando con cuatro,
11:03la mitad entre cinco y tres.
11:05¿Y con cuánto personal?
11:06Con cuánto personal, eso sí,
11:07tendremos que reforzar las ponencias.
11:09Las ponencias, gracias a lo que hacemos nosotros...
11:11¿Cuánto personal trabaja en el INE?
11:13Aproximadamente 870 personas.
11:15Pues no son tantas para una institución tan importante, pero...
11:20Y no tenemos, perdón, don Carlos,
11:23no tenemos representación en las entidades federativas,
11:26a diferencia de otros autónomos,
11:28de otras instancias federales,
11:30que sí tienen representación en las entidades federativas.
11:33Nosotros colaboramos con los institutos de transparencia local,
11:37pero esto tan solo es una primera aproximación
11:41o un piso mínimo a partir del cual pudiéramos
11:44llegar a un nuevo diseño,
11:46que también las nuevas autoridades nos dieran a conocer
11:49cuáles son las inquietudes, las expectativas.
11:51Yo celebro el optimismo de Adrián Alcalá,
11:54en tiempos en que parece ser que lo ilógico,
11:59lo insensato, es lo que está marcando
12:03estos días que tiene estremecida la República.
12:08Adrián, te deseo suerte a la institución, desde luego,
12:13y por lo que a mí toca, que viva muchos años
12:17el Instituto de Transparencia, Derecho a la Información
12:21y Protección de Datos Personales.
12:23Gracias, así sea.
12:25Solo recuerda, si al Poder Judicial le está yendo como le está yendo,
12:29yo digo, ¿qué le espera al INAI?
12:33Gracias, Adrián. Muchas gracias a ustedes y buenas noches.