Unicef busca que se tipifique como delito el reclutamiento de menores por grupos delictivos
Rocío Aznar, jefa de Protección a la Infancia en Unicef México, señala que México está muy cerca de tener la primera política publica en la prevención del reclutamiento de niños y adolescentes.
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00:00Hace unos días la UNICEF presentó el proyecto de protocolo para prevenir que niñas, niñas
00:05y adolescentes sean reclutados por grupos de la delincuencia organizada en nuestro país
00:09para hablar más al respecto.
00:11Agradezco mucho la comunicación con Rocío Aznárez, ella es jefa de protección a la
00:15infancia en UNICEF México.
00:17Gracias Rocío por esos minutos.
00:19Buenas tardes y muchísimas gracias por la invitación.
00:24Oye, hablar sobre este proyecto se hablaba sobre principalmente la tipificación de este
00:29delito en nuestra legislatura.
00:30Sí, correcto, desde UNICEF y también en base a las recomendaciones del Comité de
00:37los Derechos Delictivos del Estado Mexicano, creemos que es indispensable que en México
00:43se tipifique penalmente el reclutamiento, pero también cualquier forma de utilización
00:49por los grupos delictivos de niñas, niños y adolescentes.
00:52Esto nos parece imperativo, pero también creemos que México está muy cerca de poder
00:57adoptar la primera política pública en la prevención del reclutamiento, y por tanto
01:03animamos al nuevo gobierno federal a que realmente adopte esta primera medida, esta primera política
01:10de Estado en la materia, y tipifique la utilización de niñas y niñas por el crimen organizado.
01:15¿Qué pasa cuando la realidad es que el crimen organizado pocas veces se llega a los tribunales
01:27a mí me preocupa mucho que o que tengamos una legislación, pero sea ya nada más por
01:34cumplir un compromiso internacional, por decirlo.
01:36Sí, efectivamente, la tipificación de la utilización no es en sí un remedio y una
01:46solución para un problema que es tan complejo. Por eso nosotros ponemos mucho más énfasis en
01:52la necesidad de tener una política pública de Estado. El gobierno saliente ya estableció un
01:58observatorio nacional para la prevención del reclutamiento, al que estuvimos apoyando para
02:03realmente elaborar una estrategia nacional de prevención y una ruta de atención y de
02:09movilización en el caso de que las niñas y niños ya estuvieran reclutados. Ahora,
02:13lo que hace falta es adoptarla como una política nacional, como una estrategia nacional, y aquí
02:18tenemos una oportunidad única. ¿Esto qué quiere decir? Que realmente lo que hay que atajar son
02:22las causas múltiples del reclutamiento y de la utilización, que van desde aspectos individuales,
02:29como el fracaso escolar o a ciertos comportamientos. Pero es más importante ver cuáles son los
02:35ambientes familiares, muchas veces violentos, muchas veces de vinculación al crimen organizado
02:41o comunidades que no tienen opciones por la presencia tan fuerte del crimen organizado.
02:46Además, abordar el acceso o la falta de acceso a servicios públicos, oportunidades o servicios de
02:53calidad, educación de calidad, oportunidades de vida, que puedan abocar en todos estos factores
02:59en su conjunto a los niños y niñas a un reclutamiento forzado. Así queremos siempre
03:04que el reclutamiento es forzado. Por tanto, tenemos que fortalecer el conjunto de políticas
03:09públicas. La tipificación será un elemento complementario, pero no va a resolver un problema.
03:14Tengo dos preguntas rapidísimo. Tiene unos días que ya se presentó este protocolo,
03:19esta propuesta, el gobierno, el futuro gobierno federal, la doctora Claudia Sheinbaum o alguien
03:24del gabinete. ¿Ya ha habido algún acercamiento? Por el propio proceso de transición, aún no. Sí
03:35que tenemos pendiente en su debido momento las reuniones pertinentes. Estamos seguras
03:41que tendremos tan buena colaboración como la hemos tenido hasta el momento con el gobierno
03:45saliente y estaremos trabajando muy de la mano. Realmente tenemos una oportunidad histórica. El
03:51gobierno saliente ha dejado una serie de documentos, como este borrador de estrategia
03:55nacional de prevención y ruta de atención. Está realmente ahí la oportunidad de convertirlo en
04:01política pública. Ya estaremos de la mano del gobierno de la doctora Sheinbaum para hacer esa
04:07gran labor. ¿Qué datos tienen ustedes? Algunas organizaciones aquí internas, Redin por ejemplo,
04:13hablaba que hasta el 2020 estimaban entre 30.000 y 40.000 niños que habían sido reclutados por
04:18el crimen organizado. También Redin me hablaba que entre enero y agosto, 605 homicidios dolosos
04:25de niños, niñas y adolescentes. ¿Coinciden con estas cifras? ¿Tienen ustedes otras? ¿Qué fue
04:30también lo que les motivó? Sí, pues aquí el tema fundamental es que no existen datos oficiales
04:37por parte del Estado mexicano, por falta de un diagnóstico certero en la problemática. Hay
04:44muchas aproximaciones. Yo sí me quedaría con la estimación de la Comisión Interamericana de
04:49Derechos Humanos. En el 2015 indicó alrededor de 30.000 niños, niñas y adolescentes cooptados
04:56por el crimen organizado. En Sociedad Civil somos conscientes de los números. Han indicado desde 200.000
05:03hasta 400.000 niños en riesgo. Nosotros hemos hecho una valoración y un diagnóstico no numérico,
05:09pero sí de los riesgos. Hemos categorizado el país en base a dónde están las zonas rojas de
05:15mayor riesgo de reclutamiento. Y además hemos identificado cuáles son las políticas públicas
05:21que deben fortalecerse en cada uno de los estados más propensos a este fenómeno y que deben fortalecer
05:28para evitarlo. ¿Cuáles serían estos puntos rojos? ¿Estados más complicados?
05:33Bueno, como sabes, desafortunadamente la verdad es que hay una gran mayoría de estados en la
05:41federación que se encuentran en este tema. Obviamente municipios calientes coinciden en
05:49gran medida con aquellos municipios con mayores homicidios adolescentes que,
05:56como has indicado o has puesto sobre la mesa, es la segunda causa de mortalidad entre los
06:02adolescentes y los jóvenes en México. Esto es realmente algo urgente para atajar. Y nosotros
06:10ponemos el énfasis en el reclutamiento infantil. Sabemos que la violencia armada afecta de muchas
06:15maneras y muy grave a la infancia y adolescencia, pero el reclutamiento infantil tiene un efecto
06:20bumerán, tiene un efecto de ciclo. Es decir, no solo tiene un impacto brutal en ese adolescente
06:25que ha visto su vida y su portada de vida alterada, sino que esto nos lleva a un ciclo
06:33de violencia en el que más adolescentes causan violencia y la sociedad está en este ciclo
06:38constante. Entonces pensamos por el derecho de ese adolescente salvaguardar su vida y su futuro,
06:42pero también el de la sociedad, si llamamos a que el nuevo gobierno adopte esta política,
06:47la primera política de estado en materia de reclutamiento, ahí estaremos para apoyarles.
06:51Sin duda alguna estaremos también dándoles seguimiento con un tema que nos interesa
06:55muchísimo a Rosio Aznar, jefa de protección a la infancia en UNICEF México. Te agradezco
07:01tus minutos. Ojalá no sea la última oportunidad de platicar. Muchísimas gracias.