Jean-Baptiste Noé : "En cohabitation, le président est un chef des armées limité"

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00:00Les 7h26, titre honorifique, c'est ce qu'a dit Marine Le Pen à propos d'Emmanuel Macron, chef des armées.

00:08Nous en parlons avec vous, Jean-Baptiste Noé, à travers le monde, c'est votre rubrique depuis le début de l'année.

00:16Cette question est au cœur de la campagne des législatives.

00:19En cas de cohabitation, donc, qui du Président de la République ou du Premier ministre dirige l'armée et la diplomatie française ?

00:26C'est un sujet important, effectivement, puisqu'on a eu droit à une sorte de cours de droit constitutionnel.

00:30Il y a d'un côté la Constitution, qui est très claire, qui définit le rôle de chacun, puis après il y a la pratique.

00:36Le chef de l'État, le Président de la République, est bien présenté en effet comme le chef des armées,

00:40ce qui veut donc dire que c'est lui qui peut engager la force militaire, c'est également lui qui nomme aux emplois militaires.

00:46Mais pour nommer aux emplois militaires, il faut que les décrets soient signés également par le ministre des armées ou des affaires étrangères, selon le cas.

00:53Donc c'est un chef d'armée, certes, mais qui n'est pas tout puissant.

00:56Il y a le Premier ministre, qui peut également intervenir, et puis le Président est également le maître de l'atome, en quelque sorte.

01:02C'est lui qui, in fine, décide, ou non, de l'emploi de la force atomique.

01:06Oui, alors donc le Premier ministre peut aussi intervenir dans des dossiers de relations internationales, de diplomatie ?

01:11Alors en effet, l'article 20 dit que le gouvernement conduit la politique de la nation.

01:16Donc le Premier ministre s'occupe à la fois de l'intérieur et de l'extérieur, il peut participer au sommet international.

01:21D'ailleurs on l'a eu lors de la dernière cohabitation entre Lionel Jospin et Jacques Chirac,

01:25où parfois les deux étaient présents à Bruxelles pour des sommets, ce qui d'ailleurs n'était jamais extrêmement simple.

01:30Et puis le Premier ministre est aussi responsable de la défense, de la défense intérieure et extérieure, ça c'est aussi prévu par les textes.

01:37Donc en fait, tout le sujet c'est la répartition des rôles, il y a une sorte de zone grise,

01:40on parle de domaine réservé, mais ça c'est plutôt une coutume, une tradition, ce n'est pas écrit dans la Constitution.

01:46Oui, c'est ça. Alors qu'en est-il de l'engagement de la France en l'Ukraine ?

01:50S'il y avait un nouveau gouvernement, ça pourrait modifier ou pas les choses ?

01:54Effectivement, là on voit que c'est une ligne de fracture entre Emmanuel Macron et Jordan Bardella, potentiel Premier ministre de cohabitation.

01:59Alors il y a des engagements qui ont déjà été pris, sur lesquels le Parlement ne peut pas revenir, sur lesquels des textes ont été votés.

02:04Ensuite, un nouveau gouvernement pourrait très bien décider de réduire l'aide financière,

02:09d'ailleurs en invoquant le fait que les finances publiques sont un petit peu à sec.

02:14Et puis il y a également la question des engagements militaires, notamment l'envoi des troupes,

02:18ça, ça doit être décidé par le ministre des armées, c'est lui qui in fine valide la décision, doit signer la décision.

02:24Donc oui, le Président est le chef des armées, mais quand il est en situation normale, c'est un chef des armées tout puissant,

02:30avec une cohabitation, c'est un chef des armées limité.

02:33Merci à vous Jean-Baptiste Noé.

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