La magistrada Emilia Molina enfatiza que los objetivos de la reforma judicial no se alcanzarán mediante el voto popular, subrayando las limitaciones y desafíos involucrados.
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00:00Comenzamos aquí nuestros diálogos, a escuchar a los expertos en el tema.
00:04Entrevistamos, empezamos por las magistradas.
00:07Hablan desde su perspectiva, de lo que esperan con la reforma al Poder Judicial.
00:11Hoy conversé con la magistrada María Emilia Molina,
00:14presidenta de la Asociación Mexicana de Juzgadoras.
00:18En un tiempo en el que se habla mucho del Poder Judicial,
00:21dentro del Poder Judicial, ¿qué diagnóstico tienen ustedes?
00:24Y si están dispuestos, y le pregunto a usted si está dispuesta a participar en estos diálogos.
00:29¿Va a haber diálogos sobre la necesidad de una reforma al Poder Judicial?
00:33Bueno, la verdad es que tenemos preocupación.
00:36No necesariamente por nuestros lugares o nuestros trabajos,
00:41sino principalmente por la forma en que se puede vulnerar el Estado de Derecho
00:46y la independencia judicial.
00:48Si estamos dispuestas y dispuestos a participar en los foros de discusión, por supuesto.
00:53Lo hemos dicho desde el principio que lo que queremos pedir es un Parlamento abierto,
00:58un Parlamento abierto real, en donde se discutan las problemáticas,
01:03porque sabemos que existen, tenemos una autocrítica real,
01:08y además aceptamos la crítica externa,
01:10pero queremos ver cuáles son los objetivos que planeamos como sociedad, como instituciones,
01:16cuáles son los obstáculos para llegar a esos objetivos,
01:18que finalmente tendría que ser un mejor acceso a la justicia,
01:21y a partir de diagnosticar cuáles son los problemas o los obstáculos que tenemos,
01:27cuáles son las mejores soluciones,
01:29y a partir de eso poder tomar decisiones, el legislativo o el constituyente permanente,
01:34las mejores decisiones para la sociedad.
01:36Parece que hay una coincidencia en la sociedad y en las voces que se han pronunciado al respecto
01:39sobre la necesidad de una reforma.
01:42Es decir, el Poder Judicial en la condición en la que se encuentra puede ser mejorable,
01:47pero el cómo parece ser donde están ahí los detalles también
01:51de qué sí se podría hacer y qué no se podría hacer,
01:54La iniciativa del presidente es muy clara, la impulsa también la próxima presidenta,
01:58y habla en particular de ese tema que ha generado muchas dudas
02:03sobre la elección mediante el voto popular de ministros, magistrados y jueces.
02:08Los tres grandes objetivos que plantea la propia iniciativa son acabar con la corrupción,
02:15hacer una justicia más rápida y más eficaz,
02:18y hacer un acercamiento de la judicatura hacia la sociedad.
02:22Eso es como lo básico del diagnóstico que más o menos prevé esta iniciativa.
02:28A partir de ahí, se dice que la solución es cesar a todas las personas juzgadoras.
02:33En el mismo momento, en el Poder Judicial de la Federación somos 1.700 aproximadamente,
02:38a nivel nacional, porque esto se tendría que replicar también en los estados,
02:42somos alrededor de 7.000.
02:44Y eso tendría que haber un cese completo de todas las personas juzgadoras
02:48y empezar con la elección popular de jueces y juezas.
02:52¿Qué pasa con esto?
02:54Para llegar a los objetivos, que no me parece que sean indebidos,
02:58sino al contrario, me parece que todos estamos de acuerdo en que deberíamos llegar a eso,
03:03a partir de la elección popular difícilmente podría llegarse a conseguir el objetivo.
03:09¿Por qué? Porque quienes estamos ahora en carrera judicial,
03:13quienes somos personas juzgadoras en el Poder Judicial de la Federación,
03:16llegamos a partir de exámenes rigurosos de carrera judicial.
03:21Es decir, desde el inicio de carrera judicial, son varios escalones de la carrera judicial,
03:26para poder acceder necesitamos primero ser abogados y abogadas,
03:30después pasar exámenes rigurosos en la Escuela Federal de Formación Judicial,
03:34y después, para llegar ya a ser titulares, es decir, jueces, juezas, magistrados o magistradas,
03:38participamos en concursos de oposición, que son, partiendo de carrera judicial,
03:43exámenes muy exhaustivos, son tres o cuatro exámenes que se hacen,
03:48se valora también toda la cuestión académica, antigüedad y demás,
03:52y a partir de ahí se escoge a los mejores.
03:55Ahora, toda esta trayectoria que se evalúa cada vez que aspiran a un cargo superior,
04:02es decir, de jueza pasó a magistrada en algún momento, requirió de estas pruebas.
04:07Así es.
04:08Se sometió a estas pruebas.
04:09Desde oficial administrativo, actuario o actuaria, secretario de juzgado, secretario de tribunal,
04:16juez de distrito y magistrado de circuito.
04:18Queda claro en lo que usted ha revisado de la iniciativa,
04:21si la carrera judicial se pone a un lado y cualquiera puede convertirse en juez, magistrado o hasta ministro.
04:28Así es.
04:29Los ministros son electos actualmente de forma distinta, no forman parte de la carrera judicial,
04:34pero quienes estamos hasta magistrado de circuito, que es el último peldaño de la carrera judicial,
04:40todos somos por concurso de oposición o por exámenes de la Escuela de Formación Judicial,
04:45que se hace el examen pero no necesariamente se pasa y se acreditan los exámenes.
04:49Son muy exhaustivos.
04:51Pero la iniciativa no prevé eso.
04:53Prevé solamente como requisitos no tener un cargo público anterior,
04:57cinco años de experiencia y ser abogado o abogada.
05:00Lo cual implica no tener la experiencia,
05:03lo cual implica también que haya una curva de aprendizaje en perjuicio de la sociedad importante.
05:09Pero además creo que uno de los temas más preocupantes es la forma de las campañas que se supone que deberían hacerse.
05:16Me causa un poco de confusión qué podemos prometer para llegar a ser jueces o juezas a la sociedad,
05:22pero además de eso, la propia iniciativa establece que no puede haber financiamiento público ni privado para las campañas,
05:29pero sí puede haber campañas.
05:31¿Con qué se van a pagar esas campañas?
05:33Exactamente. Tendría que ser buscando votos de alguna u otra forma que a lo mejor no es tan independiente o tan pulcra.
05:41Y además la ascripción, hoy por hoy, a las personas juzgadoras nos nombran a nivel federal
05:47y nos pueden ascribir en cualquier parte de la República e incluso nos pueden cambiar.
05:51Entonces, porque somos federales.
05:53Lo que prevé la reforma es que solamente puede estar en un circuito, es decir, en un estado,
05:57y que además es un periodo de nueve años y después de esos nueve años se puede optar por la reelección.
06:02Es decir, estando en funciones tendría que yo hacer algo para que me pueda reelegir el propio grupo que ya me eligió.
06:10Lo cual es muy preocupante porque parte de lo que hacemos como personas juzgadoras
06:15es resolver de una manera imparcial e independiente que difícilmente se puede hacer si estoy buscando votos.
06:22Hay un conflicto de interés ahí.
06:23Absolutamente.
06:24Ahora, creo que sí es necesaria una reforma constitucional porque hay cosas que podrían fortalecer la independencia judicial.
06:31Por ejemplo, que en la propia constitución se prevean presupuestos básicos mínimos
06:36tanto para el Poder Judicial de la Federación como para el Poder Judicial de cada una de las entidades federativas.
06:41¿Cómo podemos reforzar a las fiscalías?
06:44Porque parte de esta concepción social de la impunidad parte de fiscalías.
06:49Cuando vamos y denunciamos y después no tenemos una sentencia condenatoria, pareciera que el problema es en juzgados.
06:56Cuando no. Es el que presenta la acusación, que es la fiscalía.
06:59Claro, porque el 90% de los delitos ni siquiera se denuncian por esta concepción y este sentimiento de impunidad.
07:05Pero de los que sí se denuncian, más del 90% no se judicializan.
07:09Es decir, nunca llegan a juzgado.
07:11Pero claro, esto necesita un análisis estructural serio y además un análisis donde todos los actores podamos hablar, escucharnos,
07:19porque no se trata solo de hablar sino también de escucharnos.
07:22Claro, y que se tomen en cuenta los puntos de vista para hacer las modificaciones correspondientes.
07:26Claro, si no nos sirve de nada.
07:27Totalmente.
07:28Y que estas cuestiones que podamos ir detectando por parte de la sociedad civil, por parte de fiscalías, etc.
07:34todos los que estamos como operadores jurídicos, pudiéramos encontrar una mejor solución
07:40para que la sociedad tenga una impartición y un acceso a la justicia mucho más reforzado.
07:45Que el beneficiario sea la sociedad.
07:47Siempre.