Jeune officier, Bonaparte avait assisté à la chute vertigineuse des Bourbons, balayés par la Révolution. Une fois parvenu au pouvoir, pas question pour lui de se laisser déborder par des oppositions internes, encore moins par l'opinion publique, d'autant qu'il passe une grande partie de son temps sur les champs de bataille, à guerroyer contre les grandes puissances européennes. Il ambitionne alors de créer un vaste réseau de renseignements à ses ordres, comme le montre l'historien Gérald Arboit dans une vaste étude publiée aux éditions Perrin, Napoléon et le Renseignement, qui décortique avec précision la stratégie mise en place pour verrouiller l'Empire, des méthodes qui reprennent d'ailleurs celles issues de l'Ancien Régime.
https://www.lepoint.fr/histoire/comment-napoleon-surveillait-les-francais-16-07-2022-2483439_1615.php#xtmc=napoleon&xtnp=1&xtcr=1
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