En diálogo con Exitosa, el experto en temas parlamentarios Rodolfo Reyna, advirtió que el próximo Congreso bicameral tendría un promedio de 5200 trabajadores de mantenerse el ratio de 27,5 empleados por legislador.
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00:00los trabajadores del Congreso se han incrementado en seiscientos sesenta y
00:04siete, o sea, de nuevo, esta gestión ha incrementado el número de trabajadores
00:09en seiscientos sesenta y siete trabajadores.
00:14Vamos ahora en la Zarbia Zoom con Rodolfo Reina, él es un experto en
00:19temas parlamentarios, porque ha sorprendido la declaración, muy buenos
00:23días Rodolfo, ante todo, perdón. Buenos días Nicolás y buenos días a todos tus
00:27oyentes. El congresista Carlos Anderson ha dicho que hay, yo entiendo que ha sido
00:35genérico en su descripción, que hay cuatro mil quinientos trabajadores
00:40fantasma, o sea, en realidad lo que lo que entiendo que ha querido decir es que
00:44hay mucha gente que está trabajando en el Congreso de lo ya nadie sabe cuántos
00:48eran, tres mil quinientos, tres mil seiscientos, pero que el problema es que
00:52mucha de esta gente que llega al Congreso y marca tarjeta y se manda a
00:58mudar en el caso que lo haga, ¿no? O sea, ¿qué es lo que está pasando, Rodolfo?
01:03Empecé a hacer unas precisiones, efectivamente, según el portal de
01:07transparencia del Congreso de la República, a enero de este año hay tres mil
01:12quinientos ochenta trabajadores en las diferentes modalidades de contratación.
01:16Esto implica un incremento en la ratio que ya conocíamos, que era de veintiséis
01:22congresistas, veintiséis trabajadores parlamentarios. Hoy se ha incrementado a
01:26veintisiete punto cinco trabajadores por parlamentario, ¿no es cierto? Entonces, por
01:32un lado, eso. En segundo lugar, respecto a la denuncia que ha hecho el
01:36congresista respecto a la ausencia de un control efectivo sobre las labores que
01:41realizan los trabajadores, hay que mencionar que existe un reglamento
01:44interno de trabajo que da un trato diferenciado entre los trabajadores del
01:49servicio parlamentario, digamos, en términos coloquiales, los trabajadores de
01:53planta que dan el apoyo legal, administrativo, a los ciento treinta
01:58parlamentarios. Estos trabajadores del servicio parlamentario que son de planta
02:03tienen como responsable de su asistencia, permanencia, puntualidad, etcétera,
02:08los jefes inmediatos, ¿no? Y hay una serie de normas que establece y reglas que
02:13establece el reglamento interno de trabajo. Sin embargo, creo que lo que ha
02:17llamado la atención y que es preocupación son los trabajadores de
02:20los congresistas, ¿no es cierto? Vale decir, en los despachos congresales, los
02:24trabajadores de confianza de los congresistas, en los despachos
02:26congresales, en las comisiones, en las mesas directivas, en las comisiones
02:30especiales, etcétera. En ese, en ese, en ese caso, estos trabajadores de
02:34confianza, el reglamento interno de trabajo establece que quien es
02:38responsable de verificar la asistencia, la puntualidad, son los propios
02:42congresistas. E inclusive el reglamento interno de trabajo habla de de
02:47establecer un registro interno o un registro digital de la asistencia de los
02:51trabajadores de confianza. Entonces, sin embargo, eso en la práctica no se cumple.
02:55Además, quien es responsable de controlar a los a los trabajadores de su
03:01despacho es el propio congresista, obviamente es un control bastante laxo,
03:05porque no olvidemos que ha habido denuncias de los congresistas, de algunos
03:10congresistas que han utilizado no solamente recursos humanos asignados a
03:13su despacho, sino también recursos logísticos para inscribir partidos, para
03:17recolectar firmas, o sea, hacer un uso político. Entonces, si el temor es que
03:21los trabajadores de confianza de los congresistas puedan realizar trabajas de
03:26campaña electoral con miras a las próximas elecciones, obviamente que
03:30recaiga el control de su asistencia en los propios congresistas, obviamente es
03:36muy laxo y es muy permisivo y se va a prestar a malos usos, como ya se han
03:41hecho algunas denuncias periodísticas, ¿no? al respecto. Ahora, este número que es,
03:46o sea, ya es decir, ya el solo hecho de que haya 27 y medio trabajadores en
03:52promedio por congresistas es una barbaridad, ¿no? Estoy seguro que si lo
03:55comparamos con cualquier otro país del mundo, es decir, pero además es...
04:01¿Qué sería lo lógico? ¿Cómo funciona en otros países que los
04:05trabajadores que se contratan son, primero, personas calificadas en el
04:08servicio parlamentario? Segundo, son personas que trabajan para las bancadas,
04:13¿no es cierto? No para las personas. Y en tercer lugar, que trabajan, en todo caso,
04:19para comisiones específicas, lo cual supone un nivel aún mayor de
04:23especialización. Y finalmente, pues, podrás tener un
04:27asistente por congresista para su atención de temas de su labor personal.
04:34Pero ese debería ser el concepto, o sea, acá ya no hay ningún concepto, no hay
04:39ningún criterio, no hay ningún parámetro. Es meter toda la gente que se pueda y
04:44encima muchos de ellos no sabemos cuánto ni siquiera trabajan en el
04:48congreso. Se les paga en el congreso para que trabajen fuera del congreso para el
04:52congresista. La idea es reducir los trabajadores de confianza, ¿no es cierto?, a
04:58un número mínimo de un asesor, un asistente, una secretaria, lo más. Sin
05:03embargo, como tú bien has dicho, lo que ha ocurrido aquí ha habido un incremento
05:07de los trabajadores de confianza. ¿Qué responde, pues, a criterios políticos y
05:10reparto de los puestos de trabajo en el congreso en base a los partidos
05:16políticos que administran el congreso? Efectivamente, la tendencia en otros
05:20países es que sean personales de planta los que le den con criterio profesional y
05:25meritocrático la asesoría o asistencia a los parlamentarios.
05:30Sin embargo, aquí lo que se ha ido incrementando son los trabajadores de
05:33confianza en desmedro de aquellos que pertenecen al servicio parlamentario y a
05:37manera de ejemplo te doy un dato. Desde que se inició este periodo
05:42parlamentario, los trabajadores del congreso se han incrementado en seiscientos
05:47sesenta y siete. Esta gestión ha incrementado el número de
05:51trabajadores en seiscientos sesenta y siete trabajadores. Y si nosotros
05:56aplicamos la ratio de veintisiete punto cinco trabajadores por congresista, el
06:01próximo congreso bicameral con ciento noventa parlamentarios entre senadores y
06:06diputados tendría cinco mil doscientos veinticinco trabajadores, lo cual es una
06:11cifra alarmante, ¿No es cierto? Hoy el presupuesto para remuneraciones y
06:17beneficios sociales en el dos mil veinticinco es de novecientos veintitrés
06:21millones y el presupuesto es como se sabe una cifra récord de totales de mil
06:26cuatrocientos trece millones. Que es un incremento de setecientos sesenta y tres
06:31millones respecto al presupuesto que recibió esta actual gestión. Entonces yo
06:36creo que es necesario y como como tú has planteado es necesario despolitizar la
06:42administración del congreso. Que lamentablemente la mesa directiva del
06:45congreso una vez asumida lo que hace es repartirse diferentes
06:50dependencias de la administración del congreso para colocar personas no en
06:55base al mérito sino a la afinidad política y hoy sabemos por ejemplo que
06:58hay partidos políticos que tienen trabajadores en altos cargos de
07:03confianza este vinculados a a sus partidos políticos o a universidades
07:08vinculados a los líderes de los partidos políticos y un dato concreto es que
07:13nosotros analizamos el perfil profesional de los trabajadores del
07:17congreso en general, olvides, no tenemos lamentablemente la mayoría no
07:22provienen de las mejores universidades del país, sino vienen de unos cargos de
07:26universidades vinculadas a los líderes de los partidos políticos. Entonces ese es
07:31el drama que tenemos hoy hay partidos que yo hay una nueva calificación creo yo de
07:35partidos, hay partidos y empresas donde ya no hay militantes sino empleados y
07:39lamentablemente ese es el mal manejo administrativo y que trae pues como
07:43consecuencia una falta de legitimidad en la gestión y que sea percibido como bien
07:48se ha dicho al congreso de la república como una agencia de empleos o una agencia
07:52de viajes también por la irracionalidad de los gastos. También, encima, Rodolfo
07:57muchas gracias muchas gracias creo que no quedamos felices con las cosas que
08:01nos dicen pero es la realidad ¿no es cierto? que no se puede tapar ¿no? muchas
08:06gracias a Rodolfo Noreña especialista en temas parlamentarios