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00:00El acto es un ejercicio de rendición de cuentas de la institución que presido y
00:05es una manifestación también de transparencia para toda la ciudadanía. Es
00:09un derecho de la sociedad conocer y analizar la actividad de cualquier
00:13institución pública y, en consecuencia, también la actividad del Ministerio
00:17Fiscal. Aunque la Constitución Española no
00:20contempla un modelo de control parlamentario de la actividad del Fiscal
00:25General del Estado o de la acción de la Fiscalía, el Estatuto Orgánico sí que
00:29incorpora la comparecencia del Fiscal General ante las Cortes Generales. De
00:34manera análoga, lo hace también con los fiscales superiores de las comunidades
00:37autónomas en los respectivos parlamentos autonómicos. Y para ejercer
00:41esta función en nombre de la ciudadanía es preciso contar siempre con una
00:45información veraz. Nos acercamos a un derecho fundamental consagrado en el
00:50artículo 20 de la norma constitucional. Y empiezo por ahí. Las nuevas formas de
00:55comunicación, las vías de acceso a la información y la gestión de los datos
00:59han demostrado su potencialidad para la mejora de la vida de la ciudadanía. Pero
01:03también han aumentado exponencialmente los riesgos y los peligros que una
01:08sociedad puede verse sometida si los mecanismos de control no se gestionan
01:12adecuadamente. Peligros que pueden poner en riesgo nuestras democracias, tal y como
01:18ha reconocido el Parlamento Europeo. Según el Eurobarómetro, el 81%
01:23de los ciudadanos de la Unión Europea está de acuerdo en que las noticias o la
01:27información que tergiversan la realidad son un problema auténtico para la
01:32democracia. Como decía, este acto es un ejercicio de
01:36transparencia. Y en ese sentido me enorgullece afirmar que el Ministerio
01:40Fiscal ha logrado mejorar notablemente su compromiso con la transparencia y la
01:44rendición de cuentas. Puesto que ha alcanzado el 100% del índice de
01:49cumplimiento de la información obligatoria que debe ser publicada por
01:51nuestra institución. Esto según el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno.
01:56Por eso, no sólo hemos alcanzado el máximo posible, sino que representa
02:01también un incremento muy importante. El 36,2% respecto a 2022 y un 57%
02:08respecto a 2021. La primera frase que figura en el
02:13preámbulo de nuestra Constitución recuerda que el deseo de establecer la
02:16justicia, la libertad y la seguridad inspiró nuestro texto constitucional.
02:21Pero la Carta Magna no se limitó a formular un deseo. Configuró la justicia
02:28en su artículo primero como uno de los valores superiores del ordenamiento
02:30jurídico. Porque sin justicia no existe una verdadera paz social. La igualdad y
02:37la libertad se convierten en meras ilusiones, en privilegios de unos pocos.
02:41La justicia cohesiona el sistema, profundiza el estado social y
02:45democrático de derecho. La rendición de cuentas no debe ser un mero recitado de
02:50datos. En definitiva, estos datos pueden acabar generando incluso confusión, el
02:54efecto contrario. La ciudadanía ha de tener conocimiento de sus instituciones y
02:58debe confiar también en ellas. La institución que represento es un órgano
03:02de relevancia constitucional que actúa en todos los órdenes jurisdiccionales, si
03:07bien es en el orden penal en el que desarrolla la mayor parte de sus
03:10actuaciones. En todos ellos el Ministerio Fiscal ejerce sus funciones con
03:15profesionalidad, responsabilidad, lealtad y escrupuloso respeto a la
03:19Constitución y a las leyes. Siempre, siempre dentro de las competencias que
03:24le atribuye el ordenamiento jurídico. Somos además una institución moderna
03:30desplegada en todo el territorio del Estado y ello nos permite conocer de
03:34primera mano los problemas de la sociedad y tratar de darles la mejor
03:37solución posible. Pero para ello, como hemos repetido en innumerables ocasiones,
03:42necesitamos herramientas modernas que estén a la altura de los retos a los
03:46que se enfrenta la sociedad del siglo XXI. Necesitamos, por supuesto, un cambio de
03:50modelo procesal penal. No digo un nuevo modelo procesal en consonancia con los
03:55países de nuestro entorno, porque ese modelo ya existe, ese modelo ya lo tenemos,
03:59coexiste en nuestro país. Contamos con él tanto en la jurisdicción de menores
04:03como en el proceso, en el modelo procesal que se desarrolla a través de la
04:08Fiscalía Europea y con notable éxito, señorías. La ciudadanía espera de
04:14nosotros un trabajo serio y responsable, el esfuerzo colectivo que exige una
04:19justicia garantista, efectiva, eficaz, pronta e igual para todas y todos. No la
04:25justicia de los salones de los palacios, sino la que demanda una sociedad
04:28democrática y plena en el ejercicio de sus derechos. A servir a la ciudadanía
04:32nos dedicamos las y los fiscales y ese reflejo se puede apreciar en la memoria
04:36de la Fiscalía, que año tras año constituye un referente que explica
04:40muchas de las transformaciones de nuestro país.
04:45Frente a determinados discursos que pretenden socavar nuestras instituciones,
04:49nuestros principios y valores democráticos, en definitiva nuestra
04:53propia convivencia, he de afirmar que el sistema resiste, que nuestro Estado
04:57social y democrático de derecho resiste y que en esa resistencia el Ministerio
05:01Fiscal, los hombres y las mujeres que lo integran, siempre estarán, siempre
05:05contribuirán con su trabajo y dedicación a la garantía y protección
05:08de los derechos de todas las personas, sin distinción y desde el respeto al
05:12ordenamiento jurídico. Antes de desgranar los datos más relevantes de la memoria,
05:17quiero reivindicar la defensa de una institución, el Ministerio Fiscal,
05:20integrada por 2.795 fiscales que diariamente prestan un servicio público
05:26técnico, profesional, de calidad, en aras de promover la acción de la justicia y
05:31procurar la satisfacción del interés social. La ciudadanía debe conocer que
05:36el Ministerio Fiscal ha actuado, actúa y actuará, porque así debe hacerlo de
05:40forma imparcial y sometido únicamente al imperio de la ley.
05:46La memoria que hoy expongo detalla la importante actividad desarrollada por
05:51todas las secciones de la Fiscalía del Tribunal Supremo, por la Fiscalía de la
05:55Audiencia Nacional, por la Fiscalía Especial contra la Corrupción y el
05:58Crimen Organizado, por la Fiscalía Especial Antidroga, por la Fiscalía del
06:02Tribunal de Cuentas. También recoge la memoria la actividad de las unidades
06:06especializadas de la Fiscalía General del Estado, el importante
06:10trabajo desarrollado por la Fiscalía ante el Tribunal Constitucional y, sobre
06:14todo, la ingente actividad desplegada por todas las fiscalías territoriales.
06:19A continuación, procederé a detallar los indicadores de la actividad anual de los
06:24órganos judiciales y fiscales, y me centraré en los relativos al orden penal.
06:28En 2023 intentaré también actualizar algunos de los datos, puesto que el
06:34decalaje temporal ha hecho que queden desactualizados, y algunos datos de la
06:38memoria del 24 que ya tenemos procuraréis introduciéndolos en esta
06:42primera manifestación y así actualizamos también las referencias.
06:48En 2023 incoaron 1.663.862 procedimientos de diligencias previas,
06:55lo que supone un incremento del 11,1% respecto del año 2022. Los delitos
07:02contra la vida y la integridad representan el 31% de las diligencias
07:06previas incoadas en 2023, y los delitos contra el patrimonio se mantienen en el
07:1120%. Por lo que se refiere a las diligencias urgentes, en el año 2023
07:17incoaron 239.647, lo que implica un incremento del 4,6%
07:23respecto del año anterior. Y de estos procedimientos se han
07:26calificado –han llegado escritos de calificación– el 64,4% y se llegó a la
07:32conformidad en los juzgados de instrucción en un 75,6%, lo que
07:37representa el 51,7% del total de las acusaciones formuladas por el Ministerio
07:43Fiscal en 2023. Por lo que respecta a los juicios leves,
07:48se han tramitado 369.793 juicios leves, cifra superior a las anualidades
07:55anteriores. En relación con los procedimientos abreviados, incoados y
07:58calificados, se observa aquí un ligero descenso, un descenso del 2,5%
08:04respecto a la cifra del año 2022. En cambio, el número de procedimientos
08:08ordinarios o sumarios, incoados en el 2023, sufre un incremento del 6,9% y los
08:15procedimientos incoados ante el Tribunal del Jurado ascendieron a 653, una cifra
08:19muy similar a la del año anterior. La actividad propia, desarrollada por el
08:25Ministerio Fiscal a través de las diligencias de investigación, se ha
08:28concretado en 2023 en la ecuación de 14.470 procedimientos, lo que supone un
08:35incremento importante del 11,6% respecto del año anterior. Los señalamientos a
08:42los que han asistido los miembros del Ministerio Fiscal ascendieron a un total
08:46de 316.418 juicios. En comparación con el año 2022, la
08:54celebración de juicios leves ha sufrido un ligero descenso del 1,1%, los
08:59juicios ante el juzgado penal descendieron un 14,2% y ante las
09:04audiencias provinciales un descenso del 6,8%. Y un dato importante, a nuestro
09:10parecer, el porcentaje de suspensiones de vistas. Hay que destacar que nuevamente
09:15se incrementan respecto de los años anteriores. En los juzgados de lo penal,
09:19como media nacional, se suspendieron el 42,6% de los juicios y el 36,3%
09:28en las audiencias provinciales. Unas cifras que cabe la pena destacar y
09:33reflexionar. El 74,1% de las sentencias se dictaron
09:38con pronunciamientos acordes con las pretensiones del Ministerio Fiscal. Un
09:4369,3% en el caso de las audiencias provinciales.
09:48Por otra parte, también merece destacar, ya desde el punto de vista interno de la
09:52evolución sociológica de la carrera fiscal, que constituimos una de las
09:56instituciones más avanzadas en materia de paridad. No solo el 66% de sus
10:02integrantes son mujeres, sino que su presencia en los cargos directivos
10:05supera el 45%, lo que representa un incremento de seis puntos respecto al
10:11año 2019.