Plus fraîche ma ville, vous propose un webinaire pour comprendre comment s'appuyer sur le PLU(i) pour rafraîchir la ville.
Au programme :
- Présentation de l’étude « Le PLU(i) au service de la transition bas-carbone » de l’ADEME
- Témoignage : végétaliser la ville grâce au PLU(i) – le retour d’expérience de Bordeaux Métropole
- Déployer dans les documents d’urbanisme, des mesures en faveur du rafraichissement : panorama des principaux leviers disponibles et des grands principes méthodologiques
Profitez également de ce moment privilégié pour poser toutes vos questions à nos équipes et embarquer dans la communauté Plus Fraîche Ma Ville !
Intervenant.es :
Adrien Dombis, Chef de projets Territoires - Transitions DD
Céline Kardjadj-Dumaître, Urbaniste – Bordeaux Métropole
Emmanuel Thibier, Coordinateur Planification urbaine – ADEME
Au programme :
- Présentation de l’étude « Le PLU(i) au service de la transition bas-carbone » de l’ADEME
- Témoignage : végétaliser la ville grâce au PLU(i) – le retour d’expérience de Bordeaux Métropole
- Déployer dans les documents d’urbanisme, des mesures en faveur du rafraichissement : panorama des principaux leviers disponibles et des grands principes méthodologiques
Profitez également de ce moment privilégié pour poser toutes vos questions à nos équipes et embarquer dans la communauté Plus Fraîche Ma Ville !
Intervenant.es :
Adrien Dombis, Chef de projets Territoires - Transitions DD
Céline Kardjadj-Dumaître, Urbaniste – Bordeaux Métropole
Emmanuel Thibier, Coordinateur Planification urbaine – ADEME
Catégorie
🗞
NewsTranscription
00:00:00Donc on va commencer tout de suite ce webinaire.
00:00:03Du coup, Octavie, je te laisse faire rentrer les participants.
00:00:08Bonjour à tous.
00:00:11On est ravis d'être avec vous aujourd'hui
00:00:13pour à peu près une heure de webinaire
00:00:16sur la thématique du PLU et du rafraîchissement urbain.
00:00:21Comment les deux circulent
00:00:23et comment se servir du PLU comme levier
00:00:26pour mettre en place des projets de rafraîchissement urbain.
00:00:29Je me présente rapidement.
00:00:31Je suis Barthélémy Fabry, chargé de déploiement Plus Fraîche Ma Ville.
00:00:34Aujourd'hui, je serai accompagné d'Octavie,
00:00:39qui est de DocUrba, une autre start-up d'État sur le PLU.
00:00:45Et on aura nos intervenants,
00:00:47Emmanuel Tibier, Adrien Dambis,
00:00:50qui nous présenteront le sujet du jour
00:00:54et un retour d'expérience de la ville de Bordeaux
00:00:58présenté par Céline, qui est aussi avec nous aujourd'hui.
00:01:03Je vais commencer rapidement pour recontextualiser un petit peu.
00:01:09Plus Fraîche Ma Ville est un outil d'aide à la décision
00:01:13avec différentes rubriques.
00:01:17Ici, on voit les méthodes de diagnostic
00:01:22qui concernent le rafraîchissement urbain.
00:01:25On a des fiches solutions qui sont proposées aussi
00:01:31en fonction des différents espaces de la ville
00:01:37sur lesquels on veut mettre en place du rafraîchissement urbain.
00:01:41On a aussi la rubrique retour d'expérience.
00:01:45Ici, vous aurez un retour d'expérience en fonction des régions
00:01:50et aussi en fonction des espaces sur le rafraîchissement urbain.
00:01:54D'ailleurs, ici, sur la Bretagne,
00:01:58on a un retour d'expérience qui concerne le PLU.
00:02:02Je vous invite à aller regarder.
00:02:05Ça peut être très intéressant pour vous.
00:02:07Notamment, les retours d'expérience, on a aussi...
00:02:10Ici, on n'en a pas, mais on a des notions de budget.
00:02:14On a surtout les référents, les parties prenantes
00:02:18des projets en question.
00:02:21Ça, c'est des projets qui ont déjà été réalisés.
00:02:24Ensuite, on a les différents webinaires qu'on organise.
00:02:28Là, vous voyez, on a le webinaire à venir, celui d'aujourd'hui,
00:02:32qui est encore disponible, si on veut, sur lequel on peut s'inscrire.
00:02:36Ensuite, on a les replays qui sont tous disponibles ici.
00:02:41Là, je vous invite aussi à aller voir les replays
00:02:44sur plein de thématiques relatives au rafraîchissement urbain.
00:02:48Et enfin, l'espace projet, ici,
00:02:52sur lequel vous pouvez aller mettre vos projets en ligne.
00:02:56Là, je vous fais une présentation très rapide
00:03:00parce que ce n'est pas la thématique du jour.
00:03:03C'est dans le contexte de C'est plus fraîche, ma ville
00:03:07qui est à l'initiative de ces webinaires thématiques.
00:03:10Ici, on voit qu'on peut aller déposer ses projets sur la plateforme.
00:03:14Et on a, par exemple, aussi le Climadiag
00:03:17qui est relié ensuite aux projets qu'on a déposés.
00:03:22Voilà pour l'outil C'est plus fraîche, ma ville
00:03:26de manière vraiment très rapide.
00:03:29Je vais d'ailleurs, sur le chat,
00:03:33vous déposer le lien de connexion à C'est plus fraîche, ma ville.
00:03:39Si vous voulez créer votre compte, je crois qu'il avait été envoyé
00:03:42un mail en amont du webinaire.
00:03:44On vous le renverra dans le mail suite au webinaire.
00:03:47Et là, je vous ai mis dans le chat aussi le lien pour vous connecter.
00:03:51Et voilà.
00:03:55Maintenant, sur C'est plus fraîche, ma ville,
00:03:59et je laisse la main à Octavie,
00:04:02qui va nous présenter rapidement Doc Urba.
00:04:05Ça marche. Merci beaucoup, Barthélémy.
00:04:07Du coup, je te laisse reprendre la main sur les personnes
00:04:10qui sont en attente.
00:04:13Et du coup, j'espère que vous n'entendez pas
00:04:18les notifications, en revanche, de personnes en attente
00:04:22et que ça ne va pas vous déranger.
00:04:24Est-ce que vous voyez bien mon écran ?
00:04:26Alors, ça arrive. C'est tout bon pour vous ?
00:04:30Barthélémy, tu me confirmes ?
00:04:34On est bon, on voit ton écran.
00:04:36Et bien, bonjour à tous et à toutes.
00:04:38Du coup, moi, c'est Octavie de Barthérabuzzle.
00:04:41Et je vais rapidement vous parler de Doc Urba.
00:04:43Donc, Doc Urba, c'est un outil de travail collaboratif
00:04:47qui est complémentaire au GPU
00:04:49et qui a pour objectif vraiment de vous aider, justement,
00:04:52à élaborer votre PLUI, notamment,
00:04:54mais aussi votre carte communale ou votre casque si vous êtes concerné.
00:04:57Donc, pour vous montrer un petit peu à quoi ça ressemble,
00:05:01quand vous arrivez sur l'outil Doc Urba,
00:05:03donc Barthélémy vous mettra le lien,
00:05:05vous arrivez sur cette page d'accueil,
00:05:07vous allez chercher votre territoire,
00:05:09tout simplement grâce à ce que vous cherchez,
00:05:11et vous allez pouvoir accéder à ce tableau de bord
00:05:14dans lequel vous pourrez retrouver toute la liste
00:05:16des procédures de votre territoire.
00:05:18Donc, 10 ans d'historique,
00:05:20mais surtout les procédures en cours
00:05:22qui sont celles qui vont vous intéresser.
00:05:24Et du coup, une fois que vous avez créé votre compte,
00:05:27vous allez pouvoir accéder à des fonctionnalités avancées
00:05:30que je vais rapidement vous présenter maintenant,
00:05:33et la fameuse feuille de route.
00:05:35Donc, ce qu'il faut savoir, c'est que sur Doc Urba,
00:05:38si vous avez une procédure sur votre territoire,
00:05:40par exemple une révision de PLUI,
00:05:42vous allez avoir une feuille de route sur Doc Urba.
00:05:45Donc, à l'écran, vous voyez cette fameuse feuille de route.
00:05:48Donc, en gros, c'est un petit peu une table ronde numérique.
00:05:52Donc, l'idée, c'est vraiment de vous rassembler tous,
00:05:54donc vous en tant que collectivité,
00:05:56mais également votre référent au sein de la DDT, par exemple,
00:05:59ou votre bureau d'études qui vous accompagne,
00:06:02et de pouvoir, du coup, sur cet espace,
00:06:04vraiment partager vos fichiers, partager vos comptes rendus de réunion,
00:06:08vos documents de travail.
00:06:10Et vous voyez ici, vous avez vraiment la liste des collaborateurs,
00:06:13donc de l'équipe projet qui s'occupe de la procédure,
00:06:16que vous pouvez du coup visualiser facilement.
00:06:20Donc, un autre élément qui est assez important
00:06:24sur cette fameuse feuille de route,
00:06:26c'est qu'on va vraiment essayer de vous accompagner
00:06:28tout au long de la procédure.
00:06:29Donc, concrètement, l'outil va détecter,
00:06:31par rapport à la dernière étape que vous avez renseignée,
00:06:34l'outil va pouvoir vous suggérer l'étape d'après.
00:06:37Donc là, c'est ce que vous voyez avec écrit « événements suggérés ».
00:06:40Et on va essayer d'aller de plus en plus loin dans ces recommandations.
00:06:43Encore une fois, l'idée, c'est de vous donner un cadre
00:06:46et que vous puissiez être accompagné au fil de l'eau dans votre procédure.
00:06:50Et vous allez du coup pouvoir, comme je vous le disais,
00:06:54y partager toutes les étapes et surtout des fichiers.
00:06:57Un point assez important, c'est que vous n'avez pas de limite de poids.
00:07:02C'est un élément qui nous avait été remonté
00:07:04au moment de la construction de l'outil,
00:07:06parce que c'est souvent une limite par email, par exemple,
00:07:08quand vous transmettez des fichiers, des diagnostics ou autre.
00:07:11Donc là, vous pouvez vraiment ajouter tous les fichiers que vous voulez.
00:07:14Et ça vous permet comme ça de vraiment centraliser
00:07:17les informations clés de votre procédure
00:07:20et de pouvoir pas à pas procéder à, par exemple,
00:07:25encore une fois, la révision de votre PLU si c'est le cas.
00:07:28Donc c'est vraiment un outil collaboratif.
00:07:30Les DDT sont sur l'outil.
00:07:32Donc je vous invite à vous rendre sur l'outil
00:07:36et surtout potentiellement participer à nos webinaires.
00:07:40Et je vais vous mettre le lien également après
00:07:42pour aller un petit peu plus loin.
00:07:44Et pour terminer, avant de laisser la parole aux intervenants du jour,
00:07:48une dernière chose que je voulais vous partager,
00:07:50c'est ce que vous voyez à l'écran.
00:07:52C'est le fait qu'on vous donne aussi accès à plein de données,
00:07:56plein de ressources.
00:07:57Donc par exemple, dans les ressources,
00:07:58on a notamment mis le site Plus fraîche ma ville
00:08:01dont Barthélémy vous parlait.
00:08:03L'idée, c'est de créer vraiment un espace
00:08:05où vous allez pouvoir avoir des supports métiers,
00:08:08des guides qui peuvent vous aider pendant la procédure
00:08:11et de pouvoir vraiment vous accompagner.
00:08:14Donc comme je vois l'heure qui tourne
00:08:17et que je vais laisser la parole aux intervenants,
00:08:19je vous remets ici le lien du site
00:08:21que vous aurez du coup aussi via le chat.
00:08:24Et n'hésitez pas à vous inscrire à notre webinaire.
00:08:26Comme ça, on pourra aller encore plus loin
00:08:28pour que vous détaillent cette fameuse feuille de route
00:08:31et toutes les données que vous allez aussi pouvoir retrouver
00:08:33sur l'outil Docurba.
00:08:36Voilà pour moi.
00:08:37Merci Octavie, c'était parfait.
00:08:40Et donc j'ai mis les deux liens dans le chat
00:08:42pour se connecter à Docurba et pour le webinaire aussi.
00:08:47Impeccable.
00:08:48Voilà.
00:08:49Et maintenant, la parole est aux intervenants.
00:08:52Emmanuel.
00:08:54Oui, bonjour.
00:08:55J'espère que vous m'entendez bien.
00:08:57Alors moi, je suis Emmanuel Tibier,
00:08:59coordinateur planification territoriale
00:09:02au pôle aménagement ville-territoire de l'ADEME,
00:09:04l'agence de la transition écologique.
00:09:07Ma mission consiste à encore mieux intégrer
00:09:10la transition énergétique et écologique
00:09:12dans les documents de planification territoriale.
00:09:14Pour cela, on développe des méthodes, des outils,
00:09:18on conduit des études.
00:09:20Vous avez à l'écran la dernière étude
00:09:25qui vient de se terminer,
00:09:27le PLUI au service de la planification bas carbone.
00:09:30Alors juste quelques éléments de contexte.
00:09:32Face à l'urgence climatique,
00:09:35il est impératif d'accélérer nos efforts
00:09:38dans tous les secteurs.
00:09:40Et l'objectif, c'est bien d'atteindre
00:09:42une neutralité carbone en 2050.
00:09:44Donc la France se dote d'une stratégie nationale
00:09:47bas carbone pour cela.
00:09:50Et cette transition écologique se joue dans les territoires
00:09:55et la planification est un levier incontournable,
00:09:58un levier puissant pour engager concrètement
00:10:01cette transition dans les territoires
00:10:04pour moins d'émissions de gaz à effet de serre
00:10:07et une adaptation au changement climatique.
00:10:10Donc les plans locaux d'urbanisme sont une échelle pertinente
00:10:14pour traduire cette ambition.
00:10:17Et c'est pour cela qu'on a conduit cette étude
00:10:19en 2023-2024 qui propose des enseignements
00:10:23et des recommandations pour avancer concrètement
00:10:26vers une planification urbaine bas carbone.
00:10:29Alors cette étude s'est appuyée sur une analyse
00:10:32quantitative poussée, mais aussi une analyse qualitative
00:10:36de l'efficacité d'une dizaine de mesures de décarbonation
00:10:39qui sont déployées par des collectivités dans leur PLU.
00:10:43Ces 10 mesures, on les a réparties dans 33 secteurs,
00:10:46aménagements, bâtiments et mobilité.
00:10:50Plus précisément, l'analyse quantitative a été réalisée
00:10:53par l'outil Cantiges, qui était un outil développé par l'ADEME
00:10:57et qui permet d'identifier l'impact d'une action
00:11:00sur ces émissions de gaz à effet de serre.
00:11:02Cette quantification se fait en fait par différence
00:11:05entre un scénario normal, un scénario standard
00:11:08sans mesure du PLU et par différence avec un scénario
00:11:14avec la mesure du PLU.
00:11:17C'est comme ça qu'on a étudié ces 10 mesures
00:11:21qui nous a donné un calcul en kg d'équivalent CO2.
00:11:26L'analyse qualitative, par contre, s'est faite plutôt à dire d'experts.
00:11:30Donc là, vous avez la diapo qui synthétise un peu
00:11:33la méthodologie qui a été réalisée.
00:11:36Dans une première phase, on est parti d'un panel de 80 mesures
00:11:41qui ont été piochées dans différents PLU.
00:11:43On s'est ensuite focalisé sur les 45 mesures
00:11:46qui nous semblaient les plus pertinentes et les plus intéressantes.
00:11:49Ensuite, on a fait un choix de retenir ces 10 mesures,
00:11:54celles qu'on a identifiées comme les plus potentiellement
00:12:01permettant un gain GES intéressant.
00:12:05On en a fait tomber 35, parmi lesquelles on a quelques mesures
00:12:10qui concernent le rafraîchissement des villes,
00:12:12mais je crois qu'Adrien y reviendra plus tard.
00:12:14La phase 2 de quantification et de qualification,
00:12:18quantification à l'aide de la méthode quantiGES,
00:12:21et on a eu l'aide des collectivités,
00:12:24notamment pour accéder aux données chiffrées précises.
00:12:28Peut-être que Céline y reviendra.
00:12:30Ensuite, on a aussi une évaluation qualitative
00:12:33pour mesurer à la fois les co-bénéfices de cette mesure
00:12:37et aussi pour évaluer l'applicabilité de cette mesure
00:12:41et ses conditions de mise en œuvre par les collectivités territoriales
00:12:44et aussi par les porteurs de projets, par les maîtres d'ouvrage.
00:12:47Enfin, une phase 3 qui a permis d'analyser l'ensemble des résultats
00:12:51et d'en tirer des enseignements et des recommandations.
00:12:54Vous avez sur la droite la carte de France
00:12:56et vous voyez les 10 mesures qui ont été réparties
00:12:59sur 8 collectivités.
00:13:00Il y a deux collectivités qui ont deux mesures,
00:13:03Est Ensemble et Grenoble.
00:13:05J'attire votre attention sur celle de Bordeaux
00:13:07puisqu'elle va être développée tout à l'heure.
00:13:09Vous voyez le petit cercle vert avec le sapin.
00:13:13Une dernière diapo pour vous présenter globalement le document.
00:13:19Vous avez à droite le document tel qu'il est édité.
00:13:23Il est dans la librairie de l'ADEME.
00:13:26Vous avez le lien en bas.
00:13:28Il comporte deux grandes parties.
00:13:30Une première partie qui contient les 10 études de cas
00:13:34et une seconde partie qui contient les enseignements
00:13:37et les recommandations pour réduire les gaz à effet de serre.
00:13:41Brièvement, dans la première partie,
00:13:44chaque étude de cas est présentée sur une double page
00:13:46avec un format identique.
00:13:48Chaque fiche se présente de la façon suivante.
00:13:51Vous avez les listes à puces.
00:13:53Une partie de présentation, des éléments explicatifs,
00:13:55des recommandations.
00:13:57Un peu plus précisément sur l'analyse qualitative,
00:14:00puisque je pense que c'est ça qui peut être aussi intéressant aujourd'hui,
00:14:04on l'a synthétisé à travers un visuel qui est constitué de quatre blocs.
00:14:12Un premier bloc GES qui donne la quantité de kilos d'équivalent de GES,
00:14:19mais aussi qui donne une indication de la sensibilité des résultats,
00:14:23fortes, moyennes ou faibles.
00:14:25Un deuxième bloc avec les co-bénéfices sur le cadre et la qualité de vie,
00:14:30le sol, la biodiversité, l'adaptation au changement climatique,
00:14:34les nuisances et les pollutions, etc.
00:14:36Et puis les deux derniers blocs, ce que je disais tout à l'heure,
00:14:38qui donnent la faisibilité de la mesure pour les collectivités d'une part
00:14:43et pour le maître d'ouvrage, porteur de projet d'autre part.
00:14:48Voilà ce que je voulais vous présenter brièvement sur ce document.
00:14:53Je passe la parole à Adrien.
00:14:55Merci Emmanuel. Bonjour à toutes, bonjour à tous.
00:14:59Il y a quelques questions, c'est ça ?
00:15:02Il y a une question pour le coup.
00:15:05J'ai mis aussi le lien du document dans le chat,
00:15:09qui renvoie vers la librairie de l'ADEME pour ceux qui veulent télécharger.
00:15:13Et donc on a une question de Raphaël Martin.
00:15:16Pourquoi avoir utilisé qu'Antiges et non pas Urbages,
00:15:21développés par le CEREMA, qui permet d'ensuivre les impacts des trois secteurs cités
00:15:26à partir des différentes bases de données de manière automatisée ?
00:15:29Oui, alors Urbages, c'est un outil qui est à l'échelle du territoire,
00:15:38à l'échelle d'un grand territoire, et qui est toute thématique confondue.
00:15:43L'Antiges, c'est vraiment une action précise, une action de végétalisation,
00:15:50une action dans une mesure PLU telle qu'elle est écrite.
00:15:55Et ça, l'Antiges le fait très bien, c'est-à-dire par différence entre un scénario avec,
00:16:01j'ai un scénario avec la mesure PLU et j'ai le scénario sans la mesure PLU.
00:16:08Ça concerne un bâtiment, ça concerne une parcelle, ça concerne une opération d'aménagement.
00:16:15Donc c'est très ponctuel qu'Antiges, ça permet d'aller très ponctuellement sur une action précise.
00:16:26Raphaël répond, merci.
00:16:28Merci.
00:16:29Voilà, je crois que c'est clair.
00:16:31Écoute Adrien, tu peux y aller.
00:16:33C'est parti, merci beaucoup, merci Emmanuel.
00:16:36J'espère que vous m'entendez bien.
00:16:38Bonjour à toutes, bonjour à tous.
00:16:40Je suis Adrien Dombis du bureau d'études Transitions,
00:16:43qui avons assisté l'ADEME dans la réalisation de cette étude.
00:16:47L'idée de mon intervention, c'est de vous présenter un petit peu
00:16:50ce qu'il ressort de ce travail-là, spécifiquement sur la question du rafraîchissement,
00:16:56notamment parmi les plus de 80 mesures qu'on avait identifiées à l'origine.
00:17:00Avant de décrémer un petit peu pour aller plus en profondeur dans l'investigation,
00:17:04vous donner un petit panorama de ce qui ressort en termes de rafraîchissement.
00:17:08Avant ça, vous vous demandez peut-être comment on en est venu à parler de rafraîchissement
00:17:12dans une étude qui portait sur la transition d'un carbone.
00:17:15Je trouve que c'était important d'insister là-dessus avant de démarrer.
00:17:19On attaque aujourd'hui beaucoup la question du rafraîchissement urbain
00:17:23par l'angle du confort, de la qualité de vie et de l'adaptation au changement climatique.
00:17:28C'est un angle qui est tout à fait important et tout à fait légitime.
00:17:31On est dans un contexte où on connaît des vagues de chaleur, par exemple,
00:17:34de plus en plus intenses et fréquentes.
00:17:37Donc, c'est tout à fait important de travailler sur le rafraîchissement des villes
00:17:42pour se protéger de ces conséquences-là.
00:17:45De plus en plus néanmoins, et ça va aller en s'aggravant avec le changement climatique,
00:17:50le rafraîchissement des villes, c'est aussi un enjeu de décarbonation,
00:17:54de sobriété et d'atténuation.
00:17:56Juste deux ordres de grandeur pour illustrer mon propos.
00:17:59En 2023, on a vendu un million de climes en France, par exemple,
00:18:03déjà pour faire face à la surchauffe.
00:18:05Une clim aujourd'hui pour un ménage qui l'installe,
00:18:07c'est 30% de consommation d'énergie en plus pendant la période estivale.
00:18:11Donc, rafraîchir les villes par d'autres moyens, par des moyens plus intelligents,
00:18:16je vais me permettre ce terme, c'est aussi une manière de diminuer
00:18:19notre impact sur le changement climatique et de faire de la transition bas carbone
00:18:23et de la sobriété.
00:18:25C'était pour un tout petit point de cadrage.
00:18:28Ensuite, un deuxième point de cadrage, dans mon intervention,
00:18:31je vais vraiment me concentrer sur les leviers opérationnels
00:18:34de rafraîchissement qu'on peut mobiliser dans le PLU.
00:18:37On ne reviendra pas notamment sur des éléments de méthode un petit peu en amont,
00:18:40c'est-à-dire comment penser le rafraîchissement au moment des diagnostics.
00:18:43Je pense que vous pourrez trouver de la documentation sur le sujet.
00:18:47L'idée, c'était juste en quelques minutes de vous brosser un panorama
00:18:50des grands leviers d'action qu'on peut mobiliser dans le PLU
00:18:53pour rafraîchir la ville.
00:18:56Ceci étant posé, je vous propose qu'on démarre.
00:18:59En premier lieu, le PLU, je pense qu'on le conceptualise tous,
00:19:04c'est un document qui va venir régir la manière dont on construit,
00:19:07dont on bâtit.
00:19:09Un des grands enjeux du rafraîchissement dans les politiques urbaines,
00:19:12c'est aussi de rafraîchir l'intérieur des bâtiments,
00:19:15par exemple dans les logements, pour améliorer le confort d'été
00:19:18et améliorer la qualité de vie des populations.
00:19:21Pour remplir ce grand objectif d'améliorer le confort d'été dans les bâtiments,
00:19:25le PLU peut intervenir sur plusieurs leviers.
00:19:28Le premier, ça peut être par une approche un petit peu globale
00:19:32qui va venir imposer pour les nouvelles constructions
00:19:35des objectifs de performance en matière de confort d'été.
00:19:38Vous le savez peut-être, mais depuis son entrée en vigueur en 2022,
00:19:42la réglementation qui s'applique aux nouvelles constructions,
00:19:45donc la réglementation nationale, la RE-2020,
00:19:48elle fixe déjà un critère de performance en matière de confort d'été.
00:19:52C'est un peu technique, donc je ne vais pas forcément revenir en détail.
00:19:55Simplement retenez que ce que la réglementation impose aujourd'hui
00:19:59pour une nouvelle construction, c'est sur cet indicateur DH,
00:20:03qui est l'indicateur de confort d'été, d'avoir un seuil maximum
00:20:07de 1250°C par an à ne pas dépasser.
00:20:10Je ne rentre pas plus dans le détail, on pourra y revenir s'il y a des questions.
00:20:13Ce que peut faire le PLU, par exemple, c'est venir se superposer
00:20:16à cette réglementation nationale pour fixer un seuil plus exigeant.
00:20:20Vous avez là à l'écran, par exemple, l'exemple du PLU de Paris.
00:20:23On va abaisser de 50% ce seuil par rapport à la réglementation.
00:20:28Une première manière de faire du confort d'été par le PLU,
00:20:32c'est de fixer les objectifs de performance.
00:20:34Pour y revenir aussi s'il y a des questions,
00:20:36c'est quelque chose qui n'est pas forcément adapté à tous les territoires.
00:20:39Cela peut représenter, par exemple, des contraintes pour les porteurs de projets,
00:20:42pour les acteurs qui vont venir construire, par exemple,
00:20:45et dans des territoires peu attractifs où il y a déjà une dynamique un peu faible.
00:20:49Cela peut être un peu compliqué, un peu coûteux et être assez décourageant.
00:20:53À conserver dans certains territoires,
00:20:55sachez simplement que cette approche par la performance globale
00:20:58est possible et mise en place dans certains PLU.
00:21:01Au-delà de cette performance globale,
00:21:03le PLU va aussi pouvoir agir sur des leviers plus concrets, plus opérationnels.
00:21:08Une première chose sur laquelle peut intervenir le PLU
00:21:11pour favoriser le confort d'été dans les bâtiments,
00:21:13c'est tout ce qu'on va appeler le bioclimatisme,
00:21:16c'est-à-dire les paramètres d'implantation ou d'architecture des constructions
00:21:20qui vont permettre à la fois de maximiser l'apport solaire en hiver,
00:21:23parce que cela reste important, on a besoin de soleil à certaines périodes de l'année,
00:21:26mais aussi de réduire cet apport solaire l'été pour éviter la surchauffe.
00:21:31Ce travail sur l'implantation et le bioclimatisme dans le PLU,
00:21:34on ne va pas forcément l'aborder avec un entrée à règlement.
00:21:39Le PLU ne va pas être parcelle par parcelle
00:21:42de définir des contraintes extrêmement fortes
00:21:44en matière d'orientation, d'implantation pour favoriser les apports solaires.
00:21:48Il y a des architectes et des bureaux d'études qui font ça, qui font ça bien.
00:21:52L'idée pour la collectivité, c'est plutôt de favoriser ce type de démarche
00:21:56que d'en poser tous les paramètres techniques.
00:21:58Donc on va plutôt être dans un registre de recommandations
00:22:00qui va être celui qu'on trouve par exemple dans les OAP,
00:22:03qui sont une partie un peu plus souple du plan local d'urbanisme que le règlement.
00:22:08Vous avez là l'exemple du PLU de La Rochelle
00:22:10qui fixe dans une OAP des recommandations constructives pour les nouveaux bâtiments,
00:22:16pour optimiser les apports solaires par exemple,
00:22:19qui recommande de limiter les grandes surfaces vitrées à l'ouest des bâtiments
00:22:22pour éviter la surchauffe liée au soleil d'été.
00:22:25Donc des recommandations en matière de bioclimatisme,
00:22:29c'est des choses qu'on peut apporter par le PLU
00:22:31pour éviter la surchauffe des constructions.
00:22:34Ensuite en termes de dispositifs au niveau des bâtiments,
00:22:37on va pouvoir travailler sur plusieurs choses avec le PLU.
00:22:40Par exemple, travailler sur la question du rafraîchissement passif et de la ventilation.
00:22:45Vous avez là l'exemple du PLU de l'Eurométropole de Strasbourg
00:22:49qui impose, puisque là on est dans le règlement,
00:22:51que pour les nouvelles constructions les plus grandes,
00:22:54avec un besoin de rafraîchissement,
00:22:57on aille en priorité sur des systèmes de rafraîchissement passif,
00:23:01c'est-à-dire par exemple des systèmes de ventilation,
00:23:04avant d'aller sur des systèmes de climatisation.
00:23:08D'ailleurs je ne vous l'ai pas mis là,
00:23:10mais dans le PLU de l'Eurométropole de Strasbourg,
00:23:12il est aussi écrit que si en dernier recours pour un bâtiment,
00:23:15on a besoin de mettre en place un système de rafraîchissement actif par exemple,
00:23:19à ce moment-là c'est conditionné à une production d'énergie renouvelable,
00:23:22de manière quand même à viser des objectifs de décarbonation.
00:23:27Donc un levier sur la favorisation de la ventilation naturelle
00:23:32et du rafraîchissement passif.
00:23:34On peut aller encore plus dans des prescriptions
00:23:37qui sont précises et opérationnelles dans les documents d'urbanisme.
00:23:41Par exemple, le PLU joue un grand rôle
00:23:45pour ce qu'on appelle les règles d'aspect des constructions,
00:23:48c'est-à-dire tout ce qui va avoir un impact
00:23:50sur l'apparence de votre bâtiment de l'extérieur,
00:23:52ça c'est des choses sur lesquelles peut jouer le PLU et réglementer.
00:23:56En s'appuyant là-dessus,
00:23:58on va pouvoir prendre des dispositions favorables au confort d'été.
00:24:01Par exemple, on peut s'appuyer là-dessus
00:24:03pour demander aux nouvelles constructions
00:24:05de mettre en place des protections solaires.
00:24:07Par exemple, des brises soleil horizontaux
00:24:09qu'on met à l'extérieur des fenêtres
00:24:11pour se protéger du rayonnement solaire,
00:24:13en particulier l'été.
00:24:15Ça c'est l'exemple que vous avez du PLU de La Rochelle à l'écran.
00:24:19En jouant sur ces règles d'aspect,
00:24:21on peut aussi avoir un impact sur les matériaux de construction.
00:24:24Par exemple, sur les matériaux des toitures
00:24:26qui ont un vrai impact sur la surchauffe à l'intérieur des bâtiments.
00:24:29Et là, ce qu'on va pouvoir faire,
00:24:31c'est exiger de la végétalisation au niveau des toitures
00:24:36pour ces questions d'aspect.
00:24:38C'est ce que fait le PLU de Grenoble
00:24:40qui demande que les toitures terrasses
00:24:43soient systématiquement végétalisées
00:24:46sur au moins la moitié de leur surface
00:24:48et conditionne leur autorisation à cette végétalisation.
00:24:51Ou par exemple, le PLU de Pleine-Commune
00:24:53en lequel on autorise les toitures terrasses non végétalisées
00:24:57mais dans ces cas-là, on impose que le matériau de revêtement
00:25:00soit de couleur claire,
00:25:02ce qui va permettre de limiter la surchauffe à l'intérieur du bâtiment.
00:25:05Vous voyez qu'on est dans des dispositions assez précises
00:25:08qui sont vraiment très opérationnelles
00:25:10mais qui peuvent vraiment avoir une incidence
00:25:13sur la capacité de rafraîchissement dans les bâtiments.
00:25:17Toujours sur le sujet des matériaux de construction,
00:25:20une chose qu'on va pouvoir faire avec le PLU,
00:25:22c'est favoriser les matériaux biosourcés
00:25:25dont on sait par exemple qu'en isolation,
00:25:28les matériaux biosourcés d'origine naturelle,
00:25:32pour simplifier,
00:25:34on sait que ce sont des matériaux qui ont des propriétés très bonnes
00:25:37sur le plan thermique de manière générale
00:25:39et qui permettent d'éviter la surchauffe.
00:25:41Attention, il faut noter que le PLU ne peut pas spécifiquement
00:25:44prescrire ou interdire l'emploi de certains matériaux
00:25:47ou pour certains types d'usages.
00:25:49Il faut donc être un peu astuceux
00:25:51pour avoir des règles un peu générales
00:25:53qui permettent de favoriser et d'encourager cet usage.
00:25:56Par exemple, ce que vous avez dans le PLU de Paris,
00:25:58qui est plutôt sur un registre de recommandations,
00:26:00il recommande l'utilisation de matériaux biosourcés
00:26:05et de matériaux qui absorbent peu le rayonnement solaire.
00:26:09On est bien sur un registre qui n'est pas de la prescription
00:26:11mais de l'encouragement et de l'incitation.
00:26:14Ou par exemple, ce qu'on va retrouver dans le PLU d'Instensemble
00:26:17qui techniquement n'impose pas le recours aux matériaux biosourcés
00:26:22mais qui encourage très fortement les nouvelles constructions
00:26:26à obtenir un label national,
00:26:28qui est le label bâtiment biosourcé,
00:26:31pour encourager le recours à ces matériaux
00:26:34qui, encore une fois, sont intéressants du point de vue du rafraîchissement.
00:26:38Donc là, on était vraiment sur ce qu'on peut faire avec le PLU
00:26:41à l'échelle du bâtiment.
00:26:43Mais le PLU peut aussi intervenir sur un niveau un peu plus large,
00:26:46c'est-à-dire au-delà de l'échelle de la construction,
00:26:49pour contribuer vraiment à rafraîchir la vie.
00:26:52Une des premières manières de faire ça dans le PLU,
00:26:55ça va être d'aider à développer la présence de nature en ville.
00:26:59On peut le faire de plusieurs manières.
00:27:01La première manière de faire, c'est pour les nouveaux projets
00:27:04de construction et d'aménagement par exemple.
00:27:06Travailler sur ce qu'on appelle les surfaces éco-aménageables,
00:27:09c'est-à-dire concrètement fixer une part de pleine terre,
00:27:13de végétalisation, qu'on va devoir insérer aux nouvelles constructions.
00:27:16C'est ce que Céline de Bordeaux Métropole nous présentera
00:27:20dans un instant avec son retour d'expérience,
00:27:22donc je n'insiste pas plus dessus.
00:27:24En complément de ce dispositif de coefficients qu'on verra
00:27:27un tout petit peu après, le PLU peut aussi intervenir
00:27:30plus finement pour encourager certains types de végétalisation.
00:27:35Par exemple, dans le PLU de Saint-Chamond, dans les OAP,
00:27:38vous avez cette recommandation qui demande de végétaliser
00:27:41les pieds de façade pour éviter l'accumulation de chaleur
00:27:44au niveau des sols.
00:27:46Cette même OAP, par exemple, elle fixe aussi l'objectif
00:27:49de systématiquement ombrager tous les parcours piétons et cyclables
00:27:53qui seront aménagés à l'échelle du quartier concerné,
00:27:56pour favoriser leur ombrage et le confort en période estivale.
00:28:00Donc là, on est vraiment sur des recommandations de méthode,
00:28:03sur des types de végétalisation, des endroits à végétaliser en priorité.
00:28:08Ensuite, ce que peut faire le PLU, par exemple,
00:28:11ce que fait Pleine Commune, c'est essayer de protéger
00:28:16et de développer le patrimoine végétal, le patrimoine arboré.
00:28:20Par exemple, ici, Pleine Commune fixe l'objectif que les arbres existants
00:28:25au niveau des parcelles soient conservés au maximum,
00:28:28les arbres qui ont un très grand pouvoir de rafraîchissement.
00:28:31Et lorsque ce n'est pas possible, pour chaque abattu,
00:28:34on doit replanter trois arbres équivalents sur le terrain
00:28:37pour développer ce patrimoine arboré et maintenir une canopée urbaine
00:28:40du rafraîchissement de la végétalisation.
00:28:43Sur la nature en ville, à retenir que le PLU peut soit passer
00:28:46plutôt par des logiques de coefficients qui permettent d'imposer des choses
00:28:50tout en laissant une liberté d'action aux porteurs de projets,
00:28:53on le verra avec Céline, ou recommander certains dispositifs plus spécifiques,
00:28:58certains types de végétalisation, la protection des arbres, ainsi de suite.
00:29:03Et enfin, ce que peut faire le PLU, c'est de manière générale
00:29:08penser un aménagement qui soit favorable au rafraîchissement.
00:29:11On va beaucoup le travailler dans les OAP2 secteurs,
00:29:15c'est-à-dire dans cette partie du PLU qui définit un projet d'aménagement
00:29:19pour un secteur concerné à l'échelle de la ville,
00:29:22où on va pouvoir réfléchir à la manière dont on implante le quartier,
00:29:27dont on l'oriente, dont on définit les grands axes de circulation,
00:29:31les rues, les alignements de bâtiments pour favoriser une bonne exposition au soleil
00:29:36ou la circulation de l'air, et tout ce qu'on va pouvoir faire au niveau de l'espace public,
00:29:41c'est-à-dire travailler sur la création d'îlots fraîcheurs,
00:29:44la présence de l'eau, la présence de matériaux qui reflètent le soleil.
00:29:49Là-dessus, je vous renvoie par exemple vers le PLU d'Avignon,
00:29:52qui est un exemple intéressant, c'est qu'on est sur un territoire du sud
00:29:55où la surchauffe va devenir de plus en plus importante,
00:29:57et il y a vraiment ce travail qui est fait dans les OAP2 secteurs
00:30:00de travailler sur ces différents aspects, sur l'orientation globale,
00:30:06la circulation de l'air, le travail sur l'espace public
00:30:09et la création d'îlots fraîcheurs, on y retrouve tout.
00:30:12C'est aujourd'hui des choses qui sont déjà en train de se développer,
00:30:16plutôt dans le sud de la France, puisque c'est là où on a la chaleur en premier,
00:30:20mais qui pourraient être agénéralisées de manière plus large.
00:30:25Pour résumer mon intervention, dans le règlement et dans les OAP du PLU,
00:30:31finalement on peut quand même faire pas mal de choses,
00:30:33on peut se faire bout à bout pour le rafraîchissement,
00:30:35on peut travailler à la fois sur le volet confort d'été dans les bâtiments,
00:30:38soit avec des normes, soit en encourageant le bioclimatisme,
00:30:41soit avec des prescriptions plus fines sur les matériaux
00:30:45et les équipements à l'échelle des bâtiments.
00:30:47Et puis à l'échelle de la ville, on peut essayer de renforcer
00:30:50la présence de nature en ville et imaginer des modes d'aménagement
00:30:54qui sont plus favorables au rafraîchissement, avec la circulation de l'air,
00:30:59le bioclimatisme, les îlots de fraîcheur, et ainsi de suite.
00:31:02J'espère que je n'ai pas été trop intense sur cette présentation.
00:31:06Je vois qu'il y a eu quelques questions, donc on va pouvoir les regarder ensemble.
00:31:09Barthélémy, je vais te...
00:31:11Oui, c'était parfait, c'était très bien, très clair.
00:31:14Alors pour les questions, en effet, on a une question de...
00:31:20Déjà, Nicolas qui nous a partagé un lien vers l'outil UrbanPrint.
00:31:26Merci Nicolas, le lien est dans la conversation.
00:31:31Et Léa, alors Léa souligne qu'il demande,
00:31:34y a-t-il des évolutions réglementaires envisagées pour pouvoir imposer tout ça ?
00:31:39Je ne vais pas parler, moi, d'uroditude à la place de l'État.
00:31:43Je ne sais pas si d'ailleurs on aurait dans le public des personnes
00:31:46qui seraient mieux placées que moi pour répondre.
00:31:49Honnêtement, déjà, le droit de l'urbanisme a beaucoup évolué
00:31:52au cours des 20 dernières années, justement, pour permettre ça.
00:31:56C'est déjà important de le souligner.
00:31:59Honnêtement, je ne suis pas certain que dans l'immédiat,
00:32:02on se dirige vers une grande refonte du droit de l'urbanisme,
00:32:05ce qui a déjà beaucoup bougé.
00:32:07Mais vous le voyez, tout ce que je vous ai montré là,
00:32:09ce sont des choses qui sont possibles à droit constant.
00:32:11Donc c'est déjà des choses à exploiter.
00:32:13Ensuite, on passe à Olivier Aubert.
00:32:16Beaucoup de recommandations.
00:32:18A-t-on des retours d'expérience hors projet public
00:32:21sur la prise en compte par les promoteurs ?
00:32:24Alors vous aurez peut-être une meilleure vision que moi sur, par exemple,
00:32:27est-ce qu'au niveau de l'ADEME, il y a déjà des retours d'expérience
00:32:30un peu plus terrain sur des projets,
00:32:33des choses qui seraient valorisées dans des publications.
00:32:36Pour le reste, c'est à voir, je pense, directement
00:32:39en se rapprochant, par exemple, des collectivités citées.
00:32:42Je pense que si vous repartez, par exemple, des exemples
00:32:45qu'on a mentionnés, que vous cherchez,
00:32:48vous trouverez soit peut-être quelques exemples qui sont déjà publics,
00:32:51soit assez facilement les coordonnées des collectivités
00:32:55pour vous rapprocher d'elles,
00:32:58à voir du coup si à l'ADEME, vous avez des ressources plus spécifiques
00:33:01sur ce volet-là.
00:33:03Après, on a Noémie Avedikian.
00:33:06Alors, bonjour. Concernant l'effet d'albédo, en demandant
00:33:09de favoriser les couleurs claires dans les toitures et façades,
00:33:13comment faire quand cela entre en contradiction avec les bâtis
00:33:16traditionnels patrimoniaux dont certaines collectivités
00:33:19souhaitent préserver les caractéristiques afin de garder
00:33:22leur cachet patrimonial ?
00:33:25C'est une grande question.
00:33:28Je ne vais pas forcément vous apporter la réponse technique
00:33:31à comment faire. Simplement, je vais profiter déjà
00:33:34de votre question pour rappeler que, par essence,
00:33:37le PLI, c'est un document local. Donc là, l'objectif
00:33:40de cette présentation, c'était de vous balayer un petit peu
00:33:43les différents leviers disponibles. Ensuite, charge à chaque
00:33:46collectivité, en lien avec ses partenaires locaux,
00:33:50l'expertise qu'elle peut trouver, et puis vraiment en prenant
00:33:53en compte ses contraintes, de trouver qu'est-ce qu'on applique
00:33:56où. Potentiellement, pour une collectivité, effectivement,
00:33:59on ne va pas aller travailler en priorité sur les protections
00:34:02solaires et les couleurs de matériaux quand on est sur des secteurs
00:34:07classés avec des fortes contraintes. Ce qui ne veut pas dire
00:34:10que sur une autre partie du même territoire, cette règle-là
00:34:13ne sera pas pertinente. Ensuite, selon les territoires,
00:34:17il existe en général des structures un peu locales
00:34:20qui vont travailler sur ces questions de comment améliorer
00:34:24la performance du bâti en lien avec les caractéristiques
00:34:27du bâti local. Par exemple, pour les territoires qui sont dotés
00:34:32d'agences locales de l'énergie, par exemple, je sais qu'il y en a
00:34:35certaines en France qui travaillent spécifiquement sur des cahiers
00:34:38techniques de recommandations pour, par exemple,
00:34:41rénover le patrimoine ancien en fonction des caractéristiques
00:34:44locales pour améliorer sa qualité thermique.
00:34:47Ça, c'est vraiment à voir au cas par cas selon les régions,
00:34:49s'il y a des acteurs ressources dans votre territoire pour déjà
00:34:52un peu travailler sur ces questions et puis voir comment vous pouvez
00:34:55vous appuyer sur leurs travaux pour construire votre PLU.
00:34:58Mais effectivement, les recommandations sont vraiment adaptées
00:35:01au cas par cas en fonction des enjeux locaux,
00:35:03c'est très important de le rappeler.
00:35:05Oui, donc l'idée n'est pas de repeindre tous les petits villages
00:35:08de France en blanc.
00:35:10Non, certainement pas.
00:35:13Super.
00:35:15Du coup, alors on a Nicoletta.
00:35:18Merci, Nicoletta, de republier du coup le lien vers les webinaires
00:35:21plus fraîches ma ville, notamment le replay sur le coefficient de biotope.
00:35:26Donc c'est super, vous faites notre publicité.
00:35:30On a ensuite Léa, donc Léa Assouline, qui demande même question
00:35:36sur les ITE et les protections patrimoniales.
00:35:40Comment toujours permettre les ITE dans le PLUI,
00:35:43y compris en cas de débord sur l'espace public dans un secteur protégé,
00:35:47par exemple?
00:35:49Même réponse, donc ça c'est vraiment avoir au cas par cas
00:35:52avec vos partenaires techniques locaux.
00:35:54Je vois quelqu'un dans les commentaires que les CAUE sont aussi
00:35:57des très bons relais locaux pour aller chercher des ressources
00:36:00comme ça sur l'amélioration du patrimoine local.
00:36:04Donc ça, c'est le premier point.
00:36:07Et ça, pour le coup, je sais que l'ADEME a pas mal travaillé dessus,
00:36:10notamment Emmanuel sur une précédente expérimentation
00:36:14sur la planification urbaine bas carbone.
00:36:17Pas négliger l'aspect gouvernance aussi, par exemple,
00:36:20et co-construction en amont du document d'urbanisme,
00:36:23qui peut être intéressante, c'est-à-dire au moment de travailler
00:36:26sur votre PLUI, aller mettre dans la boucle les acteurs du patrimoine,
00:36:30les ABF, les acteurs comme ça, pour anticiper, on va dire,
00:36:33les contraintes au moment de l'arrêt d'action,
00:36:36trouver des terrains d'entente et trouver une rédaction de PLUI
00:36:39qui permet à la fois de faire progresser la ville
00:36:42et de respecter les anges du patrimoine.
00:36:45Et enfin, je pense qu'on va prendre une dernière question
00:36:48et après on enchaînera sur le témoignage de Bordeaux
00:36:52pour rester dans les temps.
00:36:54Donc une question de Ania Bekdache.
00:36:57Comment le PLUI peut-il intégrer l'agriculture urbaine
00:37:00dans son règlement afin de contribuer au rafraîchissement de la ville ?
00:37:03Existe-t-il des exemples de PLU qui intègrent cette question ?
00:37:06Honnêtement, je pense qu'il doit en exister,
00:37:09même si je ne les connais pas de tête.
00:37:12Une petite remarque comme ça qui me vient en tête,
00:37:15la question spécifique de l'agriculture urbaine
00:37:18va certainement plutôt passer par le registre de la recommandation
00:37:21puisque je ne pense pas que le PLU soit dans son bon droit,
00:37:25on va dire, d'imposer un usage à proprement parler,
00:37:29donc on ne pourra pas exiger dans un règlement
00:37:32de développer l'agriculture urbaine spécifiquement,
00:37:35par exemple sur une toiture de construction.
00:37:38Je pense qu'on est un peu en dehors des clous.
00:37:41Par exemple, quand tout à l'heure on disait
00:37:44jouer sur les règles d'aspect pour exiger la végétalisation d'une voiture,
00:37:48c'est en jouant sur ces mêmes types de leviers-là
00:37:51qu'on pourra faire en sorte d'aménager des espaces
00:37:54sur lesquels on pourra ensuite faire de l'agriculture urbaine.
00:37:57C'est important de distinguer ce qui relève du PLU,
00:38:00c'est-à-dire vraiment le traitement de l'espace,
00:38:03de l'activité agriculture urbaine,
00:38:06qui est quelque chose sur lequel le PLU n'a pas forcément de prise,
00:38:09et ensuite vont venir d'autres choses,
00:38:12mais là on s'éloigne un petit peu du rafraîchissement,
00:38:15mais simplement là où le PLU pourra intervenir,
00:38:18c'est ensuite sur, peut-être créer les autres constructions
00:38:21qui sont nécessaires, avoir un système d'agriculture urbaine,
00:38:24des espaces de stockage, des choses comme ça,
00:38:27ça le PLU pourra le faire, mais là on est un petit peu plus loin de notre sujet.
00:38:30Donc voilà, juste attention à bien distinguer ce qui va relever du PLU,
00:38:33de ce qui relève d'autres politiques que la collectivité peut mettre en place à côté.
00:38:40Je pense qu'on peut passer au témoignage de Bordeaux Métropole,
00:38:47et puis après on finira bien sûr par encore quelques questions réponses
00:38:50qu'on garde pour la fin.
00:38:54Céline, c'est à vous.
00:38:56Oui bonjour, Céline Cargillat-Jumet,
00:38:59je travaille au service de planification urbaine de Bordeaux Métropole,
00:39:02je suis architecte urbaniste,
00:39:05et je suis en charge en particulier de la thématique de forme urbaine,
00:39:08patrimoine et paysage.
00:39:11J'avais travaillé avec l'ADEME et Adrien pour justement
00:39:14le livrable qu'ils nous ont fait voir sur la stratégie Black Carbon,
00:39:17et c'est vrai qu'il y a des outils
00:39:21qui ont été analysés,
00:39:24comme la végétalisation,
00:39:27qui peuvent répondre à la stratégie Black Carbon,
00:39:30mais surtout qui participent au rafraîchissement de la ville.
00:39:33Donc Bordeaux Métropole, rapidement, c'est 28 communes,
00:39:3658 hectares,
00:39:39dont presque 38 hectares en zone A et N,
00:39:44mais ce qui fait qu'en négatif on a une grande zone urbaine,
00:39:48et la question du rafraîchissement est de fait très importante
00:39:51pour un territoire urbain comme le nôtre.
00:39:56Donc Bordeaux Métropole a mené plusieurs études,
00:39:59notamment il y a la démarche Métropole rafraîchissante,
00:40:04et une étude en particulier a été faite par l'agence d'urbanisme
00:40:09pour réussir à mieux qualifier le risque lié aux chaleurs intenses.
00:40:13Donc là c'est juste pour vous adresser rapidement le contexte.
00:40:17La plage jaune, par exemple,
00:40:20ça localise les températures de surface supérieures à 37 degrés
00:40:25au mois de juillet 2022.
00:40:28Donc ces données ont aussi été croisées
00:40:31avec les typologies de tissus
00:40:34et la population qui a été exposée,
00:40:37et donc comme ça, ça révèle un peu les zones
00:40:40qui sont le plus à risque sur le territoire métropolitain.
00:40:44Donc des actions sont engagées au niveau des espaces publics,
00:40:47et nous de notre côté au niveau du PLU,
00:40:50on s'attache justement à inscrire des outils
00:40:53en faveur de l'adaptation au changement climatique,
00:40:57et en particulier les outils en lien avec la végétalisation de la ville
00:41:03vont participer au rafraîchissement de la métropole.
00:41:11Donc les outils que je peux vous présenter tout d'abord
00:41:17pour la végétalisation,
00:41:20qui vont contribuer à une métropole rafraîchissante,
00:41:23il y a d'une part les outils qui vont permettre de conserver l'existence,
00:41:27qui est déjà en place en termes de végétalisation,
00:41:30et les outils qui vont pouvoir venir limiter la chaleur,
00:41:35limiter le réchauffement en fait.
00:41:38Donc en outils de préservation des espaces verts,
00:41:41il y a les outils un peu classiques,
00:41:43qui permettent de protéger à la fois les arbres
00:41:46et les masses arborées,
00:41:49également les espaces de nature,
00:41:52comme les parcs ou les grands espaces verts,
00:41:55mais aussi en particulier on peut citer
00:41:58une prescription qui figure dans notre règlement écrit,
00:42:02qui permet justement d'avoir une implantation différente,
00:42:06si c'est pour préserver des arbres ou des masses arborées.
00:42:11Même si ceux-ci ne sont pas identifiés au PLU,
00:42:14même si ceux-ci ne sont pas protégés,
00:42:17finalement on peut venir proposer d'autres reculs ou retraits
00:42:20par rapport aux limites séparatives.
00:42:23Et après dans les faits, le principe c'est que les services instructeurs,
00:42:26on leur demande de nous faire remonter ces arbres ou masses boisées
00:42:29qui ont permis une implantation différente,
00:42:32et dans une procédure intérieure on peut venir les protéger
00:42:35pour s'assurer que ces espaces de fraîcheur soient bien maintenus
00:42:38à plus long terme.
00:42:41Ensuite on a des outils qui vont plutôt venir rajouter
00:42:44de la végétalisation dans le tissu urbain.
00:42:48Donc ça c'est un peu des outils historiques
00:42:51qu'on a depuis l'élaboration du PLU.
00:42:55Et puis sur la prochaine diapos, je vous ferai voir
00:42:58comment on est venu amender ces outils à la dernière modification.
00:43:01Donc l'outil historique que nous avons c'est justement
00:43:04des espaces en pleine terre,
00:43:07donc un ratio d'espaces en pleine terre qui est imposé
00:43:10à chaque parcelle.
00:43:13Ce ratio varie en fonction des types de tissus
00:43:16et ces espaces en pleine terre doivent permettre
00:43:19l'infiltration des eaux,
00:43:22ils doivent être obligatoirement plantés.
00:43:25Donc c'est assorti de ratios de plantation d'arbres,
00:43:28un petit arbre pour 40 m² et les grands arbres
00:43:31c'est pour un ratio de tous les 80 m² d'espace en pleine terre.
00:43:34Donc ça permet d'imposer lors d'un projet
00:43:39d'avoir toujours une part minimale d'espace en pleine terre.
00:43:43On a aussi des emplacements réservés et servitude de localisation
00:43:47pour des créations de parcs ou des extensions de parcs
00:43:50déjà existants dans la ville.
00:43:55On demande aussi à ce que tous les arbres coupés
00:43:58soient remplacés par des arbres de taille identique.
00:44:03Et puis on a également un outil qui est un peu moins utilisé
00:44:06mais qui permet aussi la végétalisation de la ville,
00:44:09c'est ce qu'on appelle les plantations à réaliser.
00:44:11C'est identifié sur le plan de zonage et ça permet de localiser
00:44:15par exemple des lisières végétales qui vont permettre d'accompagner
00:44:18un espace public ou faire un espace de transition.
00:44:23Donc ça c'est un peu les outils historiques qu'on peut dire.
00:44:27Et après on a eu une procédure de modification
00:44:32qui est en vigueur depuis à peu près une année.
00:44:35Donc on est venu amender, compléter certains outils
00:44:39qu'on pouvait avoir un peu au regard du retour d'expérience
00:44:43qu'on pouvait avoir.
00:44:45Par exemple, on est venu un peu insister sur la qualité
00:44:48des espaces en pleine terre pour éviter que ce pourcentage
00:44:52imposé soit de très faible profondeur face par exemple
00:44:57autour de la maison et n'ait pas de réelle qualité.
00:45:00On demande qu'il soit doublé d'un cercle de diamètre variable
00:45:04en fonction de la typologie de tissu.
00:45:06Si on est sur un tissu très compact, ça va être un cercle
00:45:10de diamètre de 5 m minimum qui va devoir être inscrit
00:45:13dans l'espace en pleine terre.
00:45:15Et sur les tissus un peu plus lâches, ça peut aller de 10 à 15 m
00:45:19au sein de cet espace en pleine terre afin de permettre
00:45:23vraiment l'implantation de moins d'arbres.
00:45:25On va aussi demander à ce que ces espaces-là,
00:45:28qui en est 50 % d'un seul tenant, soient mis en réseau
00:45:32avec les jardins alentours.
00:45:34Donc toujours dans un objectif de rafraîchissement de la ville.
00:45:38Il y a aussi des apports en termes de biodiversité.
00:45:41On a essayé d'apporter un peu de qualité à ces espaces
00:45:45en pleine terre.
00:45:46Vous citiez tout à l'heure l'exemple de je ne sais plus
00:45:49quelle collectivité sur les arbres coupés.
00:45:51On est venu renforcer aussi la règle des arbres coupés.
00:45:54On demandait à ce qu'un coupé soit remplacé par un.
00:45:57Et là, désormais, on demande à ce que ce soit remplacé par deux.
00:46:00C'est aussi pour éviter la coupe des arbres existants.
00:46:04C'est un peu une mesure dissuasive, on espère,
00:46:06parce qu'en termes de qualité, les arbres déjà en place
00:46:10ont beaucoup plus de bénéfices en termes de rafraîchissement
00:46:13que des jeunes plants qui sont mis en terre
00:46:16et qui risquent en plus de ne pas prendre.
00:46:19On a des secteurs également où la hauteur des constructions
00:46:22peut être bonifiée jusqu'à un étage s'il y a plus d'espaces
00:46:27en pleine terre de libéréen.
00:46:30Tout ça pour inciter justement à faire davantage d'espaces
00:46:34en pleine terre sur les parcelles et que ces espaces soient plantés.
00:46:39Pour limiter le réchauffement des aires de stationnement,
00:46:45on est demandé à ce que celle-ci bénéficie d'une couverture végétale,
00:46:50à raison d'un arbre toutes les trois places,
00:46:53et que ces arbres soient positionnés de façon à ce que leur ombre portée
00:46:57soit sur les places de stationnement.
00:47:00Que tous ces arbres ne soient pas dans un coin du parking
00:47:03et ne bénéficient pas au rafraîchissement.
00:47:07Ça c'est à défaut de pose de panneaux photovoltaïques.
00:47:10Le pétitionnaire a le choix, soit il plante ses aires de stationnement,
00:47:13soit il recouvre ses places de stationnement de panneaux photovoltaïques.
00:47:17Mais l'objectif est bien de couvrir et de protéger les aires de stationnement
00:47:21parce que les études qu'on a menées montrent bien que les aires de stationnement
00:47:25sont des véritables îlots de chaleur urbain.
00:47:31On demande aussi que les toitures terrasses soient végétalisées.
00:47:36Alors là c'est une règle un peu plus souple,
00:47:39on demande à ce que ce soit privilégié la végétalisation,
00:47:42on ne vient pas l'imposer.
00:47:45Et puis on a développé le coefficient de végétalisation
00:47:51qui était déjà sur certains secteurs ponctuels,
00:47:55sur Bordeaux-Métropole précédemment,
00:47:57mais là on l'a généralisé à l'ensemble du territoire
00:48:01afin de favoriser la végétalisation des abords,
00:48:05mais aussi du bâtiment.
00:48:07Ça va pouvoir être un mur végétal, une valle de parking, etc.
00:48:13Et ça ne vient pas se substituer à l'espace en pleine terre
00:48:17que je viens de vous présenter, mais ça vient bien en plus.
00:48:22C'est un outil complémentaire, donc on l'a généralisé à cette procédure.
00:48:28On a commencé doucement, on peut dire, avec ce coefficient
00:48:35parce qu'on a maintenu tous nos pourcentages d'espace en pleine terre
00:48:41et donc on est venu ajouter,
00:48:44de façon générale dans les zones multiponctionnelles classiques,
00:48:47on est venu ajouter 5% en plus de coefficient de végétalisation.
00:48:52Donc si précédemment on demandait qu'il y ait 30% d'espace en pleine terre,
00:48:58maintenant ça va être 30% d'espace en pleine terre
00:49:01et 5% de coefficient de végétalisation.
00:49:04Pour aider les pétitionnaires à appliquer ce coefficient de végétalisation,
00:49:09on a mis en ligne un tableau qui est sur la diapo d'après,
00:49:14on peut avoir un aperçu si besoin,
00:49:17qui va l'aider à voir comment calculer ce coefficient de végétalisation
00:49:23parce que c'est vrai que ça peut faire un peu peur au départ,
00:49:26mais l'objectif était bien de tendre vers plus de végétalisation de la ville
00:49:33sans pour autant ajouter trop de contraintes.
00:49:37Donc on a essayé de faciliter la mise en œuvre
00:49:40et les pondérations des différentes modalités pour atteindre ce coefficient de végétalisation
00:49:46ont été calculées pour prendre en compte les différents apports
00:49:50que peut avoir cette végétalisation,
00:49:53parce que ça passe uniquement des apports en termes de biodiversité,
00:49:57mais aussi des apports en termes de rafraîchissement des îlots,
00:50:02de régulation thermique, de perméabilité des sols.
00:50:06Et c'est ce qu'a pu montrer l'étude bas carbone qui a été présentée tout à l'heure,
00:50:12c'est que finalement la végétalisation qu'on a dans notre PLU,
00:50:19ce n'est pas tant pour le stockage carbone que ça produit,
00:50:22mais c'est aussi ce coefficient de végétalisation.
00:50:25La simulation a été faite avec un porteur de projet
00:50:29qui avait choisi de faire une toiture de terrasse végétalisée,
00:50:32de fait en termes d'isolation de la construction c'était intéressant,
00:50:37et donc en termes d'économie d'énergie.
00:50:42Donc voilà, on a mis ces différents outils,
00:50:46on n'a pas eu encore de retour négatif,
00:50:50et je vous disais on a commencé par 5% de coefficient
00:50:56qui viennent en plus des espaces en pleine terre déjà obligatoires.
00:50:59Ça peut être variable sur les zones économiques,
00:51:02on a un peu ajusté ce pourcentage parce que vu que c'est calculé
00:51:06à l'échelle de la parcelle par rapport à la taille de la parcelle,
00:51:10tout comme l'espace en pleine terre,
00:51:12l'objectif n'est pas de bloquer les projets,
00:51:15donc après ça a pu être ajusté au cas par cas,
00:51:17mais de façon générale on est sur ce type de pourcentage.
00:51:22Donc voilà pour un tableau un peu rapide des outils
00:51:25en faveur du rafraîchissement via la végétalisation.
00:51:29Super, merci beaucoup Céline, très intéressant.
00:51:35D'ailleurs je suis assez curieux d'avoir aussi le lien du simulateur,
00:51:40peut-être je l'enverrai par la suite.
00:51:43Et alors avant de passer, on va passer maintenant aux questions aussi,
00:51:47si vous en avez.
00:51:49J'avais juste une petite question justement,
00:51:51est-ce qu'il y a eu d'autres mesures qui sont allées dans le sens
00:51:56du rafraîchissement urbain dans le PLU de Bordeaux Métropole,
00:52:02au-delà de la végétalisation ?
00:52:05Au-delà de la végétalisation oui, on en a un certain nombre,
00:52:08alors certaines étaient déjà dans le PLU,
00:52:13mais par exemple comme la gestion des eaux pluviales
00:52:17sous forme de noues ou de fossés paysagers,
00:52:20qui permet de maintenir la fraîcheur.
00:52:24Le fait, je vous disais qu'on devait privilégier les toits sur terrasse
00:52:31végétalisés, de fait, elles ne vont pas être comptées dans la hauteur,
00:52:35la surépaisseur pour la terre ne va pas être comptée dans la hauteur.
00:52:40On préserve les zones humides et les trames vertes et bleues,
00:52:44et dans le cas de zones humides, on peut aussi venir s'implanter différemment,
00:52:47justement comme je vous disais pour les arbres, pour protéger les arbres,
00:52:50on peut venir s'implanter différemment.
00:52:52Pareil pour les zones humides, en cas de zones humides avérées,
00:52:55on peut venir s'exonérer des règles de retrait et de recul.
00:52:59Là, lors de la dernière modification, on est venu demander aussi
00:53:05à ce que les aires de stationnement, il y ait 50% de la surface
00:53:10qui soit en matériaux semi-perméables,
00:53:13afin de faciliter l'infiltration des eaux,
00:53:16qui participe aussi indirectement au rafraîchissement de la ville.
00:53:21Et puis, par rapport aux constructions bioclimatiques,
00:53:25on demandait déjà que les matériaux clairs et les matériaux réfléchissant
00:53:32à la lumière soient privilégiés.
00:53:35Et là, lors de la dernière modification, on autorise aussi une implantation différente
00:53:42si cela permet de mettre en œuvre une construction bioclimatique.
00:53:46Pareil, on peut venir s'exonérer des reculs et des retraits
00:53:49à partir du moment où on démontre que les règles du PLU
00:53:53ne permettent pas la mise en œuvre d'une telle construction.
00:53:57On demande à ce que la double orientation des logements soit privilégiée.
00:54:01On impose des protections solaires qui vont d'Est en Ouest en passant par le Sud.
00:54:08Et puis aussi, on demande que pour tout projet supérieur à 1000 m² de surface de plancher,
00:54:15il y ait un système de végétalisation qui soit mis en œuvre,
00:54:19à défaut de production d'énergie.
00:54:23C'est au choix, en fait.
00:54:26J'ai préparé la petite slide au cas où la question soit posée.
00:54:31Super. En effet, cela fait pas mal de recommandations.
00:54:37C'est super.
00:54:40Ça va dans le sens du rafraîchissement, tout ça, en tout cas.
00:54:44Du coup, on va passer...
00:54:46Il y a eu quelques questions de posées sur le chat.
00:54:50Une question de...
00:54:53J'ai juste les initiales.
00:54:55À elle, une inquiétude des élus est souvent que les logements deviennent moins abordables
00:55:00à cause de ces règles plus coûteuses pour le promoteur.
00:55:04Avez-vous un retour d'expérience avec l'application de ces règles
00:55:07sur les prix de sortie des logements ?
00:55:10On n'a pas de retour d'expérience encore.
00:55:14Par contre, le fait que le secteur de l'immobilier ait été inquiet
00:55:19quand on a sorti ces règles, c'est un fait.
00:55:23Mais c'est pour ça que, je vous le disais,
00:55:26on a commencé doucement avec le coefficient de végétalisation.
00:55:30On a quand même pas mal de modalités pour atteindre ces objectifs de 5 %.
00:55:35C'est justement pour permettre que ce ne soit pas non plus bloquant
00:55:39et éviter le côté contre-productif de la règle.
00:55:44Tout comme là, je vous parlais de la double orientation des logements.
00:55:47On ne l'impose pas.
00:55:49On demande à ce qu'elle soit privilégiée
00:55:52pour ne pas empêcher la sortie de certains programmes.
00:55:57Et quand on aura un retour d'expérience,
00:55:59dans le cadre d'une prochaine modification,
00:56:01on pourra venir encore amender les règles.
00:56:04Le PLU est en perpétuel mouvement,
00:56:07même si les procédures sont très longues.
00:56:09Mais justement, on a voulu y aller un peu doucement
00:56:13pour ne pas avoir trop d'effets pervers.
00:56:15Oui, pour tester un petit peu au début les effets.
00:56:20L'autre question, ça rejoint un peu la question précédente
00:56:25de JB Gayet.
00:56:27Merci pour le retour d'expérience.
00:56:29Avez-vous des contraintes pour la sortie des projets d'aménagement,
00:56:33notamment la production de logements,
00:56:35si vous appliquez cumulativement les coefficients de végétalisation
00:56:38et espace de pleine terre ?
00:56:40On doit les appliquer de toute façon cumulativement.
00:56:45Pour l'instant, on n'a pas eu de retour.
00:56:49Ça fait un an que c'est opposable, la modification.
00:56:54On n'a pas eu de retour comme quoi le projet était bloqué.
00:56:58Comme je vous le disais, il y a beaucoup de choses
00:57:00qui permettent aussi d'atteindre ce coefficient de végétalisation de 5 %.
00:57:06L'espace en pleine terre, on n'est pas venu les augmenter.
00:57:08Ils sont tels qu'ils étaient avant.
00:57:10Ce sont les espaces en pleine terre qui sont modulés en fonction du tissu urbain.
00:57:14Proche de la ville-centre, on va être sur un pourcentage d'espaces en pleine terre
00:57:18plus faible que dans les territoires plus éloignés.
00:57:24Ça a toujours fonctionné.
00:57:26Donc là, les 5 % de végétalisation avec une toiture végétalisée
00:57:31où aussi on a la possibilité de faire des revêtements,
00:57:34des stationnements en sol perméable, ça rentre dans le calcul.
00:57:37Je pense qu'ils arrivent à s'en sortir.
00:57:39On va peut-être avoir des retours négatifs,
00:57:41mais pour l'instant, on n'a pas eu de retour négatif en ce sens.
00:57:44D'accord, très bien.
00:57:47On a une question de Stéphanie Favre, intéressant.
00:57:53Le PLU vous permet-il d'agir sur la qualité du végétal ?
00:57:56Choix des essences pour leur capacité à se développer en ville,
00:57:59mais aussi pour favoriser la biodiversité,
00:58:01où sont les bénéfices identifiés ?
00:58:04Là, on est plutôt orienté biodiversité.
00:58:07On a une petite phrase qui demande à ce qu'il y ait un certain type d'essence
00:58:12qui soit privilégiée,
00:58:14mais on ne vient pas non plus imposer certaines essences
00:58:17parce qu'on n'irait pas non plus en faveur de la biodiversité
00:58:20si on ne cible que des essences.
00:58:24Donc, on va demander à ce que ce soit des essences
00:58:28qui favorisent la biodiversité,
00:58:30qui s'adaptent bien aux besoins en eau, etc.,
00:58:33et sans venir les imposer.
00:58:36Donc, il faut laisser une certaine liberté aux acteurs.
00:58:40D'ailleurs, à ce sujet-là,
00:58:42comme Nicoletta l'a mis sur le chat,
00:58:45je vous invite aussi à regarder le replay sur la biodiversité,
00:58:48le Coéfficient Biotop, justement,
00:58:50et les enjeux de végétalisation et biodiversité, justement.
00:58:56C'est très intéressant.
00:58:58Alors, je pense que si d'autres personnes, éventuellement,
00:59:04ont d'autres questions,
00:59:07et là, j'ai l'impression qu'on arrive au bout,
00:59:12ou s'il y en a qui veulent peut-être prendre la parole.
00:59:15Juste, moi, je prends la parole de Barthélémy.
00:59:17Vas-y, vas-y.
00:59:18Pour rappeler que, du coup, on a travaillé avec Céline
00:59:21dans le cadre d'une des dix études 2K,
00:59:23l'étude l'EPLU au service de la transition bas carbone.
00:59:26Donc, aussi, pour vous dire que si vous voulez en savoir un peu plus,
00:59:29vous pouvez aussi aller lire toute cette analyse
00:59:32qu'on a co-réalisée avec Emmanuel, avec Céline,
00:59:35et qui a bien montré aussi un certain nombre de points
00:59:38que Céline vient d'expliquer.
00:59:39Donc, c'est une mesure qui, en plus de tous ses bénéfices,
00:59:42permet de réduire les émissions de gaz à effet de serre.
00:59:45Et ce qui est intéressant dans ce retour d'expérience,
00:59:47c'est aussi la manière dont vous l'avez mis en œuvre
00:59:50à bord de Métropole.
00:59:51C'est-à-dire essayer de jouer un peu finement
00:59:53ces paramètres de végétalisation par rapport à votre contexte,
00:59:56ce travail que vous avez fait sur les outils.
00:59:59J'ai lu que le lien du simulateur a déjà circulé dans le chat.
01:00:02Des gens l'ont trouvé.
01:00:03Donc, c'est super.
01:00:04Donc, voilà, aussi pour rappeler que si ça vous intéresse,
01:00:06vous pouvez aller regarder ça.
01:00:08Et qu'on s'est aussi intéressés, comme a pu le présenter Céline,
01:00:11aux conditions de mise en œuvre des mesures.
01:00:13C'est toujours facile de savoir jusqu'où on peut aller,
01:00:16jusqu'où c'est pertinent d'aller dans le cadre de la planification,
01:00:19qu'est-ce qu'on doit faire en dehors.
01:00:21Ce sont des aspects qu'on avait aussi essayé de travailler
01:00:23dans cette étude.
01:00:25Et là, il y a un lien vers cette étude, Adrien ?
01:00:28C'était celui qu'on a partagé au début.
01:00:30Du coup, c'est une des fiches que vous pourrez trouver
01:00:32dans le livrable l'EPLU au service de la transition bas carbone.
01:00:35Ah, donc le lien du simulateur.
01:00:37Exactement.
01:00:38On peut juste remettre le lien.
01:00:40Ouais, super.
01:00:41Super, super.
01:00:43Top.
01:00:44Et vous avez nos coordonnées si besoin aussi,
01:00:46si vous souhaitez échanger davantage par rapport à tout ça.
01:00:50On se tient disponible, bien évidemment.
01:00:52Oui.
01:00:53N'hésitez pas à revenir vers nous et donc vers les intervenants.
01:00:58Donc, vous aurez les coordonnées.
01:01:00On renverra du coup la présentation, j'espère,
01:01:06dans la journée ou plus tard dans la semaine.
01:01:09Et quant au replay, du coup, c'est ce que je disais,
01:01:12le temps de refaire un petit montage de tout ça,
01:01:16il sera disponible sur la page webinaire de Plus fraîche ma ville.
01:01:21Voilà.
01:01:23Je pense que nous arrivons au terme de ce webinaire, du coup.
01:01:27Merci beaucoup, Berthelemy.
01:01:29Merci beaucoup Octavie, Emmanuel, Adrien, Céline et à tous les participants.
01:01:36Avec plaisir, merci.
01:01:38On vous libère et on vous souhaite une très bonne et fraîche journée.
01:01:42Merci.
01:01:43Merci beaucoup.
01:01:44Bonne journée.
01:01:45Au revoir.
01:01:46Au revoir.