Este proyecto tiene como objetivo que las personas accedan con mayor facilidad a los derechos, mediante la tecnología.
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00:00Les queremos contar un poco de qué va la Agencia de Transformación Digital y
00:05Telecomunicaciones, las agendas de algunos de los proyectos con los que
00:11estamos iniciando o iniciaremos nuestra actividad.
00:18Los motivos centrales que dan nacimiento a la Agencia, y como lo ha
00:24mencionado la presidenta varias veces, es unificar las capacidades tecnológicas
00:30del gobierno federal para su mejor aprovechamiento, generar autonomía
00:35tecnológica, de modo que las soluciones de tecnología del gobierno se generen
00:40dentro del propio gobierno y eso por supuesto implica pues austeridad, es
00:43decir ahorros presupuestales.
00:48Y esta es como la misión digamos central que motiva mucho de lo que
00:53queremos hacer, entender que la tecnología pública sirve para que las
00:57personas accedan con mayor facilidad a lo que tienen derecho, es
01:02decir, tiene una motivación de utilidad pública y de cerrar brechas de acceso
01:06entre la población.
01:10Nuestro trabajo se guiará a partir de siete puntos centrales y ya iré
01:14detallando algunos de estos adelante. Lo que existe presencialmente, es decir, un
01:19trámite que existe de manera presencial puede también existir de manera digital
01:23y es nuestra tarea habilitar que esto ocurra, reducir al mínimo la carga
01:27regulatoria sobre personas y empresas, generar ahorros, como lo mencioné, a la
01:34vez cerrar también espacios de oportunidad de corrupción y por
01:39supuesto que los sistemas públicos, los sistemas de información, pues puedan
01:42hablarse entre sí, de modo que podamos habilitar y generar servicios digitales.
01:49Oportunidad para la cero corrupción, exactamente. Un solo número de atención
01:53ciudadana que resuelva todos los problemas que no sean emergencias,
01:57emergencias sabemos desde el 911, todos los días y a toda hora, inteligencia de
02:02datos, es decir, análisis de datos para fortalecer capacidades públicas,
02:07autonomía tecnológica, generar nosotros soluciones propias y que esas soluciones
02:13además tengan el resguardo adecuado en términos de seguridad y un principio
02:18central que el internet en México es un derecho. Siguiente, por favor.
02:23Y esto se descansa sobre dos pilares en términos organizacionales. Uno, el pilar
02:29de transformación digital, en donde estamos es un área principalmente
02:33centrada a cuidar los productos que tienen una salida ciudadana,
02:39simplificación de manera muy importante, digitalización, llave MX, el centro de
02:45atención del bienestar, que es el número único, dictaminación tecnológica, esto es
02:50muy importante, las adquisiciones de tecnología tienen que pasar por una
02:54aprobación de la agencia, de modo pues que se eviten contratos abusivos, sobre
02:58costos y que se garantice que lo que se adquiera pueda a la vez ser reutilizado
03:03y se hable con sistemas existentes. Y ese es un área que está a cargo
03:07justamente de Norma Solano. Y un área que nosotros entendemos como habilitadora,
03:12que se llama infraestructura pública digital, que es realmente donde están los
03:17fierros, digamos. Es la fábrica de software, donde hay un equipo de
03:20desarrolladores, que ahorita les voy a explicar, infraestructura tecnológica, los
03:24centros de datos, las redes locales, el área de análisis de datos, ciberseguridad
03:29y política de telecomunicación. Siguiente, por favor.
03:35Y un poco para que entiendan ustedes cómo tiene sentido, porque este es un
03:38modelo realmente único en el mundo en términos de organización y de unificar
03:43bajo un solo lugar todas las capacidades de infraestructura
03:47tecnológica. Pues esto lo que crea es un sistema de soluciones tecnológicas.
03:52Al final, realmente lo más importante es el producto final que nosotros podemos
03:56entregar a las mexicanas, mexicanos, para poder interactuar con autoridades y
04:01resolver trámites y acceder a derechos. Entonces, esto tiene tres grandes
04:06momentos. El primer momento es el de habilitadores, que está mucho más
04:08centrado en el tema de infraestructura digital, ciberseguridad,
04:13la fábrica de software, el análisis de datos. Luego, hay un área mucho más
04:18pensada como en términos de producción, pensemoslo así, que es simplificación y
04:22digitalización, que es en donde se generan estos servicios digitales. Y en
04:27el centro de esto está ya BMX, como el mecanismo de identidad digital, pero a la
04:32vez la agencia no sólo, estos habilitadores no sólo sirven para lo
04:35que nosotros producimos, también sirve para lo que otras autoridades de la
04:39Administración Pública Federal producen. La agencia, como fue el caso de la Ciudad
04:44de México, pues es un área que interactúa permanentemente con todas las autoridades
04:47y recibe requerimientos de todas las autoridades. Ahorita voy a abundar un
04:51poquito más en eso. Y queremos además expandir, por supuesto, este modelo a
04:56estados y municipios mediante el Centro Nacional de Tecnología Pública. Ha habido
05:01ya un acercamiento de muchos estados, con los que ya empezamos a hablar, que ya
05:05tienen iniciativas y proyectos propios y que nosotros buscamos acompañar y
05:09fortalecer. Y al final, pues por supuesto, generar soluciones ciudadanas y atención
05:15ciudadana. Y dos acotaciones. Lo primero, la política de Telecom, que hoy tiene la
05:21Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, entre sus
05:25atribuciones que pasarían a la agencia, pues es el piso que permite poder hacer
05:30que esto tenga adopción entre la población, que se cierren brechas de
05:34desigualdad en acceso. Y correos que estaría sectorizado también a la agencia,
05:39en donde lo que buscamos es acompañar en lo que se nos requiera, sobre todo
05:48para fortalecer la parte logística de esta institución.
05:55Un muy breve paréntesis. La presidenta lo ha anunciado varias veces, la
06:02sustitución de la Ley General de Mejora Regulatoria por la Ley de Simplificación
06:06y Digitalización. Y les quiero explicar muy rápido algunos puntos que esta ley
06:11abordará. Uno, reducción de trámites, requisitos y tiempos de solución, que
06:16realmente es su propósito. Dos, eliminación de barreras para el
06:20bienestar social, barreras burocráticas para el bienestar social y la
06:24prosperidad económica. Homologación de procesos y requisitos entre autoridades
06:28y niveles de gobierno. Una política muy agresiva de digitalización. Llave MX y
06:35expediente digital. Llave MX, además de ser un mecanismo de autenticación digital,
06:40que ahorita les voy a explicar, tiene un expediente en donde los documentos
06:44digitales que el gobierno genere, automáticamente se cargan en el
06:48expediente de cada persona que tenga llave. Y cuando esta persona haga un
06:52trámite digital, el documento digital simplemente se consulta o se jala desde
06:59este expediente digital y no tenemos que andar cargando documentos, ni andar
07:04nosotros viajando de ventanilla en ventanilla, más bien los documentos
07:07viajan entre servicios que se hayan habilitado. Desarrollo de capacidades
07:12tecnológicas propias. No sólo es el tema de desarrollos propios, es crear un cuerpo
07:18de profesionistas, ingenieras, ingenieros mexicanos que puedan especializar sus
07:25habilidades en la generación de soluciones públicas. Un catálogo único
07:29de trámites y un portal ciudadano de servicio. Un repositorio de tecnología
07:33pública para poder garantizar que lo que se haga con dinero público pueda
07:37también ser adoptado por cualquier otro gobierno, cualquier nivel de gobierno,
07:41cualquier autoridad. Y mecanismos de solución y atención ciudadana. Es decir, un
07:45sistema de acompañamiento permanente en la provisión de estos servicios
07:49digitales. Cómo se hizo y, perdón, voy a hacer referencia constante a la Ciudad de
07:53México porque, digamos, es realmente de ahí venimos y es la experiencia que
07:58tenemos. Locatel se convierte en un centro de ayuda de servicios digitales.
08:02Siguiente, por favor. Diez principios centrales que guían el
08:09espíritu de esta ley. Uno, la mayor carga regulatoria. Es decir, los mayores costos
08:17para la provisión de servicios los tiene que asumir la autoridad, no el ciudadano.
08:21Dos, no solicitar documentos que la propia autoridad o el propio gobierno
08:25generan. Para eso se pueden habilitar sistemas de consulta y eso ahorra que
08:30las personas tengan que presentar o exhibir documentos que el gobierno
08:35genera. Tres, fusionar trámites y crear flujos simultáneos. Cuando uno dice
08:40eliminación de trámites no es que se elimine la regulación asociada al
08:44trámite. Lo que ocurre es que se hace una reingeniería que permite, por ejemplo,
08:48entender que si tres trámites para construcción, doy el ejemplo,
08:53comparten casi los mismos requisitos, pues eso se puede simplificar en un solo
08:59trámite. Entonces permanece la regulación, pero se fusionan los procesos y los
09:05flujos. Cuatro, eliminar requisitos no indispensables. Es decir, hacer un
09:10diagnóstico muy claro de qué es lo indispensable para poder garantizar que
09:14el trámite proceda y que la autoridad tenga la certeza de estar autorizando
09:19algo que merece ser autorizado. Cinco, documentos digitales tienen la misma
09:25validez que un documento físico y para esas tareas de la agencia garantizar
09:30pues que le demos la certeza también a las autoridades, que son las dueñas
09:33sustantivas, de que el documento digital es válido y es original. Seis, todo
09:40trámite digitalizado debe ser previamente simplificado. No tiene
09:43sentido mover un trámite engorroso de manera digital. El proceso debe ser
09:48simultáneo y por eso son dos áreas que conviven permanentemente. Siete, homologar
09:53vigencias en trámites cuando dependen uno de otro. Ocurre hoy, por ejemplo, que
09:59tienes dos trámites que son secuenciales, que uno depende del otro y cuando
10:03estás resolviendo el segundo ya se te venció el primero. Entonces, cuando
10:07sea el caso de que sean trámites que estén asociados, pues garantizar que las
10:10vigencias estén homologadas. Renovar vigencias cuando proceda
10:16en lugar de reiniciar el trámite. Si nada ha cambiado, pues no tiene sentido
10:21volverlo a hacer. Simplemente una vigencia es algo que se hizo en la
10:25Ciudad de México. Sustituir permisos por avisos también en los casos en los que
10:30proceda. Y de manera muy importante, aunque es el décimo, que no están ordenados
10:35por importancia, pero es importante enfatizar esto, es priorizar los
10:40trámites de mayor volumen de uso entre las personas. De modo que tengamos un
10:44mayor impacto entre ciudadanos y ciudadanas. Y sobre todo aquellos que
10:48sean de mayor frecuencia entre grupos de mayor vulnerabilidad.