Consultora revela que apoyos a Pemex y CFE provocan aumento en el gasto de la Secretaría de Energía

El Financiero
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  • hace 3 meses
#GanadoresyPerdedores | La Secretaría de Energía (＠SENER_mx) trae un incremento en su gasto de 75 mil millones de pesos por el apoyo que se le brinda a ＠Pemex, explicó Adriana Hortiales (＠danay_h), consultora en finanzas públicas.
: ＠VictorPiz

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Transcripción
00:00Adriana Hortiales, consultora en Finanzas Públicas.
00:02La oportunidad de platicar con ella esta tarde.
00:04¿Cómo estás, Adriana?
00:05Qué gusto tenerte en el programa.
00:07Bienvenida.
00:08Hola, Víctor.
00:09Qué gusto estar contigo una vez para hablar de las finanzas
00:12públicas.
00:13Gracias.
00:13Si te parece, empecemos por la parte de ingresos.
00:16¿Qué destacarías?
00:17Hay un buen avance, menciona ahora,
00:18en los ingresos tributarios, pero contrastes, ¿no?
00:21Entre los principales impuestos que son ISR a la baja y el IVA
00:25al alza.
00:27Sí, tenemos un ISR a la baja, como bien lo mencionaste,
00:31traemos 18 mil millones de pesos menos a lo programado,
00:37pero sí traemos, respecto al año anterior en el mismo periodo,
00:41la caída es muy pequeña, es de 0.5% real.
00:45O sea, que se han comportado en la misma sintonía que el año
00:49anterior.
00:50Aquí lo que estamos viendo, tal vez exista alguna opinión en
00:54la que digan, bueno, tal vez es una muestra de una posible
00:57recesión que se está acercando, pero simplemente lo que estamos
01:00observando es que estamos regresando a la tendencia que
01:03teníamos antes de pandemia.
01:04Cierto que vino a ser muy, muy tarde y de manera lenta,
01:08pero ya se comienza a observar ese retorno gradual hacia donde
01:12estábamos previo a esta pandemia.
01:14En cambio, en el tema del IVA, tenemos 41 mil millones de
01:18pesos adicionales, que esto muestra,
01:21es una muestra de la mejora en el ingreso de las familias.
01:24Y, sobre todo, este incremento también se ve,
01:28acompaña a una mejora en el impuesto por producción y
01:31servicios, que el año pasado, en el mismo periodo,
01:34habíamos perdido cerca de 200 mil millones para este mismo
01:39periodo y eso era porque se condonaba de cierta forma el
01:42impuesto a las gasolinas.
01:43Entonces, dado que hoy tenemos una fortaleza, bueno,
01:47en este periodo tuvimos una fortaleza del peso frente al
01:49dólar, pues eso permitió que no se subsidiara la gasolina,
01:53por llamarlo así.
01:54Y, entonces, la fortaleza del IVA,
01:55acompañada con la de producción y servicios,
01:57lograron compensar un poco la caída que vimos en el ISR y
02:01también esta mejora, pues, también compensó el tema de los
02:05ingresos petroleros por parte del gobierno federal,
02:08que también tuvieron una caída de casi 57 mil millones de
02:12pesos, que no se vieron reflejados en el Fondo Mexicano
02:15del Petróleo.
02:16Aquí la situación del peso y dólar nos pega de otra forma,
02:20porque aquí, dado que vendemos petróleo,
02:22si el dólar vale un poco menos, pues nuestras ganancias son
02:26menos para las finanzas nacionales.
02:28Entonces, es una compensación entre los petroleros y los no
02:31petroleros.
02:31De acuerdo.
02:32Ahora, en el caso del gasto, si acelera,
02:36tuvo el gasto total, el gasto neto,
02:39un incremento de 12% a tasa anual, en términos reales.
02:43Aquí el tema impulsado por el gasto programable, Adriana,
02:46¿es el efecto del año electoral?
02:49El efecto principal, tenemos 154 mil millones de pesos
02:53adicionales a lo programado para estos primeros seis meses del
02:57año, y es debido, en el caso de la Secretaría de Turismo,
03:01tuvimos 90 mil millones de pesos más a lo que se tenía
03:05programado.
03:06Pero esto es porque en el primer trimestre no se gastó lo que se
03:11tenía programado para el Tren Maya.
03:13Esto es debido a que tal vez los proyectos estaban un poco
03:17retrasados o el trato con proveedores igual exigía que
03:21fuera hacia final del año.
03:23Entonces, ahorita tenemos que se está gastando en estos seis
03:27meses lo que tenía que gastarse de manera gradual,
03:30vamos a llamarlo así, por trimestre.
03:32Entonces, por eso lo primero que vemos es que Turismo,
03:34en vez de gastar 1,300 millones que traía programados para este
03:38periodo, gasta 90 mil, pero en el trimestre anterior había
03:41gastado cero pesos.
03:42También la Secretaría de Energía,
03:45vemos que trae un importante incremento,
03:48y esto es por el apoyo, es de 75 mil millones de pesos
03:52adicionales a lo que se tenía programado.
03:54Es decir, que en lugar de gastar 84 mil millones,
03:56gastaron casi 160 mil millones.
04:00Y esto es debido al apoyo que se le está mandando a Pemex para
04:05poder lidiar con sus pasivos.
04:07Entonces, entre estas dos dependencias es lo que nos está
04:10llevando el gasto a ser más alto a lo que se tenía programado.
04:15Del lado contrario, tenemos un importante ajuste en el tema de
04:18bienestar, que son algunos pagos a pensiones o a becas o a
04:23programas sociales que nos habían dado por el tema de
04:26beda electoral.
04:27Entonces, tal vez en el último trimestre veamos un incremento
04:30importante porque se pondrán al corriente los pagos.
04:34Es importante señalar que sí traemos un ajuste, lastimosamente,
04:38en el tema de salud, pequeño, pero sí estamos gastando menos
04:44a lo programado.
04:45En vez de gastar 29 mil, gastamos 28 mil,
04:47es casi mil millones menos a lo programado.
04:50Y en educación gastamos al contrario.
04:52O sea, este ajuste que vemos en salud,
04:54lo vemos una recuperación en el tema de educación.
04:57Aquí vale la pena resaltar que también,
04:59me regreso un poco a los ingresos,
05:01tuvimos un costo financiero de la deuda menor,
05:04lo que nos dio un espacio fiscal de 30 mil millones de pesos que
05:10nos permitió financiar un poco estos aumentos en el gasto que
05:14ya los mencionaba.
05:15Y por eso vemos que en la totalidad, en realidad,
05:18se están gastando 31 mil millones más a lo que se tenía
05:21programado.
05:21Esto es gracias a lo que se hace,
05:24a los ahorros que se tuvieron en el costo financiero de la
05:26deuda, que permitieron financiar estos aumentos.
05:29También los autónomos, que hoy estamos en boga con estos
05:32temas porque van a pasar a ser parte del sector central,
05:35pues ellos traen un subejercicio de 17 mil millones de pesos.
05:40Principalmente, el Poder Judicial está gastando 9 mil
05:43millones de pesos menos.
05:45Las cámaras también están gastando 3 mil millones de
05:47pesos menos.
05:49Y por el lado de Pemex y CFE, tenemos un incremento en su
05:52gasto y esto es porque hay proyectos que tienen que
05:54terminar para fin de sexenio.
05:56Y por primera vez desde que inició el año,
05:59estamos viendo que están ejerciendo el tiempo el monto
06:03destinado a la inversión.
06:04Ya, muy completo el resumen.
06:07El déficit presupuestario se ubicó en 744 mil millones de
06:11pesos, fue menor en 57 mil millones al programado para el
06:15semestre, pero viendo los gráficos,
06:18es significativamente mayor al de 422 mil millones de pesos de
06:23enero, junio de 2023.
06:25Y lo que falta, ¿no?
06:26Que es el segundo semestre para cerrar el año.
06:29Así es.
06:31El año pasado teníamos 422 mil millones.
06:33Este año, en este mismo periodo, tenemos 744 mil millones,
06:37que es la diferencia entre lo que ingresa y lo que gasta.
06:39Estamos gastando más.
06:41El año pasado, en el mismo periodo,
06:42gastamos 3,890 millones.
06:45Ahora estamos gastando 4,560 millones.
06:48Y los ingresos, a pesar de que los ingresos son más altos
06:52respecto al año anterior, son 5% más alto,
06:55nuestro gasto es 12% más alto que el periodo anterior.
07:00Esto es principalmente porque se aceleró el gasto en las obras
07:03emblemáticas y por la promesa que se tiene de acabar con esos
07:07proyectos para el final de sexenio y que la siguiente
07:10administración no tenga esta presión de gasto.
07:11Esperemos que sea, que se cumpla y que realmente el primer año
07:15de la siguiente administración no tenga una presión tan alta en
07:17el gasto debido a estos grandes proyectos de inversión.
07:21Entonces, sí, nuestro déficit sí es más alto,
07:25casi el doble que el año pasado en los primeros seis meses.
07:28Sí.
07:28Y en el mismo sentido, para cerrar, Adriana,
07:31Hacienda en este informe trimestral dice que en 2024 se
07:35estima que los requerimientos financieros del sector público,
07:38que es lo que se conoce como el déficit ampliado,
07:41alcanzarán un nivel de 5.9% del PIB,
07:44es mayor al déficit de 5.4% del PIB previsto originalmente,
07:49pues será un año de presión sobre las finanzas públicas.
07:53Es un año de presión en el que tendrán que hacer mano de hacer
07:57más ajustes al gasto porque los ingresos no van a compensar en
08:02esta medida el crecimiento que ha tenido el gasto.
08:05Yo lo que espero, yo creo que la gran sorpresa que podría venir
08:08en el siguiente paquete económico es que se tenga un
08:10déficit un poco más pequeño, que a lo mejor no sea del 5%,
08:16perdón, que no baje del 5% del PIB al 2.5%,
08:19sino que nos demos una holgura de al menos 3.6% del PIB,
08:223.8% del PIB.
08:24Y esto permitiría no hacer ajustes importantes al gasto
08:27porque ya no queda más donde recortar más que en las áreas
08:30que se inciden en el bienestar de la población.
08:32Sí, podría tener un efecto recesivo incluso, ¿no?
08:35Es el riesgo.
08:36Podría, a pesar de que el efecto multiplicador de las finanzas
08:40públicas sobre el PIB no es tan representativo,
08:44o sea, de cada peso la incidencia es de .3, .5,
08:48aún así sí puede llegar a presionar,
08:51pero no en gran medida como vemos en algunas otras economías
08:54europeas o incluso la de Estados Unidos,
08:56donde sí movimientos en el gasto sí se ven reflejados en el
09:01tema de recesión de las finanzas.
09:03Entonces, en México no pasa tan directo o en gran medida,
09:07pero sí podrían verse afectadas.
09:09Entonces, lo más sano que nos podría suceder es mejorar los
09:12ingresos para el siguiente año y que el déficit no sea del 2.5%
09:16del PIB, sino que nos demos una holgura de entre 3.5,
09:193.8% del PIB.
09:20De acuerdo.
09:21Adrián Hortiales, consultora en finanzas públicas.
09:23Gracias por ayudarnos en la lectura de las cifras de
09:26finanzas públicas del primer semestre de este año.
09:28Que tengas una buena tarde.
09:30Saludos.
09:31Gracias, Víctor.
09:32Un gusto estar contigo.
09:33Saludos.
09:33Gracias.