Conversamos con Salvador Guerrero Chiprés, doctor en teoría política y presidente del Consejo Ciudadano Mx, quien nos habla sobre lo que dice la ley en torno a la sobrerrepresentación de un partido político en el Congreso de la Unión.
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00:00representación o la representación de Morena y sus aliados en el congreso de la
00:05unión. Le agradecemos mucho al doctor Salvador Guerrero que nos permita esta
00:09conversación esta mañana. Muy buenos días doctor, ¿cómo está?
00:13Pues buenos días, buena semana a ti y a teodicia, mucho gusto en saludarte Marcelo.
00:18Igualmente gracias por estos minutos para expreso 24 7 que transmitimos en
00:24todo el sur del estado de sonora vía radio, las ondas gercianas como se dicen
00:29los clásicos y por supuesto a través de nuestras plataformas digitales. Queremos
00:34escuchar su análisis sobre este tema de la representación o sobre representación
00:41que tendrá Morena y sus aliados en el próximo en la próxima composición del
00:47congreso de la unión. 364 diputaciones entre Morena partido verde y partido del
00:54trabajo la 4t, pero pues con todos sus asegúnes verdad de que si es la
01:02coalición o si no es o si es Morena y pues los números que les dan a cada una
01:09de las partes aquí involucradas. Bueno pues en principio hay que establecer las
01:15coordinadas de cualquier debate o de cualquier referencia sobre el tema de la
01:19sobre representación y subrayar también que la sobre representación es legal y
01:26es legítima, lo establece la ley con todas sus modificaciones que ha pues
01:32recibido digamos en los últimos 25 años. Quiero decirles que entre 1996 y 1997
01:41una amplia discusión donde se comenzó a tratar de regular con mayor precisión
01:46precisamente a qué nos referíamos con sobre representación. En este momento se
01:51decidió que se consideraría una sobre representación no legal no legítima
01:56aquella que se acumulara en las coaliciones y en los partidos. Eso se
02:02modificó en 2007 y en 2008 la decisión del congreso es decir del senado y de la
02:09cámara de diputados respecto de la ley federal electoral
02:13y de los artículos 54 y 116 y 17 no recuerdo mal, se planteó claramente que
02:20los partidos políticos tenían derecho también a una sobre representación
02:26individual desde hasta ocho puntos porcentuales y que sumadas sumadas no se
02:32sujetarían al límite previo de la ley del 1993-97. Así que la sobre
02:39representación para resumir es legal, es legítima, está permitida en la ley.
02:46Quienes se oponen a la sobre representación supuestamente son
02:52integrantes sobre todo de la oposición que consideran que hay ilegalidad o
02:59ilegitimidad. No existe ni la una ni la otra. Hay que señalar esto con toda
03:05contundencia, porque inclusive entre ellos hay algunas divisiones. El anterior
03:10presidente del INE tiene una posición y algunos seguidores de la oposición
03:15tienen otra, entre ellos mismos están divididos. Desde el punto de vista legal
03:20y de la legitimidad, no existe ningún problema para que se adjudique a cada
03:26uno de los partidos integrantes de la coalición ganadora, pues el número de
03:31diputados que en suma tú acabas de mencionar. No es aquí entonces doctor,
03:36cuestión de interpretación, lo dice claramente la constitución. Así es, ahora
03:42hay que ubicar también en el contexto del debate, cuando no tienen la ley de su
03:48lado, en este caso la oposición que no la tiene, acude a algunos argumentos, dice
03:53que se omitió de la ley del 2007-2008, plantear que había un límite aplicable
03:59a las coaliciones, y eso pues es una interpretación. También llaman que el
04:06apetito del equipo político gobernante integrado sobre todo por Morena y sus
04:14aliados que son el PP y Partido Verde, ellos dicen, sostienen que la
04:19interpretación letrista de la ley pues inhibe la personalidad o el apetito
04:24democrático de los actores y lo que dice la norma, y pues están de una manera muy
04:30sencilla dicho, acudiendo al expediente de la hermenéutica, es decir, de la
04:34interpretación, para evadir, reconocer que eso es lo que dice la ley. Así que lo que
04:41dice la ley aprobado por el Congreso, donde están los representantes
04:47populares de todos los partidos, es lo que nos debe dictar y seguramente
04:51dictará razón en el pleno del INE y eventualmente la oposición se va a
04:56oponer a lo que decide el INE, que será, estará conectado, en conexión con lo que
05:01dice la ley, y ahí también pues perderán, si es que vamos a apostarle a lo que está
05:06ocurriendo en términos de mayorías, minorías, tanto en el INE como en el
05:10Tribunal Federal Electoral. Así que en resumen, hay que ubicar bien ese contexto,
05:15hay un contexto en el que la oposición no le queda otra más que irse a la
05:20hermenéutica, a la interpretación, porque lo que dice la ley es muy claro y
05:25es muy contundente, cada partido tiene derecho hasta 8% más de la
05:31sobre representación, como está establecida en la ley. Sí, el artículo 54,
05:38aquí está la clave doctor, de la constitución, establece que ningún
05:42partido político puede exceder los 300 diputados por ambos principios, mayoría
05:46relativa y representación proporcional, ni puede tener un número de diputados por
05:50ambos principios, cuyo porcentaje respecto al total de legisladores excede el 8%
05:56del porcentaje de votación. Bueno, pues eso está muy claro, dice que
06:01cada partido. Sí, aplica a partidos, no a coaliciones. Exactamente, esa es la
06:07clave, ahí dice, de hecho Morena no alcanzó 300 diputaciones de mayoría, o sí?
06:13No, entonces ellos tienen derecho, Morena tiene derecho a una parte de los
06:20plurinominales, lo mismo pasa con el Partido Verde y con el PT, así que en
06:25resumen, la clave también está en eso, estamos hablando aquí de partidos
06:30políticos, no dice fuerza política, no dice movimiento político, no dice
06:37coalición política, no dice alianza política, dice partidos políticos, entonces
06:44cualquier abogado, aunque no se haya titulado, sabría, como sabemos todos los
06:48demás y todas las demás, y todos los demás, que lo que dice la ley es que el
06:54equipo dominante que ganó la elección contundentemente el día 2 de junio, pues
07:01tiene derecho a una representación que sumada, pues se va a acercar al 20%,
07:06porque cada partido tiene derecho a su propia sobre representación de
07:11hasta 8 puntos porcentuales. Doctor Salvador Guerrero Chiprés, y
07:17bueno, dentro de un mes más o menos, 23 de agosto, tiene el INE para pronunciarse y
07:24definir cómo quedará integradas las cámaras, con esto
07:29su expectativa entonces cómo sería? Bueno, en el INE que es un cuerpo colegiado, se
07:35expresan en las voces de diversas personas especializadas y todos, sin
07:41excepción, todas, todos, todos llegaron al pleno del INE con el apoyo de fuerzas
07:47políticas específicas, algunos de ellos que llegaron con el apoyo de fuerzas
07:52específicas distintas a Morena, pues van a decidir si les conviene contemporizar,
07:57si les conviene pelear, si les conviene digamos pasos intermedios, cada uno va a
08:05decidirlo, así que va a ser muy interesante qué es lo que van a decidir.
08:09Ya en principio, el anterior presidente del INE, el señor Córdoba, perdió, perdió,
08:16repito, en el propio pleno que él encabezaba varias veces en la votación,
08:21cuando se discutieron estos temas sobre el tema, sobre el asunto de sobre
08:25representación, así que ya hay antecedentes de que cuando estaban en una
08:29condición de mayor fuerza, los consejeros que fueron nombrados, nominados o
08:34promovidos por los partidos políticos que perdieron la elección en 2018, pues
08:40ya había señales de que ya no tenían predominio sobre el pleno del INE, así
08:45que yo no creo que el pleno del INE vaya a estar en contra del espíritu de la ley,
08:50ni en contra de la legalidad ni la legitimidad, tal vez por eso van a tener
08:54que impugnar desde la oposición hasta la siguiente instancia que sea el
08:58tribunal federal electoral. Bueno, pues vamos a estar muy pendientes y nos
09:02permite más adelante volverlo a consultar sobre este tema. Con todo gusto,
09:06a ustedes sus órdenes. Gracias, hasta luego. Buenas semanas. Salvador Guerrero Chiprés, doctor en teoría política,
09:11presidente del Consejo Nacional para la Seguridad y Justicia de la Ciudad de
09:15México, sobre este análisis de la representación o sobre representación de
09:20Morena y sus aliados en el Congreso de la Unión. Dice, la ley es clara, así lo
09:26establece y puede, puede tener ese número, ese número de diputaciones
09:31Morena y sus aliados, porque la ley pues así lo establece, aplica para partidos
09:38políticos, no para coaliciones, de tal manera que tendrá una arrolladora y
09:43arrasadora mayoría, que le permitirá a cualquier cosa, cualquier cosa a Morena y
09:50a sus aliados, a la 4T pues, en el poder legislativo, legislativo federal. Vamos a
09:56hacer una pausa, son las 7 con 45 minutos, permítanos, ya regreso.