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00:00Por aquí, don Dani, una noticia importante, y más para nosotros que estamos en este ejercicio
00:06de comunicación, fue la decisión de la tribuna constitucional de anular la ley del DNI, la
00:1224.1.1.24. Muy controversial porque de todos los enfoques que se le daban, buena parte
00:22de la comunidad jurídica, la prácticamente absoluta comunidad de los medios de comunicación,
00:27la sociedad de diarios, todo el mundo, entendía que había elementos que denotaban una clara
00:33inconstitucionalidad que podían colocar en, digamos, dificultar el derecho a la preservación
00:44de las fuentes, entre otras, otros derechos para el libre ejercicio de la comunicación
00:49y la libre expresión y difusión del pensamiento. Entonces, ya inmediatamente esa ley se promulgó,
00:56un grupo, en este caso tres partidos políticos de oposición, los tres principales partidos
01:00políticos de oposición, PRD, PLD, Fuerza del Pueblo, incubaron un recurso. Estábamos
01:04todavía en ese momento en un ambiente electoral, el debate no era tan jurídico, era más electoral,
01:13ahí se creó una comisión, que ya la comisión evacuó por fin hace unas semanas un informe,
01:18está conociéndose en el Congreso, que ya no será necesario porque el TSE anuló la
01:22ley, pero ese recurso que en su momento se llevó, el TSE lo conoció y dio a conocer
01:32su fallo en el fin de semana. Anula la ley completa, lo hace por un tema de procedimiento,
01:42entiende el Tribunal Constitucional que el procedimiento por el cual esa ley orgánica
01:46se conoció no era apegado a la Constitución, las leyes y los propios reglamentos de las
01:53Cámaras, particularmente del Senado. Y entonces se fue por esa vía. Ayer el consultor jurídico
02:01del Poder Ejecutivo un poco que reivindicaba el fondo, en el sentido de que el TSE no tocó
02:07el fondo, y yo creo que hace un ejercicio ahí un poco oportunista el amigo Antoliano
02:13porque el TSE no tenía que ir más allá, hizo lo correcto. Si se iba por los artículos,
02:19podía anular algunos artículos y dejar otros ahí, y hacer una especie de remiendo. Después
02:26que el TSE conoce el procedimiento y anula la ley, no tiene que entrar a más consideraciones,
02:30tú le puedes colocar y el TSE así opera, y usted puede ver la jurisprudencia varias,
02:38puede haber 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 elementos, las que usted quiera. Pero el TSE identifica
02:43uno que abarca a todos los demás y ya no tiene que conocer los otros. Eso fue lo que
02:48hizo el Tribunal Constitucional unánime. Entendió que una serie de violaciones al procedimiento
02:54hacían de esa ley incondicional y bastaba con anularla. No entró en el fondo. No quiere
02:59esto decir que si hubiese entrado en el fondo no hubiese encontrado aspectos de incondicionalidad
03:04también en la ley, que estoy seguro que lo hubiese encontrado. Simplemente no necesitó
03:08entrar en ellos. Y ahora lo que tiene que hacer la Conjuntura Jurídica junto con el
03:12Congreso es asumir las modificaciones que se pactaron y hacer y configurar una ley nueva
03:18que tenga las previsiones del lugar para que sea compatible con la Constitución y los
03:24derechos que ahí existen para ejercer la comunicación social y para vivir en una democracia
03:32como la que tenemos. Entonces, saludo la decisión del Tribunal Constitucional y creo
03:37que aporta enormemente a la democracia la forma en que lo manejó y el tipo de fallos
03:43que evacuó. Me alegro de lo que hizo el Tribunal Constitucional, que no fue solo sobre la ley
03:51que crea la DNI, la Dirección Nacional de Investigación, fue también sobre la Ley
03:581015, que tiene que ver con una reforma al Código Penal, que la ha anulado con un plazo
04:04de un año para que pueda revisarse y a partir de ese periodo queda sin efecto. Se refirió
04:11también a avalar la reciente reforma a la Constitución de la República, considerando
04:17como buena y válida el procedimiento, el fondo y la forma en que se ha hecho la modificación
04:22constitucional, que se produjo recientemente a iniciativa del Poder Ejecutivo. Cuando
04:28vi al señor Antoliano Peralta, que es el consultor jurídico del Poder Ejecutivo, haciendo
04:33la defensa que hacía sobre el proyecto, me dio pena y mucha vergüenza. Me dio pena y
04:39mucha vergüenza porque ciertamente el Tribunal Constitucional, entendiéndose que se había
04:45violentado la forma, no tenía por qué ir al fondo, y si iba al fondo y entraba en el
04:51artículo 26, en el artículo 11 de la ley, que es lo que había provocado preocupaciones
04:56serias entre el Colegio Dominicano de Periodistas, la Sociedad Dominicana de Diarios había provocado
05:03preocupaciones en un momento hasta en la Asociación de Bancos Comerciales, ese tipo de cosas se
05:11tomó en cuenta al final, pero otras cuestiones, otros reparos que habían puesto los representantes
05:20de la Sociedad Dominicana de Diarios, los representantes del Sindicato Nacional de
05:24Trabajadores de la Presa, los representantes del Colegio Dominicano de Periodistas y otras
05:28entidades que tienen que ver con la libertad de expresión, eso no se tomó en cuenta y
05:33se estuvo trabajando en una comisión que duró mucho tiempo y dio mucha brega, una
05:38comisión que la estaba coordinando, entre otros, el presidente de la Sociedad Dominicana
05:42de Diarios y el director ejecutivo de la Fundación Institucionalidad y Justicia. En esa jornada
05:51se pretendía presentar al Congreso un proyecto de enmienda de la ley que finalmente ha sido
05:57considerada inconstitucional. Lo que decía Antoniano Peralta era que, bueno, no se ha
06:04discutido porque el gobierno es progresista, porque el gobierno respeta las instituciones,
06:08no se entró en discusión, lo que él planteaba, en diferencia que cualquiera puede hacer, era que el
06:14proyecto estaba muy bien y que por estar tan bien solo se centró el Tribunal Constitucional en
06:21analizar los aspectos de forma. Aspectos de forma, por ejemplo, y es lo que ha tomado en cuenta el
06:27Tribunal Constitucional, cómo debe votarse un proyecto en el Congreso de la República cuando
06:33se trata de una ley orgánica, no una ley simple. Entonces, lo que ha observado el Tribunal
06:40Constitucional, muy correctamente, es que ese proyecto no cumplió con el trámite que deben
06:47cumplir los proyectos de ley, que son leyes especiales. Se trata de una ley que regula las
06:55actividades de los servicios de inteligencia para el tema de la seguridad del Estado. Se trata en
06:59esencia de una ley que obligaba a revelar servicios, a revelar secretos profesionales,
07:06tanto para los profesionales de la comunicación, que le obligaba a revelar la fuente, como para
07:11los profesionales de otra naturaleza. El secreto que usted le confía, le comparte a un médico,
07:17a su médico. Ese proyecto de ley obligaba a que en un momento determinado, frente a un caso
07:22específico, el médico también tenía que revelar un secreto que había entre paciente y médico.
07:27Entonces, obvio que ese tipo de legislación, en un país democrático, en un país que quiera
07:33respetar los derechos fundamentales de los ciudadanos, eso no podía ser posible. Y no
07:38importa si no se entró en esa discusión, para los fines del consultor jurídico del Poder Ejecutivo,
07:43si pertenece como pertenece a un gobierno abierto, democrático, que ha exhibido un gran respeto por
07:51las libertades públicas hasta el momento, creo que lo que debió haber hecho fue celebrar la decisión
07:56que adoptó el Tribunal Constitucional, y no tratar de defender algo que es una infamia para la
08:02democracia y para los derechos fundamentales de los ciudadanos. Y eso que suerte que no tocaba el
08:07secreto de confesión entre el sacerdote y el religioso. Pero yo pienso que aquí lo que ha
08:14habido con toda precisión, un golpe de autoridad, o no un golpe, sino una acción de autoridad del
08:21Tribunal Constitucional, que no solamente en la última instancia, sino que es el verdadero
08:26guardián de la Constitución. Pienso que eso es un buen mensaje en todo el sentido de la palabra.
08:33No podemos olvidar que el Tribunal Constitucional ahora tiene un nuevo incumbente desde hace más
08:41de un año, y está vigilante, como es su deber, y está cumpliendo. Y no dejó de sorprender, pero
08:50sí algunos dijeron, oh, qué interesante que se toma este tipo de medidas y comenzar de cero. Fuera
08:59por procedimiento, no, el asunto vuelve a cero. Y al volver a cero, ya se habían cotejado las
09:06diferencias con los organismos, especialmente la Sociedad Dominicana de Diarios, que estuvo al
09:12frente, más los gremios, porque eso vulneraba definitivamente los derechos. Así que ese es un
09:19caso que el Tribunal lo puso donde tenía que estar.