Horacio Martínez, concejal de Posadas, destacó la importancia de recordar las políticas de privatización de los años 90 en Misiones y su impacto en la economía y sociedad local. A pesar de las dificultades, la provincia ha logrado estabilizar su deuda y construir un futuro más prometedor.
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00:00Tiene mucho que ver con la historia reciente de Misiones y hay una frase,
00:06desconozco su autor, que dice que los pueblos que olvidan su historia están
00:09condenados a repetirla. Y uno por ahí ve, sobre todo en los últimos meses, a
00:16influencers que no son de la provincia, que son de otro lugar o medios
00:22inclusive que malintencionadamente tratan de instalar un relato vinculado
00:28sobre todo a un apellido, desconociendo o omitiendo, supongo yo hasta
00:34maliciosamente, qué significó ese apellido, el apellido Puerta,
00:40para la provincia de Misiones, sobre todo en esta década que vos bien mencionabas,
00:45que era la década del 90. En ese contexto nuestra provincia, que para ese
00:50entonces tenía tan solo 30, 35 años desde su creación como tal, era una
00:56provincia muy joven y contaba con una serie de herramientas de desarrollo muy
01:01estratégicas. Bajo la figura de sociedades anónimas, bajo la figura de
01:06sociedades del estado, de entes autárquicos, se promovió la creación, a
01:13principio de la década del 60, de una serie de empresas vinculadas al sector
01:20productivo como papel misionero, como el Banco Provincia de Misiones, y otra de
01:27las empresas de la que sí yo conocí bastante por dentro cómo funcionaba, era
01:31el Instituto Provincial del Seguro. No porque yo haya trabajado, yo era muy
01:35joven en ese entonces, pero sí mi padre formaba parte del plantel, si se
01:41quiere, inicial del Instituto Provincial del Seguro. Para principios del 90 mi
01:46padre se llamaba Ramón Oscar Martínez y llegó a ser gerente de producción de
01:52esa empresa aseguradora, y era una empresa de seguros que competía en un
01:57mercado abierto, no sólo en nuestra provincia, sino también en otras
02:02provincias con tremendas compañías aseguradoras de ese entonces. Era una
02:07empresa que si bien acá en la provincia brindaba cobertura a la administración
02:12pública y al parque automotor provincial, pero también ofrecía una gran cartera de
02:17cobertura para los distintos asegurados y sus actividades, con mucho énfasis, y
02:25esto hay que decirlo, que tanto el Banco Provincia como el Instituto del Seguro
02:29tenían una serie de, en el caso del Banco Provincia, herramientas financieras de
02:37ayudas para los productores misioneros. El Instituto del Seguro también contaba
02:43con coberturas para la producción forestal, para la producción agrícola de
02:47la provincia. Entonces eran verdaderas herramientas para el desarrollo
02:51provincial. Llegó la década del 90 y, por supuesto, si bien a nivel nacional se
02:59instaló una corriente privatista en la provincia, también llegó eso de la mano
03:06de Federico Ramón Puerta, quienes empezaron de alguna
03:12manera a llevar o a imponer ese plan en la provincia sin siquiera plantearse si
03:19era viable reestructurar o no, sobre todo las empresas que eran más necesarias
03:24para este desarrollo. Me refiero a estas tres que estamos hablando. Por supuesto,
03:30el Instituto del Seguro no fue ajeno a eso y, una vez que pasó el primer periodo
03:36de gobierno de Federico Ramón Puerta, que tuvo dos gobernaciones consecutivas del
03:4291 al 95 y del 95 al 99, por supuesto también se empezó a hablar mucho de la
03:50privatización del Instituto Provincial del Seguro. Los empleados en ese entonces
03:55muy preocupados pidieron una reunión con el gobernador recientemente reelecto.
04:00Esta reunión se da en el marco de un asado que se llevó a cabo en el club que
04:05tenía el Instituto Provincial del Seguro y, en ese asado, yo estuve presente, el
04:11gobernador se comprometió junto a otros funcionarios a que esa empresa no se
04:16privatizaba, que la empresa que daba ganancias no tenía por qué privatizarse,
04:20lo dijo textual, el Instituto del Seguro es de todos los misioneros y el
04:25Instituto del Seguro no se va a privatizar. Esto sucedió en el mes de
04:29agosto aproximadamente del año 95 y, por supuesto, fue una gran alegría para los
04:38empleados y familias que estaban en ese asado, ese mediodía, pero lo que menos
04:43esperaban era que, pocos meses después, en diciembre de ese mismo año, se
04:49sancionó en la Cámara de Representantes Provincial la ley que
04:53autorizaba al Ejecutivo a llevar adelante las tareas de privatización, es decir,
05:00meses después de haber dicho una cosa, el gobernador, Federico Ramón Puerta, hizo
05:05otra. Bueno, esa es la anécdota que yo estuve compartiendo en los medios en
05:09estos días, me tocó muy de cerca porque, más allá del análisis económico y
05:15financiero que se hizo, de hecho para el año 2011 la Cámara de Diputados
05:23elaboró un informe, terminó, mejor dicho, elaborar un informe mediante una
05:27comisión especial sobre la deuda pública en esa década y las cifras que
05:35arrojan son realmente escandalosas. El impacto de lo que fueron esas
05:40decisiones que se tomaron y cómo seguimos pagando los misioneros esa
05:44deuda que se contrajo en un periodo y básicamente se extendió hasta hace poco.
05:50Exactamente, es como una herida que sigue cicatrizando en la historia de
05:56los misioneros. Qué quiero decir con esto, que si bien es cierto, y esto hay que
06:01aclararlo, no es malo tomar deuda pública, de hecho eso está previsto en
06:07la Constitución y en leyes y son herramientas de gestión, pero bajo
06:13determinadas pautas y con determinadas finalidades. Concretamente nuestra
06:18Constitución provincial permite tomar deuda pública en el caso de que sea
06:23necesario justamente necesidad de gestión, pero que redunden en beneficio
06:30de generaciones actuales o presentes, es decir, para cuestiones que van a ser
06:34permanentes y duraderas. En ese entonces no fue así, además de las
06:39privatizaciones se entró en una espiral de deudas que se tomaban para pagar
06:46gastos corrientes y eso no estaba permitido, pero mediante
06:52ese vaciamiento, exactamente, mediante una serie de decretos, mediante una serie de
06:57normas que se dictaban al paso y sin ningún tipo de planificación, se fue
07:02creciendo la deuda en comparación con gobiernos anteriores, llegó a ser o a
07:08ser del 5.400 por ciento en dólares. Para que vos tengas una idea, y esto no lo
07:15digo yo, lo dicen los informes, que informes que son públicos y que
07:19están a disposición para que cualquier interesado vaya y acceda a los mismos, la
07:25deuda pública de emisiones en 1989 ascendía a 19 millones de pesos. Para
07:341999 la deuda ascendía a 900 millones de dólares, y como bien lo dijiste,
07:43el fin de la convertibilidad nos agarró como provincia al
07:49borde de la quiebra, si se quiere, con una deuda gigantesca y con servicios de
07:55deuda que eran muchísimo, muchísimo más altos que incluso el presupuesto de
08:01nuestra provincia. Y esto yo lo recalco para que se entienda, la deuda de la
08:06provincia llegó a significar tres presupuestos provinciales. Es una locura,
08:13si hoy uno tiene que pensar en la economía doméstica, uno se maneja por
08:19lo que gana, por lo que cobran su sueldo. Haced cuenta que vos tenés endeudado,
08:27o te endeudaste por tres veces tus sueldos de todo un año. Entonces es
08:33imposible, imposible, pero justamente esas deudas se tomaban a sabiendas de que no
08:40se iban a pagar, de que nuestra provincia no tenía los fondos, porque no eran
08:45acompañadas de una política tributaria y fiscal seria, no eran acompañadas de una
08:50planificación, y vuelvo a repetir, lo grave era que las deudas se tomaban para
08:55hacer frente a gastos corrientes, esto es, para pagar sueldos, para ayuda social o
09:01para supuestamente construir cosas que después no se veían, no se construían. Y
09:08uno de esos casos llamativos es un préstamo que se tomó para construir
09:14una nueva sede, el Palacio Legislativo, que nunca se hizo, que nunca se
09:19construyó. Y un dato importante, días, estos no meses, días, tres días antes de
09:27que termine el segundo gobierno de Federico Ramón Puerta, un 7 de diciembre
09:32de 1999, se emiten bonos por un total de 100 millones de dólares. Es como dejar a
09:40la gestión que viene una bomba activada, que iba a explotar en cualquier momento.
09:46Entonces, vos dijiste algo muy importante recién, de ese espiral de deudas costó
09:52mucho tiempo y por supuesto mucho dinero salir. Se puede decir que nuestra
09:58provincia recién una década después terminó de pagar los servicios de esa
10:05deuda que se generó en la década del 90. O sea, el impacto de lo que estamos
10:10hablando, una decisión que se tomó a sabiendas, obviamente, y lo que
10:15significó después para la historia política e institucional de nuestra
10:18provincia, y económica. Porque pensamos en una década donde el desarrollo
10:23previsto, o cualquier previsión que se podía hacer, estaba sujeto primero al
10:27pago de esa deuda. Así es, así es. No podés en ningún momento con semejante
10:33herencia pesadísima, planificar desarrollo, planificar crecimiento,
10:40planificar, por qué no, un ecosistema económico sostenible para que vengan
10:46inversiones, si tenés semejante deuda a tus espaldas. Eso sucedió, eso sucedió en
10:52misiones, y todo eso está vinculado a un mismo apellido, el de Federico Ramón
10:57Puerta. Hoy, o en los últimos meses, lamentablemente ese apellido estuvo
11:01vinculado a situaciones policiales, vinculado justamente a crímenes que
11:10involucran a menores, pedofilia y demás. Pero hay que recordar también que ese
11:16apellido fue el que gobernó los destinos de nuestra provincia, hace poco más
11:25de dos décadas. Y no hay que olvidarlo, hay que olvidar para no volver a repetir
11:29errores. Y sobre todo después de haber pagado el precio. Por supuesto, y celebrar hoy
11:35esta etapa que transita nuestra provincia de un equilibrio fiscal por
11:40sobre todas las cosas. Nuestra provincia ya ha dictado normas, se ha adherido a
11:44otras, pero ha dictado leyes que impiden su endeudamiento o que situaciones como
11:49esas se vuelvan a repetir. Y esos días, conversando con un colega, yo hacía esta
11:55comparación que es clave tenerla presente. Mientras que en la década del
11:5990 la deuda pública llegó a superar tres veces el presupuesto de la provincia, hoy
12:05la deuda pública, y esto está en el boletín oficial, es información que está
12:10disponible, no supera el 0,25 por ciento del presupuesto, del actual, del
12:18presupuesto que estamos ejecutando en este año, la deuda pública de la
12:22provincia no supera el 0,25 por ciento. Entonces, celebramos la actualidad
12:30financiera y económica que vive la provincia de Misiones. Seguramente hay
12:34muchos aspectos en los que seguir trabajando. Tampoco podemos decir que
12:38todo está bien, pero muchas de las situaciones que nos tocó atravesar
12:45como provincia, críticas, porque hay que recordar que después de ese periodo de
12:50deudamiento, hubieron etapas muy difíciles para la administración pública,
12:54como olvidarnos del IETE, por ejemplo, ese impuesto transitorio de emergencia,
12:59cómo olvidar de cuando la administración pública cobraba en cuotas su sueldo, ni
13:05ahí podemos dejar de mencionar también las cuasimonedas que circularon en la
13:10provincia. Todo justamente... Patagones y demás... Claro, teníamos cuasimonedas, acá eran los
13:15Lecobs, por ejemplo. Entonces, cómo olvidar esa etapa nefasta, dolorosa para
13:22muchas familias. Y yo también hice énfasis en el aspecto social.
13:28Estuvimos con una colega también, que es de una localidad de la provincia cercana
13:34a Alem, en la que ella en primera persona y con mucha gente conocida, vio lo que
13:39sufrían las chacras y los pequeños productores en ese entonces. Se produjo
13:44un gran éxodo rural hacia las ciudades, hacia Oberá, hacia El Dorado, hacia Alem,
13:50hacia posadas, por supuesto, de gente que se vio despojada de su estilo de vida
13:55directamente, porque perdieron más que una propiedad, perdieron un estilo de vida
14:01y tuvieron que venir hacinados a rebuscarse en el primer empleo que
14:05podían encontrar, si es que lo encontraban, y a reconfigurarse. Algunos
14:11pudieron hacerlo, otros no. Yo contaba el caso de empleados de la
14:17administración pública a los que se le ofreció el retiro voluntario a modo de
14:21indemnización, en montos irrisorios con los que intentaron reiniciar su
14:28vida poniendo un minimercado, comprándose vehículos para remises u otros
14:34emprendimientos que fracasaron, porque tampoco tenían las herramientas como
14:39para reinventarse. Era otra época en la que pasar de lo
14:45analógico a lo digital, las primeras computadoras empezaban a aparecer, las
14:49nuevas tecnologías que hoy nos familiarizamos todos. Bueno, a mucha gente
14:53le fue muy difícil, terminó fracasando en sus nuevos emprendimientos y tenía
14:58gente de 50, 60 años que no soportaba la presión de no poder llevar el sustento a
15:04su hogar. Se terminó suicidando en los peores casos, otros con casos de
15:09depresiones crónicas, enfermedades y muchos de ellos, muchos compañeros de mi
15:15padre, terminaron su vida en lo más profundo de la tristeza y depresión
15:20porque justamente un modelo económico terminó despojándolos de su forma de
15:29vida, de su dignidad. Pero bueno, gracias Horacio, queremos recordar el trago amargo de nuestra historia, pero hacemos bien en recordar y
15:41sobre todo recordar a los responsables de ese trago amargo.