#ElFinancieroTV | ¿La eliminación de órganos autónomos permitirá ahorrar como se plantea? Benjamin Hill (＠benxhill), consultor senior de Public and Corporate Solutions Latam, nos da su opinión.
📺: ＠TonyAguirre10
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00:00Mucho gusto al maestro Benjamín Gil, consultor senior de Public and Corporate Solutions,
00:05la TAM. Buenas noches, Benjamín. Me da muchísimo gusto saludarte. Gracias por estar esta noche en
00:11el programa. Buenas noches, Antonio. Gracias por la invitación. Un saludo a tu auditorio.
00:16¿Qué balance hacer de la desaparición de siete órganos autónomos que se discutirá ya la semana
00:24entrante en la Cámara de Diputados? Bueno, este dictamen que se presentó para publicidad el
00:32miércoles pasado, bueno, lo cual significa que se discutirá y seguramente se votará la semana
00:42que entra. Lo que propone es la desaparición de tres órganos que actualmente cuentan con autonomía
00:53constitucional y cuatro organismos públicos que cuentan con autonomía técnica. Los organismos con
01:01autonomía constitucional pues han tenido una evolución a lo largo del tiempo, pues muy
01:09interesante. Casi todos los órganos o las oficinas públicas que han recibido autonomía constitucional
01:15se han creado entre 1994 y 2018. En algún determinado momento llegó a haber 10 en 2018,
01:25actualmente son 9. Y lo que la propuesta del entonces presidente López Obrador, que se
01:32presentó en febrero pasado, lo que propone es reducir de los 9 que existen ahora, constitucionales
01:39autónomos, a 5 y desaparecer estos 4 organismos con autonomía técnica. Eso es lo que propone.
01:47Ahora, la discusión es, el fondo de la discusión creo yo, es si en las condiciones actuales,
01:56políticas actuales, sigue siendo necesario contar con 9 órganos constitucionales autónomos o no,
02:03o si el modelo en general de organismos autónomos, aún aquellos que tienen solamente autonomía
02:11técnica, sigue siendo vigente al día de hoy. Recordemos que todos estos organismos fueron
02:17creados en contextos sociales y políticos muy específicos. El primero de ellos al que se le
02:26da autonomía constitucional, el Banco de México, pues se crea desde luego en el contexto de la
02:33negociación del Tratado Libre Comercio y en el contexto de la inserción de México a organismos
02:38como la OCDE, la Organización Mundial del Comercio, y en un contexto político en donde el gobierno
02:45quería, pues digamos, demostrarle a la comunidad internacional que estábamos listos para incorporarnos
02:54al mercado mundial. Pero fue una condición específica muy concreta que dio como resultado
03:01la autonomía del Banco de México. Ahora, la iniciativa no plantea quitar la autonomía del
03:04Banco de México, pero sí creo yo que la misma situación se refleja en otros casos. Y en algunos
03:14casos de algunos de estos órganos autónomos, lo que se está cuestionando con esta iniciativa
03:20es si las condiciones actuales políticas justifican que existan estos 9 órganos autónomos y estos
03:28otros 3, 4, perdón, órganos autónomos técnicos. Tal vez sea un modelo que por la realidad actual
03:35ya esté rebasado. Claro, claro. Benjamín, ¿la extinción de estos órganos permitirá ahorrar,
03:44como se ha dicho, o qué tanto se podría ahorrar con ello? Yo creo que lo que se plantea en este
03:53iniciativa no es el ahorro inmediato que tenga que ver con la desaparición de los órganos
03:58autónomos, sino el ahorro a largo plazo que significa quitarle la autonomía a estos órganos
04:07y quitarles la posibilidad de ir incrementando su presupuesto año con año, como ha sucedido,
04:13e ir incrementando sus plazas de alto nivel, como ha sucedido. Si me permite darte el dato nada más
04:20de los tres órganos autónomos constitucionales que están contemplados en la iniciativa,
04:25en el caso de COFESE su presupuesto creció de 2012 a 2024 en más del triple, en el caso del
04:34IFTE de los mismos años 2012 a 2024 creció más del doble y en el caso del INAI también en esos
04:43años creció más del doble. Pero bueno, podemos decir en términos reales fueron creciendo los
04:51presupuestos para compensar por la inflación. Podemos revisar también el crecimiento de plazas
04:57de alto nivel. En el caso del INAI, en 2012 tenían 23 plazas de alto nivel, esto es plazas
05:06del nivel director general adjunto y superiores, y para 2024 tienen 46, esto es creció en el doble.
05:15En el caso de COFESE tenían 25 plazas de este tipo de alto nivel en 2012 y para 2024 tenían 73,
05:24casi el triple. En el caso del IFTE tenían 37 plazas de mando superiores y ahora tienen 93.
05:33Entonces, bueno, el crecimiento real de la burocracia de alto nivel y del presupuesto
05:39de estos órganos en presencia de la facultad que les da la autonomía puede argumentarse,
05:46si revisamos estos números, o digamos, esto le daría argumentos a quienes apoyan esta iniciativa
05:55para decir, vean cómo la autonomía ha generado incentivos para actuar, pues para no actuar con
06:02moderación en cuanto a la definición de sus presupuestos. Benjamín, se nos ha terminado el
06:06tiempo, pero mi planteamiento, ¿no hubiese sido mejor revisar esto que nos has comentado tan
06:12puntualmente y no darles cuello, como se dice popularmente, no cortarlos de tajo? Pues mira,
06:19yo creo que estos organismos tuvieron la oportunidad de hacer una reestructura interna
06:27para no tener tantas plazas de alto nivel, no lo hicieron. Creo que las medidas de autoridad que
06:35implementó el gobierno del presidente López Obrador de 2018 a 2019, en el cual se vio que
06:42todos estos organismos pudieron bajar su presupuesto y no pasó nada, siguieron funcionando igual,
06:48y sin embargo en los siguientes años, 2020, 21, 22, 23, siguieron aumentando el presupuesto y
06:55siguieron aumentando el número de plazas de alto nivel. Entonces creo que eso alimenta la narrativa
07:00de quienes proponen esta iniciativa. Entonces, bueno, lo pudieron haber hecho, no lo hicieron,
07:08y ahora creo que es demasiado tarde. Claro, ahora muchos dicen que están dando patadas de ahogado.
07:13Gracias, maestro Benjamín Gil. Y dijo la presidenta que son ineficaces, ¿lo son?
07:21Lo que te puedo decir, en mi opinión, es que no son más eficaces que cualquier otra oficina de
07:28gobierno. Muy bien, muchas gracias. Ahí estuvo maestro Benjamín Gil, consultor senior de Public
07:34and Corporate Solutions de Latinoamérica. Gracias y muy buenas noches.