Ministro de Hacienda: Una ley de incentivo no puede ser eterna
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00:00:00Señor Ministro de Hacienda y sus acompañantes, viceministros, especialistas del Ministerio,
00:00:10bienvenidos al desayuno del Listín Diario que se produce justamente pocas horas después
00:00:18de que usted haya depositado en el Congreso Nacional el proyecto de reforma fiscal o de
00:00:27modernización fiscal, como lo denomina el gobierno, que ha generado de inmediato, como
00:00:32se preveía, una serie de reacciones, muchas de ellas objetando partes, específicamente
00:00:43partes de esa reforma. Otros economistas han aplaudido la decisión del gobierno como un
00:00:51acto de valentía y necesario aquí en la República Dominicana. Entonces hemos estado
00:00:57viendo y publicando no solamente las declaraciones que se formulan desde distintos sectores,
00:01:04sino que comunicados se han publicado haciendo puntualizaciones y observaciones al alcance
00:01:15de esas medidas que están contempladas. Tanto el Presidente del Senado como el de
00:01:23la Cámara de Diputados ayer, al recibir el proyecto que usted le entregó, dijeron que
00:01:29estaban abiertos al consenso. Me imagino que primero un consenso interno de los legisladores,
00:01:36no sé si eso supondría la convocatoria de vistas públicas para que todas esas opiniones
00:01:46se expresen ahí y se tomen decisiones. Mi primera pregunta es la siguiente, en vista
00:01:51de que los sectores que están pronunciándose tienen un peso en la economía del país,
00:01:58son actores relevantes de la economía, ¿cuál es el ánimo y la actitud del gobierno frente
00:02:07a esas exigencias o esas peticiones que ellos hacen? Es decir, ¿estaría en el ánimo del
00:02:13gobierno, si fuese el caso, aceptar o reconsiderar el alcance de alguna de esas medidas o si
00:02:22quiera hasta suprimir alguna? Mire Miguel, primero, antes que nada, gracias
00:02:27por la invitación, yo creo que esto es necesario compartir con ustedes que son transmisores
00:02:35de información y de esa forma tener debidamente informada a la población. Lo primero es que
00:02:43este proyecto, hay dos cosas, dos grandes cosas que quisiera resaltar antes de entrar
00:02:47directamente en la pregunta. Este es un proyecto que no es en contra de nadie ni en contra
00:02:55de ningún sector, es en beneficio del país, en beneficio del desarrollo del país. Aquí
00:03:01no hay una intención por parte del gobierno de ni de matar a ningún sector ni de hacerle
00:03:10daño a ningún sector, pero hay una serie de necesidades que el sector público, el
00:03:17país requiere que tienen que ser atendidas. Segundo elemento, esto no es algo improvisado,
00:03:24esto no es algo que se hizo en el último mes y que se está presentando ahora. De hecho,
00:03:31nosotros tenemos tanto en el Ministerio de Hacienda y te digo antes del equipo de nosotros
00:03:37entrar al Ministerio de Hacienda, más de cinco años trabajando esto, porque ya desde
00:03:45la campaña del 2020, en el 19 y mucho antes de eso, todo el mundo aquí, todos los economistas
00:03:55con cierto grado de sensatez, vamos a decirlo así, inclusive hasta los mismos empresarios
00:04:02saben de la necesidad que tiene el país de realizar una reforma fiscal integral. Entonces,
00:04:10nosotros hemos pasado cinco años analizándolo todo, viendo alternativas, moderando cosas,
00:04:20quitando cosas, añadiendo otras cosas, volviendo a quitar cosas. Nosotros durante todo este
00:04:27proceso el Ministerio de Hacienda y el Gobierno en general, el mismo Presidente, ha tenido
00:04:33las puertas abiertas para recibir a todo el que ha pedido una cita. De hecho, yo comentaba
00:04:40cuando hice el anuncio de la presentación en la semanal, que ese mismo día, en la mañana
00:04:49yo estaba reunido con un sector que me había pedido una cita porque entendía que quería
00:04:55ver varias cosas.
00:04:56Perdón, Ministro, pero formalmente el Gobierno no, digamos, propició encuentros para ir,
00:05:04como se dice, socializando el proyecto de reforma fiscal con esos grupos así, ¿no?
00:05:08Bueno, te estoy diciendo que nos hemos juntado con todos los sectores que han pedido cita,
00:05:16nos hemos sentado, hemos escuchado. En algunos casos, hemos inclusive cambiado temas, moderado
00:05:25temas, pero aquí hay algo que hay que tener presente, Miguel. Todo el mundo está de acuerdo
00:05:32en la necesidad de dotar recursos al Estado, de la necesidad de la reforma, por las diversas
00:05:40cosas que podemos entrar en más profundidad. Y eso es indiscutible. Tú lo ves, busca,
00:05:49yo pongo como ejemplo, durante la campaña electoral de ahora, del presente año, hubo
00:05:57un debate entre los tres candidatos presidenciales de los partidos mayoritarios. Todos y cada
00:06:09uno de ellos, el presidente Abinader, el presidente Fernández y Abel Martínez también, expresaron
00:06:17explícitamente la necesidad de hacer una reforma fiscal. Es decir que aquí no hay
00:06:23duda de la necesidad. Ahora, ¿dónde está, digamos, la situación? En que todos estamos
00:06:29de acuerdo con la reforma, pero nadie está de acuerdo cuando entramos a la parte de las
00:06:39medidas de la reforma. Y eso es una reacción totalmente natural, porque por un lado tú
00:06:46tienes sectores que tienen una serie de incentivos fiscales, extensiones, que tienen todo el
00:06:55derecho de pedir que se mantengan sus incentivos, porque si tú tienes algo y alguien te lo
00:07:02está quitando, sería ingenuo pensar que te van a aplaudir eso, porque han vivido con
00:07:12eso y se sienten con toda razón que necesitan ese tema. Pero eso se extiende no solamente
00:07:21a los sectores productivos, eso se extiende a cualquier medida. Yo te pongo ahí cualquiera
00:07:28de las medidas y va a tener alguien que se opone, al que le afecta. Ahora, el tema aquí
00:07:34es que esto no podemos verlo individual, cómo me afecta a mí. Porque nosotros tenemos
00:07:42que ver, bueno, aquí hay que hacer un esfuerzo conjunto. Esto no es un tema del sector público,
00:07:49esto es un tema del país. Y todo el mundo requiere para hacer esta transformación que
00:07:55nosotros queremos, nosotros como gobierno y los mismos ciudadanos quieren, para hacer
00:08:02esta transformación de este país se requieren recursos. Pues nosotros estamos hablando,
00:08:07¿quién no quiere más ambulancia del 911? Yo quiero que me diga quién. Cada vez que
00:08:13nosotros compramos, por ejemplo, para que entendamos ciertas necesidades y magnitudes
00:08:21de las cosas, cada vez que se compra una ambulancia, no es nada más el gasto de la ambulancia,
00:08:28es que esa ambulancia requiere de un personal de 12 profesionales para atender esa ambulancia
00:08:36y todo el mundo quiere la expansión del sistema 911. ¿Quién no quiere más seguridad? Lo
00:08:45mismo, por ejemplo, yendo a casos, vamos a hablar del tema de la seguridad. ¿A quién
00:08:56beneficia la seguridad? A todos. Por ejemplo, el sector hotelero. ¿Cuál sector hotelero
00:09:04que más está a decir que es un sector sólido, robusto, maduro y con un nivel de competencia
00:09:13a nivel internacional que le llevamos la milla a todos los competidores de nosotros? Fundamentalmente
00:09:20nosotros tenemos… ¿Cuáles son los competidores más grandes de la industria turística de
00:09:33nosotros? México y en menor medida Jamaica. ¿Cuál es el problema más grande que está
00:09:39teniendo México actualmente dentro de otras cosas? Inseguridad. ¿El nivel de inseguridad
00:09:45que hay? ¿Cómo se resuelve el nivel de inseguridad de un país? No es una solución
00:09:51privada. Es el Estado que tiene que poner la seguridad ciudadana y ¿cómo se hace eso?
00:10:00Con más gente policía, con más tecnificación de la policía, con policía ganando salarios
00:10:08dignos, porque tú no puedes tener a alguien encargado de la seguridad tuya, de la seguridad
00:10:13del barrio, ganando salario de miseria y se requieren inversiones en equipos, en drones,
00:10:22en motocicletas. Entonces, ahí te pongo un ejemplo de lo transversal que son las cosas
00:10:29de los servicios públicos que da un Estado, la seguridad, pero la seguridad también es
00:10:34seguridad para los barrios. ¿Cuál es uno de los reclamos? Tú pones cualquier encuesta
00:10:40y siempre hay tres temas. Perdón, pero para lograr eso, ¿había que hacer una reforma
00:10:48de una modernización fiscal o el gobierno tiene recursos, digamos, para ir afrontando?
00:10:53Porque de hecho se ha embarcado una reforma de la policía, ha dado muchísimos recursos,
00:10:58sin tener este nuevo proyecto, ha hecho cosas. Claro, nosotros hemos hecho cosas y hemos
00:11:05hecho de tripa corazón, porque hay una realidad imperante, o sea, y es que el nivel de gasto
00:11:12público que nosotros tenemos como porcentaje en función del tamaño de nuestra economía
00:11:19es uno de los más bajos de América Latina y del mundo. El nivel de gasto público de
00:11:24nosotros, saliéndonos de América Latina, que nada más nos ganan cuatro países, Haití,
00:11:28Venezuela incluido en esos dos países, que no son ejemplos de cosas que nosotros quisiéramos
00:11:34emular. Pero, ¿cuáles son los países que tienen un nivel de gasto público similar
00:11:39a nosotros en el mundo? Afganistán, Irán, Chad, Sudán, son países que no han podido
00:11:45resolver las necesidades de sus poblaciones con diversos problemas.
00:11:49Pero a la gente le choca eso que usted hace discurso del gobierno, porque dice, bueno,
00:11:54pero este gobierno maneja demasiados recursos, miles y miles de millones, ¿a dónde van
00:11:58a parar esos recursos? ¿Por qué verdaderamente el gasto ha sido mínimo si ciertamente...
00:12:03Bueno, porque...
00:12:04...ha tenido una buena caracta de...
00:12:06Porque el gasto es bajo porque las recaudaciones de impuestos son bajas y ahí es donde todo
00:12:12el mundo está de acuerdo. Usted le pregunta a cualquier economista y le va a decir que
00:12:18el gasto público como porcentaje del tamaño de la economía es bajo. Todos estamos de
00:12:22acuerdo. ¿Y por qué es bajo? Porque las recaudaciones son bajas. La República Dominicana
00:12:28desafortunadamente no tiene otras cosas que otros países de Latinoamérica tienen. Por
00:12:33ejemplo, Panamá, que tiene un gasto público y una presión fiscal ligeramente superior
00:12:41a la nuestra, pero Panamá tiene el canal de Panamá, que le representa cerca del 40%
00:12:47o 30, 40% de los ingresos fiscales. Tú te vas a Chile y ¿qué hay en Chile? Busca toda
00:12:54la industria minera y el aporte de esa industria minera y te puedes ir a los otros países.
00:13:01Claro.
00:13:02Ahora, ¿cuál es la comparación que ustedes hacen sobre la eficiencia con esos países
00:13:07que usted está mencionando? Porque aquí históricamente de lo que se ha hablado respecto
00:13:11de los ingresos del Estado es de la imposibilidad que ha tenido el gobierno ahora históricamente
00:13:20para cobrar los impuestos. Y siempre se ha hablado de acá, hay que eficientizar el cobro
00:13:26de los impuestos.
00:13:27Y eso lo estamos atacando con este proyecto de reforma. Dentro de las medidas que están
00:13:32siendo anunciadas vienen medidas administrativas porque, te doy la razón, aquí hay un tema
00:13:39de eficiencia recaudatoria básicamente asociada a los altos niveles de evasión y ilusión
00:13:45que existen. Mucha de esa evasión y ilusión, no toda, pero en gran parte o una parte importante,
00:13:54tiene que ver con todos los tratamientos preferenciales, leyes de incentivos que existen en el país
00:14:00en donde utilizan agresivamente esos tratamientos preferenciales, esas leyes de incentivos para
00:14:09obtener, digamos, beneficios que no le corresponden. Entonces, nosotros lo que hemos tratado de
00:14:15hacer con esta propuesta es ver en detalle cada una de esas cosas e ir corrigiendo, ir
00:14:24cerrando círculos y huecos por donde los contribuyentes se tratan de o se aprovechan
00:14:32y entonces introducen el tema de elevación en el sistema tributario.
00:14:39Pero hay una gran masa que sin tener incentivos no cotiza, no tributa, que son los informales,
00:14:47eso no tiene que ver nada con incentivos, a eso nunca le han dado nada, está informalizado
00:14:52y no tiene importancia. Y ojo, ese es un gran reto que nosotros tenemos como país, no somos
00:14:58el único país de Latinoamérica que tiene esa situación, busca todos los países de
00:15:03Latinoamérica y la informalidad es un mal común que nosotros tenemos que atacar. ¿Qué
00:15:09estamos haciendo, por ejemplo, dentro del proyecto de ley para atacar la informalidad?
00:15:15Nosotros estamos reduciendo temas relacionados con los anticipos a las personas físicas,
00:15:20a la micro y a las pequeñas empresas, para darle un incentivo a que vaya hacia la formalidad.
00:15:27Nosotros estamos exonerando por tres años...
00:15:30¿Por qué lo van a hacer gradual y no lo quitan de un golpe?
00:15:33¿Cómo gradual? No, pero está quitado...
00:15:36¿El anticipo está eliminado?
00:15:38El anticipo a las personas físicas y a la microempresa está eliminado en un 100%.
00:15:43Después, para la pequeña empresa baja del 100% que está actualmente a 40%, señor,
00:15:50una reducción de un 60%, y para las medianas empresas baja del 100% a 60%, una reducción de un 40%.
00:16:00Para los emprendedores, ¿verdad? Porque un emprendedor entra en un emprendimiento que
00:16:07puede ser exitoso o puede fracasar. Nosotros los primeros tres años lo estamos exonerando
00:16:14del impuesto sobre la renta, como una forma de ven al sector formal, porque la formalidad
00:16:23dentro de los beneficios que tiene, tiene acceso a poder licitar por compras públicas...
00:16:33Proveedores del Estado.
00:16:36Proveedores del Estado, que es una cosa importante, es un apoyo importante,
00:16:40que si tú estás en la informalidad no puedes acceder a eso.
00:16:43Y también tiene, la formalidad te da acceso al crédito, porque parte del problema de la informalidad
00:16:49son que como no tienen acceso al crédito, ¿qué es lo que hacen?
00:16:54Que van al prestador de la esquina, al usurero, y te matan con la tasa de interés,
00:17:01unas tasas de interés de... Entonces, en la medida en que nosotros vayamos trasladando
00:17:07negocios y personas a la formalidad, pues vamos a decir que todos vamos a ganar.
00:17:13El empresario gana, por los beneficios que le estoy enumerando, y el fisco gana,
00:17:19porque ellos están pasados, digamos que en el caso de los emprendedores,
00:17:24los primeros tres años contribuirán en función de su posibilidad y lo que el código le permite.
00:17:30Ministro, perdón, una pregunta. Te paso ahora.
00:17:34O sea, usted dijo al principio que tenían cinco años estudiando,
00:17:38y escuchando las opiniones de algunos sectores sobre esto,
00:17:44hasta que finalmente llegan a un diseño, un modelo de modernización fiscal.
00:17:49O sea, ¿cuáles son los riesgos calculados que ha hecho el gobierno frente a esto?
00:17:55Porque estamos viéndolo. O sea, ¿sabe? El gobierno dice, bueno, estamos haciendo esto por aquí,
00:18:01vamos a fomentar el emprendedurismo, pero por algún lado se cae tal cosa,
00:18:05otro sector va a sentir que la soga se le aprieta un poquito, o sea, ¿qué espera?
00:18:13Mira, el riesgo yo te diría que más grande es no poder hacer y no poder destinar los fondos
00:18:21a las áreas que nosotros hemos declarado que vamos a destinar.
00:18:25¿Y por qué te digo que eso es un riesgo?
00:18:28Porque en la medida en que nosotros no aumentemos el presupuesto de seguridad ciudadana,
00:18:34el presupuesto para la recogida de basura, el presupuesto para resolver los problemas del tránsito,
00:18:39lo que estamos haciendo es una privación de necesidades de la población.
00:18:45Señores, en el tema del transporte, ahora mismo el tiempo promedio de desplazamiento
00:18:55aquí en la capital es de 90 minutos.
00:18:58Pero si tú vives del otro lado del puente, si tú vives en Santo Domingo Oeste, son dos horas,
00:19:06ir y venir, y después te tienes que volver para tu casa después del trabajo.
00:19:13Entonces te llegas a tu casa, no hay luz, hay un calor grandísimo, la mujer comienza a pedirte,
00:19:19entonces aparece que la comida está cara, atracaron a un tipo ahí cerca,
00:19:25es un problema grande el que se le crea a una gente en particular.
00:19:28¿Pero por qué te digo que ese es el mayor riesgo?
00:19:30Porque lo que está planteado con el uso de los recursos, en el caso específico de transporte,
00:19:35y aquí en el caso específico de la capital, es la implementación del sistema integrado de transporte,
00:19:43ese tren metropolitano que el Presidente ha anunciado, que va desde el centro olímpico hasta,
00:19:50en varias etapas, hasta el aeropuerto.
00:19:52¿Tú sabes cuánto reduce, a cuánto se reduce ese tiempo de plazamiento de dos horas?
00:19:58A 30 minutos.
00:19:59Una pregunta, el cálculo que ustedes han hecho de inversión para ese sector de transporte,
00:20:04¿es para el año 25 o es para el periodo?
00:20:07No, no, eso es una inversión que requiere...
00:20:09¿A largo plazo?
00:20:10Bueno, está a corto, mediano y largo plazo, es una inversión significativa.
00:20:16Para el tema del transporte, para los próximos cinco años son alrededor de 175 mil millones de pesos,
00:20:23no todo a ser gastado en un año, eso es imposible.
00:20:27Pero hay licitaciones, por ejemplo, ya está la licitación del teleférico de Santo Domingo Oeste,
00:20:33la licitación del tren metropolitano pronto, no sé si ya subió o pronto va a salir, con varias etapas.
00:20:41La primera etapa es desde el centro olímpico hasta la charla de gol.
00:20:46Yo le mencioné la reducción en tiempo y la reducción en costo.
00:20:51¿Cuánto le cuesta a una persona que tenga que venir desde Santo Domingo Oeste aquí?
00:21:02Nosotros hemos calculado que la reducción en el costo del bolsillo de la familia
00:21:08es de un 50% en el costo del transporte.
00:21:11Y después tú tienes la reducción de combustible, o sea, de temas medioambientales.
00:21:19Pero yo te voy a dar otra también.
00:21:21Con el sistema integrado de transporte, las estimaciones que se hacen,
00:21:25hoy actualmente se mueven en la capital 3 millones de vehículos diarios.
00:21:32La reducción que va a haber cuando todo esto esté, digamos que implementado,
00:21:37es de 3 millones a 1.4.
00:21:40Incluyendo motoristas.
00:21:42Todo.
00:21:44Entonces, lo que no puede ser es que por un tema de recursos nosotros como país
00:21:51decidamos privarnos de esto que es necesario, que está ahí.
00:21:57Yo no me lo estoy inventando.
00:21:59No, no, porque aquí definitivamente hay una experiencia.
00:22:02La gente va a apoyar que hagan el otro metro, que se le llaman el tren metropolitano,
00:22:08pero que en definitiva es lo mismo que va a conectar ya el metro de Santo Domingo,
00:22:14que para mí es lo mismo.
00:22:17Y tienen una experiencia allá porque hay una parte del metro que está de aquel lado.
00:22:21En eso yo creo que todo el mundo está de acuerdo.
00:22:26Y aspira a que eso se termine, que eso se lleve no solamente al aeropuerto,
00:22:30que eso pudiera llegar hasta Punta Cana.
00:22:34Pero, perdón, antes de eso, se quedó ahorita sobre el tema de la eficiencia
00:22:41en el cobro de los impuestos.
00:22:43Y viendo la presentación que usted hizo en la semanal,
00:22:48y así viendo desde por arriba el proyecto,
00:22:51me da la idea de que esto viene con una especie de policía fiscal,
00:23:02porque acompañado de una policía fiscal para eficientizar precisamente el cobro de los impuestos.
00:23:12Porque veo que hay una parte que dice que la DGI va a cruzar información
00:23:17sobre tus ingresos y tus consumos.
00:23:24Pero esto, fíjate, esto no es un tema de policía fiscal.
00:23:28No, no, es una interpretación que yo tengo.
00:23:30Bueno, pero yo te voy a hacer la interpretación.
00:23:32Esto no es un tema de policía fiscal.
00:23:34Esto es un tema de que tú pagues lo que a ti te corresponde.
00:23:38Nosotros como Ministerio de Hacienda,
00:23:42no queremos que tú pagues ni un peso más de lo que te corresponde,
00:23:46pero tampoco ni un peso menos.
00:23:48Entonces nosotros tenemos que, aquí todos,
00:23:51porque esto no es en contra de nadie,
00:23:53y esto no es ni apabullar ni maltratar a nadie.
00:23:58Esto es exigir que las obligaciones que tú o cualquiera de nosotros como ciudadanos
00:24:05tiene frente al Estado, que son los tributos,
00:24:08que se cumplan, y que se cumplan para todos.
00:24:12Porque lo que nosotros no podemos tener
00:24:14es una situación en donde tú tienes a alguien,
00:24:17por ejemplo un asalariado,
00:24:19que le retienen sus impuestos vía la nómina
00:24:23y no puede hacer nada.
00:24:25Y tú tienes después por ahí quizás un profesional liberal,
00:24:28un contador, un abogado,
00:24:30que por alguna razón hace un acto de evasión.
00:24:35Eso no es justo.
00:24:37Eso no es justo para el asalariado.
00:24:40Y aquí tiene que haber un régimen de consecuencias para eso.
00:24:43Porque el que está evadiendo está atentando
00:24:47contra el bienestar colectivo de todos nosotros.
00:24:50Y lo que va a venir no es un tema de policía fiscal, como tú llamas,
00:24:55es un tema de exigir el cumplimiento de las obligaciones de cada uno de nosotros,
00:25:00sin importar color, sin importar partido,
00:25:04sin importar nivel socioeconómico.
00:25:09Que todo el mundo pague lo que le corresponde.
00:25:14Ni un peso más, ni un peso menos.
00:25:16Ministro, en el tema de la persecución de la evasión,
00:25:21siempre se ha dicho que las autoridades son claras
00:25:24de quiénes son quizás los que valen
00:25:26y quiénes son los sectores que se benefician muchas veces
00:25:30de erudir los impuestos.
00:25:34Ahora no hemos visto acciones contundentes
00:25:38de las autoridades tributarias en esa parte.
00:25:42Esa es una de mis preguntas. ¿Cómo lo harían ustedes?
00:25:44Porque si estamos en conocimiento de quiénes son los sectores que valen
00:25:48y quizás no se hayan hecho grandes medidas o medidas fuertes,
00:25:54¿cómo lo harán ahora? Esa es una pregunta.
00:25:57Y la otra es, hemos visto que se han quitado los incentivos
00:26:00a sectores, por ejemplo, como el sector turístico.
00:26:04Sin embargo, estamos desarrollando un destino nuevo en el sur.
00:26:08¿Cómo esperan ustedes que eso impacte esa zona?
00:26:11Y en el sector también de la construcción,
00:26:13con el cambio en el tema de los fideicomisos.
00:26:15¿Cómo va a afectar eso a la construcción de viviendas?
00:26:17Bueno, yo no estoy de acuerdo con la afirmación tuya
00:26:23de que no se ha hecho nada.
00:26:25Tú puedes preguntarle a la Asociación de Industria,
00:26:28a los mismos actores, por ejemplo, del tema de las bebidas alcohólicas,
00:26:33lo que aquí se ha hecho en contra del ilícito.
00:26:36Aquí no ha habido ningún gobierno que haya atacado
00:26:39el contrabando y el ilícito más que el nuestro.
00:26:42No lo digo yo, pregúntenselo a las asociaciones.
00:26:46En el tema de la fiscalización, por ejemplo, de temas de evasión,
00:26:53¿ustedes han visto los operativos conjuntos que han hecho DGI y DGA?
00:26:59Creo que uno salió o esta semana o a finales del año.
00:27:04O en la dirección de droga contra los lavadores.
00:27:06O, por ejemplo, como dice Miguel, las incautaciones de droga.
00:27:12Aquí se ha incautado más droga que en los últimos 16 o 20 años juntos.
00:27:18Entonces, ahora, ¿qué hay que hacer más?
00:27:21Sí, claro. Nosotros no podemos bajar la guardia ni un centímetro
00:27:27porque el tema de, por ejemplo, el ilícito, el contrabando, la ilusión,
00:27:32tiene que ver mucho con el régimen de consecuencia.
00:27:35Esto no es una acción de que yo hice un operativo un día.
00:27:39Esto tiene que ser continuo.
00:27:41Que la población, que esas personas que delinquen,
00:27:46que están violando leyes,
00:27:48perciban que verdaderamente esto no es un tema de un día, una semana,
00:27:53sino que es continuo.
00:27:54Porque hay que elevar la percepción de riesgo.
00:27:58Yo creo que nosotros hemos sido muy exitosos
00:28:01en el ataque a los temas de ilícito, contrabando, evasión.
00:28:06Reconocemos que hay que todavía redoblar esfuerzos
00:28:11y es parte del compromiso que nosotros estamos haciendo frente a la nación
00:28:15como parte de esta ley de modernización fiscal.
00:28:19¿La otra pregunta?
00:28:21Con el tema de...
00:28:22Ah, el turismo.
00:28:23Mira, el tema del...
00:28:26De los nuevos proyectos, pero eso no está contemplado.
00:28:29Yo creo que debe tocar a los nuevos proyectos y a los viejos proyectos
00:28:34porque uno se imagina que cada vez que una inversión privada,
00:28:40de extranjera o local,
00:28:43baja y se instala en la zona de uno de los pueblos desarrollados,
00:28:49puede ser Puerto Plata, puede ser Punta Cana,
00:28:51eso es una inversión nueva que viene detrás de los incentivos, por los incentivos.
00:28:56Pero miren, señores, con los temas de los incentivos, varios elementos.
00:29:01Primero, una ley de incentivos no es ni buena ni mala.
00:29:06De hecho, todas las leyes de incentivos que nosotros tenemos
00:29:10tuvieron un rol importante en el desarrollo de su sector en determinado momento.
00:29:17Y esa es parte de la función de una ley de incentivos.
00:29:20Por ejemplo, el presidente Luis Abinader quiere atraer la industria de semiconductores al país.
00:29:27Pero hay ciertas barreras para atraer esa industria.
00:29:32Hay ciertas barreras, pueden haber ciertos costos que existan en nuestro país
00:29:40que a lo mejor no permitan darle ese nivel de rentabilidad que requieren esas industrias.
00:29:48Esa es una industria estratégica para el país
00:29:51porque nos eleva, genera empleo, empleo de mejor calidad.
00:30:00Probablemente, probablemente, para atraer ese tipo de empresas se requiere algún tipo de ley especial.
00:30:09Debería de dárselo.
00:30:10O sea que, fíjate, te estoy dando un ejemplo en que, vamos a ver.
00:30:16Ahora, una ley de incentivos no puede ser eterna.
00:30:20Porque la función de una ley de incentivos es, digamos que el Estado te da su mano de ayuda
00:30:30durante un periodo determinado, como un niño, que tú primero gateas, después caminas y después corres.
00:30:38Pero cuando ya tú estás corriendo, ya como que no se justifica mucho el apoyo del Estado.
00:30:45Al dominicano que tú le das un día una ayuda, mensualmente, eso me pasa a mí.
00:30:50Con cierta... Toma, mi hijo.
00:30:53Ya eso es fijo.
00:30:55No hay quien se lo quite.
00:30:57No hay quien le quite muchas de esas remesas.
00:31:00Ustedes han hablado del costo que van a tener, que van a tener,
00:31:04todas esas medidas que ustedes están implementando.
00:31:06En cada uno de los sectores se evaluó un análisis costo-beneficio de
00:31:11qué pasa si yo quito el incentivo, o sea, qué costo tiene, qué beneficio tiene.
00:31:17Para cada una de las leyes e incentivos que se están modificando, eliminando o cambiando,
00:31:26se pasó por ese análisis.
00:31:28En el caso, por ejemplo, del sector hotelero, el sector hotelero nuestro es sólido, maduro,
00:31:36con niveles de rentabilidad muy buenos, y qué bueno que sea así.
00:31:41¿Tú no tienes miedo que el Pedernales, por ejemplo, se...
00:31:44Pero es que, fíjate, Pedernales, y ahí volvemos al tema,
00:31:48Pedernales tiene ya, o sea, cuando se aprobó el fideicomiso de Pedernales,
00:31:54que va a acabar en una alianza pública-privada,
00:31:57por la naturaleza de esa región, ya tiene incluidos dentro del fideicomiso
00:32:02los incentivos mismos que tiene el sector hotelero actualmente.
00:32:06O sea, que desde el punto de vista de nosotros, que eso es una estrategia estatal
00:32:12del apoyo de esa región, ya ese, digamos que fideicomiso que va orientado
00:32:18al desarrollo de esa región tiene esos incentivos.
00:32:21Es decir que hasta, de una forma, ya está cubierto.
00:32:25Y amerita los incentivos, porque ¿quién va a realizar una inversión en Pedernales
00:32:31si no hay cierto apoyo estatal?
00:32:34Y el apoyo estatal es eso.
00:32:36Y nosotros estamos abiertos, el mundo es muy cambiante,
00:32:39la industria antes, digamos que las actividades antes eran unas,
00:32:49ahora el mundo va cambiando hacia temas más tecnológicos,
00:32:53inteligencia artificial, temas de semiconductores,
00:32:56y el país tiene que ir adaptándose a eso.
00:32:59Digamos que un marco racional en donde no sea incentivo a todo y para todo,
00:33:05sino en función de un objetivo estratégico del Estado y del gobierno.
00:33:11Ministro, hay mucha preocupación en ese sector.
00:33:13Y sería bueno para la tranquilidad del sector que se explique
00:33:19qué es lo que queda fuera de los incentivos hoteleros.
00:33:27Por ejemplo, en la zona de ahora mismo, hay un proyecto también con Fidel Comiso,
00:33:31en Punta Bergantino, por ejemplo.
00:33:33Que está clasificado ya.
00:33:36O el relanzamiento de Puerto Plata como polo.
00:33:42La ampliación de Punta Cana, Bávaro, Miche.
00:33:47O sea, ¿qué es lo que va a quedar fuera del incentivo para que los hoteleros sepan
00:33:51que no es todo lo mejor?
00:33:52No, los hoteleros saben muy bien.
00:33:55Los hoteleros saben muy bien lo que hay.
00:33:58Porque, inclusive, yo he tenido reunión con ellos.
00:34:02Nosotros vamos a respetar los derechos adquiridos.
00:34:05Cualquier proyecto que haya solicitado y que haya sido aprobado
00:34:11mantendrá sus incentivos por el tiempo que les reste.
00:34:15Porque sus incentivos son a 15 años.
00:34:18Habrá proyectos que se aprobaron el año pasado que disfrutarán 14 años.
00:34:22Habrá proyectos que le quedan 5 años, en el año 6 pasarán al régimen ordinario.
00:34:28Porque dentro de todo esto, señores, y vuelvo e insisto,
00:34:32esto no es un tema en contra de ningún sector.
00:34:35Aquí hay un tema de equidad.
00:34:37Aquí hay un tema de equidad entre contribuyentes.
00:34:40No puede ser que un negocio, y te voy a poner un ejemplo general,
00:34:47¿qué incentivo tiene el sector comercio?
00:34:50Ninguno.
00:34:52Y el sector comercio no es importante para el país.
00:34:57Importantísimo.
00:34:59Todos los sectores son importantes.
00:35:02No hay ningún sector que no sea importante, que no tenga su peso específico.
00:35:06Porque todos inciden en el crecimiento económico y todos inciden en la creación de empleo.
00:35:11¿Y por qué hay unas cosas que tienen ciertos tratamientos y otras no?
00:35:18Entonces, la idea es que si tú, por ejemplo, en un determinado sector, ya en un sector maduro,
00:35:25óyeme, lo justo es que si tú ganas el mismo nivel de beneficio que, por ejemplo, un comerciante,
00:35:32¿por qué el comerciante tiene que pagar el impuesto sobre la renta y tú no?
00:35:36Eso no tiene sentido.
00:35:38Ahora, si tú me dices que hay una industria, como la que le estoy planteando,
00:35:43de los semiconductores, que se ve que necesita un apoyo, bueno, pues ahí entrará el Estado.
00:35:49Todo eso fue evaluado.
00:35:51La propuesta que hay sobre la mesa, yo entiendo, ojo, y todos los sectores están en su derecho,
00:35:58en su derecho de exigir y de defender a capa y espada lo que tienen actualmente.
00:36:06Y ellos deberán de exponer los motivos por los que entienden que debe ser mantenido.
00:36:11Y se analizará y se verá.
00:36:14Lo que sí yo le digo, como le dije al inicio, nosotros tenemos cinco años analizando esto.
00:36:20Esto no es quítaselo a fulano, a mengano y a sultano.
00:36:24No, no, no.
00:36:25Aquí lo que se hizo fue viendo ese análisis costo, ese análisis beneficio.
00:36:30Perdón, ministro.
00:36:32Yo tengo dos preguntitas rápidas.
00:36:34Una que a veces la voy a decir y usted responde como quiera.
00:36:38Primero, entender un poco la praxis de este aumento a las matrículas.
00:36:43O sea, que si hay ya todo un proyecto para modernizar y hacer una movilidad sostenible más moderna,
00:36:51o sea, ¿para qué encargarles?
00:36:53Es una procurando desalojar el parque tradicional que tiene, por un lado, y por el otro, por el otro.
00:37:03Cuando ustedes diseñaron, comenzaron a diseñar este proyecto,
00:37:10el mundo tenía una cara distinta a la que tiene hoy.
00:37:13O sea, ha entrado de lleno y de golpe, inesperadamente, unos factores que son de alto riesgo,
00:37:19como las guerras, la multipolaridad, o sea, es decir, como que reglas del comercio
00:37:28que también comienzan a cambiar a partir de sanciones que te alteran todo.
00:37:33Entonces, así como viene una nueva cara, viene también la cara del florecimiento,
00:37:37de la industria de los semiconductores, la inteligencia artificial.
00:37:41Es decir, que ahora cuando llega la reforma y se aprueba, es con una realidad nueva.
00:37:47O sea, ¿ustedes qué vieron que era preciso hacer para que el país estuviese preparado para el cambio?
00:37:54Mira, vamos con la pregunta de los vehículos.
00:38:03Varios elementos.
00:38:07Los vehículos que usamos todos, los usamos en las calles, en las carreteras, en los puentes,
00:38:18y un vehículo se daña si cae en un hoyo.
00:38:22¿Verdad? O si, por ejemplo, por temas de falta de inversión en los desagües,
00:38:29que le pasó a un familiar mío, perdió totalmente un vehículo,
00:38:35porque la inundación fue tan grande que perdió el vehículo entero.
00:38:42¿Y por qué sucede eso? Por la falta de recursos públicos para atender los temas de desagües,
00:38:48por temas relacionados con el estado de las calles y las carreteras.
00:38:53Entonces, a nadie le gusta, y yo eso lo entiendo, a nadie le gusta hablar de impuestos.
00:39:01Ahora, ¿cuánto paga? Y las comparaciones son odiosas.
00:39:07Las comparaciones son odiosas, pero yo entiendo que nosotros tenemos que expresarle a la población
00:39:14un poco la lógica de todo esto, guardando el respeto y por la opinión de cada uno.
00:39:22Cuando usted compra un carro, usted le saca un seguro, ¿verdad?
00:39:27Y usted, por ejemplo, un carro nuevo, el seguro de un carro nuevo es un 3% del valor del vehículo.
00:39:35Y yo le pregunto, yo no estoy diciendo que un seguro no sea importante,
00:39:39claro que hay que asegurar el vehículo,
00:39:42pero ¿y qué mejor seguro de que cuando tú estés transitando por la calle,
00:39:48que tú no tengas una pérdida total en el vehículo porque cayó un aguacero y hay problemas con el drenaje?
00:39:56O que tú vayas transitando por la calle y caiga en un hoyo.
00:39:59O un motorista que se pase en rojo y te haga...
00:40:01Un periódico competidor de ustedes saca de vez en cuando un personaje
00:40:09en los hoyos de la calle, esos son...
00:40:13Nosotros no tenemos competidores.
00:40:17Son los otros.
00:40:19Ministro, pero el pago de impuestos aquí no ha sido garantía de mejores servicios.
00:40:24¿Cómo ustedes van a garantizar eso?
00:40:27Antes de entrar en esa otra pregunta.
00:40:33Desde el 2012, bueno de hecho, bueno eso es otro tema,
00:40:38pero desde el 2012 no se indexa el tema del precio del Marbete,
00:40:46así como tampoco se indexa, porque eso es parte de este problema fiscal,
00:40:52así como tampoco se indexa, no sé si desde el 2012, pero de una fecha por lo menos de 7 años,
00:40:59el tema de los salarios, las recalas salariales.
00:41:02Y nosotros estamos viviendo en este parcho tributario de
00:41:07no hagas aquello, pero entonces no hagas esto.
00:41:09Eso por popularidad, eso es la culpa de los políticos.
00:41:12Y nosotros lo que estamos haciendo, por ejemplo,
00:41:14si tú calculas la indexación del 2012 a la fecha,
00:41:17te va a dar muy cercana a lo que hay en la propuesta,
00:41:20pero también estamos liberando la indexación de los salarios.
00:41:23Porque no todo es, o sea, la propuesta que hay es una propuesta pensada,
00:41:31no es justo congelar la indexación de los salarios.
00:41:46Y como estamos presentando una propuesta integral, eso se va.
00:41:51Al igual como atendimos el tema de los anticipos,
00:41:55pero también tenemos que indexar las otras cosas que no se han indexado.
00:41:59Aparte del razonamiento que le estoy dando de que esos recursos en esencia
00:42:04son orientados a por donde caminan las calles.
00:42:08Nosotros no podemos tener vehículos de primer mundo con calles de tercer mundo.
00:42:14Eso es una cosa ilógica.
00:42:18Cuando lo que tenemos la dicha de poder viajar,
00:42:23vamos a esta grande metrópoli y vemos la limpieza,
00:42:26y vemos la seguridad, y vemos los transportes masivos,
00:42:33todos queremos eso, pero ¿cuánto pagan los vehículos allá?
00:42:37¿O cuánto paga, por ejemplo, una propiedad en esas metrópolis?
00:42:45Y desafortunadamente es una realidad,
00:42:51que en tema fiscal hay dos lados de la moneda.
00:42:55Está el lado del tributo que es la parte odiosa,
00:42:58la parte odiosa que nadie, ninguno de nosotros queremos tributo,
00:43:02y está la parte de qué se hace con ese tributo.
00:43:06Y lo que la ciudadanía tiene que demandar, porque tiene que demandarlo,
00:43:11es el manejo púlculo y eficiente de los recursos públicos.
00:43:16Que nosotros entendemos, que nosotros hemos dado señales claras,
00:43:21de que aquí las cuentas fiscales, el gasto público,
00:43:26se está manejando de una forma pulcra, transparente y ordenada.
00:43:31Que hay áreas de mejora, como en todo en la vida.
00:43:35Hay áreas de mejora, y nosotros desde el Ministerio de Hacienda,
00:43:38la Dirección General de Presupuestos,
00:43:41todos los que tenemos que ver con la finanza pública,
00:43:44estamos continuamente en todo eso.
00:43:47Porque nosotros tenemos que ir transitando hacia un país desarrollado,
00:43:52pero un país desarrollado con instituciones desarrolladas,
00:43:55con un nivel de transparencia, de compromiso ciudadano mayor.
00:43:59La Dirección General de Presupuestos publica todas las semanas,
00:44:05la ejecución presupuestaria entera del gobierno.
00:44:09Cualquier ciudadano puede meterse a la página de DigiPress
00:44:13y ver en qué se está gastando.
00:44:15Y si entiende que debe de exigir que no se gaste en esto,
00:44:19que no se gaste en otro, lo puede hacer.
00:44:22La información está ahí, para ese control ciudadano,
00:44:25y nosotros lo queremos.
00:44:27Mirando el mapa...
00:44:33Ministro, mirando el mapa, es decir,
00:44:38de todas las actividades que son susceptibles
00:44:41en algún momento de ser colocadas bajo el control de la fiscalidad,
00:44:49¿ustedes, en algún momento dado, dejaron de tocar algunas?
00:44:57No pisar algunos callos,
00:45:00calcular que estas cosas no había que ponerle la mano, no sé.
00:45:04En este proceso, ¿ustedes se encontraron con algo, algún nudo?
00:45:10Bueno...
00:45:11Que pensaron, bueno, no es que no se pueda hacer,
00:45:14pero no conviene hacer esto.
00:45:16Bueno, obviamente, esto no es un tema nada más técnico.
00:45:21Aquí hay un aspecto político, un aspecto social,
00:45:25que debe ponderarse cada cual en su magnitud,
00:45:28porque esto no es nada más un tema recaudatorio.
00:45:31O sea, aquí hay medidas que pudieron haber sido tomadas,
00:45:36pero que luego de las discusiones técnicas, políticas,
00:45:43dentro del gobierno se entendió,
00:45:46pero no necesariamente con un grupo en particular,
00:45:50sino hay temas, por ejemplo, mira,
00:45:53nosotros pudiéramos haber aspirado una recaudación mayor
00:45:59por el ITEMIS, que ahora pasará a llamarse IVA.
00:46:02Pero, ¿qué implicaba eso?
00:46:04Eso implicaba algo que nosotros entendemos que no es razonable.
00:46:08Que no es razonable y punto.
00:46:12Y bueno, pues, la propuesta se fue adaptando, digamos,
00:46:16a esta convivencia de estos tres factores.
00:46:20El aspecto netamente económico, el aspecto social y el aspecto político.
00:46:25Porque al final del día, al final del día,
00:46:29esto no es un tema solamente económico.
00:46:34Aquí hay un tema también de saber, de tener prudencia
00:46:39de lo que se puede y lo que no se puede
00:46:41y un poco moderar, quizá, las necesidades que dentro del gobierno hay
00:46:47de inversión de recursos.
00:46:51Y si, por ejemplo, el tema del transporte.
00:46:56Vuelvo con el transporte.
00:46:57Todos queremos resolver el tema del transporte,
00:47:00no dentro de cinco años ni diez años, sino el mes que viene.
00:47:06Entonces, pero, el costo de resolver quizá un problema tan grande
00:47:12por la magnitud de recursos que requiere, en un plazo muy corto,
00:47:16es demasiado grande.
00:47:17Entonces, bueno, pues, si en vez de dos años que se puede resolverlo,
00:47:23podemos resolverlo en cuatro, bueno, pues ahí vamos adaptando
00:47:26las necesidades recaudatorias a las necesidades sociales,
00:47:30a las necesidades políticas.
00:47:31¿Cómo van a resolver ese problema rápido?
00:47:33Porque ya ustedes tienen la palabra, ¿a dónde van a sacar los cuartos?
00:47:36¿Para el tren?
00:47:37¿Para el tren? ¿De dónde no?
00:47:39Bajo mundial.
00:47:40Bueno, pero...
00:47:41El presidente lo anunció allá.
00:47:42Pero...
00:47:43El presidente lo anunció cuando estaba en Washington.
00:47:44Bueno, es un proyecto grande que requiere de financiamiento,
00:47:48porque hay una parte que requiere de financiamiento
00:47:53y los financiamientos multilaterales son los mejores.
00:47:56Lo que mayor transparencia tienen, lo que menor costo tienen,
00:47:59lo que mayores años de gracia tienen, o sea que es un ganar-ganar para el país.
00:48:04Y con estos ingresos, ¿qué parte piensan destinar ustedes
00:48:08al pago de los intereses de la deuda?
00:48:09No, el tema de los intereses de la deuda va a ser atendida
00:48:14vía la ley de responsabilidad fiscal,
00:48:17porque ese es el componente y esto es una reforma integral.
00:48:24No es nada más esto lo que se está presentando
00:48:27con la ley de modernización fiscal.
00:48:30Está la ley de responsabilidad fiscal.
00:48:32Está la medida de contención de gastos.
00:48:34Está la reestructuración del Estado que fue anunciada.
00:48:38Están las medidas administrativas de la DGI y DGA.
00:48:42No, y los nuevos proyectos, por ejemplo,
00:48:44¿en qué medidas está el proyecto de modernización fiscal?
00:48:46Es una camisa de fuerza para el laboral y el de la seguridad social, por ejemplo.
00:48:50Están en la mira.
00:48:51Bueno, esa es una reforma que...
00:48:54Perdón, la reforma laboral fue anunciada.
00:48:58Creo, no estoy... Bueno, no me voy a meter en cuándo,
00:49:01pero creo que esta semana ya el Ministro de Trabajo
00:49:06presenta el proyecto de ley.
00:49:09Hay un tema pendiente que es la seguridad social,
00:49:14que hay que atenderla.
00:49:15Pues es lo que te pedí, porque se van a producir ahí
00:49:18demandas para hacer ajustes en esos sectores específicos.
00:49:22Entonces, el modernización fiscal ya te está enseñando una sombrilla.
00:49:27Sí, sí. Bueno, sí, sí.
00:49:30Hay que verlo.
00:49:31Vamos a Sabro.
00:49:32Sí, Sabro.
00:49:33Un joven periodista por un año.
00:49:35Pregúntale lo que quiere Sabro.
00:49:36Ya estamos casi cerrados.
00:49:37Cierra con broche de oro.
00:49:39O lo del impuesto que le van a poner.
00:49:43A la Internet.
00:49:44La compra por Internet.
00:49:45Eso por un lado también.
00:49:48Por otro, cuando empezó a hablarse de la inminente reforma tributaria,
00:49:54modernización a la ley fiscal,
00:49:56un sector, la clase vulnerable, clase media, clase baja,
00:50:02ha estado muy expectante ante esa propuesta.
00:50:06¿Qué el gobierno tiene para esa clase en torno a esta modernización de la ley fiscal?
00:50:12Mira, vamos a empezar por esa pregunta.
00:50:15Primero, el gobierno está en conjunto con el proyecto de ley.
00:50:23Va a implementar una serie de medidas compensatorias.
00:50:26Se anunció el aumento de las ayudas sociales para compensar cualquier efecto
00:50:34que tengan las medidas sobre el bolsillo de esa población vulnerable.
00:50:40El programa Aliméntate Dentro de Súpera te pasa de $1,650 a $2,000.
00:50:46¿A cuánto valga ese programa?
00:50:48A $1,350,000 familias.
00:50:52Pero cuando se disparen todos estos productos, esos $2,000 no van a hacer nada.
00:50:55Pero el aumento...
00:50:57Tenemos una canasta en 45.
00:50:59Pero son dos cosas.
00:51:02Y eso fue medido.
00:51:04O sea, el monto no es sacado debajo de la manga.
00:51:09La otra medida compensatoria es, aunque no es parte porque lleva su propio proceso,
00:51:16el gobierno va a proponer un aumento significativo del salario mínimo.
00:51:21Y ahí estoy atendiendo también...
00:51:24¿Público o privado?
00:51:25Bueno, el público sí lo puede hacer.
00:51:27Porque el público no hay que consultar a nadie.
00:51:31El gobierno anunció el aumento de $10,000 a $15,000 mensuales,
00:51:36que todavía es bajo.
00:51:40Pero es mejor que $10,000.
00:51:43Es un 50% más de aumento.
00:51:48Y esa es la parte pública.
00:51:50En la parte privada habrá que ir al Comité Nacional de Salario,
00:51:54en donde ustedes saben que es un diálogo tripartito.
00:51:57Pero el gobierno va a presentar y empujar por un aumento significativo,
00:52:03que es una parte de la compensación, digamos, que va a tener dentro de esta reforma.
00:52:10Y la otra parte, que es la parte que...
00:52:13Y es natural que las personas, no importa cuál,
00:52:18se concentren mucho en el tema impositivo, en el tema de los impuestos.
00:52:24Pero la parte de compensación más grande para la población es el uso de la reforma.
00:52:29Volvemos a lo mismo.
00:52:31¿A quién beneficia el incremento del programa 911?
00:52:35¿A todos?
00:52:37Hace aproximadamente un año, yo llegué de noche a mi casa, al edificio mío,
00:52:46y me encontré con un vecino que estaba teniendo un tema de salud tirado en el piso.
00:52:52¿Quién fue el que lo fue a atender y a llevar al hospital?
00:52:57Fue el 911.
00:53:00¿Y quién paga el 911?
00:53:03Es el Estado.
00:53:05Entonces, tú me dirás, ¿cómo yo expando la cobertura del 911?
00:53:11¿Y a quién beneficia?
00:53:13A todos, no importa la clase social.
00:53:16Lo mismo con el tema de seguridad, que hice el ejemplo del tema de México
00:53:20y los problemas que tiene México.
00:53:22Un país que no es seguro, no es atractivo para la inversión.
00:53:26¿Y a quién beneficia la seguridad, aparte del beneficio directo de los robos y los homicidios?
00:53:33Es a la población entera.
00:53:36Atrae más inversión.
00:53:38La inversión va a países seguros.
00:53:40Entonces, aunque yo lo entiendo, los impuestos son odiosos.
00:53:47Fíjate hasta el nombre de la palabra.
00:53:50Impuesto.
00:53:52O sea, ya de por sí es una palabra...
00:53:57Nosotros lo que hemos planteado,
00:54:00tanto por el lado de los tributos,
00:54:02como por el lado del uso de esa recaudación de esos tributos,
00:54:07es algo integral,
00:54:09modificando entuertos dentro del código tributario,
00:54:16parando prácticas, por ejemplo,
00:54:18como el congelamiento de la indexación de los salarios,
00:54:21para que ya esa clase trabajadora,
00:54:26de todos los niveles,
00:54:27porque esa congelación afecta a todo el mundo,
00:54:31a los de ingreso bajo, a los de ingreso medio y a los de ingreso alto.
00:54:37Entonces, esas son las compensaciones que va a haber.
00:54:41Pero perdón, al margen de esas compensaciones,
00:54:44el gobierno, en este proyecto,
00:54:46está estableciendo el nivel de los 5 millones del valor de las propiedades
00:54:52para aplicar el impuesto a la propiedad inmobiliaria.
00:54:54Sujeta a una revisión.
00:55:00Ahí es que está el peligro.
00:55:01O sea, que cuando lleguen los inspectores de la DEI a evaluar las casas,
00:55:05todas van a pasar más de 5 millones.
00:55:08La gente está reaccionando con mucho...
00:55:11No está muy conforme con esa aplicación de ese IP a los 5 millones y no a los 9.
00:55:17Pero volvemos al tema de corrección de cosas.
00:55:21En el 2011, antes de la reforma del 2012,
00:55:24¿cuál era el mínimo exento de las propiedades?
00:55:295 millones de pesos.
00:55:31¿Cuánto esos 5 millones de pesos?
00:55:33Porque son las partes que quizá no se saben.
00:55:37Explíquenos eso.
00:55:38Esos 5 millones de pesos se fueron indexando,
00:55:40a diferencia de los salarios que se congeló.
00:55:44¿Verdad?
00:55:45Tú tenías una vivienda en el 2011
00:55:48y valía 5 millones de pesos.
00:55:50Valía 6 millones de pesos.
00:55:52Tú pagabas el 1% de la diferencia.
00:55:56O sea, que en el...
00:55:57De un millón.
00:55:58Tú pagabas el 1% de un millón.
00:56:01Tú pagabas 10 mil pesos.
00:56:04Esos 5 millones de exención se fue indexando
00:56:07y llegó hasta casi 10 millones al día de hoy.
00:56:10Y como 9 millones.
00:56:12Pero los valores de la propiedad no se indexaron.
00:56:16Entonces, la misma persona que tributaba en el 2011
00:56:19no está tributando ahora.
00:56:21Y el impuesto...
00:56:24El IPI, el impuesto a la propiedad,
00:56:27es el impuesto más progresivo
00:56:29que puede tener una figura tributaria.
00:56:34¿Qué es progresivo?
00:56:35Progresivo que el que más tiene, más paga.
00:56:40¿Y por qué es la figura por excelencia?
00:56:43Ustedes buscan la estructura impositiva
00:56:45de los países avanzados
00:56:47y tienen una ponderación altísima
00:56:49en los impuestos a la propiedad.
00:56:51Por ejemplo, ¿dónde...?
00:56:52Yo le voy a poner un ejemplo.
00:56:54Yo estuve en el...
00:56:56Hace unos meses...
00:56:58En el HOMS de Santiago.
00:57:01El HOMS de Santiago ha creado...
00:57:03De hecho, por amigos nuestros.
00:57:04Gracias a Dios que lo hicieron.
00:57:06Han creado una serie de infraestructuras modernísimas
00:57:09en medio de un lugar
00:57:11lleno de...
00:57:12Antes, cuando yo estaba ahí,
00:57:13lleno de casas de SIM.
00:57:15Ahora, cuando tú te subes en el helipuerto,
00:57:17lo que vas a ver son...
00:57:18Son casitas que no tienen SIM,
00:57:20pero hay casitas de SIM.
00:57:21El que vive ahí
00:57:23es un beneficiario de una plusvalía
00:57:25que le da a otro.
00:57:27Entonces, se le está pegando el pago.
00:57:29Se le está revalorizando la casa
00:57:30simplemente porque el otro hizo una gran propiedad
00:57:32y yo estaba al lado de éste.
00:57:34Y se me revalorizó mi vivienda.
00:57:36Bueno, pero volvemos al tema.
00:57:37Pero sigo siendo el mismo pobre.
00:57:39El mismo pobre que estaba ahí al lado del HOMS.
00:57:41Pero no es un tema de rico o pobre.
00:57:43Esto no es un tema de rico o pobre.
00:57:45Esto es un tema de que si queremos
00:57:47todo esto que les estoy comentando
00:57:49de un país desarrollado,
00:57:50nosotros todos tenemos que pagar
00:57:52en función de nuestras posibilidades.
00:57:55¿Dónde es el centro...?
00:57:58¿Dónde están los dominicanos en el exterior?
00:58:00¿Los centros...?
00:58:02¿Las ciudades donde hay más dominicanos en el exterior?
00:58:05¿En Nueva York y en Madrid?
00:58:07Ve a ver cuánto paga
00:58:09de impuesto a la propiedad
00:58:11un apartamento
00:58:13de 100 mil dólares
00:58:15que son 6 millones de pesos
00:58:17en Nueva York y compáralo con lo que paga aquí.
00:58:20Claro, claro.
00:58:22A nadie le gusta pagar impuesto.
00:58:24Yo entiendo eso.
00:58:26Pero cuando nosotros vamos a esas ciudades
00:58:28y vemos los servicios públicos que tienen,
00:58:30la fuente número uno
00:58:32de esas ciudades,
00:58:34que no es así en este país
00:58:36por la baja tributación
00:58:38que tenemos,
00:58:40la fuente de reparación
00:58:42de calles
00:58:44que tienen los ayuntamientos
00:58:46de esas ciudades,
00:58:48es el impuesto sobreactivo,
00:58:50el impuesto sobre la propiedad.
00:58:52Con eso es que logran reparar
00:58:54y mantener esas calles limpias,
00:58:56con seguridad
00:58:58y sin hoyos.
00:59:00Entonces, nosotros hemos hecho una propuesta.
00:59:02La propuesta no es
00:59:04una propuesta que tú digas que es
00:59:06desproporcionada.
00:59:08Le estoy dando el ejemplo, busquen
00:59:10de la extensión que había en el 2011.
00:59:12Es más, tú te puedes ir
00:59:14a la del 2004, inclusive,
00:59:16y es la misma.
00:59:18No se ajustó porque es parte,
00:59:20digamos que fue parte
00:59:22de todos estos entuertos,
00:59:24igual que el de los salarios,
00:59:26igual que el de los vehículos,
00:59:28y ahora lo que se está
00:59:30proponiendo es, bueno, mira,
00:59:32esta extensión,
00:59:34cuando tú la analizas,
00:59:36yo presenté un cuadro que los invito a ver,
00:59:38las extensiones que tienen los diversos
00:59:40países de la zona para los
00:59:42impuestos a la propiedad. Nosotros
00:59:44tenemos la extensión más alta
00:59:46de la región, más alta
00:59:48que Chile, que es un país que tiene
00:59:50todavía un nivel de ingreso mayor
00:59:52que el de nosotros.
00:59:54Búscate Cota Rica, búscate Ecuador,
00:59:56búscate Colombia, y nosotros lo que estamos
00:59:58haciendo es racionalizando eso
01:00:00a unos estándares más, digamos
01:00:02que asequibles
01:00:04internacionales.
01:00:05Ministro, pero ve acá, ¿cómo se explica
01:00:07que la República Dominicana,
01:00:09siendo la séptima economía
01:00:11que ha tenido un crecimiento
01:00:13extraordinario, gracias a un
01:00:15estado de paz de muchas inversiones
01:00:17extranjeras, y que su camino
01:00:19sigue siendo progresivo hacia
01:00:21la consolidación de esos estándares?
01:00:23Tenga que
01:00:25necesitar esa reforma. Nosotros hemos
01:00:27llegado muy lejos. Cuando usted
01:00:29nos compara con otros países, sí, pero
01:00:31fíjate el posicionamiento que tenemos dentro de las economías
01:00:33de América Latina. Muy buen posicionamiento.
01:00:35Sigue subiendo. Tenemos
01:00:37ahora mucho turismo, tenemos muchas cosas.
01:00:39En sentido general, el gobierno ha dicho
01:00:41que este país está muy bien, mejor
01:00:43que otros. ¿Por qué compararnos
01:00:45con otros?
01:00:47Y es verdad.
01:00:49Todo lo que tú has dicho es verdad.
01:00:51Somos la séptima economía del Caribe.
01:00:53Somos la economía que más crece.
01:00:55Somos una economía dentro de la
01:00:57región que tiene todo
01:00:59a su favor.
01:01:01Pero también, tú sabes la otra verdad que hay.
01:01:03Es que aquí hay dos países
01:01:05en uno solo.
01:01:07No, no, no.
01:01:09Es que nosotros vivimos en...
01:01:11Nosotros tenemos
01:01:13dos países dentro de uno mismo.
01:01:15Es verdad. En donde hay una
01:01:17gran parte de la población
01:01:19que tiene necesidades
01:01:21básicas suprimidas,
01:01:23no atendidas. Y tenemos
01:01:25otra gran...
01:01:27Una pequeña parte
01:01:29de la población que tiene
01:01:31los medios para resolverse
01:01:33su problema. Que tiene los medios
01:01:35para quizás resolverse los problemas de
01:01:37seguridad. Que tiene los medios para
01:01:39tener una planta en su
01:01:41casa. ¿Verdad?
01:01:43Y nosotros no podemos seguir fomentando
01:01:45esa
01:01:47situación. Y parte de lo que
01:01:49se está proponiendo
01:01:51es dotar al Estado
01:01:53para ir desmontando
01:01:55ese segundo país de privación
01:01:57de necesidades.
01:02:03Ahí está el enfoque estratégico.
01:02:05Desmontar el país
01:02:07de los que viven bien.
01:02:09No, yo no creo.
01:02:11No, no. Yo no creo en desmontar
01:02:13los que viven bien. Yo lo que creo es
01:02:15poner en la misma condición
01:02:17lo que están privados
01:02:19de necesidad, en la misma condición
01:02:21los otros. Mira, hay una frase con el tema
01:02:23del transporte que
01:02:25yo no me canso de repetirla.
01:02:27Y yo creo que describe
01:02:29lo que nosotros queremos hacer.
01:02:31Uno que fue alcalde de
01:02:33Bogotá dijo que un país
01:02:35desarrollado no es aquel
01:02:37en donde los pobres andan en carro.
01:02:39Sino donde los ricos andan en metro.
01:02:41Eso...
01:02:43Eso...
01:02:45Eso que usted no está explicando a vosotros.
01:02:47Porque hay que juntar a todos los síndicos
01:02:49de este país y explicarle
01:02:53todo ese argumento que usted hace.
01:02:55Porque
01:02:57en los ayuntamientos, lamentablemente
01:02:59en la gran mayoría
01:03:01los ejecutivos municipales
01:03:03no entienden
01:03:05esa filosofía.
01:03:07No la entienden.
01:03:09Que hay un ciudadano
01:03:11que paga unos impuestos y que ellos le dan
01:03:13unos recursos para que resuelvan los problemas
01:03:15de la municipalidad. Y los que están
01:03:17ahí sentados
01:03:19haciendo populismo con los cuantos para que el gobierno
01:03:21vaya a resolver los problemas.
01:03:23Yo no creo mucho en generalidades.
01:03:25Pueden haber casos
01:03:27así. Los ayuntamientos
01:03:29requieren de mayor acompañamiento.
01:03:31Pero yo te lo digo que yo me he juntado
01:03:33con muchos de los alcaldes
01:03:35y hay genuinamente
01:03:37alguna intención por mejorar
01:03:39la calidad de vida de sus municipios.
01:03:41Ah, que requieren de acompañamiento.
01:03:43Que quizás requieren de
01:03:45mayor asistencia en temas gerenciales.
01:03:47Sí.
01:03:49Y nosotros estamos trabajando con eso.
01:03:51Pero al final del día, mira,
01:03:53esto es un barco en donde estamos
01:03:55todos. Aquí no hay
01:03:57alguien que se quedó en el puerto.
01:03:59Este país, estamos todos montados
01:04:01en este barco y cada uno tiene un rol
01:04:03que jugar.
01:04:05Lo que puede ser posible es que
01:04:07por determinada influencia,
01:04:09por determinado, no sé,
01:04:11poder, se quede alguien
01:04:13fuera del barco.
01:04:15O que esté dentro del barco
01:04:17sin contribuir, sin estar remando
01:04:19hacia la misma dirección.
01:04:21Y lo que nosotros
01:04:23hemos planteado es una propuesta
01:04:25de desarrollo del país.
01:04:27Del país de todos.
01:04:29No de ningún sector
01:04:31ni ningún ente social
01:04:33o clase
01:04:35socioeconómica.
01:04:37Mi último, ministro.
01:04:39Disculpe.
01:04:41Retomando a los sectores
01:04:43cuyas exenciones
01:04:45se plantean en la propuesta
01:04:47van a ser eliminadas, el sector
01:04:49cinematográfico del país
01:04:51es uno de los sectores que ha rechazado
01:04:53eso. ¿Qué el gobierno
01:04:55evaluó o analizó
01:04:57previamente para
01:04:59tomar esa medida con ese sector en particular?
01:05:01Mira, la ley
01:05:03de cine tiene más de 10
01:05:05años de aprobado.
01:05:07Esa ley ha permitido la formación
01:05:09de muchos profesionales,
01:05:11muchos productores.
01:05:13Yo estaba ayer con uno
01:05:15de ellos que ha hecho
01:05:17cuatro, una
01:05:19película y tres
01:05:21documentales. Y yo le comentaba y él
01:05:23me confirmaba
01:05:25que él no sabía nada
01:05:27de cine cuando empezó.
01:05:29Y el Estado estuvo presente
01:05:31ahí para darle
01:05:33ese brazo de apoyo
01:05:35para que hiciera
01:05:37su primer proyecto.
01:05:39Aprendió de sus errores,
01:05:41adquirió conocimientos.
01:05:43Bueno,
01:05:45luego de más de 10 años
01:05:47de apoyo del Estado,
01:05:49yo creo que ha llegado la hora de cambiar
01:05:51la distribución de riesgo
01:05:53con relación a
01:05:55el tema de
01:05:57la creación de
01:05:59obras cinematográficas. Entonces,
01:06:01el gobierno ha planteado, al igual
01:06:03que en otros sectores, porque esto no es
01:06:05un tema en contra de
01:06:07ningún sector, la revisión
01:06:09de las exenciones.
01:06:11En el caso específico del cine,
01:06:13el Estado va a seguir apoyando
01:06:15la industria cinematográfica.
01:06:17La ley de cine actual tiene un
01:06:19artículo que no está siendo derogado,
01:06:21que es el artículo 25
01:06:23que establece
01:06:25un fondo para
01:06:27el apoyo de la industria cinematográfica.
01:06:29Ese fondo,
01:06:31en el año
01:06:33que más dinero recibió,
01:06:35fue hace varios
01:06:37años atrás, fueron
01:06:3919 millones de pesos que recibió
01:06:41en un año. En los últimos años,
01:06:43en los últimos 3 o 4 años, he estado recibiendo
01:06:45entre 12
01:06:47y 13 millones de pesos.
01:06:49Lo que nosotros estamos
01:06:51proponiendo es incrementar
01:06:53significativamente
01:06:55la asignación a ese fondo
01:06:57y que las obras
01:06:59cinematográficas compitan
01:07:01en función de mérito,
01:07:03como hacen otros países.
01:07:05Aquí el Estado va a estar
01:07:07presente. Ahora, tú tienes un proyecto,
01:07:09bueno, ok,
01:07:11ven, preséntalo,
01:07:13vamos a evaluar,
01:07:15se evalúa el guión, se evalúa
01:07:17inclusive hasta la decisión del
01:07:19Estado mismo de hacia dónde debe
01:07:21de ir la industria cinematográfica.
01:07:23Entonces, esa es parte
01:07:25digamos que de los ajustes
01:07:27que se están haciendo
01:07:29y son ajustes que, vuelvo
01:07:31y repito, esto no es
01:07:33un tema en contra
01:07:35de la ley de cine, ni en contra de los
01:07:37hoteles, ni en contra de los industriales
01:07:39y
01:07:41todos los sectores tienen derecho
01:07:43a fijar su posición.
01:07:45Nosotros no
01:07:47estamos abiertos a abrirlos todos
01:07:49porque tampoco somos
01:07:51poseedores de la verdad,
01:07:53de la verdad absoluta.
01:07:55Una pregunta final en relación con eso.
01:07:57Los proyectos cinematográficos que estén
01:07:59en curso, digamos que pueden estar
01:08:01tomándose dos o tres años para su
01:08:03culminación, ¿estarían
01:08:05afectados? Los proyectos cinematográficos
01:08:07no toman ni seis meses
01:08:09para culminarse. Yo no sé
01:08:11mucho de eso, pero preguntando, como hay
01:08:13cosas que están en curso, como por ejemplo
01:08:15el que tenga su
01:08:17el que tenga su
01:08:19su permiso
01:08:21de rodaje, pues se va
01:08:23a mantener el...
01:08:25Bien, Ministro, yo creo que
01:08:27las líneas básicas
01:08:29usted las ha trazado aquí, sobre todo
01:08:31el espíritu en que el gobierno asume la reforma
01:08:33estas preguntas
01:08:35las hemos hecho en función también de
01:08:37el feedback que uno recibe en la calle
01:08:39de la gente quejándose, o sea que
01:08:41agradecemos
01:08:43mucho
01:08:45la participación de todos ustedes aquí
01:08:47veo que
01:08:49están muy
01:08:51influidos por un espíritu
01:08:53de recorte y de austeridad
01:08:55que ni siquiera se han...
01:08:57déjenmelo ahí que yo lo...
01:08:59ahora tenemos que darle
01:09:01un uso bastante
01:09:03bastante racional. Yo digo que el Ministro
01:09:05no le respondió a los muchachos de la relación
01:09:07de la red. Están comprando ahí en Amazon
01:09:09Ah, del internet, del internet
01:09:11entonces van a tener ahora que pagar
01:09:13que los hijos de Fabio compran
01:09:15por internet, entonces se están quejando a Fabio
01:09:17y los míos también
01:09:21pero mira
01:09:23ya para cerrar con eso
01:09:25los muchachos
01:09:27yo no compro nada
01:09:29ya para cerrar con eso
01:09:31aquí se está generalizando
01:09:33la tasa del
01:09:35ITEVIS, lo que está
01:09:37en la propuesta
01:09:39es actualmente los envíos
01:09:41por debajo de 200 dólares que
01:09:43tienen 3 impuestos
01:09:45que los afectan
01:09:47está el ITEVIS, está los selectivos
01:09:49que son muy poquitos porque son
01:09:51son muy pocos
01:09:53los artículos que quizás
01:09:55tengan un selectivo
01:09:57y está el arancel
01:09:59lo que se está
01:10:01modificando es como se está
01:10:03ampliando
01:10:05la base del ITEVIS
01:10:07pues se le está ampliando la base del ITEVIS
01:10:09también a ese segmento
01:10:11y los selectivos
01:10:13también se aplica, aunque no aplica
01:10:15mucho porque son
01:10:17artículos muy específicos
01:10:19el arancel se mantiene exento
01:10:21eso
01:10:23tiene varios motivos, primero
01:10:25va en la lógica de la ampliación
01:10:27de la base, segundo
01:10:29va también
01:10:31a
01:10:33quitar una inequidad tributaria
01:10:35que hay actualmente porque
01:10:37eso se ha convertido en una competencia
01:10:39desleal contra el comercio
01:10:41local, comercio que
01:10:43es el que produce empleos locales
01:10:45porque Amazon no tiene ni un empleado
01:10:47dominicano allá en
01:10:49Estados Unidos
01:10:51bueno, pero
01:10:53residente de
01:10:55Estados Unidos, cuando yo digo dominicano
01:10:57es que viva aquí
01:10:59no tiene ningún empleado
01:11:01sin embargo una tienda
01:11:03una tienda aquí
01:11:05me produce empleo
01:11:07me produce empleo formal
01:11:09que son cosas que nosotros queremos
01:11:11y la tienda no puede, tú no puedes exigirle
01:11:13a una tienda
01:11:15que por el mismo producto
01:11:17cobre un ITEVIS
01:11:19pero que si tú lo traes por
01:11:21por Courier
01:11:23verdad, tú no vas a pagar
01:11:25ITEVIS, lo lógico que es
01:11:27lo lógico que tú hagas, que vayas
01:11:29a la tienda, le tires una foto
01:11:31verdad, y lo
01:11:33compres por internet
01:11:35y te ahorras
01:11:37el ITEVIS
01:11:39eso no es justo para el comercio
01:11:41local porque entonces cerremos el comercio
01:11:43local entero
01:11:45y déjame decirte
01:11:47déjame decirte otra cosa
01:11:49déjame decirte otra cosa
01:11:53que va a cambiar
01:11:55la compra por internet
01:11:57no, tú
01:11:59crees que como tú
01:12:01dices los muchachos, porque también hay un tema
01:12:03de tendencia, la gente
01:12:05va a seguir pidiendo por
01:12:07por internet porque también hay un
01:12:09tema de comodidad
01:12:11no es de calidad el producto que tú estás buscando
01:12:13a lo mejor el nivel de precios
01:12:15en comparación con lo que proveen aquí
01:12:17bueno, lo que pasa es que la comparación del nivel
01:12:19de precios no puede ser porque uno tenga
01:12:21un impuesto y el otro no, porque entonces
01:12:23o los dos lo tienen o los dos no lo tienen
01:12:25calidad
01:12:27y yo tengo aquí
01:12:29bueno, pero en eso
01:12:31se va a mantener y los comercios
01:12:33locales tendrán que ajustarse
01:12:35y competir, pero van a competir
01:12:37en igualdad de condiciones
01:12:39el que
01:12:41usa
01:12:43ese
01:12:45ese digamos que
01:12:47esa facilidad
01:12:49no, no, ese
01:12:51esa facilidad
01:12:53es usada
01:12:55no por toda la población
01:12:57pero digamos que
01:12:59por la población media, media
01:13:01alta, hacia arriba y alta
01:13:03pero, o sea que lo
01:13:05usa, todo el mundo
01:13:07tiene la posibilidad de usarlo
01:13:09bueno, pero
01:13:11excusame, yo
01:13:13la clase media lo usa, y lo usa mucho
01:13:15pero cuando tú ves la
01:13:17composición, verdad
01:13:19cuando tú ves la composición
01:13:21de quien verdaderamente
01:13:23es que lo está utilizando, es la clase
01:13:25alta, yo no digo
01:13:27que no lo use la clase media
01:13:29la clase media lo usa
01:13:31lo usa en función de su posibilidad
01:13:33entonces, lo que nosotros
01:13:35estamos haciendo, y es parte de
01:13:37digamos que el esfuerzo que le estamos pidiendo
01:13:39a todo el mundo, verdad
01:13:41vuelvo e insisto, los impuestos no son
01:13:43agradables, son odiosos
01:13:45este es el esfuerzo que
01:13:47le estamos pidiendo a ese segmento
01:13:49de la población que tiene varios
01:13:51segmentos metidos
01:13:53que ponga su grano de arena
01:13:55en este proyecto país
01:13:57eso es lo que estamos presentando