“La reforma fiscal afectara directamente a la clase media”, según Abogado Enoé Domínguez | ESM
“La reforma fiscal afectara directamente a la clase media”, según Abogado Enoé Domínguez | El Show del Mediodía
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00:00Ok, hoy a las 4 y media se va a exponer la propuesta de reforma tributaria o
00:05reforma fiscal, que entre otras cosas establece captar cerca del 5% del
00:10producto interno bruto debido a leyes e incentivos y exoneraciones, así como
00:14también se va a agravar al Airbnb, a Netflix, Spotify, T.V., Uber, Expedia,
00:23Indriver, entre otras, y también será eliminada la exención de los
00:28200 dólares a las compras por internet. Pónmela otra cosa, antes de ir con el
00:33licenciado. Pónmela otra, por favor. Padre mío. El que sigue. Reforma fiscal.
00:38Míralo aquí. Se aplicará de forma gradual a sectores
00:43que se estiman para que esa forma, el trancazo no sea menos duro. Se van a
00:49quitar los incentivos a las industrias turísticas y hoteleras que han despegado
00:54y se van a concentrar en el polo turístico número 4, que es Barahona.
00:58Todo lo fuerzazo a la clase media. Ok, para hablar acerca de esto que será
01:03expuesto hoy, la propuesta a las 4 y media en la semanal, tenemos a Enoé
01:08Domínguez, abogado financiero y consultor con quien vamos a tratar este tema.
01:14Cierto es, debemos establecer conexión con este honorable jurista, Julio. Ya
01:19ha mencionado por ti el abogado experto en derecho fiscal, Enoé Domínguez, con
01:24nosotros. Buenas tardes, bienvenido. Un honor que comparta con nosotros sus
01:29impresiones acerca de la propuesta de reforma fiscal que será dada a conocer
01:33al país hoy a las 4.30 de la tarde. Muchas gracias, gracias por la invitación
01:38y estamos aquí a la disposición de responder cualquier tipo de preguntas o
01:43cuestionamiento al respecto. El alcance de la propuesta de reforma desde su
01:48perspectiva, ¿a qué sectores afectaría de manera directa y puntual?
01:53Bueno, directa y puntual ha sido histórico. Se va a afectar a la clase
01:56media y al menos pudiente en la República Dominicana una vez más, porque
02:00lo que hemos visto hasta ahora y lo que hasta el momento se ha filtrado, valga la
02:04redundancia, es más que una reforma fiscal, que era lo que esperábamos. Creo
02:09que esto anda por un parche tributario una vez más. Una pregunta, gracias por
02:13aceptar la invitación. Aquí, por lo menos en esa publicación que sale en el
02:18periódico, habla de la recaudación de un 5% del PIB. Por ejemplo, educación tiene
02:24el 4% y llega casi a 300 mil millones. Es decir, que con el 5 se podrían
02:29buscar 450 mil millones o 400 mil millones. 350 o 400 mil, más o menos por
02:35ahí. ¿Es posible conseguir ese 5%? Yo tengo mi estimación de que eso no va a
02:42ser posible y eso es algo sencillo. ¿Por qué? ¿Por qué usted sostiene esta
02:48situación? Porque yo creo que no va a ser posible, porque cuando tú revisas el
02:52presupuesto nacional que fue sometido por el, valga la redundancia, por el
02:55gobierno, estima una inversión de capital, de gasto de capital de 2.2, donde en el
03:02presupuesto anterior, el que se está ejecutando del 2024, era 2.8, lo que
03:07significa que tiene una disminución de un .6 porcentual. ¿Qué impacto tiene eso?
03:13Cuando eso ocurre, lo que hace la economía, en vez de aumentar, lo que hace
03:19es que disminuye. Entonces tú le estás diciendo a este país que tú vas a tener
03:24un incremento de la economía de un 6% una vez más. Esos dos números se
03:28contradicen, por lo cual también va a contradecir el tema del objetivo de
03:32esta reforma que persigue un 5% del PIB. Lo veo bastante difícil, lo
03:38veo muy agresivo. Yo estimo que será aproximadamente entre 3.3 y 3.5.
03:43Enoe, tú hablas de que no es una reforma fiscal, sino tributaria. Explícanos cuál
03:50es la diferencia entre ambos. Bueno, lo que ocurre, tú tienes una reforma
03:55fiscal que persigue eficientizar el gasto público. Por este lado, por eso primero se
04:02anunció la fusión de ciertos ministerios y direcciones, de la cual yo soy partidario,
04:10porque aquí hay una ola de populismo montada en esta. Y luego tú vienes a la parte de los
04:15ingresos. Entonces tú tienes ingresos por dos vías. Tienes ingresos por préstamo,
04:18que ya se ha dicho y para nadie es un secreto la cantidad de préstamos que tiene comprometido
04:24la República Dominicana. Y el otro son los ingresos tributarios. Entonces los ingresos
04:28tributarios vienen por la captación de impuestos. ¿Dónde está el problema? Que lo que se va a
04:33anunciar hoy, lo que se va a anunciar hoy a partir de las 4.30 de la tarde, va a rondar
04:37hacia afectar el bolsillo del dominicano una vez más. Por ejemplo, se está diciendo que se va a
04:43quitar la extensión de los 200 dólares a la compra por Internet. Nosotros somos signatarios,
04:48por ejemplo, del Derek Kafta y es lo que se conoce como el bloque de constitucionalidad.
04:53No sé hasta dónde eso va a ser posible, porque vuelvo y repito, nosotros somos signatarios de
04:58ese de ese tratado como de otros más. El otro elemento es el tema del Itebis. Tú dices Bueno,
05:04vamos a ampliar la base del Itebis, pero yo te lo compro la idea. Amplíame la base,
05:08pero no me venga a disminuir un 1 por ciento del Itebis. Es decir, ahora mismo pagamos un 18,
05:1418, un 12, un 8. Se va a llevar entre un 16 y un 7 por ciento. Entonces si me vas a ampliar la base
05:21sobre el cual yo soy partícipe de que tú me amplíes la base, pero grábame con un 14 o con
05:26un 10 ampliándome la base, pero no me amplíe la base y solamente me tomo un punto por cento a
05:31los dos. Es decir, hay una contradicción. El lado viene. Exactamente y es gradual. Sin embargo,
05:37la ampliación de la tasa de la base no es gradual, es directa. Por eso el sistema tributario
05:43dominicano, en vez de ser un sistema tributario progresivo, es un sistema tributario regresivo,
05:49porque va más directo a grabar el consumo. Ese tipo de cosas son de la deficiencia que una vez
05:56más van a salir a flote y que van a colocar más complejo el sistema tributario. Nosotros somos.
06:02Si termina, termine para hacerle una pregunta y termina la idea.
06:08No le escuché ahí lo último. No, no, que termine la idea para ella. Hacer la pregunta.
06:12Sí, exactamente. Yo soy partidario, por ejemplo, del monotributo. Tú,
06:17el mismo Banco Central ha dicho que la economía informal de la República Dominicana oscila entre
06:22un 57 y un 62 por ciento. Explíqueles eso al pueblo. Usted habla técnicamente y es correcto,
06:27pero al pueblo hay que decirle que es el monotributo. Y en esa misma perspectiva,
06:31Noé, yo quiero plantearle el problema para que la gente pueda entenderlo, porque a veces los
06:36tecnicismos y el público que nos escucha y pongamos este escenario. Estamos hablando de reforma porque
06:43arrastramos un pacto que no hicimos y porque hay que hacerla, porque nosotros se nos ha creado
06:48que un déficit fiscal, verdad? Porque consumimos mal de lo que el país recibe en términos macro.
06:55Entonces, las dos salidas planteadas por ustedes, los expertos, era o reducir el gasto o captar más
07:01recursos. La medida tomada por el gobierno y entendemos que debe hacerse más énfasis en la
07:09reducción del gasto para ver si salimos de esto ahora. Usted planteaba la fusión de algunas
07:14empresas. ¿Sería eso suficiente para reducir el gasto o no se quiere hacer énfasis en ese renglón,
07:21sino en la captación de más imposiciones que siempre se cargan a un sector? El que está en
07:30el medio, porque a los de arriba no se tocan y los de abajo no tienen cómo hacerlo. ¿Cuál sería la
07:35salida? Más reducir que captar o tiene que ser. Tiene que ser un híbrido entre las dos. Por eso
07:42hablamos que una reforma fiscal primero tú eficientes el gasto y por eso estamos de acuerdo
07:46que varios ministerios y varias direcciones se fusionen, pero no se fusionen en el título,
07:53se fusionen en la práctica, que el clientelismo político se pare ya y que achiquemos este Estado
07:59que bastante grande, que bastante amplio. Y por el otro lado, lógicamente, en una reforma fiscal o
08:05tributaria siempre es para buscar dinero. Entonces, ¿a quién vamos a afectar? Aquí el problema es que
08:10lo que ha salido, lo que se ha filtrado, lo que se supone que va a presentar hoy el presidente,
08:15ha sido, o va a ser mejor dicho, para afectar una vez más a la clase media y a la clase más
08:20empobrecida. Yo estoy de acuerdo, por ejemplo, que se revisen el tema de las exenciones al sector
08:26turismo, pero ¿cuál es aquella? Bueno, aquella que no ha sido eficiente, que le llevamos una
08:30exención de 20 años y después la llevamos a 30 y hoy no tenemos números de qué tan eficiente ha
08:35sido ese gasto tributario en exenciones. Por ejemplo, resuelve el problema que nosotros tenemos del
08:41déficit, quitarle la compra por internet de 200 dólares exento a la clase media. No, la misma
08:47clase media es la que constantemente es asfixiada. Entonces, no le vamos a dejar una válvula de
08:52escape. Hay quienes dicen que eso genera competencia desleal. Eso no es verdad, que eso genera competencia desleal.
08:57Una válvula de escape no es, por ejemplo, a nosotros nos imponen, a los ningunos
09:04ninguneados siempre tienen que pagar porque cuando tú compras, a ti te descuentan ahí mismo y eso lo
09:08capta. Entonces, un empresario, un comerciante de más nivel que no necesariamente tenemos
09:14garantía de que reporte, presionar en esa dirección, y usted sabe que eso es un problema, no sería una
09:20forma también de reducir el gasto e imponer que esos que viven robando permanentemente, bueno,
09:26pues puedan ayudar a que nosotros podamos mermar ese déficit fiscal. Eso es totalmente correcto. Aquí
09:32el tema de la evasión, de la evasión hay que darle directamente en la diana, en el sentido de que tú
09:40no sabes que los impuestos que estás pagando, no sabemos si realmente se están retribuyendo en la
09:45debida forma. Otro elemento. Lo que pasa es que. Excelente, está planteando. Nosotros tenemos tres
09:50tazas de Itebis ahora mismo. ¿Cuál de ustedes que va a comprar a un establecimiento comercial? Mira
09:54la factura para saber si la tasa del Itebis que le están cobrando en ese producto es correcta, es la
09:59que le aplica, si le están cobrando una de más o una inferior. Y aparte de eso, si ese Itebis que
10:04usted le están reteniendo o nosotros cuando somos como profesionalmente damos servicio, que me
10:09retienen el 10% de mis honorarios profesionales, si realmente el Estado lo está captando. Entonces,
10:14creo que una vez más el Estado no está focalizando en resolver todo este tema de la
10:20complejidad del sistema tributario. Otro elemento. Evidentemente es obligatoria la
10:27reforma fiscal está en la Estrategia Nacional de Desarrollo, es una mesa de discusión constante en
10:32el Consejo Económico y Social. No la podemos ya postergar más. Eso es así, ¿verdad? Y segundo,
10:37el tema de la exención en la frontera. Otro truco. Ponle el anticipo ahí a favor. Ah, no el anticipo.
10:44Por ejemplo, las exenciones de las empresas en la frontera. Ah, producen allá con exenciones y
10:50lo traen para acá. Pónganle el anticipo también ahí a favor. Entonces, ese tema con el anticipo
10:56hay que tener cuidado porque nosotros que estamos a lo interno de entidades y como profesional y
11:02empresa que manejamos también el anticipo del todo no es un problema. El problema aquí es que no.
11:07¿Cómo que no? Si a usted le cobran lo que usted nos ha vendido. Vamos a escuchar. Vamos a escucharlo
11:11Graimer. Ya me explicaste la idea. Lo que pasa es que el 93% de las empresas de República Dominicana
11:18son pequeñas empresas. Entonces, ¿qué es lo que tú tienes que hacer? No mezclar mansos y
11:22cimarrones. Ay, es verdad. Que las empresas y los profesionales independientes que facturan
11:29menos de 20 millones de pesos al año es una aberración que tú le estés cobrando el anticipo
11:33porque el anticipo se convierte en una en un en un tributo confiscatorio igual que el impuesto
11:39a los activos. Entonces, tú lo que tienes que hacer que a esas grandes empresas que para ellos
11:43es un flujo de caja efectivo, ir pagando mensual a ellos le aplica. El problema es que vuelvo y
11:49planteo. Nosotros tenemos un sistema tributario bastante complejo donde le colocamos una tasa
11:53de impuesto bien a un empresario que factura miles de millones de pesos al año y le aplicamos la
11:59misma tasa a un pequeño empresario que lo que factura son dos millones de pesos al año. Entonces
12:04es eficientizar ese ese el sistema tributario, hacerlo más potable, hacerlo más humano y en
12:11esta reforma por lo que acabamos de analizar, lo que estamos analizando constantemente, vemos
12:16que eso no se va a resolver, que eso va a seguir. Por eso lo que la sociedad va a recibir más que
12:21una reforma fiscal, que dicho sea de paso, desde ahora entiendo que un error el título que le han
12:28puesto porque le están poniendo ley de modernización fiscal. Yo me pregunto cuáles de esas leyes esa
12:34propuesta va a eliminar. El sistema tributario dominicano lo rigen 33 leyes. Ok. No, no, y usted no ha mencionado la
12:42ilusión, porque si hablamos de la ilusión, además, ilusión, además de elevación, entonces vamos a
12:47gritar todos. Pero para tres meses nada más lo de la ilusión. Bueno, desde arriba hacia abajo. Bien,
12:53pues nosotros queremos agradecerle a Ennoé Domínguez que ha estado con nosotros y ha arrojado un poco de
12:57luz con relación a lo que se va a plantear. Ya a partir de las cuatro y media de la tarde de hoy,
13:02el país sabrá en contexto cuál es la propuesta de reforma fiscal o tributaria
13:07o la reforma que vienen a anunciar las autoridades. Transición, que tenemos más...