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00:00Al debatir la reforma para que la Guardia Nacional se incorpore a la Sedena en el Senado,
00:05la senadora Citlalli Hernández de Morena presentó ante el Pleno el dictamen destacando
00:10la necesidad de un cuerpo de seguridad pública con capacidad para combatir el crimen organizado.
00:15Argumentó que, tras las fallidas políticas de seguridad de gobiernos anteriores, esta
00:20reforma busca consolidar una institución profesional disciplinada y respetuosa de los
00:25derechos humanos, asignada a la Secretaría de la Defensa Nacional.
00:29La senadora subrayó que la Guardia Nacional ha ganado la confianza de la población, según
00:34diversas encuestas, y es clave para la pacificación del país.
00:38Durante su intervención, la senadora fue interrumpida por Mayuli Martínez, del Narcopan,
00:42quien pidió una moción de orden argumentando que Hernández se desviaba del tema al hacer
00:47referencia a luchas políticas y críticas a los narcogobiernos pasados.
00:52Solicitó que se mantuviera el discurso en el contexto de la presentación del dictamen
00:56y no en posicionamientos partidistas.
00:58Sin embargo, el presidente de la mesa, Fernández Noroña, defendió el derecho de Hernández
01:04a expresar su postura, recordando que los legisladores tienen libertad de discurso y
01:09no pueden ser reconvenidos por sus intervenciones.
01:12Citlaly Hernández retomó su discurso, aclarando que sus reflexiones eran personales y complementarias
01:18al dictamen.
01:19Enfatizó que el verdadero debate no es si se está militarizando el país, sino cómo
01:25enfrentar la delincuencia organizada y garantizar la seguridad ciudadana.
01:30Llamó a la cooperación entre todos los actores políticos para pacificar a México, concluyendo
01:36que las reformas propuestas son una herramienta importante para alcanzar la paz, pero que
01:41la tarea es compartida por toda la sociedad y sus gobernantes.
01:45Veamos enseguida cómo Citlaly Hernández ridiculiza a una panarca imitadora de la brutarga
01:50Xochitl Gálvez por arderse y atacar la reforma a la Guardia Nacional de AMLO, como le mandó
01:55su padrote, el lampón Claudio X.
02:26de los Estados Unidos mexicanos en materia de Guardia Nacional.
02:29El dictamen que hoy presentamos ante esta honorable Asamblea reforma y adiciona 12 artículos
02:34de la Constitución y consta de 8 artículos transitorios con el objeto de establecer
02:38un modelo institucional de integración y coordinación de las fuerzas de seguridad
02:42pública para que la Guardia Nacional tenga la suficiente capacidad en el marco de un
02:46Estado de Derecho que le permita garantizar sus funciones y competencias, así como responder
02:50con eficacia a la demanda ciudadana de paz y seguridad.
02:53Estas reformas, compañeras y compañeros, derivan de la obligación constitucional del
02:57Estado de mantener la paz y combatir las conductas antisociales, salvaguardar la garantía
03:02y protección de los derechos humanos.
03:04Con la llegada del gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador en 2018, en
03:07la búsqueda de la pacificación del país, era necesario un golpe de timón frente a
03:11las políticas de seguridad fallidas de los anteriores gobiernos y cambiar el rumbo.
03:14En ese sentido, en esta administración se emprendió una nueva política de seguridad
03:18pública basada en el respeto de los derechos humanos, la construcción de la paz y en contar
03:22con fuerzas policiales altamente profesionales y capacitadas, las cuales solo pudieron obtenerse
03:27de personal con origen mixto y militar para conformar la Guardia Nacional.
03:30Ello sin dejar de mencionar la política de bienestar implementada en este gobierno con
03:34la convicción de que atender las causas de la violencia es parte de la estrategia de
03:38pacificación bajo la lógica cuarista de que la paz es el fruto de la justicia, porque
03:42la justicia social y la garantía de derechos básicos para todas las personas es fundamental
03:46para acabar de raíz con las prácticas domiciliales y antisociales.
03:49La Guardia Nacional es el resultado del esfuerzo institucional del Estado mexicano en materia
03:54policial para garantizar la seguridad pública en respuesta a la carencia de una corporación
03:58nacional de policía profesional capaz de afrontar el desafío de la inseguridad y la
04:03violencia en nuestro país.
04:04La Guardia Nacional es una institución policial de la Federación con un esquema de disciplina
04:08especial, formación, profesionalización y capacitación definido por una doctrina policial
04:13bajo regulación estricta que garantiza el respeto a los derechos humanos en combate
04:17a la corrupción y la coordinación entre los distintos niveles de gobierno.
04:20El dictamen que hoy se presenta es resultado de un amplio consenso que se percibe en todo
04:24el país en materia de seguridad ciudadana.
04:27De acuerdo con la Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana, al segundo trimestre de 2024,
04:31el 74.1% de la población mexicana percibió como algo o muy efectivo el desempeño de
04:37la Guardia Nacional en sus labores para prevenir y combatir la delincuencia.
04:40En contraste, esta percepción fue de solo 56.8% en el caso de las policías estatales
04:46y de 48.7% respecto de las policías preventivas municipales.
04:50La buena reputación de la que hoy gozan las corporaciones militares se debe sin duda a
04:53la correcta conducción de la política de seguridad de este gobierno.
04:56A escasos 5 años de su creación, la Guardia Nacional es la institución en la que las
05:00mexicanas y mexicanos piensan cuando se les pregunta quiénes consideran que están más
05:04dispuestos a ayudarles.
05:06Hoy el Ejército, la Marina y la Guardia Nacional mantienen niveles muy altos de confianza y
05:10efectividad entre toda la población.
05:12Son las tres instituciones que presentan menor percepción de corrupción por parte de la
05:16sociedad mexicana.
05:17Y no estamos hablando al aire, hablamos de realidades que se miden con instrumentos confiables
05:22como la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública y la
05:26Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana.
05:28Compañeras senadoras y senadores, la minuta que nos remite la colegisladora y que deriva
05:33del proyecto que presentó el presidente Andrés Manuel López Obrador el 5 de febrero de 2024
05:37se puede resumir de manera puntual bajo los siguientes términos.
05:41Adscribe la Guardia Nacional a la Secretaría de la Defensa Nacional para sujetarla al mando
05:45militar con mecanismos de supervisión y coordinación entre los distintos niveles de gobierno que
05:49garantizan una reacción de carácter civil en última instancia.
05:52Define a la Guardia Nacional como una fuerza de seguridad pública profesional permanente
05:56de origen y formación castrense con formación policial.
05:59La Guardia Nacional estará a cargo de ejecutar la Estrategia Nacional de Seguridad Pública
06:04y esto es fundamental porque dicha estrategia será formulada por la Secretaría de Seguridad
06:08y Protección Ciudadana, una autoridad de carácter civil que bajo el gobierno de nuestra
06:12próxima presidenta Claudia Sheinbaum Pardo estará a cargo de nuestro hoy compañero
06:16senador Omar García Garfush.
06:18Se faculta al Poder Legislativo a expedir las disposiciones secundarias para fortalecer
06:21el pilar normativo y brindar certeza jurídica a la participación auxiliar del Ejército,
06:26de la Fuerza Aérea y de la Armada Nacional en labores de seguridad interior y de seguridad
06:30pública.
06:31Se fortalece la corresponsabilidad institucional y por lo tanto el republicano equilibrio de
06:35poderes al disponer que tanto la Comisión Permanente como el Senado de la República
06:39ratifiquen el nombramiento de coroneles y demás oficiales superiores del Ejército,
06:43Armada y Fuerza Aérea Nacionales que en su caso nombre la Presidencia de la República.
06:47También estas reformas son para atender la necesidad que el Poder Ejecutivo cuente con
06:50una herramienta flexible y eficaz para atender amenazas tanto de seguridad pública como
06:55de seguridad nacional y se otorgan facultades en la Presidencia de la República para disponer
06:58de la Guardia Nacional en ese sentido.
07:00Se reconocen por supuesto y esto es muy importante los derechos, prestaciones y seguridad social
07:05a quienes prestan sus servicios en la Guardia Nacional en igualdad frente a quienes forman
07:08hoy parte de las Fuerzas Armadas.
07:10Se sujeta a los miembros de la Guardia Nacional al foro militar sólo para fines disciplinarios.
07:15Se incluye a la Guardia Nacional como una fuerza que actúe bajo la conducción del
07:18Ministerio Público en la investigación de los delitos.
07:20Esto es crucial dado que la Guardia Nacional tiene un alcance nacional y la capacidad operativa
07:26para hacer frente al crimen organizado y a otras formas de violencia que afectan a diversas
07:29regiones del país.
07:31Compañeras y compañeros senadores, estos son algunos de los elementos que implica este
07:35dictamen y me permito hacer uso del tiempo que todavía dispongo para compartir con ustedes
07:40una reflexión, una postura personal que seguramente comparten mis compañeros y compañeras legisladores
07:46de la Cuarta Transformación.
07:47Por la mayoría de quienes formamos parte de las comisiones dictaminadoras, hemos votado
07:51a favor de este dictamen con la convicción de que vamos en la ruta correcta para alcanzar
07:55la anhelada pacificación del territorio nacional y de que en esa ruta es indispensable contar
08:00con una institución profesional y disciplinada como la Guardia Nacional para asegurar la
08:04continuidad de la salvaguarda de la integridad y derechos de las y los mexicanos, así como
08:08la convivencia, el orden y la paz nacional.
08:10Con esta reforma se podrá garantizar la supervisión puntual del desempeño de la Guardia Nacional
08:15en tareas de seguridad pública, propiciando que ésta se haga con estricto apego a los
08:19derechos humanos y fomentará el uso eficiente de recursos humanos, materiales y financieros
08:24para establecer una coordinación precisa entre las distintas instituciones de seguridad
08:28en beneficio de la sociedad.
08:30Vale la pena decirlo fuerte y claro, la presente reforma no vulnera, no trastoca y no limita
08:35derechos fundamentales del pueblo.
08:37La seguridad ciudadana en un estado garantista como el nuestro se concibe como la situación
08:42social en la que todas las personas puedan gozar libremente de sus derechos fundamentales
08:47y no como una mera ocurrencia como la que el 11 de diciembre de 2006, el entonces ex
08:51presidente Felipe Tallerón, inició como una supuesta estrategia de seguridad a la
08:56que llamó guerra contra el narcotráfico y a la que utilizó las fuerzas armadas para
08:59enfrentar el crimen organizado fuera de toda facultad constitucional.
09:02Esta estrategia fallida se desarrolló sin respeto alguno a los derechos humanos y sin
09:06considerar a las víctimas a las que esa administración calderonista calificó como daños colaterales.
09:12Todos lo vivimos y lo sabemos, las estrategias de seguridad implementadas por las pasadas
09:15administraciones en lugar de consolidar a las fuerzas policiales de seguridad provocaron
09:20su total descomposición, derivando en la falta de respeto a las líneas de mando, el
09:24establecimiento de relaciones de complicidad entre algunas autoridades corruptas con grupos
09:27de la delincuencia organizada y el desvío de recursos destinados para las instituciones
09:31policíacas en beneficio de particulares, amigos, compadres, cónyuges, entre otros.
09:36La corrupción y la impunidad promovidas por los vínculos entre criminales y autoridades
09:41llevó a una elevada infiltración hasta los más altos niveles en las esculturas gubernamentales,
09:46particularmente en las distintas Secretarías de Seguridad Pública, Procuraduría General
09:49de la República y Policía Federal, así como en las policías estatales y municipales.
09:54Queremos decir claramente que esta reforma consolidará la eficacia de la Guardia Nacional
09:58frente al complejo escenario que afronta México, garantizando el respeto al Pacto
10:01Federal a través de una coordinación efectiva entre Federación y los gobiernos estatales.
10:05La discusión poco seria a la que algunas voces de la oposición quieren llevarnos se
10:10basa por lo menos en dos falacias.
10:12Primero, que estamos militarizando el país, cosa que, como he explicado, es totalmente
10:16falso.
10:17Y segundo, que la mayoría legislativa proveniente de la lucha social somos incongruentos con
10:22nuestras posturas del pasado en contra de la política de seguridad de Felipe Calderón.
10:25Nos sacan nuestros tuits, nuestras posturas de hace 12 años, planteadas en los anteriores
10:29sexenios, insinuando que estamos alojados de los mismos, no de compañeros y compañeras
10:34de la oposición, dicho que seguimos siendo los mismos y con las convicciones cada vez
10:37más fuertes.
10:38Y qué bueno que tengan tan claro que provenimos de la lucha y de la protesta, cuando desde
10:41la resistencia y desde la oposición, nuestro movimiento planteó un proyecto alternativo
10:45al puesto en marcha por el PRI durante décadas.
10:47Por supuesto nuestro planteamiento siempre fue de fondo y no como la reacción actual
10:50que con un ligero no dicen no a todo.
10:53Nuestras causas y la de las mayorías fueron llevándonos al lugar donde hoy estamos.
10:57He intentado gobernar este país durante los últimos años, llegando por una vía pacífica,
11:01cívica, organizada y democrática, y gracias a esa misma lucha y a la confianza que la
11:04mayoría del pueblo nos volvió a otorgar el pasado 2 de junio...
11:07Un momento, senadora Citlaly Hernández, permítame un momento, está en la presentación del
11:11dictamen, ¿con qué objeto, senadora?
11:12Un momento, párame.
11:13Estamos en orden, presidente.
11:14Sí, senadora.
11:15Yo nada más es para plantear un extrañamiento a la senadora Citlaly que está presentando
11:25los dictámenes de ambas comisiones y en la calidad en la que debe conducirse el discurso
11:30y el diálogo es representando las comisiones en este Senado de la República, no haciendo
11:36pronunciamientos de hablando de oposición, lucha social, que es su movimiento, que es
11:41el PRIAN.
11:42Yo pido a la mesa directiva el que hacerle el extrañamiento y la conducción acorde
11:48a que hoy está como presidenta de una comisión, pero está en representación de ambas comisiones.
11:53No estamos en posicionamientos de partidos políticos.
11:55Hacia eso es mi extrañamiento, presidente.
11:57Presidente, quizás la senadora...
11:58Permítame, senadora Citlaly Hernández, el artículo 61 constitucional establece muy
12:03claramente que ningún legislador o legisladora federal puede ser reconvenido por su intervención.
12:09La senadora Citlaly Hernández está presentando el dictamen en sus términos, en su derecho
12:14y en su libertad de expresión, que esta presidencia respeta de manera absoluta.
12:18No hay ningún extrañamiento, continúe con el uso de la palabra, senadora Citlaly Hernández.
12:22Gracias, presidente.
12:23Y solo para aclarar a la senadora, y ahorita pido que me recuperen mis segundos, quizás
12:27no puso atención y yo me imagino que molesta que tengamos una postura, pero la primera
12:30parte de la lectura del dictamen fue muy puntual y después advertí que daría, con el tiempo
12:35que me sobraba, una reflexión personal.
12:37Así es de que, si me permite, presidente, concluyo y pido recuperar el minuto y medio
12:43que me falta.
12:44Sí, pido a la asamblea escuchar con respeto a la senadora Citlaly Hernández y que le
12:49repongan el tiempo en que se ha sido interrumpida.
12:51Adelante, senadora.
12:52Gracias, senador presidente.
12:53Concluyo y continúo, compañeras y compañeros legisladores, y reitero que he hecho ya la
12:58presentación del dictamen y estoy concluyendo con una opinión personal porque no es menor
13:02lo que vamos a discutir.
13:04Yo decía que, por supuesto, sostenidos en nuestro pesado deslucho, podríamos recordar
13:08que fuimos activistas contra la falsa guerra contra el narcotráfico de Calderón, que
13:12denunciamos las múltiples violaciones a los derechos humanos durante ese sexenio y sostuvimos
13:17siempre que su política de seguridad planteada no era la adecuada.
13:20Hoy con dolor sabemos que no solo teníamos razón, sino que además el secretario de
13:24Seguridad del Calderonato, Genaro García Luna, puso todo el aparato institucional al
13:28servicio del crimen organizado y que no les importó la sangre derramada en nuestro territorio.
13:33La tortura ejercida para inflar las cifras de personas detenidas y la cantidad de víctimas
13:37de desaparición forzada, asesinatos e inocentes en la cárcel.
13:40Durante dicho sexenio no disminuyó la venta ni el consumo de droga y por el contrario
13:44los grupos delincuenciales crecieron en un 900%.
13:46Frente a ello, después del fraude del 2006 y de la masiva compra de votos de 2012, en
13:51un contexto cada vez más violento, al presidente López Obrador le tocaba tomar decisiones
13:56para atender una de las principales demandas de la ciudadanía, que es la seguridad, y
14:00que todas y todos aquí que hemos hecho campaña lo sabemos.
14:03Decidió entonces crear una nueva Policía Nacional, que es la Guardia Nacional integrada
14:07por los mejores elementos de nuestras Fuerzas Armadas.
14:09Sin negar que falta mucho para alcanzar la paz en nuestro país, los resultados de la
14:13Guardia Nacional en nuestro territorio están a la vista.
14:15En cinco años la Guardia Nacional aporta el 50% de las acciones en la lucha contra
14:19el crimen, no obstante que la mayoría de los delitos cometidos son del fuero común.
14:23Esto significa que la labor de la Guardia es complementaria y coadyuvante a lo que
14:26realizan gobiernos estatales y municipales.
14:28De hecho, no hay gobierno, del partido que sea, que no solicite la Guardia Nacional para
14:32reforzar la seguridad en su territorio.
14:34Además de lo logrado en algunos gobiernos locales, como el gobierno de la Ciudad de
14:37México, que creemos que es fundamental hacer también un llamado a los gobiernos locales
14:42a que coadyuven con esta gran tarea de garantizar la seguridad, voy terminando con el tiempo
14:48recuperado con esto, compañeros y compañeras.
14:51El debate de fondo no es el que enmarca en la guerra de narrativas, en esta mezcla de
14:55batallas discursivas en una arena política postmoderna.
14:59El debate no es si estamos militarizando o no el país, que aunque no es una discusión
15:02menor, y ustedes saben que faltan a la verdad con esa narrativa, la discusión que el pueblo
15:06de México merece...
15:07Le pido que termine su intervención.
15:08Sí, concluyo, senador presidente.
15:09La discusión que el pueblo de México merece, espera y necesita es dar respuestas a una
15:16tarea que es de todas y de todos los actores políticos de este país.
15:20¿Cómo vamos, con independencia de las diferencias ideológicas y partidistas, a contribuir a
15:24la pacificación de este país?
15:25¿Cómo lograremos acabar con la delincuencia organizada?
15:28¿Cómo evitar que en las ciudades, en algunos barrios, pueblos y comunidades, las nuevas
15:32generaciones vean el acceso a la criminalidad como su única opción debería?
15:36¿Y cómo detenemos los problemas de salud ligados a las adicciones?
15:39¿Qué vamos a hacer cada una y cada uno de nosotros, desde nuestra esfera pública, para
15:43detener la violencia en todas sus formas?
15:45¿Para cerrarle la puerta al odio, a la discriminación, al racismo y a abonar a la pacificación de
15:50este país?
15:51Estas reformas sin duda abonan a la labor institucional policíaca para alcanzar la
15:54paz, pero toca también que todas y todos sigamos haciendo lo propio, en público, en
15:59privado y desde nuestras facultades, hasta que México alcance la paz que merece y quede
16:03en el pasado la inseguridad, el miedo y el terror al que nos llevaron durante las últimas
16:08décadas.
16:09Y ese es el debate de fondo que proponen estos dictámenes que presento a nombre de las Comisiones
16:13Unidas.
16:14Gracias, senador presidente.
16:15Muchas gracias, senadora Cifrali Hernández.
16:17Dale en me gusta.
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