Hoy Mismo en La Entrevista Central conversa con Sigmund Freund / Ministro de Administración Pública
Hoy Mismo es transmitido por Color Visión, Canal 9 en República Dominicana
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NoticiasTranscripción
00:00Bien, estamos de vuelta, tenemos a Sid Montroy con nosotros, es el Ministro de Administración
00:16Pública y maneja el fideicomiso de Pedernales.
00:22Buenos días, bienvenido.
00:23Buenos días, ¿cómo están?
00:24Dani y Oscar.
00:25Buen día.
00:26Ministro.
00:28Usted es uno de los hombres noticias, sobre todo a partir del anuncio de ayer que ha hecho
00:31la Presidencia de la República, en la semanal.
00:34Pero él fue el que lo hizo.
00:38Él fue su dirigente, lo presentó, y en el podium del presidente a él le dijeron,
00:43él cogió para allá, él se paró ahí, yo dije, oh, Dani, preséntalo como es.
00:48Yo quiero, Simon, que usted nos ayude a entender un poco la mecánica en que esto va a operar,
00:54se está hablando de fusionar seis ministerios con relación de nómina.
01:02Algunas de estas cosas necesitan, tal y como se explicaba, lo explicaba el propio presidente
01:06ayer, y usted también, de sanción por parte del Congreso.
01:11¿Qué es lo que va al Congreso, qué es lo que no va, cómo opera esto?
01:14Bueno, primero, buenos días a todos los amigos de aquí y a los amigos televidentes.
01:19Efectivamente, como tú mencionas, Dani, en el anuncio que se hizo ayer en la semanal,
01:24en la cual anunciaron formalmente lo que es nuestro programa de racionalización y
01:28modernización de la administración pública, conlleva de algunos pasos para poder materializar
01:34el mismo.
01:35Y podíamos dividirlo en dos sobre la base de las instituciones y los entes que anunciamos.
01:44Lo correspondiente a ministerio, por ejemplo, la fusión entre el Miner y el Mesid, requiere
01:50obligatoriamente de una ley para poder ser transformado en virtud de que ambas instituciones
01:56están conformadas y estructuradas por ley, así como sus competencias.
01:59Desde hace muchos meses, el Ministerio de Educación ha estado trabajando una ley de
02:03actualización o modernización de la propia ley de educación, en la cual estaríamos
02:08entonces aprovechando para poder hacer la fusión con el Mesid y excluyendo, como ayer
02:15mismo mencionamos, las competencias de ciencia y tecnología que hoy persisten en el Mesid
02:21para que no pasen a Miner.
02:23O sea, que el aspecto educativo de manera exclusiva será lo que será enviado al Miner
02:29para evitar también mayor aglomeración de competencias en un ministerio que ya de por
02:33sí es bastante grande.
02:36En el caso de Economía y Hacienda, de igual manera, son dos ministerios conformados por
02:40leyes puntuales que requieren de igual manera esa fusión a través de un aspecto legislativo.
02:46O sea, que tendremos que ir al Congreso, que es una ley que ya sí tenemos trabajada porque
02:49esto viene desde hace meses.
02:51Este anuncio que se hizo en el día de ayer tiene ya, podríamos decir, meses discutiéndose,
02:57incluyéndose, sacándose de lista, discutiendo cuáles instituciones correspondían, cuáles
03:02no.
03:03O sea, que detrás de esto hay toda una planificación bien realizada.
03:07Y te decía que podríamos dividir en dos, porque hay muchas de esas instituciones que
03:11sí podrán ser eliminadas y podrán ser fusionadas a través de decretos, porque fueron creadas
03:17por decretos y no por aspectos legislativos, como por ejemplo Comisión de Desarrollo Provincial,
03:22por poner un ejemplo, está establecido por decreto presidencial, así como muchas de
03:27las que nosotros anunciamos que serían eliminadas de manera directa también requieren decretos.
03:33Otras, por ejemplo el Monte de Piedad, que es una institución sumamente vieja, de los
03:40años 40, también requiere de aprobación de ley porque tiene competencias puntuales
03:44sobre temas de embargos mobiliarios, es guardián de ese tipo de objetos, o sea que ya se ha
03:52hecho.
03:53¿Esa carpintería legislativa se hizo?
03:54Sí, ya está hecha.
03:55Remediar un paquete de leyes.
03:57Yo te podría decir que tenemos hecha cerca de un 85% de esa carpintería.
04:03¿Se ha hecho desde el Ministerio de Administración Pública o desde la consultoría jurídica
04:08del Poder Ejecutivo?
04:09Se ha trabajado en una comisión conjunta, desde el Ministerio de Administración Pública,
04:14consultoría jurídica y hemos involucrado en algunos casos las instituciones correspondientes
04:19que estarán impactando, por ejemplo, como mencioné, el caso de Educación, se ha trabajado
04:24conjuntamente con el Ministerio de Educación, porque es un sector bastante, vamos a decir,
04:30muy complejo, muy especializado, que requiere de mucho consenso, no solamente de los funcionarios
04:36del sector, sino que ustedes vieron ayer un comunicado de los rectores de las universidades,
04:40esto va a implicar también que trabajemos con la ADP, que trabajemos con los sectores.
04:44Vimos que el Ministro no fue, él debe decir.
04:46Parece que él estaba, creo que estaba fuera del país.
04:48Ustedes saben que él está en desacuerdo con eso, ¿verdad?, que él ha planteado públicamente
04:51su desacuerdo.
04:52Sí, sí, lo es.
04:53Vamos a mencionar al rector y vámonos más cerca.
04:57Lo he escuchado, lo he escuchado.
04:59Pero yo creo que es parte de lo normal.
05:02¿Cómo se llega al número de que habremos de ahorrarnos 25 mil millones de pesos con
05:09ese plan de ayer?
05:10Bueno, para ponerte un ejemplo, Dani, tú sabes que solamente con la eliminación del
05:14IAD estaríamos ahorrando cerca de 2 mil 500 millones de pesos, solamente con el IAD.
05:20El IAD tiene un presupuesto anual, operativo, gasto corriente, y así como también todo
05:25lo que es la operación de sus activos, de más de 2 mil 300, 2 mil 400.
05:29O sea, que ustedes van a votar a todos los empleados del IAD.
05:31No, no, no, no es eso.
05:32Porque el gasto corriente se fue.
05:33Usted lo borró todo, se van todos.
05:35No, no es eso, no es eso.
05:36Y todo es todo.
05:37No, no.
05:38Evidentemente en el IAD hay que hacer una cirugía mucho más profunda que muchas de
05:41estas instituciones porque es un ente el cual ya hace muchos años, como ayer mencionamos,
05:46su fin se había agotado, todo el tema del asentamiento parcelario, también todo lo
05:53que había ocurrido ahí.
05:54Reforma agraria.
05:55Reforma agraria y todo lo demás.
05:56Y ahí vamos a tener que hacer una cirugía más profunda que muchas de estas instituciones.
06:01A esos compañeritos, a esos compañeritos que están ahí, en puestos secundarios, secretaria,
06:06¿qué vamos a hacer con ellos?
06:08¿Cómo se les explica?
06:09Mire, hasta aquí llegamos.
06:11No, como el presidente mencionó ayer, Dani, aquí habrá tres opciones.
06:16Personal, esto tendrá que ser reubicado, definitivamente.
06:20Hay personal con muchas capacidades y competencias que tendrá que ser reubicado.
06:22Esa gente tiene que estar nervioso hoy.
06:24Sí, sí, sí, yo he recibido varias llamadas de ayer en la tarde.
06:27Claro que sí, esto genera ansiedad, sin lugar a dudas.
06:30Otro personal será pensionado, el presidente lo informó también de igual manera.
06:34Se estamos identificando conjuntamente con la DIDA y con el Ministerio de Administración
06:37Pública, con todas sus bases, cuál es el personal que ya tiene la capacidad para ser
06:41o las características para ser pensionado.
06:43Y hay, sin lugar a dudas, un personal que tendrá que ser desvinculado.
06:46¿Tienen ese número aproximado?
06:47No, todavía no tenemos un número, Oscar.
06:49Porque aquí, ahí sí debo decir, la parte operativa que ahora va a entrar,
06:53luego de ya lo que sería el sometimiento ante el Congreso, de las leyes,
06:58así como también la parte de los decretos, nos falta trabajo.
07:01Ahí tenemos nosotros ahora que crear comisiones de trabajo para entonces
07:04adentrarnos en cada una de estas instituciones,
07:06hacer levantamientos de lugar sobre la realidad de los recursos humanos,
07:10de los activos de las mismas, de cuentas por cobrar, cuentas por pagar,
07:14situaciones de hecho, relaciones contractuales.
07:16O sea, es un proceso que es bastante complejo.
07:19Cuando te están eliminando, funcionando una institución, es como una empresa.
07:22Yo decía temprano, Simón, que ustedes ayer dejaron ver algo, sin decirlo mucho,
07:25pero lo dejaron ver.
07:26Y es que el Ministerio de Educación Superior, que pasaría a funcionarse
07:31como educación, estaría el 4% cubriendo ambos presupuestos.
07:35O sea que yo calculaba que de los 25, 20, nada más se van del Ministerio
07:40de Educación Superior.
07:43Hay una parte importante, sí, hay una parte importante.
07:46Porque mira, para ser claro, la Ley de Educación establece un 4%
07:52para la educación.
07:53Básica para el universitario.
07:54No, no, para la educación, sentido general.
07:58Lo que especializa para educación superior es el Pacto Nacional Educativo,
08:04que habla de la educación universitaria.
08:08Pero ¿qué ha pasado?
08:09Y eso ayer lo dijo también el Ministro de Hacienda.
08:12Desde el 2012, solo un año, en el 2021, Educación ejecutó su 4%.
08:16Creo que fue en el 20.
08:17En el 20, exacto.
08:18En el 20, por el COVID, porque dieron comida de ese presupuesto el año pasado.
08:21Correcto.
08:22Solamente de 12 años, de diferentes gestiones de gobierno,
08:24sin tener que criticar a ninguna.
08:25Y eso es porque, evidentemente, la educación superior,
08:29la educación básica, con el nivel de estructura, con las capacidades
08:34que ha tenido no solamente el Ministerio, ni siquiera el Ministro,
08:38sino que la realidad propia del sector requiere mayores niveles de eficacia
08:44y mayores niveles de intensidad para poder ejecutar ese 4%.
08:47Entonces, ¿por qué estamos dejando fuera siempre, durante muchos años,
08:50el sector universitario que no se ha beneficiado de ese 4%?
08:54Por ejemplo, los docentes que no pueden seguir,
08:57no se benefician aquellos docentes que pertenecen a la edad del sector superior,
09:01porque no están dentro del 4%.
09:02Entonces, claro, lo que queremos es también eficientizar ese uso del 4%,
09:06englobándolo en el sector educativo de manera general.
09:08O sea, que lo que tú preguntas es correcto.
09:10La idea también es poder utilizar el 4% para la educación superior.
09:14¿Qué cosa irá primero, Simon?
09:15¿Irán estos proyectos a conocimiento y aprobación del Congreso?
09:19Y, posterior a esto, ¿irá el proyecto de reforma?
09:23¿Cómo se presentaría?
09:24Bueno, yo creo que irían concomitantemente.
09:30Hay de estas leyes que nosotros anunciamos ayer.
09:34En la próxima semana deberíamos estar depositando una o dos.
09:37Por ejemplo, el caso del Ministerio de Economía y Hacienda
09:40es algo que ya está muy avanzado.
09:41Simplemente afinar algunos aspectos.
09:43El tema también correspondiente al Ministerio Administrativo de la Presidencia,
09:48que deja de ser un ministerio como siempre fue concebido,
09:51desde el primer momento,
09:52pasar un secretariado del Presidente de la República,
09:55que es su función administrativa,
09:56también está bastante avanzado.
09:58Muchas de las demás decisiones, como por ejemplo el tema de ADES,
10:02Súperate, Plan Social de la Presidencia,
10:05con comedores económicos,
10:06también tenemos ya avances importantes.
10:09Por lo cual, estaríamos entrando de manera concomitante
10:12con la posible reforma tributaria,
10:14y algunas también tendrán que quedarse posteriormente.
10:16Como dije, el caso de la educación,
10:18eso nos tomará un poquito más de tiempo,
10:20porque tenemos que abordar con más profundidad.
10:22La gente debe preguntarse,
10:23esto que yo le voy a preguntar ahora,
10:25frente al empeño del gobierno por reducir la gestión del Estado,
10:30¿por qué no entró ahí el Ministerio de Cultura?
10:36Muchas discusiones estuvieron en la mesa.
10:39Algunos proponían, por ejemplo,
10:41aspectos como el Ministerio de la Juventud,
10:43el Ministerio de la Mujer,
10:45el Ministerio de Deporte,
10:46el Ministerio de Cultura.
10:48Hubo mucha discusión sobre por qué no funcionar algunos de estos ministerios.
10:52Sin embargo, cuando nosotros hacíamos análisis en mayor profundidad,
10:56por ejemplo, el caso de cultura,
10:58inclusive yo era de uno de los que entendía,
11:00era una opinión personal,
11:02y le comenté en varias reuniones
11:03por qué no fusionábamos cultura con turismo,
11:05que tiene mucha similitud o identidad.
11:08Pero también hay un razonamiento muy lógico
11:10de aquellos que se opusieron.
11:12Establecían que cultura,
11:14lo que hay que es robustecer sus competencias
11:17y sus capacidades económicas.
11:19Porque el tema cultural es un tema de identidad propia
11:22de la ciudad dominicana,
11:23que tenemos que seguir fortaleciendo.
11:25Que lo que ha sido simplemente que ha carecido
11:27los recursos suficientes para poder llevar a cabo
11:29una labor más eficiente.
11:31Entonces, se discutió mucho sobre esos aspectos.
11:33Hubo oposiciones.
11:34Algunos también entienden con muchas razones
11:36que, por ejemplo, los ministerios como el de Cultura,
11:38como el de Juventud y como el de la Mujer,
11:40posiblemente no han llenado su cometido
11:42porque no tienen los recursos suficientes.
11:44Son de los ministerios que tienen menos recursos económicos.
11:47Por ejemplo, el de la Juventud,
11:48creo que no llega ni siquiera a 800 o 900 millones de pesos.
11:50O sea que también el impacto
11:52en lo que se estaría buscando en el ahorro y la eficiencia
11:55no sería tal para sacrificar sectores vulnerables
11:59que realmente requieren de un apoyo del gobierno dominicano
12:03y que ahora tal vez con esta reestructuración
12:05se le podría entonces destinar más recursos
12:07para que ellos puedan realizar sus funciones.
12:09O sea que hubo una discusión realmente muy ideológica.
12:12El resumen es muy chiquito como para que genere mucho impacto.
12:15La bulla que generaría que eliminarlo es más grande que el impacto.
12:18Antes de que se nos vaya, ¿cómo andamos con lo de Pedernales?
12:21Pedernales va muy bien.
12:23El 16 de octubre el presidente estará allá en Cabo Rojo.
12:27Estará recibiendo ya lo que será el tercer crucero
12:30y el inicio de la temporada de invierno de cruceros
12:35que va a llegar al puerto de Cabo Rojo.
12:38Dieciocho cruceros estamos esperando este año.
12:40133 mil cruceristas para el año 2025
12:43ya asegurados y confirmados.
12:45La construcción de los hoteles en una fase bastante avanzada
12:48creo que nosotros estaríamos...
12:49¿La terminal está terminada ya completamente?
12:50Totalmente.
12:51Bueno, el presidente va...
12:52Parte de su visita es la inauguración
12:54de la segunda fase de la terminal
12:55ya con todo un parque de atracciones que se ha construido,
12:59el club de playa...
13:00¿Han visto todo eso?
13:01Sí, sí, sí.
13:02Yo le puedo mandar fotos ahorita de lo que hay.
13:04Es impresionante.
13:05¿Cuándo es?
13:06El 16 de octubre estará el presidente.
13:07O sea que Pedernales va rumbo...
13:09O sea, va viento en popa,
13:11la economía del pueblo,
13:13impresionante lo que está pasando,
13:14el crecimiento.
13:15Yo, señores, le pido a la gente para que entienda
13:18el impacto que tiene,
13:19que vaya a ver lo que está ocurriendo
13:21en esa región del país.
13:22Simón, mucha suerte, éxitos.
13:23Simón Freud.
13:24La necesitaré, sí.
13:26Para que no lo maten los compañeros.
13:28Bueno, nos despedimos mañana de vuelta
13:30a partir de las 5 de la madrugada.