No es cierto que las Zonas Económicas Especiales sean sinónimo de maquilas: Viceministro Juan Arias
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00:00Salud, amigas y amigos de La Iguana Televisión. El tema de las zonas económicas especiales
00:11genera mucha polémica, mucho interés, y es un tema que se debate más que entre el
00:16gobierno y la oposición, se debate más a puertas internas del gobierno de la Revolución
00:22Venezolana. Justamente por eso tenemos con nosotros hoy a Juan Arias Palacio, él es
00:26el Viceministro para el Desarrollo de las Zonas Económicas Especiales, y quiero comenzar
00:32preguntándote, Juan, sobre las objeciones que algunas personalidades muy importantes
00:38de la propia Revolución, como el doctor Luis Brito García, han hecho sobre este tema,
00:46y han señalado incluso que pudiera ser una apertura al fenómeno de las maquilas en Venezuela.
00:53Cuéntanos cuál es tu visión al respecto.
00:55Bueno, gracias globalmente por esta entrevista, esta oportunidad para aclarar algunos mitos,
01:03algunas dudas. Miren, lo primero, yo creo que tanto el profesor Luis Brito como algunos
01:12críticos están, digamos, compartiendo sus inquietudes, sus temores, con un objetivo
01:24de no generar dudas sobre las Zonas Económicas Especiales. Cuando tú estás nervioso, no
01:36te pones a decir, tengo miedo, a menos que quieras asustar a otros, ¿no? Yo creo que
01:41aquí hay algunos actores que profesan sus preocupaciones con la intención de que esas
01:50preocupaciones contagien a otros, y la preocupación entonces reine. Si tú tienes coronavirus
01:58y quieres compartir tu coronavirus, bueno, imagínate tú el desastre, ¿no queríamos?
02:04De modo que yo creo que yo no les digo que no digan nada, ¿no? Tampoco así, sino que
02:09creo que hay una posición que me parece la más sana. Si queremos contribuir a que este
02:17proyecto de Zonas Económicas sea para bien, hagamos propuestas constructivas. Yo siento
02:25que mi crítica, porque me respondí al profesor Luis Brito, mi crítica hacia esa posición
02:33de criticar es que no hay propuestas. Y estamos a tiempo. Esto es un proyecto legislativo
02:41que está abierto. Hay una ley que está en discusión, y en consecuencia podemos hacer
02:45modificaciones. Modifiquemos el proyecto. Los invito a todos los venezolanos, al que
02:51tenga alguna mejora que sugerir, hágalo. Los parlamentarios de la Comisión de Economía
02:58y Finanzas están dispersos por todo el país, haciendo foros y tal, recogiendo inquietudes.
03:05Seamos propositivos. Ese es mi llamado. Ahora, sobre las maquilas, fíjate tú. Por cierto,
03:12quienes dicen que están preocupados por que las Zonas Económicas se convierta en
03:17un territorio, digamos, de maquilas, no explican lo que es una maquila. Bueno, la maquila es
03:25tan vieja, compadre, en Venezuela, que mi mamá trabajó en una maquila. Mi mamá ya
03:32es una señora anciana que yace bajo unos cuantos metros bajo tierra. O sea, la maquila
03:40es muy vieja. Y nadie dice, aquí hay una maquila. Porque la maquila no es una empresa,
03:46digamos, que se registra como maquila. La maquila es un modo de trabajar. Hay muchas
03:53empresas que en algunos momentos funcionan como maquilas. Es decir, le maquilan a otra.
04:00De modo que, entiendes, esto es muy viejo, la práctica de maquilas. Es más, hay empresas
04:07del Estado que le maquilan a otra empresa privada o pública. Y hay empresas públicas
04:13que le han maquilado a empresas privadas o empresas del Estado. Y nadie anda gritando,
04:20este me hizo maquila, me explico. O sea, yo invito a ser más serio en esto. La maquila
04:27como tal no está registrada, así como decir una cooperativa, entiendes? La cooperativa
04:32está registrada, la maquila no. La maquila es algo así como que un carro haga carreras
04:38y no es un taxi, pero mata tigre, digamos, como taxista, entiendes? Es algo así. Mira,
04:46cuáles son las situaciones de las maquilas. Cuando estamos en una situación de maquilas,
04:51hay dos modalidades de maquilas que son las más conocidas. La primera es algo que se
04:57vendió y se sigue dando mucho en la empresa textil. Tenemos un montón de trabajadores
05:03que trabajan desde su casa y entonces el dueño de la empresa es un señor llamado Clóver
05:08Hernández Ponte, que diseña pantalones y entonces le lleva las telas a una señora
05:16por aquí que te va a cortar el patrón y a otra le lleva, por decirte, las hebillas,
05:24las trebillas, y tal. Entonces cada trabajador hace algo, una pega los bolsillos,
05:37otra pega nada más que el cierre. Tú tienes a dos personas que recogen la producción o la
05:45materia prima en un sitio y lo lleva a otro, y los pantalones salen, Clodo Baldo, la marca
05:52del guerrero, qué sé yo, entiende lo que tú quieras. Y la empresa es tuya, pero esa
05:57empresa funciona como una maquila. Otra manera de funcionar tipo maquila es cuando yo tengo
06:03una empresa y tú tienes otra. Digamos, tú tienes una de pantalones, yo también, y resulta
06:09que de repente la mía tuvo un problema, se me dañó una máquina y no puedo producir
06:15o se me desvaló un bote de agua, qué sé yo, y la empresa la tengo que parar por una
06:19semana. Oye, una semana y tengo que pagar trabajadores, sueldo y salario. O sea, no voy
06:25a dejar de pagarle porque la empresa está inoperativa. ¿Qué hago yo? Yo hablo contigo,
06:30si tú tienes capacidad ociosa, entonces yo te pido que me maquiles. ¿Ves? Entonces yo sigo
06:39atendiendo a mis clientes gracias al apoyo que tú me diste. Claro, yo estoy pagando, lo hiciste
06:43gratis, ¿sí? Pero yo usé tus máquinas, yo usé tu personal y te pagué por eso. Ese es otro tipo
06:51de maquila. O sea, en vez de buscar unos trabajadores por ahí, utilicé una empresa. De modo que
06:57la práctica de maquila es muy conocida. Ahora, yo lamento que hasta economistas han salido
07:04a decirla. ¡Qué horror! ¿Se van a crear maquilas aquí? Por Dios, o sea, yo lamento
07:10que haya tanta desinformación y sobre todo entre economistas. ¿Ves? Porque la maquila
07:15no es bala per se, es como la bomba atómica, la energía atómica. La energía atómica
07:20fue usada para matar japoneses en Hiroshima y Nagasaki, pero la misma energía atómica
07:25ha servido para salvar vidas con la medicina nuclear. Una de las condiciones de las zonas
07:33económicas especiales en los diferentes lugares del mundo donde esto se ha venido utilizando
07:40se refiere al valor, al precio de la fuerza de trabajo, ¿no? A los niveles salariales
07:46que son mejores que en otros, que en los países de origen donde están estas empresas. Sin
07:52embargo, en Venezuela tenemos un gravísimo problema de poder adquisitivo del salario,
07:56es decir, el principal problema económico del pueblo venezolano es que el salario en
08:01Bolívares no le alcanza para cubrir sus diferentes necesidades. Entonces, mucha gente se pregunta,
08:07bueno, si ya en las condiciones actuales estamos con un salario tan malo, ¿cuánto, qué salario
08:14le van a pagar a los trabajadores en las zonas económicas especiales? Alguna gente piensa
08:19que el único escalón que falta allí es el de la esclavitud. Bueno, este es otro comentario,
08:25otras preocupaciones que han creado algunos que a mí me dan, de verdad, me dan un poco de risa.
08:32Bien, hay un maniqueísmo en esto. Si son muy bajos los salarios en una determinada
08:42zona económica especial, no es por la zona económica en sí, es por el país. Generalmente,
08:51los salarios en las zonas económicas de un país son mejores que el resto del país. ¿Y por qué
08:57son mejores? Porque en esa zona económica se exporta, se recibe divisas, y hay generalmente
09:07una capacidad ociosa muy baja. O sea, se trabaja mucho. Como te digo, son empresas que están
09:14conectadas al comercio internacional, a la dinámica comercial internacional. Generalmente,
09:20todo lo que se produce allí se vende. Entonces, se ha tratado de mostrar algo que no es cierto,
09:30que en las zonas económicas los salarios son más bajos. Veamos. ¿Son más bajos a qué? ¿Son más
09:38bajos a los del territorio donde está el país, digamos, donde pertenece esa zona? No. Son de
09:47los más bajos probablemente en el mundo. Probablemente. Mira, hay países africanos,
09:53hay países centroamericanos donde hay maquilas. ¿Ves? Entonces, ¿por qué se instalaron esas
09:59empresas allí con esa metodología de trabajo? Bueno, uno de los atractivos es que el salario
10:05es bajo. Entonces, se instalan empresas que son altamente concentradoras de mano de obra.
10:12Ok. Y bueno, se produce para el mundo. Pero no es por los, digamos, los salarios son bajos allí,
10:23es porque son bajos en ese país. Ok. Aquí en Venezuela, ciertamente, en este momento,
10:29mira, el imperialismo nos destrozó la moneda. Lo que tú dijiste es la absoluta verdad. Por cierto,
10:36si tú quieres que alguien te mate un tigre de taxista, tú me puedes llamar amigo. Llamas a algún
10:42amigo viceministro y de repente te llevamos, ¿no? Sí, porque aquí hay más de uno que anda
10:49haciendo un trabajito extra para compensar los bajos salarios, pues. Y ojo, no estamos en ninguna
10:57maquila. Estamos viviendo en una Venezuela normal, ¿entiendes? Entonces, los salarios en las maquilas,
11:05en las maquilas, en las zonas económicas aquí en Venezuela, seguramente no van a ser los más
11:10altos del mundo, todo lo contrario. Se van a parecer al resto del país, pero seguramente,
11:15te lo garantizo, que será así, serán un poco más altos. Mira, hace casi un mes en la Universidad
11:22Bolivariana, Jesús Rivero, la Universidad Bolivariana de los Trabajadores, hicimos un foro sobre esto.
11:30Al principio, los trabajadores estaban un poco, digamos, duros, ¿no? De hecho, me hicieron un
11:37señalamiento fuerte, ¿no? Pero al final, terminamos de acuerdo en que teníamos que aprovechar esta
11:43discusión y hacer propuestas en beneficio de los trabajadores. Bueno, salieron cosas como esta,
11:48que aplicando la ley del trabajo,
11:53hasta el 12% de las ganancias de los empresarios se ha distribuido entre los trabajadores,
12:01a través de bonos, lo que sea, y perfectamente puede ser en divisas, un bono. O sea, en la ley,
12:08creo que es 131, sí, 131, lo tengo anotado. La ley orgánica del trabajo y de los trabajadores,
12:18se señala que los empresarios están obligados a distribuir entre los trabajadores parte del
12:27excedente. Entonces, aquí está planteado no aplicar una ley del trabajo diferente,
12:34porque han mentido, han dicho esto para generar pánico. No, hermano, lo único diferente en las
12:40zonas económicas va a ser el tema de los impuestos, los beneficios que van a tener los empresarios en
12:47materia de impuestos, y lo van a hacer las aduanas, sin duda. Pero en cuanto a legislación
12:53laboral, se respeta la legislación nacional. Entonces, nosotros lo que tenemos es que aplicar
12:59la ley del trabajo. En la ley del trabajo se dice que los excedentes deben ser distribuidos,
13:03compartidos con los trabajadores. Bueno, propongamos, y los trabajadores de la Jesús
13:09Rivero están proponiendo que el 12% de los excedentes se ha distribuido entre los trabajadores.
13:16Bueno, vamos a ver si pasa. Le estamos entregando esta propuesta al Pueblo Legislativo. Igualmente,
13:24que el 5% se ha aplicado en las comunas, el mejoramiento de las comunidades del área de
13:35influencia de la zona económica. Todo eso contribuiría a mejorar las condiciones de
13:41vida, y eso redunde la productividad, porque si la gente viva más cómodo, debería ser
13:47más productivo. De modo que los empresarios no creo que se vayan a oponer a esto. Las
13:52zonas económicas especiales ya vienen funcionando, es decir, existen. Lo que se está haciendo
13:59ahora es un ajuste, digamos, de carácter jurídico con este proyecto de ley. ¿Cómo
14:05han funcionado? Es decir, ¿cuál es la realidad de las zonas económicas especiales desde
14:10que existen? Nadie más ha indicado que el viceministro de zonas económicas especiales
14:17para dar un diagnóstico de esta situación. Algunas han funcionado muy bien, otras te
14:23puedo decir que es un misterio, porque no pasa la información. Y otras tal vez funcionen
14:30mal pero no lo constan. Y tú dirás, bueno, ¿tú no eres el viceministro? Sí, hermano,
14:35pero yo soy modestamente un viceministro que no soy el coordinador de las zonas en
14:42el país. Mira, aquí tenemos un problema y por eso, desde este viceministerio, hace
14:50año y medio concluimos la elaboración de un proyecto de ley de zonas económicas especiales
14:58para subsanar dos grandes problemas. El primero es un tema de gobernanza. Fíjate, por ejemplo,
15:04yo soy viceministro del Ministerio de Industria en materia de zonas económicas especiales.
15:11Bueno, las zonas económicas no dependen de este ministerio, son autónomas. Ninguna está
15:18obligada a darme información. Las zonas económicas tienen un coordinador que es el gobernador
15:25de ese estado, pero los alcaldes donde está la zona, ellos son también electos por votación
15:31popular y no dependen del gobernador. Entonces, se siente que tampoco están obligados a interactuar
15:37bien con él. Por otro lado, el CEMIAD, Boli Puerto, son la Guardia Nacional, son actores
15:43de la zona que no dependen del gobernador. Entonces, eso termina siendo un territorio
15:48un poco duro para coordinar. Entonces, de allí que salió la propuesta de que hay que
15:54crear una institución que haga el trabajo de coordinación nacional y que esa institución
16:04dependa de la vicepresidencia. O sea, en otras palabras, el que se coma la luz puede meterse
16:14en serios problemas. Todos están obligados a dar información a la vicepresidencia. Entonces,
16:23nadie discute, digamos, la rectoría de la vicepresidencia. Entonces, aquí queda resuelto.
16:30Esto está recogido en la propuesta de ley que fue aprobada en primera discusión. No
16:37idéntico a lo que hicimos nosotros. Nosotros proponíamos que esa institución fuese una
16:41superintendencia de zonas económicas. Bueno, los diputados decidieron que eso debería
16:47ser una oficina nacional de zonas económicas. Pero las competencias son las mismas. Bueno,
16:53perfecto. O sea, para mí, yo creo que pudiera cumplirse el objetivo. Ahora, el segundo problema
17:00que encontramos en las zonas económicas existentes, hermanos, y esto es duro lo que voy a decir,
17:09hay mucha corrupción, muchas ineficiencias en el sistema de comercio exterior. Y no desde
17:19ahorita. Esto viene, yo creo que desde la colonia. Entienden? Entonces, un gobierno
17:24más que otro, digamos, es como más duro, le mete más el pecho a esto. Pero pasan los
17:29gobiernos y siguen esas ineficiencias. Son más viejas que Matusalén. El guiso de todo
17:36tipo. Mira, hasta esto. Muchos ministerios tienen los regímenes legales. Tienen la competencia
17:47de dar unos permisos. Por ejemplo, tú quieres importar lo que sea. Bueno, lo que sea, eso
17:53es conmigo. Entonces el permiso lo doy yo. Yo soy el ministro. Resulta que tú me solicitas
17:59importar eso y pueden pasar meses. Cuidado, si hasta un año y tú no recibes respuesta.
18:06Hermano, un país no puede marchar así. Esa actitud de no darte respuesta está asociada
18:14a que yo estoy esperando que tú vengas de rodillas a decirme o al equipo mío con cuánto
18:20quieren que yo ayude al ministro para que me saque la licencia. Hermanos, estamos hartos
18:26de esto. Los venezolanos ya bien, estamos cansados de que, oye, no podamos, no encontremos
18:32la fórmula de seriar el país en algunas áreas como esta, el comercio exterior. Pasan
18:38los gobiernos y siguen los vicios. Acá estuvimos proponiendo, profesionales de distintos ministerios
18:46vinculados al tema del comercio exterior y de las zonas económicas especiales, que hay
18:53que crear un robusto sistema apoyado en la informática. En automatización de todos
19:01los procesos que se puedan automatizar, que le garantiza a los inversionistas en esas
19:06zonas económicas especiales que los trámites serán totalmente transparentes, rápidos
19:12y económicos. Es mucho pedir eso. En cualquier parte del mundo tú vas a registrar una empresa
19:17y lo hacen un día. Aquí en Venezuela te piden tres días para decirte si el nombre
19:22existe o no existe. ¿Qué es eso? Y después para terminar de concretar el registro pueden
19:28pasar meses. No hermanos, necesitamos zonas económicas especiales que con el apoyo de
19:34la informática se puedan hacer cantidad de cosas en horas. En esas zonas económicas
19:42especiales que existen hasta ahora, ¿Qué empresas internacionales, grandes empresas
19:49o empresas nacionales, no sé si también las hay, han incursionado ya y cuáles pudieran
19:55venir en el futuro a propósito de esta nueva legislación?
20:00Ok, pero perdóname, tengo que cerrar lo anterior. Mira, hay unas zonas que vienen trabajando,
20:07me parece que bien y debo decirlo, a mi modo de ver, porque ha sido la zona con la que
20:15hemos trabajado mejor, porque nos reportan avances, es en el estado Lara. Allí se creó
20:22un puerto seco y fíjate, hay una importante inversión que se ha hecho en dos años y
20:31medio más o menos, dos años. Allí se creó un puerto seco, o sea un ramal del tren, ¿Entiendes?
20:37que va hasta Puerto Cabello y digamos en año y medio no hubo exportaciones porque bueno
20:44se estaban creando digamos la infraestructura. Bueno, este año ya arrancó las exportaciones
20:51y tengo entendido que van algo así como más de 3 mil toneladas especialmente de granos
20:59que han sido exportados desde allí. O sea, ya se está viendo el avance y me preocupa
21:05que los compañeros parlamentarios, ellos hicieron un proyecto de ley basado en la experiencia
21:12internacional y pocos, así lo digo porque así lo siento, pocos se han preocupado en
21:19entender cuáles son los problemas de comercio exterior que hoy tienen nuestras zonas económicas.
21:25Podemos hacer un proyecto de ley maravilloso, digamos de cara a lo que fueron las experiencias
21:31de otros países y al final no funciona. ¿Por qué? Porque dejamos vivos los mismos problemas
21:37que ya tenemos. Tenemos problemas y hay que resolverlos, problemas prácticos. Ahora,
21:44en relación a esta última pregunta, ¿Qué empresas internacionales? Bueno, eso es información
21:51digamos confidencial. En el marco del bloqueo que tenemos hay cosas que no es muy pertinente
22:01comentarlas. Hay algunas inversiones importantes, tengo entendido casi el 99% pues de las inversiones
22:11son de empresarios nacionales y eso me gusta. Hay un mito también que las inversiones tienen
22:19que ser extranjeras, internacionales y bueno y se le hacen lo a las inversiones internacionales.
22:26Hay empresarios nacionales que quieren montar algo moderno y la tecnología generalmente la
22:32compran afuera, o sea, es tecnología importada y bueno, la colocan acá. De modo que, digamos como
22:39dicen los chinos, no me importa de qué color sea el gato, lo que importa es que cace ratones. O sea,
22:46de dónde venga la inversión. Es más, las inversiones no son ni biológicas, o sea, no tienen ese fin,
22:53son business, son negocios, más nada. Entonces, es más, si son nacionales a lo mejor es mejor,
23:00o sea, son criollos, son, entiendo yo, empresarios que no se fueron cuando hubo, como te digo, mucha
23:08pelea política y tal, decidieron quedarse, le apostaron al país. O sea, un empresario que ha
23:15hecho eso, que se ha quedado para pelear por este país, yo creo que es algo de arraigo de tener,
23:20entienden, porque bueno, pudo haberse ido, pero se quedó. Les deseo éxito. Ojalá inviertan en las
23:28zonas. Bueno, le doy las gracias entonces al viceministro Juan E. Palacio, viceministro para
23:33el desarrollo de las zonas económicas especiales, por habernos dado esta explicación, este
23:39acercamiento desde un punto de vista de la realidad de las zonas económicas especiales y de este nuevo
23:45proyecto de ley que se está discutiendo actualmente en la Asamblea Nacional. Le doy las gracias
23:51igualmente a Emilio Laperuta, por la asistencia en la producción y en la parte técnica, y a ustedes
23:55amigos y amigas de La Iguana Televisión, les recuerdo que pueden suscribirse a nuestro canal
24:00YouTube, que ya tiene más de 163 mil suscriptores, y si activan la campanita van a tener los anuncios
24:09de cuando subamos estas entrevistas y todos los demás programas de La Parrilla, de La Iguana
24:13Televisión, incluyendo el de nuestro director Miguel Ángel Pérez Pirela, desde donde sea que
24:18se transmite todos los días de lunes a viernes a las 7 de la noche, hora venezolana. Bien,
24:25amigas y amigos, será entonces hasta la próxima vez.