Ancell Scheker nos habla del “inició de año escolar y desafíos del Sistema Educativo” | ENM

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00:00Una mujer valiente, una mujer valiente además de muy capacitada que ha estado en este espacio
00:12varias veces.
00:13Ansel Shecker, viceministra de Asuntos Técnicos y Pedagógicos del Ministerio de Educación,
00:18en un día donde inician las clases, donde ha habido una serie de dificultades y retos
00:24que enfrentar, quejas, denuncias y ella viene a responder, a responder al pueblo dominicano.
00:32Bienvenida, gracias por estar con nosotros.
00:35Muchísimas gracias, buenas noches.
00:37Empezamos con el tema, la primera noticia y es que no todos los estudiantes encontraron
00:42cupo.
00:43Nosotros hemos visto los procesos que han llevado algunas personas desde hace ya más
00:49de uno o dos meses y la dificultad, por ejemplo, tienes que ir rápido, que se llenas rápido,
00:54el cupo de donde pueden tus hijos entrar y la gente hizo largas filas y todo esto
01:02para inscribir a sus hijos en las escuelas que estuvieran más cercanas a ellos, en los
01:07barrios.
01:09Ustedes han dicho que se quedó mucha gente fuera y que están trabajando.
01:12Por un lado, también hablaron de que iban a dar bonos escolares, igual que el año pasado,
01:17por el valor de 500 dólares, aquellos estudiantes que no tuvieran cupo para colegios privados.
01:23Cuéntanos cuántos niños se quedaron fuera, si ustedes ya han podido calcular esa cantidad
01:30y cuáles son los planes que tienen con relación a estos muchachos.
01:35Sí, como hemos señalado, como Ministerio de Educación garantizamos el acceso a la
01:41escuela.
01:42Desde hace varios meses que venimos trabajando todo este tema con la inscripción, preinscripción
01:48de los estudiantes y dónde estarían ubicados.
01:52Hay que distinguir algunos elementos que es bueno aclarar.
01:55Hay muchas familias que tienen lo que nosotros hemos llamado el cupo preferencial, que quiere
01:59decir que ellos quieren ir a esa escuela, entonces en esa escuela que está llena no
02:06hay cupo, pero hay cupo en otra escuela, sin embargo, esos padres o esos estudiantes siguen
02:14estando en la lista de espera de las escuelas que prefieren y que ya están llenas.
02:20Pero no significa que están fuera del sistema escolar.
02:23Pero no significa que no hay un espacio para ellos en otro lugar.
02:28Tenemos casos además, y hay que decirlo porque es parte del trabajo con la familia que hay
02:31que hacer, que van el último minuto, en esta misma semana, fueron nuevas familias a decir
02:38miren el cupo a esta altura, o sea tenemos todas esas situaciones, en ese caso del cupo
02:44y van también así, yo quiero entrar a esta escuela, esta escuela ya se llenó pero te
02:49vamos a conseguir cupo en otra escuela cercana.
02:52Entonces en ese trabajo se ha estado indicando a qué escuela pueden ir y a algunos tal vez
02:59no les gusta la escuela donde sí hay cupo pero es la que está disponible.
03:03Entonces en ese sentido pues varias redireccionándolos a los centros donde sí tenemos cupo.
03:10También hemos tenido en los lugares que ustedes saben que es donde tenemos sobrepoblación,
03:14porque son los lugares obviamente donde hay más población, porque hay más centros
03:21de trabajo, etc.
03:22O sea los sitios los tenemos más en Santo Domingo, Santiago, Higüey y ahí entonces
03:29también con la estrategia de buscar espacios alquilados, también se han facilitado espacios,
03:37se han tenido, se han usado también lo que nosotros hemos llamado aulas auxiliares o
03:43de emergencia que se han instalado para atender el cupo de esta población que se encuentra
03:48en esos momentos.
03:49¿Pero qué cantidad? ¿De cuántos niños estamos hablando en esta población que ha
03:55quedado fuera de las aulas en este momento?
03:58Por eso no uso el término de ha quedado fuera, porque nosotros estamos en este proceso.
04:03Entonces cuando no encontremos otra alternativa es que se iría a esto de buscar el apoyo
04:12en los colegios privados para que acepten el cupo del estudiante.
04:16En este momento nosotros teníamos hasta el día viernes, que es lo que hemos hablado,
04:23unos cuatro mil estudiantes, pero del mismo viernes, el mismo sábado estábamos trabajando
04:30viendo esto, vamos a ir a este colegio que es donde ya teníamos acuerdo, vamos a aumentarle
04:36aquí, va para acá, o sea todo el engranaje final para ya en estos días ubicarlos.
04:43Por tanto no tengo el número preciso, tanto hoy como mañana los distritos educativos,
04:50en cada territorio nos están pasando cuáles son los datos ya precisos para culminar con
04:57los acuerdos, pero ya los, como digo hay colegios que desde el año pasado como nos dieron este
05:03servicio están dispuestos y continúan.
05:07En ese sentido Ansel, sabemos que hacen toda esta dinámica y que la última opción es
05:11la inserción al programa PASE, este programa que inició año escolar 2022-2023, se ha
05:17venido haciendo de manera consecutiva, mi pregunta es primero en qué consiste el programa
05:23de manera particular, en qué consiste el acuerdo con esos centros educativos, porque
05:26sabemos que esos 500 dólares se le pagan al centro, pero hay que hacer un pago mensual
05:31o el acuerdo incluye que ya es por la totalidad de la colegiatura, el año completo, y lo
05:36siguiente es, si lo hemos hecho ya en varias ocasiones y vemos que todos los años tenemos
05:40la misma situación, ¿cuál es la solución a largo plazo?
05:44Porque simplemente con una solución paliativa cada año no vamos a tener ningún resultado.
05:48Sí, claro, nosotros tenemos que tomar decisiones para resolver las situaciones que tenemos,
05:57pero hay soluciones en marcha que son las definitivas, que estas no son, pero toman
06:01tiempo, por ejemplo en Igüey ahora mismo tenemos dos centros educativos que se están
06:05construyendo, pero construir un centro educativo toma casi dos años, entonces es por eso que
06:11a veces no tenemos la respuesta tan rápida como quisiéramos, y esto pasa también cuando
06:18se de repente construyen ciudades de apartamentos rápidamente, se mudan familias o se abren
06:26fuentes de empleo rápidamente, entonces uno tiene que, o sea, educación tiene que
06:30prever, planificar y tenerlo, pero toma un tiempo, y eso es lo que...
06:36¿El programa del pago o los acordos?
06:38Entonces, pase, nosotros tenemos una... el año pasado hubo una resolución, se renovó
06:44esa orden departamental que da las instrucciones de cómo es.
06:48Los distritos educativos, que son los que reciben las solicitudes, ¿no?, y que puedo
06:53luego de hacer el trabajo determinar, bueno, aquí lo voy a necesitar, aquí lo voy a
06:58necesitar, entonces se hace un acuerdo, un diálogo con el colegio para ver si tiene
07:04el cupo disponible, si está dispuesto, y entonces... y se hace ese compromiso, se llama
07:11la familia también para hacer ese compromiso, el Ministerio de Educación asume el pago
07:16completo, lo da en dos cuotas, a través del mismo distrito, o sea, nosotros transferimos
07:22al distrito los fondos, y el distrito hace el pago al colegio, y eso tiene que recibir
07:28un informe, el distrito, cada mes, de cómo va la asistencia de ese estudiante.
07:34¿La misma cuota, o sea, adapta a cada centro con el costo que tenga?
07:38La cuota es de esos 500 dólares, equivalente a los 79 mil, es el año, es el año, que
07:47incluye toda la matricula.
07:49Eso da para toda la colegiatura, porque la ADP ha dicho que los 500 dólares anuales
07:54que ofrece el Ministerio de Educación a los colegios privados, ante la falta de cupo,
07:59no cubren las necesidades de los estudiantes, en los que usualmente se invierte el equivalente
08:03a 2 mil 200 dólares, y hablaba de un montón de otras necesidades que el estudiante, porque
08:08no hay tanda extendida, porque no hay desayuno escolar, porque no hay un montón de cosas
08:11que entonces los padres, y los uniformes son distintos, los padres tienen que suplir eso.
08:15Sí, o sea, ese pago cubre los estudios del estudiante, verdad, del participante completo.
08:21Pero todo lo demás lo tienen que poner los padres.
08:24Entonces, vamos a ver qué es todo lo demás.
08:27Primero así, no son centros de jornada escolar extendida, nosotros tenemos aún en nuestro
08:32sistema centros que no son de jornada escolar extendida, trabajan en la mañana o trabajan
08:36en la tarde.
08:37De hecho, antes del 2012, ningún centro era jornada escolar extendida, esa es la manera
08:42en que nosotros funcionábamos, mañana, tarde y noche.
08:45Los colegios privados son de una tanda, como la mayoría de los colegios privados, de hecho.
08:52Entonces, por tanto, no tenemos la alimentación porque no son de jornada escolar extendida.
08:59Entonces esos son los puntos valiosos.
09:00Son gastos que los padres tienen que asumir, y la pregunta era, antes de que Diana haga
09:04su pregunta, para completar este tema, no sé si ella se va a otro tema, es ¿esos estudiantes?
09:09Ah, es lo mismo, por ahí mismo vas.
09:13Sigo con el tema del inicio del año escolar.
09:15Ah, ya, porque esos estudiantes que fueron inscritos el año pasado, por ejemplo, con
09:19ese bono en colegios privados, ¿se les va a pagar el siguiente año o tienen que volver
09:23entonces al sistema público?
09:25Eso era una de las preguntas también para completar este tema.
09:29Sí, si no se encontró un espacio en la escuela pública, continúan en la misma en que ya
09:36estaban.
09:37Así es.
09:38Con el bono.
09:39Con el viceministra.
09:40Sí, con este mismo acuerdo.
09:41Renovado.
09:42Ok, Diana.
09:43Mi pregunta va, viceministra, por el lado de que el inicio del año escolar es algo
09:48completamente previsible.
09:50Todos los años sabemos que el año escolar va a empezar a finales de agosto, y con meses
09:54de antelación se sabe exactamente el día que va a empezar.
09:59Sin embargo, solemos ver estas situaciones el mismo día del inicio del año escolar,
10:05que en muchas veces tiene que ver con, incluso la logística, usted misma decía en el día
10:11de hoy que había planteles que no habían podido empezar en el día de hoy porque no
10:16estaban listos, que algunos de esos niños iban a hacer educación virtual hasta que
10:20estuvieran listos.
10:21Pero, ¿por qué no están listos?, ¿cuál es la justificación cuando se sabe que hoy
10:25inicia el año escolar y los recursos están, porque el ministerio ni siquiera ejecuta completo
10:30el 4% para la educación?, ¿cómo algo que es tan previsible siempre da tantos problemas
10:37al principio?
10:39Bueno, es obvio que siempre en las noticias van a salir los puntos negativos, y no tal
10:47vez los miles de centros y los cientos de miles y los millones de niños que están
10:53y que hoy iniciaron felices y con mucho entusiasmo y participación en los centros educativos.
10:59Efectivamente, como tú dices, tenemos mucho tiempo y es algo que se realiza todos los
11:05años y se trabaja en esa logística, que es compleja, es compleja por justamente los
11:11volúmenes que uno maneja y los tiempos y los procedimientos en el Estado, y como yo
11:17mencioné hace un rato, cuando uno decide vamos a construir una escuela, eso dura alrededor
11:25de dos años verla terminar, entonces hay que tener alternativas en ese sentido, también
11:33a veces suceden algunos retrasos con contratistas, con suplidores, no es solo del lado del Estado
11:39que puede haber inconvenientes, sino también de los mismos suplidores que también se retrasan
11:45en algunos procesos de entrega o en algunos procesos de construcción, y eso nos ha pasado
11:51con algunos remozamientos, a veces intervienen hasta fenómenos naturales en esos procesos,
11:57si viene la lluvia, en fin, son muchas variables que se manejan, yo pienso que si recuerdo
12:05el año anterior, creo que hubo avances este año de mejora en términos de, por ejemplo,
12:12materiales educativos, libros, registros que sí llegaron a tiempo en este año y años
12:20pasados duramos unos meses y años pasados duran también mucho tiempo, no se entregaban
12:26a tiempo, son cosas que sí, que creo que hay que seguir trabajando en nuestra planificación
12:31y nuestra gestión, pero son complejas, yo sé que para la sociedad de la tardía a veces
12:36no es fácil entender todos los procesos burocráticos del Estado.
12:39Una cosa es la inscripción y el acceso a la educación pública de los niños en República
12:46Dominicana, las dificultades del inicio de clase que son tradicionales, la deficiencia,
12:52sobre todo el déficit en aulas que mucho se criticó, que se invirtió mucho del 4%
12:57en el pasado en esto y que se olvidaron la capacitación de los maestros, etc., el presidente
13:03hablaba de capacitación, vamos a hablar ahora de lo que nos dijo aquí el director del observatorio
13:11de la ADP.
13:12Sí quiero contar algo del déficit de aulas justamente por esa información de que faltan
13:16miles de aulas, cuando uno hace un plan de edificación de miles de aulas es importante
13:22tener en cuenta que eso cubre varios aspectos y que eso no tiene que ver con el cupo específicamente
13:27porque a veces se ha querido relacionar la necesidad de más aulas con la falta de cupo.
13:33Uno hace una edificación, una planificación de edificación de aulas porque tiene, que
13:38quiere pasar escuelas a jornada escolar extendida, tiene que quitar aulas que tal vez eran móviles,
13:44tiene que quitar alquileres, es decir, el plan de edificación, reducir población escolar,
13:49o sea, que el plan de edificación es para muchos objetivos, no tiene que ver, o sea,
13:56yo no necesito esos miles de aulas para atender el cupo, sino para ir mejorando y corriendo
14:01otras cosas.
14:02Es complejo, es complejo, obviamente lo sabemos y también se utiliza el tema de que muchos
14:07de estos cupos han sido ocupados por niños e hijos de inmigrantes ilegales, etc., etc.,
14:13ustedes saben que ese ha sido también una punta de lanza, pero, por ejemplo, la ADP,
14:18que conoce perfectamente bien el sistema educativo dominicano y que son protagonistas del mismo,
14:24hace muy poco estuvo aquí Juan Valdés, que es el director del observatorio de la ADP
14:29y decía lo siguiente, a mí me gustaría que usted lo escuchara, tú lo escucharas, y que
14:34nos dijeras qué piensas sobre esto, porque uno lo escucha y dice, caramba, ¿verdad?,
14:39vamos a darle la oportunidad, escuchemos.
14:41¿Tú sabes cuánto dejó de gastarse el año pasado el presupuesto de educación?
14:44Más de 25 mil millones de pesos, que no se gastan por ineficiencia, el mayor fracaso
14:51de la educación pública no está en el aula, no está en el niño, no está en la familia,
14:56no está en el docente, está en la gestión del Ministerio de Educación, porque tienen
15:00los recursos humanos, tienen los recursos financieros, tienen las normativas establecidas,
15:07todo está regulado, pero no son capaces de operar efectivamente ese ecosistema que
15:13es la educación pública, ¿qué sugiere la ADP en este estudio?
15:17Lo primero que dice la ADP es que el Ministerio debe declarar prioritario la construcción
15:23de las más de 7 mil aulas que faltan, que debe nombrar al personal docente, el Ministerio
15:29después de haber convocado 8 mil a concurso, luego decidió que no, que necesitaba solamente
15:362 mil 500, pero este estudio demuestra que aquí hacen falta entre uno a tres docentes
15:41por escuela de cada área, usted va hoy a una escuela pública y usted va a encontrar
15:47déficit de maestros de diferentes áreas, acá se da educación inicial a los niños
15:51entre 3 y 5 años y aunque la normativa dice que debe tener una maestra y una maestra asistente,
15:58acá tenemos más de 18 mil secciones sin asistentes, o sea, aquí solo en el nivel
16:04inicial hacen falta 18 mil asistentes porque ponen en riesgo la vida de niños entre 3
16:10y 5 años día a día, el sistema educativo ha sido incapaz de crear lo que se llama remediación
16:16por diseño, ese niño que no, que pasó de primero a segundo y no tiene buen desarrollo,
16:22el Estado, el Ministerio, las escuelas deben tener un programa de remediación por diseño,
16:27que eso que él no aprendió se le pueda trabajar, pero aquí ni siquiera tenemos el personal
16:32necesario y mucho menos los libros y textos adecuados, porque aquí se dice que se van a
16:37entregar 12 millones de libros ahora a los niños, por eso los libros no fueron corregidos nunca.
16:41La ADP está proponiendo un nuevo pacto por la calidad de la educación basado
16:46en la investigación científica y en la evidencia empírica, gran parte del fracaso de este país
16:52es que las soluciones educativas no se basan en la realidad escolar, ¿qué tiene la ADP ahora?
16:56Un llamado a todos los sectores de este país, que le den una oportunidad a la ADP de mejorar
17:01la educación. Parte de la propuesta de la ADP es que no se suspenda una hora de clase,
17:06pero para esto, señores, tenemos que hacer un compromiso serio con la educación. Queremos
17:10que el pueblo le dé la oportunidad ahora a la ADP de salvar la educación dominicana con el
17:15conjunto de todos, con la participación de todos, pero tienen que escuchar a los
17:18verdaderos expertos. Nadie sabe mejor que los docentes cuál es la solución a la calidad de
17:23la educación en nuestro país y estamos pidiendo e invitando a todo el país a que se una a este
17:29nuevo pacto por la calidad y a que le den una oportunidad a los docentes de la República
17:33Dominicana de salvar la educación de nuestro país porque ya se la hemos dado a todos los
17:38sectores y han fracasado. Bien, es mucho, lo sabemos. Respuestas, es importante saber,
17:45él hablaba de 25 millones, 25 mil millones que no se usaron del presupuesto, el año anterior él
17:54hablaba de la falta de maestros, tres o cuatro por un concurso para 8.000 para escoger a 2.000,
18:01etcétera. Nos gustaría escucharte. Sí, bueno, hay que hay que mirar un poquito, analizar algunas
18:10debilidades o inconsistencias de las informaciones que se están dando. Voy a poner un ejemplo. Él
18:18menciona que hacen falta 18.000 auxiliares del nivel inicial y que inclusive la normativa habla
18:27de un maestro y de un auxiliar. Nosotros no tenemos ninguna normativa que hable de que se
18:32necesita un maestro y un auxiliar. De hecho, la propuesta de auxiliar para el nivel inicial es
18:38una propuesta que se hizo el año pasado y que justamente ahora estamos viendo para poder
18:45suplirla porque vimos la necesidad, pero no está en ninguna normativa. Segundo, nosotros, hay 18.000
18:52secciones de nivel inicial si yo cuento el nivel público y privado. Yo no atiendo el nivel privado.
18:58En nivel público, lo que hay son 9.000 y pico de secciones. Entonces, cuando nosotros estamos,
19:04por ejemplo, queriendo tener un auxiliar del nivel inicial, lo que estamos calculando más o menos es
19:10dar un auxiliar cuando una sección tiene, por ejemplo, 20 estudiantes. Si tiene menos, tendríamos
19:19que tener un auxiliar cada dos secciones porque tenemos que optimizar los recursos. Ese es el
19:24cálculo que se ha hecho y ahora justamente estamos trabajando para poder dotar por primera vez de un
19:30auxiliar del nivel inicial, cosa que no existía antes. Importante. Eso es un ejemplo de las cosas
19:38que él dijo. Fueron muchas, ya lo sabemos. El asunto del presupuesto que se deja sin ejecutar.
19:45Bueno, honestamente, yo no soy la que más maneja el área financiera y administrativa porque soy
19:51encargada de la parte técnico-pedagógica y nosotros tenemos un plan, un presupuesto del año
19:58que también tiene a veces procedimientos de pago que algo se ejecuta y procedimientos de pago que
20:05llevan mucho tiempo. A veces hay pagos que no se pueden hacer, como dije, situaciones que hay del
20:12ministerio pero muchas son situaciones de suplidores. Cuando un suplidor no está al día con sus impuestos
20:16yo no le puedo pagar. Cuando no está al día con una serie de certificados no puedo pagar. Entonces
20:21todo eso toma tiempo. No sé los casos específicos, pero definitivamente hay una ejecución
20:29que se ha dado de este 4% y la idea es optimizarla. De hecho, en estas últimas semanas se ha hablado de eso,
20:37cómo invertir más y mejor.
20:38Ansel, hay algo que ha hecho mucho daño a la educación a través de los años en República Dominicana y es la política
20:44dentro de ciertos sectores que protagonizan el sector educativo. La evaluación de desempeño no se ha podido
20:51realizar. ¿Qué tan importante es la evaluación de desempeño de los maestros? El presidente se refería a ella
20:57hoy. En el día de hoy, ¿qué tan importante es y qué urgencia hay de que se realice a la brevedad?
21:03Sí, mira, justamente, y lo vimos en lo que pusiste y lo dijo el presidente hoy, es algo que hemos hablado.
21:10Es verdad que necesitamos renovar un pacto por la calidad de la educación donde todos participemos.
21:18Y en eso el docente es clave y toda la comunidad educativa es clave. Y no es algo de un pacto, es que todos
21:25realmente nos involucremos y pongamos como verdadera prioridad la educación y nos unamos en avanzar.
21:32Yo creo que es posible, si ponemos toda la voluntad, es difícil porque hay que superar intereses y poner de verdad
21:40la educación como una prioridad y unir manos para eso. No quedarnos en lo negativo o la crítica, sino realmente
21:49construir y avanzar sobre lo que se le ha ido haciendo.
21:53Pero ya que lo mencionó el presidente, ¿cómo se están planteando hacer la evaluación? Porque los maestros se han
22:03quejado de que se han hecho en el pasado y al final luego no se han tomado en cuenta los resultados.
22:08O sea, ¿qué se está pensando hacer ahora con esta evaluación?
22:12Que no sé si ya tendrán ustedes alguna fecha que anunciar de cuándo se haría.
22:17Nosotros tenemos un estatuto docente que indica hacer la evaluación de desempeño de todos los maestros cada tres años.
22:26Ciertamente por diferentes razones no se ha hecho cada tres años como está establecido.
22:32La última se hizo en el 2017 y previa a la del 2017 creo que se había hecho como 2009.
22:39Entonces, el objetivo de esta evaluación es justamente ver el desempeño, motivar el buen desempeño y también tomar decisiones
22:48para apoyar en la formación. De hecho mucha inversión se ha hecho y se hace en formación docente porque sabemos que es clave.
22:56En este año en particular, la última se hizo en el 2017, tocaba el 2020, hubo la pandemia.
23:04Yo creo que uno no puede olvidar porque a veces como que la ve lejos, pero la pandemia afectó mucho.
23:09Pero el año pasado no se hizo, ¿este año se va a hacer?
23:12Este año se va a hacer.
23:15En el 2022, tampoco salió de la pandemia, de hecho el ministro Ángel Hernández nombró la comisión para ese trabajo.
23:22Esa comisión se ha reunido más de 300 veces y estoy diciendo un número que incluye varios sectores para ponerse de acuerdo en este proceso.
23:34Se avanzó y hay una propuesta que hizo esa comisión de trabajo, de ver en qué se iban a evaluar los instrumentos basados en la experiencia anterior.
23:45Entonces, ahí ha habido ya una propuesta de la comisión que ahora se está operativizando para realizar este año esa evaluación de desempeño que es necesaria
23:56para motivar e incentivar el buen desempeño, pero también para poder focalizar las formaciones.
24:05Gracias por... y hemos extendido el tiempo, se nos pasó, pero es un tema importante y así ustedes mismos los reclaman como público.
24:16Yo espero, de verdad, que sea posible un entendimiento, porque lo que veo es una actitud beligerante de la ADP con la actual dirección,
24:30con el Ministerio Actual de Educación y con muchos otros.
24:34Él decía que no quieren hacer huelgas para que los estudiantes pierdan clases.
24:38Ojalá que también eso lo podamos ver y que ustedes puedan todos ponerse de acuerdo,
24:43porque aquí lo importante es echar para adelante a nuestros niños.
24:46Nada más, nada más. Todo lo demás sobra.
24:50Gracias por haber estado con nosotros.
24:51Gracias.
24:52Hacemos una pausa y cuando regresemos la Ministra de Cultura está con nosotros.

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