Exmagistrado del TCP dice que temas que Arce propuso para referendo implican una reforma parcial de la Constitución
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00:00de la economía de la economía
00:10política. Bastante difícil.
00:11Yo creo que no es una solución
00:12inmediata, no. Un referéndum
00:13tampoco no se hace un día para
00:15otro. Es decir, una enorme
00:16pérdida de tiempo en la que la
00:17economía va a ir profundizando
00:17en su crisis en la que la
00:22circunstancia se va a ir
00:23agravando.
00:23Y surgen reacciones desde todas
00:24partes del país. Tomamos
00:25contacto en vivo hasta
00:28Cochabamba. Estamos con José
00:28González, presidente de la
00:30Asamblea Nacional.
00:31Buenos días, José González.
00:32El presidente plantea un
00:35referendo que incluye dos
00:35reformas parciales en la
00:39Constitución.
00:40Puede el presidente Arce
00:40convocarlo por sí mismo sin
00:43pasar por la Asamblea o por una
00:44iniciativa ciudadana.
00:47Buenas noches, querida Daniela,
00:50una sola aclaración necesaria.
00:51No fui presidente, sino
00:54magistrado del Tribunal
00:54Constitucional. A ver, antes su
00:58pregunta es, ¿qué es lo que va a
00:59consultar? ¿Qué es lo que va a
00:59consultar? No ha presentado
01:00nada explícito sobre los, los,
01:01las finalidades, los alcances
01:05del referendo. No ha precisado
01:05qué es lo que va a consultar,
01:08simplemente ha anunciado que
01:09haría una consulta respecto a
01:12la reelección presidencial sin
01:13mencionar si su planteamiento
01:16y la consulta será sobre
01:17eliminar la reelección
01:19presidencial prevista por el
01:20artículo ciento sesenta y ocho
01:25o precisa ampliar la reelección
01:25presidencial por motivos
01:28constitucionales, ejecutivas,
01:29continuas, o en su caso,
01:32ampliar la prohibición desde
01:33elección para casos
01:36discontinuos, no ha precisado,
01:37pero si pretendiese anular la
01:41reelección, ampliar la
01:41reelección, eso supone una
01:44reforma parcial de la
01:45constitución, y conforme a las
01:48normas previstas por el artículo
01:49cuatrocientos once, la reforma
01:51parcial de la constitución
01:52puede ser encarada por
01:53el presidente de la asamblea
01:53mediante una ley aprobada por
01:56dos tercios de votos hace la
01:57reforma, esa ley tiene que
02:00consultarse ante el pueblo para
02:01su respectiva aprobación, o por
02:04iniciativa ciudadana cuando el
02:04equivalente al veinte por
02:07ciento del último padrón
02:08electoral impulsan una
02:11iniciativa con una propuesta de
02:11reforma parcial de la
02:14constitución que será consultada
02:15al pueblo mediante referendo,
02:17en ninguna de las posibilidades
02:18el presidente directamente puede
02:22hacer la reforma parcial de la
02:22constitución, entonces, esto
02:23supone que si el presidente
02:26quiera viabilizar esa reforma
02:26parcial, tendría que a través
02:29de su bancada gestionar la
02:30aprobación de una ley por dos
02:33tercios de votos en la asamblea
02:34legislativa plurinacional.
02:36Entonces, nos quedó claro, el
02:37presidente no puede hacerlo de
02:40manera directa, en caso de que
02:41la propuesta de Luís Arce
02:44consiga dos tercios en la
02:44asamblea, la reforma sobre
02:45escaños y reelección se podrían
02:48aplicar en las elecciones de
02:48dos mil veinticinco.
02:53En primer lugar, si no se
02:54reforma la constitución
02:57parcialmente, por supuesto que
02:57las normas vigentes de la
03:00constitución tienen que ser
03:01aprobadas. Respecto a las de
03:01elección presidencial, el
03:04artículo ciento sesenta y ocho
03:05prevé que el presidente y
03:06vicepresidente pueden ser
03:09delectos por una sola vez de
03:09manera continua. Ahora, hay
03:13interpretaciones sobre qué
03:14sucede en la constitución,
03:17y hay interpretaciones sobre
03:18qué sucede si pretende de
03:18manera discontinua. No
03:21quisiera, en este momento,
03:22entrar a ese debate,
03:25simplemente, precisar lo que
03:25actualmente prevé la
03:28constitución, y qué tiene que
03:28acontecer en dos mil veinticinco
03:32si no se plasma alguna reforma
03:32constitucional parcial.
03:35Respecto a los escaños, el
03:36artículo ciento cuarenta y seis
03:39de la constitución es claro y
03:39preciso cuando dispone que los
03:42ciento treinta escaños que
03:43conforman la Cámara de
03:45Diputados sean aprobados por
03:46la Cámara de Diputados, y
03:48también, la Cámara de Diputados
03:49serán distribuidos entre los
03:53departamentos en función al
03:53número de población determinado
03:57en el último censo nacional de
03:58población y vivienda, y el
04:01último censo nacional de
04:01población y vivienda es el que
04:03se realizó este año, cuyos
04:04resultados serán publicados
04:07próximamente, y seguramente va
04:08a reflejar una nueva composición
04:11poblacional por los flujos
04:11migratorios internos, donde se
04:15constatará que hay departamentos
04:16que han incrementado su
04:19población, y hay departamentos
04:20que han reducido su población
04:23por ser expulsores de población
04:24a través de la migración. Eso
04:27supone que se tiene que
04:27redistribuir los escaños
04:33previstos en la ley cero veintiséis
04:33aplicando estos criterios que
04:36define la constitución.
04:37Entretanto, no se reforme
04:40aquella norma, tiene que
04:41cumplirse para las elecciones
04:44del dos mil veinticinco.
04:45El presidente Iván Duque en su
04:48mensaje no fue preciso, dijo
04:49que esto llevará a una consulta
04:53popular, pero no preciso si la
04:53consulta será para reformar
04:57parcialmente la constitución,
04:57para dejar sin efecto estos
05:01criterios de de distribución.
05:01No fue explícito, y creo que
05:04merece que en los próximos días
05:05el presidente explique en mayor
05:08detalle cuál es el alcance de
05:09la con cuál sería el alcance de
05:12la consulta popular a través del
05:13referendo, y qué es lo que
05:16hace el presidente Iván Duque
05:16en su mensaje que pretende
05:19consultar y hacer aprobar con el
05:20pueblo a través del referendo.
05:26En todo caso, si hay una
05:26votación y se aprueba esta
05:29reforma, se puede aplicar el
05:30dos mil veinticinco o hay que
05:34esperar hasta el dos mil treinta.
05:34No, no se aplica
05:37inmediatamente.
05:37A diferencia de la
05:41constitución de mil novecientos
05:42sesenta y siete que respecto
05:42a la reforma que se realizó
05:45antes de la convocatoria de
05:46las elecciones de dos mil
05:46veinticinco, por supuesto que
05:49se tiene que aplicar en ese
05:50proceso electoral.
05:53Y ahora, en caso de aprobarse
05:53nuevas limitaciones a la
05:57reelección presidencial, esta
05:57norma es de aplicación
06:00retroactiva afectaría a
06:01expresidentes como por ejemplo,
06:04Evo Morales, el cual ya tuvo
06:04reelecciones anteriores.
06:08No, yo no veo que se trate de
06:09limitación alguna, lo que si se
06:14reforma la constitución, se
06:14establecerán las reglas para
06:19el tratamiento de la duración
06:20de del periodo de tiempo en el
06:25ejercicio del cargo para el
06:26ciudadano o la ciudadana
06:29bolivianos, de de eso se trata,
06:30entonces, no se puede aplicar
06:31ninguna limitación, no se
06:34puede aplicar ninguna
06:34limitación a la duración de
06:37tiempo en el ejercicio del
06:37cargo para el ciudadano o la
06:38ciudadana bolivianos, de de
06:41eso se trata, entonces, el el
06:41señor Evo Morales fue electo
06:44presidente con unas reglas de
06:45juego, le cambiaron a medio
06:48camino, le hicieron una primera
06:49reelección en el año dos mil
06:51diez, volvieron a cambiar las
06:52reglas de juego por la vía de
06:55una supuesta mal llamada norma
06:55de aplicación de la
06:59constitución, el dos mil trece,
06:59el dos mil veintiuno, luego,
07:00con una sentencia vergonzosa
07:04sustentada en un fraude
07:05constitucional y convencional
07:08que estableció un supuesto
07:08derecho humano a las elecciones
07:11indefinidas, lo llevaron a una
07:12tercera elección, pero eso es
07:15un tema del pasado, si se
07:16cambian las reglas de juego
07:19para el ejercicio de esa función
07:20y las elecciones se realizan el
07:23dos mil veinticinco tendrán que
07:23realizarse sobre la base de
07:26esas reglas de juego y serán
07:27aplicados para que el ciudadano
07:27o la ciudadana que obtenga el
07:31mandato de presidente para el
07:32cumplimiento de su mandato y la
07:35futura reelección o no
07:36reelección, según se haya
07:39modificado la regla prevista en
07:39la constitución, artículo
07:43ciento sesenta y ocho.
07:43Queremos agradecerle por este
07:45contacto a José Antonio Rivera,
07:46ex magistrado del Tribunal
07:49Constitucional desde Cochabamba.