El exfiscal Boris Barrios, instó a las autoridades locales que no han recibido informes financieros de las autoridades que reemplazan por delito de incumplimiento de deberes, a razón de que el proceso electoral no ha cerrado y las fiscalías electorales tienen competencia para tratar este tipo de casos.
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00:007 de la mañana, 34 minutos.
00:05Bueno, ha habido en esta última semana caos en las juntas comunales.
00:11Mire, ausencia de informes,
00:16una actitud que raya incluso en el juegavivo.
00:21O sea, falta de transparencia.
00:24Bueno, más allá de que se encuentran en números rojos
00:27muchas de las juntas comunales
00:30y que ha quedado evidenciado en este proceso de transición.
00:34Pero ¿por qué esta situación se ha acrecentado en este periodo,
00:39en esta transición, en esta oportunidad?
00:41¿Qué normas aplican? ¿Qué pasa con los representantes
00:44que se negaron no solamente a hacer una transición,
00:46sino que no dejaron ningún informe?
00:48Quiero agradecer esta conexión a esta hora
00:50con el profesor Boris Barrios, exfiscal electoral.
00:53Profesor Barrios, mil gracias por el enlace
00:55y compartir un poco no solamente su opinión,
00:57sino también conocer qué debe pasar a partir de este momento
01:00cuando algunas juntas comunales y algunos representantes
01:03han dicho que van a presentar una denuncia formal
01:06y que están solicitando auditoría.
01:08Pero ¿es común que esto se dé?
01:09¿Qué ha pasado o qué ha ocurrido en el pasado?
01:11¿O por qué este aumento de este tipo de denuncias en este periodo?
01:15Bienvenido, profesor.
01:17Gracias, Cristela.
01:18En primer lugar, buenos días a ti en el auditorio.
01:22Mirá, Estalia, cuando se reformó la ley de la Contraloría
01:29significó que el poder político abría las puertas
01:34para el uso indiscriminado de los recursos del Estado
01:37en el proceso electoral que acaba de pasar.
01:40Creo que ese fue el anuncio de todo lo que ha estado sucediendo
01:44a diferencia de los otros periodos anteriores
01:47en materia electoral que las juntas comunales
01:50y los alcaldes entregaban,
01:51porque existía el deber de los fiscalizadores de la Contraloría
01:56de que quienes entregaban, alcaldes y representantes,
02:01entregaran los informes, justificaran los gastos
02:04y el sucesor podía empezar sabiendo qué tenía.
02:07En este caso, no.
02:08Esto es lo que se denomina el control administrativo del gasto público.
02:13La descentralización,
02:15la entrega de descentralización a las juntas comunales
02:18significó, y creo que todo el país lo supo y se dio cuenta,
02:21que se entendía que se le estaban entregando dinero
02:24a los representantes y a los alcaldes para el uso en política.
02:28Ahora, fracasó el control administrativo
02:30porque se reformó la ley de la Contraloría
02:33y los funcionarios no ejercieron la función de exigir gastos
02:38y también se ha incumplido la ley de transparencia,
02:42la ley 33 del 2003,
02:45hoy los nuevos pueden presentar denuncias
02:49por delitos de incumplimiento de los deberes.
02:51¿Por qué la ley de transparencia exige informes
02:54a la entrega de los puestos?
02:56Y el otro aspecto es que,
02:57habiendo faltado todo este elemento,
02:59queda la materia penal y, por lo tanto,
03:02el haberse entregado a los alcaldes y representantes
03:04dinero del Estado para fines sociales,
03:08para fines de infraestructura,
03:09para fines de trabajo en estas entidades
03:13y no haberlo usado para ello,
03:15sino para efectos políticos,
03:17entregar dinero a particulares.
03:19Hay juntas comunales que están denunciadas
03:21porque los representantes usaron el dinero
03:24para comprar votos,
03:25para corromper el proceso electoral.
03:28Entonces, está la vía penal,
03:30que es la denuncia por formas de peculado,
03:33porque definitivamente al no haber recursos,
03:35pero haberse entregado dinero
03:36entra a la figura de los peculados
03:38y hay que presentar las denuncias.
03:39Profesor, y si resumimos lo que ha pasado
03:41en esta última semana,
03:43se llevaron documentos,
03:45se han llevado mobiliarios,
03:47dejaron las computadoras
03:49con información borrada por completo,
03:51hay cero informe de la planilla
03:53de cómo se manejó,
03:54incluso hasta una retroexcavadora
03:56está buscando un representante en Aguadulce.
03:58Esto no es una cuestión de una falta,
04:01es un delito.
04:02¿Cómo deben proceder los representantes
04:04que se encuentran en esta circunstancia
04:06en este momento?
04:08Gastalia, la retroexcavadora
04:10fue una metodología que utilizaron
04:12alcaldes y representantes
04:14con fondos de la descentralización.
04:17Compraron retroexcavadoras,
04:19compraron maquinaria,
04:21no justificaron los gastos
04:23e incluso pusieron esa maquinaria
04:25a nombre de amigos, de familiares,
04:28de conocidos.
04:29En efecto, esta es una práctica
04:31que se dio en este proceso electoral
04:34y por parte de alcaldes y representantes.
04:36Eso constituye formas de peculado.
04:38No es que se puedan salir con la suya,
04:40se van a salir con la suya
04:42si los nuevos representantes
04:43y los nuevos alcaldes
04:44no hacen su parte de adsentamiento,
04:46de exigir la transparencia
04:48y de presentar las denuncias correspondientes.
04:50Mira, que los alcaldes
04:51y los representantes nuevos
04:53ni siquiera tienen que comprometerse
04:54a aprobar nada.
04:55Las denuncias por peculado
04:56es un proceso perseguible de oficio
04:58solamente presentando las denuncias,
05:00por una parte.
05:01El otro, si quiere actuar mediante abogado
05:03presentando escritos de denuncia
05:05ante los centros de recepción de denuncias
05:07del Ministerio Público.
05:08Y miren que no estamos hablando
05:09de fiscalía electoral.
05:11Nosotros sabemos que la fiscalía electoral
05:13no haría nada al respecto.
05:14Es más, encubriría
05:16cómo ha venido sucediendo al respecto.
05:18Entonces, aquí se trata
05:19de presentar denuncias penales
05:21y ya el proceso electoral
05:22está por terminar.
05:24Si todavía la fiscalía electoral
05:25tiene competencia
05:26porque el proceso electoral está abierto,
05:28no se ha cerrado.
05:29La norma dice
05:30que el Tribunal Electoral
05:31cierra el proceso electoral
05:32cuando resuelve la última impugnación
05:34y todavía hay impugnaciones.
05:36Pero también está la vía del penal
05:39presentando las denuncias correspondientes
05:41para que los representantes
05:43y alcaldes salientes
05:45sean investigados por las formas de peculado
05:47y la compra de maquinaria
05:49con una habilidad, una técnica,
05:50un método que se utilizó
05:52por parte de estas autoridades
05:53para quedarse con los bienes del Estado.
05:55Mire, al menos 10 juntas comunales
05:57a nivel nacional
05:58han hecho pública estas anomalías.
06:01Sin embargo, profesor Barrios,
06:04yo le preguntaba a Icario,
06:06Icaro, ¿pero por qué en esta oportunidad
06:08ha habido tantas denuncias,
06:10tantas irregularidades?
06:11Nunca había visto un fenómeno tal
06:13y me dice Icaro Castalia
06:14es que en muchas regiones del país
06:16por primera vez
06:17se cambia de autoridad local,
06:20por primera vez no se reeligen
06:23y siendo así,
06:25entonces eso significa
06:26que en todos estos años
06:27en que han repetido y repetido
06:28algunos representantes y alcaldes
06:30nunca rindieron un informe.
06:32Ellos están obligados igual
06:33aunque sean tomen un nuevo mandato
06:35no están obligados
06:36a presentar un informe.
06:38Es correcto Castalia,
06:40la ley de transparencia
06:41les obliga a presentar informes,
06:43pero es que ellos se rigen
06:44por la ley de la Contraloría
06:46para los efectos de justificar gastos
06:48y si la Contraloría,
06:50el funcionario de la Contraloría
06:51no le exigía la justificación de gastos
06:54y no le exigía los informes
06:55que otra hora se les exigía
06:57con la reforma,
06:58ellos quedaron libres
07:00y no entregaban informes
07:01de ninguna naturaleza
07:03y la sucesión del poder
07:04a quien le iban a entregar informes
07:06si ellos mismos eran
07:07los nuevos representantes
07:10y los nuevos alcaldes
07:11y muchos de ellos tienen razón,
07:13nunca pensaron en entregar
07:15sus despachos,
07:16siempre pensaron
07:17que iban a ser reelectos,
07:19pero esta vez la sociedad
07:20no los eligió
07:22y el problema que tienen entonces
07:23es que no tenían informes
07:24que entregar.
07:25Retomo dos cosas
07:26que usted ha resaltado,
07:27uno, esta reforma
07:29a la responsabilidad
07:30que tenía la Contraloría,
07:31bueno, de alguna manera
07:32hay que retomar esa responsabilidad,
07:34ya el Presidente ha dicho
07:35que se elimina en su gobierno
07:37la descentralización paralela,
07:40pero por otra parte
07:41¿cómo hacemos para aplicar
07:42la Ley 33 de Transparencia?
07:45O sea, ¿qué ha pasado
07:46con los informes que ha solicitado
07:48durante la última administración Lantay?
07:52El incumplimiento de la Ley 33
07:55implica un incumplimiento
07:57de los deberes
07:58del funcionario público,
07:59ya cae en lo penal.
08:01La simple formalidad
08:03de la Ley de Transparencia
08:04es administrativo,
08:05son sanciones,
08:06pedir de informar
08:07y no incumplir.
08:09La petición de informar
08:11cae entonces
08:12en el área penal
08:13de incumplimiento
08:14de los deberes
08:15de los funcionarios públicos
08:16y ese es un área penal,
08:17pero para ello
08:18hay que presentar las denuncias
08:19y los nuevos alcaldes
08:21y los nuevos representantes
08:23de corregimiento
08:24tienen que presentar
08:25las denuncias
08:26y de lo contrario
08:27incluso yo diría
08:28que se hacen cómplices
08:29de la situación
08:30al no presentar las denuncias
08:31sabiendo que hay irregularidades.
08:32Además,
08:33cuando todos sabemos
08:34que a las juntas comunales,
08:35a los alcaldes
08:36y a los representantes
08:37se les hizo transferencia
08:38de millones de dólares
08:39en concepto de la paralela
08:42que no han rendido los informes,
08:43sí se están quedando
08:44con los dineros
08:45y si no se presentan
08:46las denuncias
08:47se van a quedar
08:48con los dineros definitivamente
08:49y son las formas de peculado.
08:50Sí, tomando en cuenta
08:51que una sola junta comunal
08:53en una sola representante
08:55de corregimiento
08:56llegó a recibir
08:57más de 14 millones de dólares
08:58que fue el caso
08:59de una de las representantes
09:00allá en la provincia de Colón.
09:02Profesor Barrios,
09:03quiero agradecerle la orientación.
09:05Hay suficientes elementos
09:07para que estas juntas comunales
09:08presenten formalmente
09:10las denuncias
09:11ante la falta de informes
09:12en las que han recibido
09:13sus administraciones.
09:14Vamos a estar pendientes
09:15y por supuesto
09:16vamos a hacer una llamadita
09:17al antal
09:18que debe tener
09:19un último reporte
09:20de quiénes entregaron
09:21y quiénes no
09:22y qué información
09:23que por ley
09:24tienen que presentar.
09:25Profesor Barrios,
09:26muchas gracias.
09:27Excelente semana.
09:28Buenos días.
09:29Saludos.