[#Reportage] Gabon : un processus de passation de marchés toujours aussi poreux

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00:00En prenant l'audit 18 mars 2020, les décrets n° 00026-PR-MEF portant réorganisation de

00:08la Direction Générale du Budget et des Finances Publiques et n° 00027-PR-MEF portant création,

00:15attribution et organisation de la Direction Générale des Marchés Publics, l'administration

00:20Alipango entendait à l'image de l'administration Olgi Ghema qui vient de créer une Direction

00:26Générale du Contrôle Budgetaire renforcée la chaîne de surveillance en matière de

00:30passation des marchés. Il faut dire que l'idée était novatrice, créer une direction autonome

00:35et indépendante censée assurer l'exécution de la politique du gouvernement en matière

00:40de passation, d'approbation et de contrôle de l'exécution de la commande publique.

00:44En effet, consciente des largesses accordées par l'administration à certains opérateurs

00:50et des dérives qui y ont découlé, le gouvernement entendait à travers la centralisation de

00:54la passation, l'approbation et le contrôle de l'exécution de la commande publique confiée

00:59à la Direction Générale des Marchés Publics renforcer les procédures.

01:04Délivrance de visa de conformité juridique sur les avis et dossiers d'appel d'offres,

01:09avis de non-objection pour l'ouverture des procédures dérogatoires de passation de procès

01:13verbal, d'ouverture des plis et rapports d'analyse des offres, contrôle de régularité,

01:19Tout semblait mis en place pour limiter l'usage du gré à gré ou entente directe et favoriser

01:25l'appel d'offres conformément à l'article 71 qui prévoit 15% pour le gré à gré.

01:31Malheureusement, quatre ans après la prise de ces arrêtés, la situation semble encore

01:36plus grave.

01:37189 marchés par entente directe pour un montant de près de 265 milliards de francs CFA au

01:43cours de la seule année 2023 sans passer entre les mailles de filet de cette longue

01:48procédure censée garantir une orthodoxie et une rigueur en matière de passation de

01:53marché public.

01:54Plus grave encore, en cette période de transition où l'on était censé tout remettre à plat

02:00pour un retour au fond dans l'auto, le DGV FIB sortant, avec possiblement l'assentiment

02:04de la direction générale des marchés publics, a réussi à faire passer par entente directe

02:09un marché de l'ordre de 10 milliards de francs CFA.

02:13Au regard de cette situation, une question survient, quel dispositif faut-il mettre en

02:18place pour limiter ces pratiques ? Pour y répondre, on peut se tourner vers quelques

02:23indicateurs.

02:24En matière de transparence des archives publiques, notre pays est 46e sur 52 pays, 41e pour

02:31ce qui est de l'accès aux archives publiques, dispositif anticorruption 39e, absence de

02:37corruption au sein des institutions d'Etat 43e, corruption au sein du secteur public

02:4238e et procédure de passation des marchés publics 44e.

02:47Autant dire qu'en matière de transparence, notre pays est loin d'être un bon élève.

02:51Or, cette même transparence qui garantit une amélioration des processus, acharge donc

02:56aux nouvelles autorités de réfléchir à comment la mettre en œuvre.

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