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Commission des affaires étrangères : M. Stéphane Séjourné, ministre de l’Europe et des affaires étrangères.

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01:00:06Merci infiniment. Oui, en tout cas, on verra ce que ça donne.
01:00:08Mais pour l'instant, l'arrivée du BELM à Marseille et ce qui l'a entouré est quand même assez prometteur d'un événement que nous souhaitons tous voir réussi.
01:00:20Si ça n'était pas le cas, nous serions vraiment très tristes après des efforts considérables qui ont été faits et certainement une occasion de mobilisation du pays qui ne faut pas manquer.
01:00:32Pour le Rassemblement National, c'est M. le député de Loise, M. Guignot, qui va prendre la parole.
01:00:38Merci Monsieur.
01:00:46Pourquoi ça ne marche pas ?
01:00:48Oui.
01:00:50C'est Mme Clapeau qui... Mme Clapeau a sauvagement ouvert son micro.
01:00:54Oui, pour saboter mon intervention.
01:00:56Elle était assez sauvage.
01:00:58Très bien.
01:01:00Merci M. le Président.
01:01:02M. le ministre.
01:01:04Rapidement, j'ai deux questions.
01:01:06Selon les informations officielles issues de vos services, depuis le 1er novembre 2023, l'ambassade de France au Guatemala est dépourvue d'ambassadeurs.
01:01:14C'était également le cas pour le Nigeria depuis le 13 décembre 2023, pour l'Afghanistan depuis le 5 mai 2023, et pour l'Autriche, c'est le plus récent, depuis le 18 avril 2023.
01:01:26Malgré l'absence de représentation française dans ces pays, il semblerait qu'un certain nombre de nominations d'ambassadeurs soient reportées à l'été prochain,
01:01:36suscitant quand même un peu d'incompréhension.
01:01:38D'autant plus que, selon un rapport assez daté de la Cour des comptes, 4% des ministres plénipotentiaires étaient sans affectation.
01:01:46Quels sont aujourd'hui, M. le ministre, les critères pour être nommé ambassadeur, et pourquoi certaines représentations ne sont pas assurées ?
01:01:52Vous avez certainement des explications.
01:01:55Est-ce la conséquence de la réforme des corps diplomatiques ou d'autres choix ?
01:02:00Sur l'ambassade de France au Chili, une petite curiosité, puisque sur le site de mise à jour le 13 mai 2024, que vos services mettent à disposition,
01:02:10le poste d'ambassadeur est non pourvu, alors que son journal officiel, son Excellence Teixeira da Silva, ne l'a pas quitté.
01:02:17Quand est-il réellement ? Et puis juste un autre mot sur un autre problème.
01:02:22Ce matin, nous avons eu avec le groupe d'amitié avec l'Arménie des nouvelles assez alarmantes de ce qui s'y passe.
01:02:28Vous avez peut-être un certain nombre d'indications à nous donner.
01:02:31Les Arméniens se plaignant un petit peu d'être les parents pauvres de l'aide internationale et du soutien notamment de la France, M. le ministre.
01:02:45Merci.
01:02:47Merci, M. le député. Alors une question maison, comme vous avez vu, plus une question arménie.
01:02:55Merci, M. le député. Tous les postes que vous avez cités sont en cours.
01:03:01D'ailleurs, les nominations ont été faites au Conseil des ministres. Encore ce matin, j'ai fait 23 nominations.
01:03:08Mais les agréments doivent être donnés. Et donc ça prend un peu de temps.
01:03:15Mais le mouvement, nous sommes un peu plus de 60% du mouvement passé en Conseil des ministres.
01:03:23Et le reste va suivre dans les prochaines semaines.
01:03:26Donc là-dessus, n'ayez pas de crainte. Mais vous avez évoqué le Nigeria, le Chili, le Guatemala.
01:03:31Tous ces pays, en tout cas, ont été passés en Conseil des ministres.
01:03:34Et les postes ont été pourvus. Et maintenant, on est dans un dialogue avec les États sur ces questions-là.
01:03:42Je pense qu'il y a un petit délai de communication entre ce qui est écrit sur les sites, puisque vous faisiez référence au site,
01:03:53et actuellement ce qui se fait, parce que les autorités locales doivent donner leur accord.
01:04:00Et c'est après cet accord que nous envoyons et nous communiquons sur les ambassades.
01:04:08Vous m'interrogez également sur l'Arménie.
01:04:14Vous avez évoqué, j'imagine, en filigrame, les manifestations, j'imagine,
01:04:20qui ont eu lieu suite à la rétrocession de 4 villages à l'Azerbaïdjan. C'est bien ça ?
01:04:35Oui, bien sûr, il y a deux problèmes. Il y a la contestation, on va dire, interne.
01:04:40Mais c'est plutôt sur les relations, si on peut dire, avec le voisin, l'Azerbaïdjan, qui pose peut-être encore plus d'inquiétudes, quand même.
01:04:53Et l'Azerbaïdjan grignote.
01:04:55Exactement. Et donc, non, je voulais vous dire que nous soutenons avec force nos amis arméniens.
01:05:03Nous avons construit des liens de plus en plus étroits, soutien humanitaire, soutien également en termes de défense sans escalade, non plus.
01:05:13On a un sujet local, qui est national pour eux, qui est très compliqué, puisqu'il y a un accord qui vient d'être fait.
01:05:22Et la situation semble aujourd'hui à peu près maîtrisée, même si compliquée,
01:05:27puisque la rétrocession de quatre villages à l'Azerbaïdjan crée des troubles dans la population.
01:05:34Nous soutenons en tout cas pleinement l'action résolue du Premier ministre Pachinian en faveur de la délimitation de la frontière de l'Arménie avec l'Azerbaïdjan,
01:05:44et dans le respect d'ailleurs de la déclaration de 91. Et la France est très attachée au respect de cette déclaration.
01:05:52Et donc nous soutiendrons l'Arménie, nous continuons à la soutenir et nous sommes également inquiets de la situation,
01:06:01tout en soutenant les autorités arméniennes.
01:06:06Juste peut-être un message pour vous dire qu'une coordination, une coordinatrice a été nommée au sein du MAE que vous connaissez, Monsieur le Président,
01:06:16et toutes et tous puisque c'est une ancienne collègue, Florence Provendier, qui notamment, pour préparer un certain nombre d'événements à l'initiative de France-Arménie
01:06:29qui sera organisée en Arménie, et donc vous pouvez également la solliciter pour avoir et vous joindre à toutes ces initiatives.
01:06:40Merci. Maintenant pour la France insoumise, c'est Madame Soudé qui va s'exprimer.
01:06:47Merci Monsieur le Président. Monsieur le Ministre, en cette année d'élection européenne, il est urgent que la France porte une autre voie.
01:06:54Urgent car nous en voyons les conséquences ces derniers jours en Tunisie. La politique d'externalisation des frontières n'a fait que renforcer un régime autoritaire.
01:07:04Rappelons-le, il y a un an, le président tunisien Kays Saïd, qui a peu à peu depuis son élection détricoté la démocratie acquise en 2011 par le peuple tunisien,
01:07:13a dénoncé ce qu'il a appelé une invasion migratoire visant à altérer la démographie tunisienne.
01:07:19Et il reprenait à ce moment-là quasi mot à mot la théorie raciste du grand remplacement.
01:07:25Depuis, les migrants subsahariens en Tunisie vivent un enfer. Ils sont privés de logement, de travail, ils sont parqués dans des camps informels dans des champs ou des zones désertiques.
01:07:36L'été dernier, près d'un millier d'exilés ont été transportés aux frontières algériennes et libyennes dans des conditions caniculaires. Au moins 27 migrants sont morts.
01:07:47Malgré tout cela, et en pleine connaissance de cause, l'Union européenne a négocié un deal entre l'Italie et la Tunisie pour la gestion des frontières.
01:07:56La France n'a rien fait pour l'empêcher. Pourquoi, monsieur le ministre ?
01:08:02Par ailleurs, quiconque critique le régime autoritaire se retrouve en prison.
01:08:06Des membres d'ONG avec qui l'Europe et la France travaillent régulièrement.
01:08:10Des journalistes et des avocats à l'image de Sonia Damani, qui a violemment été arrêtée ce week-end et à qui j'adresse tout mon soutien.
01:08:18Au moment où l'on parle, une soixantaine d'opposants restent en prison.
01:08:22Monsieur le ministre, avez-vous discuté avec votre homologue tunisien de la situation ?
01:08:28Et si la situation persiste, continuerez-vous de participer activement à l'entreprise illégale de Kaysaï dans la Tunisie à travers les accords européens ?
01:08:40Voilà des questions fortes, monsieur le ministre. Ce qui ne nous surprend pas, Mme Soudé.
01:08:45La situation en Tunisie, effectivement, nous préoccupe beaucoup.
01:08:50Je partage la préoccupation. Nous sommes, vous le savez, mobilisés aux côtés des Tunisiens et de la Tunisie dans le cadre des partenariats et du partenariat d'égal à égal,
01:09:01que j'évoquais dans mon introduction, dans notre capacité également à changer de regard sur nos accords et sur notre commerce entre nous.
01:09:13C'est dans cette logique, d'ailleurs, que le Premier ministre a accueilli son homologue à Paris le 29 février pour aborder tous ces sujets.
01:09:21Et j'ai également, puisque vous m'interrogez là-dessus, reçu mon homologue tunisien.
01:09:26C'est ce cadre de dialogue qui est transparent et qui est très franc que nous a permis d'aborder notamment les sujets que vous évoquez,
01:09:40notamment à la suite des récentes arrestations dans le pays.
01:09:43Je tiens juste à redire que la liberté d'expression et la liberté d'association, comme l'indépendance de la justice et le droit à la défense,
01:09:54sont des principes qui sont garantis par la constitution tunisienne, ainsi que par les conventions des Nations unies auxquelles la Tunisie, comme la France d'ailleurs, ont souscrit.
01:10:06Tout le monde doit pouvoir s'y référer et le faire et la revendiquer.
01:10:11Et donc la France est particulièrement, d'ailleurs, attachée à cela.
01:10:16Et nous l'avons rappelé publiquement, puisqu'une communication du ministère a été faite dans ce sens et rappelle un certain nombre de sujets,
01:10:25et rappelle également l'inquiétude des autorités.
01:10:28Maintenant, le dialogue va continuer. J'aurai l'occasion de reparler dans les prochaines semaines à mon homologue.
01:10:36Et nous continuons ces discussions, mais évidemment dans un dialogue qui, comme je vous l'ai dit, est assez franc et transparent,
01:10:46mais que je voudrais aussi constructif sur le terrain.
01:10:51Madame Soudé, vous avez parlé 1 minute 48. Si vous voulez ajouter quelque chose, vous pouvez le faire.
01:10:59Très bien. Je vous remercie.
01:11:02Maintenant, c'est pour les Républicains. C'est notre collègue vice-président Michel Herbillon.
01:11:08Merci, Monsieur le Président. Monsieur le Ministre, je vous remercie pour vos propos introductifs.
01:11:16Je souhaite vous interroger sur trois sujets. Le premier, c'est revenir sur la visite d'État du président Xi Jinping, qui s'est déroulée la semaine dernière.
01:11:25Quel est le bilan que vous tirez de cette visite, au-delà des paroles convenues, puisqu'on est là pour échanger ?
01:11:32Et quels sont les avancées concrètes qui ont été obtenues ?
01:11:39Malgré l'engagement renouvelé de la Chine de ne pas exporter d'armes à la Russie,
01:11:44on ne peut évidemment pas croire à une réelle neutralité de sa part,
01:11:49c'est le terme que vous avez utilisé vous-même à l'instant,
01:11:52alors que Vladimir Poutine effectuera cette semaine son deuxième déplacement officiel en Chine en un peu plus de six mois.
01:11:59Cela illustre le renforcement des relations entre la Chine et la Russie, sur le plan économique et militaire,
01:12:05et ce, malgré la guerre d'agression menée en Ukraine.
01:12:08Face à la logique des blocs, le président de la République défend une politique d'équilibre,
01:12:14et une troisième voie pour l'Europe entre les États-Unis et la Chine.
01:12:19Nous approuvons cette démarche, mais nous nous interrogeons sur la méthode.
01:12:24Concernant les relations commerciales entre l'Europe et la Chine,
01:12:27le président de la République, partisan d'une réponse, je le cite en européen,
01:12:31semble bien en peine à convaincre nos partenaires, en premier lieu le chancelier allemand,
01:12:37qui était absent de cette visite, contrairement à la fois précédente,
01:12:40où Mme Merkel, à l'initiative que nous avions soulignée, l'initiative heureuse du président Macron,
01:12:47Mme Merkel assistait à la visite.
01:12:51Le chancelier Scholz, non, on le comprend d'ailleurs, puisqu'il venait de se rendre en Chine en avril dernier, tout seul,
01:12:58et il ne semblait pas prêt à réexaminer en profondeur les liens sino-germaniques,
01:13:03et il s'oppose notamment à la position de droite douane communautaire sur les véhicules fabriqués en Chine.
01:13:09Alors, M. le ministre, vous êtes très proche du président, nul ne l'ignore,
01:13:13et donc vous allez nous éclairer et nous dire quelle est la grille de lecture du président de la République
01:13:18concernant les réussites et les déceptions de cette visite d'État du président chinois.
01:13:24Par ailleurs, malgré le second discours de la Sorbonne et de nouvelles déclarations,
01:13:29et des récentes déclarations à la presse du président de la République,
01:13:33la France apparaît isolée. Je termine, M. le président.
01:13:36Ah oui, vous avez tapé, oui, c'est vrai, j'ai encore sauvé par le gong.
01:13:41Notre pays, par la voix de son président, prend régulièrement des initiatives,
01:13:45mais qui apparaissent pas coordonnées, ni partagées avec nos partenaires.
01:13:49Et je pense évidemment aux déclarations relatives à l'envoi de troupes au sol en Ukraine,
01:13:53ou encore l'élargissement de la dissuasion nucléaire française à l'Europe.
01:13:57L'ambiguïté stratégique peut-elle exister au détriment de la concertation avec nos partenaires ?
01:14:03Pouvez-vous donc nous préciser les objectifs et la méthode poursuivie par le président Macron
01:14:09au sujet de ces deux déclarations ?
01:14:12Vous avez mis trois minutes, mais pour poser des questions,
01:14:14qui appelleraient trois heures de réponses de la part du ministre,
01:14:17alors je l'interdis formellement de faire ça.
01:14:22Je respecterai, Monsieur le Président.
01:14:25D'abord, peut-être pour rentrer plus dans le détail, Monsieur le député,
01:14:29vous dire que les objectifs précis de cette visite pour nous
01:14:34étaient déjà d'aborder la question ukrainienne.
01:14:38Moi-même, je me suis déplacé pour préparer cette visite en Chine quelques semaines avant,
01:14:44et donc demander aux autorités chinoises que le président puisse aborder,
01:14:50et qu'il puisse être abordé publiquement également la question ukrainienne.
01:14:55Vous parliez de neutralité, évidemment, la question se pose,
01:14:58mais on tend et on souhaite tendre vers cette neutralité au maximum.
01:15:02C'est aussi nos objectifs, puisque aujourd'hui, si la Chine commençait à aider,
01:15:09d'un point de vue militaire, réellement la Russie,
01:15:13probablement on se retrouverait dans une autre situation sur le terrain ukrainien.
01:15:17Il faut en avoir conscience.
01:15:18Les efforts diplomatiques de la France ont été, pour le président,
01:15:23de bien démontrer au président chinois que la question ukrainienne
01:15:30était une question existentielle pour l'Europe,
01:15:33et lui expliquer en ces termes et pourquoi.
01:15:37Je crois qu'en tout cas, sur la conférence de presse, ça s'est ressenti,
01:15:41puisque les Chinois ont évoqué la question de la trêve,
01:15:45ont évoqué la question ukrainienne, et nous ont dit qu'ils avaient compris
01:15:51notre ressenti par rapport à ce conflit,
01:15:56et pourquoi la question du droit international et de la défense,
01:16:01notamment de la souveraineté territoriale de l'Ukraine,
01:16:04était essentielle pour les Européens.
01:16:06Le deuxième point, il était commercial.
01:16:08En matière commerciale, il faut que les règles soient équitables pour tous,
01:16:13et donc un déséquilibre commercial tel qu'on le connaît avec la Chine
01:16:17n'est pas soutenable aujourd'hui pour les Européens et pour la France.
01:16:21On a un certain nombre de surcapacités chinoises qui nous empêchent
01:16:26et qui pourraient empêcher une concurrence équitable dans énormément de secteurs,
01:16:30notamment dans des secteurs qui sont très créatrices d'emplois
01:16:35en Europe et en France.
01:16:37Donc ça, il faut pouvoir ne plus être naïf sur ces questions-là
01:16:41et avoir un vrai dialogue franc avec eux,
01:16:45expliquer que les règles doivent être respectées
01:16:49et les mesures miroirs adoptées en fonction de l'ouverture ou pas de leur marché.
01:16:54Je ne vois pas pourquoi le marché européen devrait être ouvert
01:16:58au moment où, sur un certain nombre de lignes, le marché chinois est fermé.
01:17:02Et puis, en matière environnementale, la Chine est également un acteur clé
01:17:08plus financement que ce que j'évoquais sur les questions de négociations climatiques.
01:17:13Elle est un acteur clé.
01:17:15Il faut que la Chine puisse également participer au financement
01:17:21de la transition énergétique, aux règles,
01:17:25et puis s'inscrire dans le droit international qui est en création,
01:17:29dans les COP et la préparation de la COP de Belem.
01:17:32La Chine sera un acteur clé.
01:17:34Pour ces trois raisons, il fallait faire venir le président chinois en France,
01:17:41pouvoir lui parler dans des configurations très différentes.
01:17:45Vous l'avez vu également, que ce soit dans les configurations de délégation
01:17:48comme une configuration plus intimiste, mais pour avoir aussi une utilité,
01:17:52un impact très concret sur les autorités chinoises.
01:17:55C'est ce qu'a fait le président de la République.
01:17:57avec des objectifs qui ont été satisfaits
01:18:03dans la plupart de ce que nous avions nous-mêmes fixé
01:18:07du côté de la délégation française.
01:18:11Je vous remercie.
01:18:14Monsieur Fuchs pour le groupe, madame.
01:18:19Merci, monsieur le président.
01:18:20Merci, monsieur le ministre, d'être devant nous ce soir.
01:18:23Je vais commencer par deux remarques sur des sujets
01:18:26qui ont été abordés jusqu'à présent.
01:18:28Je me félicite également de l'opération Choisir la France,
01:18:32qui a été un très grand succès.
01:18:34Et le plus gros investissement de 2 milliards d'euros
01:18:36se situe justement dans une commune de masse et conscription, Petit Landau.
01:18:40J'espère que ça préfigure bien que l'Alsace sera le premier contributeur
01:18:44de champions olympiques dans quelques mois.
01:18:47Deuxième point, je me félicite également des décisions
01:18:50que vous annoncez sur France Média Monde.
01:18:52Avec deux remarques peut-être, car je pense qu'il y a un contresens aussi
01:18:57sur le fait que France Média Monde s'adresse forcément à l'international.
01:19:02Je pense qu'il faudrait rapidement diffuser France Média Monde sur la TNT
01:19:06pour s'adresser également au public français,
01:19:09qu'il y aurait une vision comme ça de ce que la France fait dans le monde
01:19:12et il y aurait donc plus d'informations.
01:19:15Il n'y a pas une déconnexion entre ce qui se passe ici
01:19:17et ce qui se passe à l'extérieur de la France.
01:19:18Et puis aussi assurer le financement de France Média Monde
01:19:21dans l'avenir.
01:19:23Je souhaiterais, au nom du groupe démocrate,
01:19:25vous introduire sur trois situations de conflit mondial
01:19:28dans lesquelles la France est engagée.
01:19:30D'abord, dans le conflit entre l'Ukraine et la Russie,
01:19:33sur la situation de la Géorgie, qui nous inquiète particulièrement.
01:19:36Ce pays du Caucase se trouve à la croisée des chemins
01:19:39entre ses ambitions démocratiques et pro-européennes
01:19:42et les forces contraires qui veulent l'entraîner dans le camp russe.
01:19:46C'est justement ces forces qui ont amené le Parlement géorgien
01:19:50à adopter hier la loi controversée sur les influences étrangères.
01:19:53La population a réagi en masse en manifestant.
01:19:57La Géorgie demande depuis décembre 2003 son adhésion à l'Union européenne.
01:20:01Elle est également membre de l'Assemblée parlementaire de la francophonie
01:20:04et membre observateur de l'OIF.
01:20:06Face à la Russie, la France se retrouve à lutter
01:20:09pour aider militairement l'Ukraine.
01:20:12Elle essaye de combattre également les lourdes opérations
01:20:15de désinformation menées par la Russie.
01:20:17Elle se retrouve également confrontée à la déstabilisation politique
01:20:20des pays limitrophes.
01:20:22Alors, M. le ministre, comment peut faire la France
01:20:25pour contribuer à arrimer la Géorgie à l'Union européenne ?
01:20:29Et puis un point, vous l'avez cité, sur deux grands conflits en Afrique,
01:20:34la très forte mobilisation de la France sur le Soudan,
01:20:38mais il y a également la RDC.
01:20:40La RDC, c'est 10 millions de morts en 30 ans,
01:20:446 millions de déplacés, des massacres et des actes de barbarie innommables.
01:20:48Depuis l'Afrique, on a l'impression qu'il y a deux poids, deux mesures,
01:20:51que les Occidentaux, pas la France particulièrement,
01:20:53mais les Occidentaux donnent plus de moyens,
01:20:55plus de moyens politiques également à l'Ukraine
01:20:57et à la résolution de la situation de Gaza,
01:20:59et moins en Afrique, alors même que les conflits
01:21:02sont d'une ampleur absolument considérable.
01:21:05M. le ministre, je sais que la France est très engagée,
01:21:07mais est-elle déterminée à mettre toutes ses forces
01:21:10pour venir à bout de situations humainement insupportables ?
01:21:14Je me permets d'ajouter une question qui va dans le sens de celle de M. Fuchs.
01:21:19Nous avons le sentiment que la mauvaise conscience
01:21:22que nous avons en France de ce qui s'est passé au Rwanda,
01:21:25il y a quelques années, nous a conduit à privilégier
01:21:29un chef de gouvernement très remarquable,
01:21:32qui est M. Kagame, mais qui quand même participe
01:21:35très fortement à la déstabilisation et aux destructions
01:21:39avec la force M23 et quelques autres du Congo,
01:21:43donc de l'Est du Congo, du Kivu, etc.
01:21:46Là, est-ce que vous trouvez que comment le président
01:21:50de la République RDC est venu ici ?
01:21:52Il est soucieux d'un rétablissement,
01:21:55même un peu plus qu'un rétablissement,
01:21:57mais nous, nous sommes soucieux d'un certain équilibre
01:22:00entre les intérêts des gens du Congo et les intérêts du Rwanda,
01:22:05qui sont quand même très, très fortement expansionnistes.
01:22:12Vous permettez de m'arrêter deux secondes sur les tensions
01:22:17entre le RDC et le Rwanda avant peut-être d'évoquer d'autres points ?
01:22:22Vous répondez à Bruno Fuchs, on vous permet tout.
01:22:25Très bien, merci.
01:22:26Peut-être pour être très clair, la position de la France
01:22:30tient en trois exigences, si je veux synthétiser les choses.
01:22:35D'abord, nous ne transigeons pas sur l'intégralité de notre soutien
01:22:41et de l'intégrité territoriale également de la souveraineté du RDC.
01:22:52Donc ça, de la RDC, c'est un soutien,
01:22:58et je l'ai redit quand j'étais en déplacement,
01:23:00y compris au Rwanda, aux autorités.
01:23:03Nous soutenons également et n'hésitons pas
01:23:06à pointer les responsabilités quand il y en a
01:23:09et nous condamnons le soutien du Rwanda au M23.
01:23:12Vous avez eu l'occasion également d'avoir des auditions sur ce sujet-là
01:23:16que j'ai également suivi, monsieur le Président,
01:23:20et la présence des milices rwandaises en RDC.
01:23:25Donc il faut appeler à mettre fin à cette présence,
01:23:30il faut faire pression sur le Rwanda, et nous le faisons.
01:23:34Et nous condamnons aussi la coopération de soldats congolais
01:23:38avec des groupes armés, des FDLR.
01:23:41On sait l'histoire que ces groupes ont dans le conflit régional.
01:23:48Voilà, donc nous soutenons les procédures
01:23:51à la fois diplomatiques, à la fois régionales,
01:23:54de solutions négociées entre les deux,
01:23:57mais nous pouvons dire les choses.
01:24:00Et je voudrais rassurer le Président de cette commission,
01:24:03il n'y a pas de sujet qui nous empêche aujourd'hui
01:24:07diplomatiquement de dire les choses.
01:24:10On a réussi à retisser ce lien aussi via la diplomatie avec le Rwanda,
01:24:16on a résolu cette question.
01:24:19C'était un travail difficile, le discours du Président de la République
01:24:23a été très calibré, il a été très apprécié là-bas,
01:24:26mais ça ne nous empêche pas de dire les choses quand il le faut,
01:24:29et nous le faisons avec toute la détermination
01:24:32et la volonté de la diplomatie française.
01:24:41Peut-être juste là-dessus, juste pour répondre au Président,
01:24:45je pense sur cette question du conflit dans l'Est du Congo,
01:24:50la France a la position la plus claire et la plus engagée
01:24:53au Conseil de sécurité des cinq puissances.
01:24:56Les Anglais, les Russes, les Chinois n'ont pas cette position,
01:24:58donc il faut saluer la position de la France précise, claire,
01:25:01sur cette question justement des responsabilités.
01:25:04Voilà, très bien.
01:25:06Ce rappel à l'ordre du Président par le député Fuchs,
01:25:10toujours extrêmement informé sur les questions africaines.
01:25:14Non, je voulais juste préciser que la France à l'ONU,
01:25:19à New York, elle a plume.
01:25:21C'est-à-dire qu'elle rédige également les textes
01:25:26qui sont attraits à ces questions-là,
01:25:29et donc nous avons à la fois des excellents ambassadeurs,
01:25:32des excellents spécialistes qui rédigent,
01:25:35et en même temps, ça nous oblige à une forme de lucidité
01:25:38et de dire les choses.
01:25:40Donc ça va entièrement dans ce que je vous ai dit.
01:25:45Très bien, merci.
01:25:47Maintenant, il n'y a pas de représentants du groupe socialiste.
01:25:51C'est donc pour horizon, c'est M. le député du Calvados,
01:25:54M. Buiss qui va parler.
01:25:57Merci, M. le Président, M. le Ministre.
01:26:00La situation devient de plus en plus inquiétante en Georgia.
01:26:04Hier, comme l'a rappelé notre collègue Fuchs,
01:26:07après des mois de manifestations dans le pays,
01:26:09la loi sur l'influence étrangère a été adoptée au Parlement
01:26:12en troisième lecture dans un climat de fortes tensions.
01:26:15Cette loi impose que toute entreprise ONG ou organisation médiatique
01:26:18recevant plus de 20% de son financement de l'étranger
01:26:22doit s'enregistrer en tant qu'organisation
01:26:24poursuivant des intérêts d'une puissance étrangère.
01:26:27Ces dispositions semblent en tout point similaires
01:26:30aux mesures utilisées par la Russie
01:26:32depuis la législation russe de 2014 sur les agents de l'étranger
01:26:36permettant au Kremlin de réprimer les voix dissidentes.
01:26:39Par ailleurs, le texte, sévèrement critiqué par les États-Unis
01:26:43mais aussi l'Union européenne,
01:26:44remet sérieusement en question la volonté de la Georgia
01:26:47de se tourner vers l'Europe.
01:26:49L'Union européenne avait octroyé le statut de candidate à la Georgia
01:26:53fin 2023 à condition que celle-ci s'engage
01:26:56sur la voie des réformes de l'État de droit et de la justice.
01:26:59La présidente de la Commission européenne avait également prévenu
01:27:03que la Georgia se trouvait à la croisée des chemins
01:27:05et qu'elle devait rester sur la bonne voie pour rejoindre l'Europe.
01:27:08Il semble que l'adoption du projet de loi entravera les progrès
01:27:11de cet État vers l'intégration de l'Union européenne,
01:27:13ce qui est source d'une grande inquiétude pour les Georgiens.
01:27:16Plus de 80% des 3,7 millions de Georgiens
01:27:20préfèreraient que leur pays bascule vers l'Europe
01:27:23plutôt que vers la Russie
01:27:24et ce texte semble être le symbole d'un tournant majeur pour le pays.
01:27:28Aussi, M. le ministre, je souhaiterais connaître votre avis
01:27:31sur l'adoption de cette loi.
01:27:33Craignez-vous un exode des Georgiens ?
01:27:36Comment estimez-vous l'ampleur des conséquences de ce tournant politique,
01:27:39tant au niveau local que pour ces pays voisins comme l'Arménie ?
01:27:43Quels seront les nouveaux enjeux de l'Europe dans ce nouveau cadre ?
01:27:46Merci.
01:27:49M. le ministre.
01:27:51Merci beaucoup.
01:27:52Peut-être quelques éléments de réponse sur un sujet qui nous inquiète également.
01:27:56D'abord, en recevant le statut de candidat à l'adhésion de l'Union européenne,
01:28:01la Géorgie progressait quand même significativement
01:28:07dans le chemin et son cheminement européen plus globalement.
01:28:13Je dis progresser, à dessein.
01:28:16L'avenir de la Géorgie était plutôt prévu pour être européen,
01:28:22puis 80% de sa population y est favorable.
01:28:25D'ailleurs, si on regarde les choses,
01:28:27elle est même prévue et inscrite dans sa constitution
01:28:31et donc il y a un vrai intérêt des Géorgiens à pouvoir construire ce cheminement.
01:28:36Mais c'est vrai qu'en faisant adopter la loi sur l'influence étrangère
01:28:42qui est clairement inspirée de la Russie,
01:28:45le gouvernement géorgien met en péril son processus d'adhésion à l'Union européenne.
01:28:52Et je le dis, mais en péril, je pourrais dire, mais plus qu'en péril,
01:28:57son adhésion à l'Union européenne.
01:29:00Je pense que, d'abord, nous devons condamner les violences
01:29:05contre des manifestants pacifiques.
01:29:08Nous l'avons fait, nous le ferons.
01:29:10Et puis, avec l'ensemble des États membres,
01:29:13puisque c'est une décision maintenant collective,
01:29:15qui n'appartient pas non plus qu'à la France,
01:29:17mais avec l'ensemble des États membres,
01:29:18nous devons être particulièrement attentifs au devenir de ce texte,
01:29:22qui va quand même déterminer si on poursuit ou si on ne poursuit pas.
01:29:26Donc je vois à la fois des signaux très positifs,
01:29:3080% d'inscription dans la Constitution, 80% d'opinion favorable,
01:29:35des gens qui se battent pour notre identité,
01:29:39l'ADN européen qui est pour eux un ADN de démocratie,
01:29:43de liberté, de pluralité de la presse,
01:29:45de l'indépendance de la justice.
01:29:47Et de l'autre côté, je vois un texte qui est fait pour entraver cette volonté.
01:29:52Et nous n'aurons pas d'autre choix que de le constater.
01:29:57Je ne suis pas ingéré en politique intérieure,
01:30:02mais la France fait partie de l'Union européenne
01:30:06et aura à décider avec les États membres à un moment donné
01:30:09si ce texte, en tout cas, est une ligne rouge, en quelque sorte,
01:30:13pour continuer ce cheminement européen
01:30:16et à ce stade, j'ai bien peur que ce cheminement européen soit entravé.
01:30:21Je vous le dis d'une manière assez claire.
01:30:24Le problème, c'est que c'est le but,
01:30:27poursuivi par le rêve géorgien et le mania qui le chapote,
01:30:34que de voir interrompre.
01:30:36C'est ça qui est gênant pour nous.
01:30:38C'est que nous jouons, de ce point de vue-là, dans la main
01:30:41de ceux qui veulent que l'affaire soit arrêtée.
01:30:45Vous avez dit que la loi sur l'influence étrangère
01:30:49était une loi qui était inspirée par Moscou.
01:30:52Évidemment, vous avez tout à fait raison,
01:30:55mais elle est fondamentalement, totalement contraire
01:30:59au principe de l'Union européenne.
01:31:01C'est objectif.
01:31:04Quelle que soit l'origine, si elle n'était pas originaire chez Poutine,
01:31:09elle serait absolument inapplicable.
01:31:12Je voulais vous poser une petite question complémentaire.
01:31:15Est-ce que vous ne pensez pas qu'il y a un risque
01:31:19de discorde civil, voire de guerre civile,
01:31:23de crise politique majeure dans ce pays,
01:31:27avec un risque d'intervention russe ?
01:31:30L'armée russe est à quelques dizaines de kilomètres d'ici.
01:31:35Est-ce que vous ne pensez pas qu'il y a, au-delà du problème
01:31:39que vous avez posé, qui est la poursuite
01:31:42d'un processus d'adhésion,
01:31:45est-ce qu'il n'y a pas un risque existentiel
01:31:48pour la démocratie géorgienne
01:31:50et pour la concorde civile dans ce pays ?
01:31:56Monsieur le Président, vous emmenez
01:32:00le patron de la diplomatie française sur des terrains
01:32:03que je ne souhaite pas aller tout de suite.
01:32:06Pour l'instant, je veux dire les choses...
01:32:09Vous savez, la dénonciation d'un risque,
01:32:11ce n'est pas une indiscrétion.
01:32:13Très bien, mais je veux rester sur du factuel actuellement
01:32:17et justement par utiliser, en tout cas enrichir
01:32:21peut-être un certain nombre de détracteurs
01:32:24et donc être l'oiseau de mauvais augure
01:32:28sur un certain nombre de points.
01:32:30Pour nous, la question actuellement, c'est
01:32:33les violences sur les manifestants,
01:32:36le soutien à la démocratie et donc
01:32:39à l'enthousiasme européen
01:32:42et ne pas ingérer non plus
01:32:45sur la politique domestique et intérieure de la géorgie
01:32:50parce que ça reste un État souverain
01:32:53et que nous avons besoin également
01:32:55de continuer à dialoguer avec eux,
01:32:57mais surtout à les convaincre.
01:32:59Parce qu'au-delà de la dénonciation et de la crainte
01:33:01que vous évoquiez, il faut qu'on arrive à les convaincre.
01:33:04Et peut-être que si on n'arrive pas à les convaincre,
01:33:07vous aurez ce risque qui reviendra
01:33:10et dans ce cas-là, il faudra agir en conséquence.
01:33:13Mais ça, je ne préfère pas l'évoquer ici devant vous.
01:33:16Bon, on ne passera, vous ne nous ferez pas franchir
01:33:20le fossé qui sépare le rêve du cauchemar géorgien.
01:33:23Maintenant, pour les écologistes, c'est Mme Zébahi.
01:33:31Merci, M. le ministre.
01:33:33Alors que l'offensive de Tsaharafa se poursuit,
01:33:36la situation dans les territoires palestiniens
01:33:38devient chaque jour de plus en plus intenable.
01:33:40Depuis l'attaque du Hamas qui a causé la mort de 1 200 Israéliens
01:33:43et alors que 132 otages sont encore détenus,
01:33:46l'offensive israélienne a été dévastatrice.
01:33:48Plus de 35 000 Palestiniens tués,
01:33:50des centaines de milliers de blessés
01:33:52et une majeure partie des infrastructures de Gaza détruites.
01:33:55En Cisjordanie, l'expansion des colonies se poursuit,
01:33:57aggravant la situation déjà précaire des Palestiniens
01:33:59soumis à une occupation militaire implacable.
01:34:02Alors que les rumeurs se multiplient
01:34:04sur la délivrance d'un mandat d'arrêt de la CPI
01:34:06à l'encontre de Benjamin Netanyahou,
01:34:08combien de temps encore devons-nous attendre ?
01:34:10Combien de temps devons-nous attendre
01:34:12avant que la France n'impose un embargo sur les armes ?
01:34:14M. le ministre, lors de votre dernière audition,
01:34:17vous avez assuré nous transmettre des éléments écrits précis
01:34:19sur les armes livrées par la France à Israël.
01:34:22Nous attendons ces éléments depuis le 14 février.
01:34:24Trois mois pour savoir si la France se rend complice
01:34:27de crimes de guerre de l'autre côté de la Méditerranée,
01:34:29c'est un peu long.
01:34:31Trois mois, c'est irresponsable au vu de la gravité de la situation.
01:34:34Les révélations de Disclose parlent d'une livraison à Israël
01:34:37d'au moins 100 000 pièces de cartouches
01:34:39pour des fusils mitrailleurs susceptibles
01:34:41d'être utilisées contre des civils à Gaza.
01:34:43Entre-temps, nous apprenions par la presse
01:34:46que la France ne livrerait que des équipements défensifs
01:34:48ou destinés à la réexportation.
01:34:51Mais M. le ministre, comment expliquer
01:34:53que la presse soit mise au courant du type d'armes livrées
01:34:56avant la représentation nationale ?
01:34:58Pourquoi, à ce jour, nous n'avons toujours pas reçu
01:35:00les éléments détaillés sur les armes exportées ?
01:35:02La France a un rôle à jouer à l'échelle de l'Union européenne
01:35:05pour porter la voie du droit international.
01:35:07Le droit international n'est pas optionnel
01:35:09et il impose des obligations de non-reconnaissance
01:35:12et de non-assistance aux colonies.
01:35:14Pourquoi la France ne demande-t-elle pas
01:35:16l'interdiction pure et simple de l'importation
01:35:18et de la commercialisation des produits
01:35:20issus des colonies israéliennes ?
01:35:22Au-delà de l'interdiction d'importation des produits
01:35:24qui représentent le strict minimum
01:35:26pour se conformer au droit international,
01:35:28la France se décédera-t-elle enfin
01:35:30à prendre des sanctions contre Israël ?
01:35:32Le lendemain de l'invasion russe en Ukraine,
01:35:34l'Union européenne décide d'une vague
01:35:36de sanctions sur les secteurs financiers,
01:35:38de l'énergie, des transports,
01:35:40ainsi que ciblant certaines personnalités.
01:35:42Ces sanctions sont des leviers essentiels
01:35:44pour faire respecter le droit international.
01:35:46Pourquoi la France ne porte-t-elle pas
01:35:48de telles mesures à l'encontre du gouvernement israélien
01:35:50pour enfin faire taire les armes,
01:35:52lancer le feu, ainsi que la libération des otages ?
01:35:54Monsieur le ministre, l'heure n'est plus aux demi-mesures.
01:35:56La France doit se montrer à la hauteur
01:35:58de la gravité de la situation
01:36:00pour permettre aux Israéliens et aux Palestiniens
01:36:02de retrouver le chemin de la paix.
01:36:04Merci. Merci Madame la députée
01:36:06de Haussennes.
01:36:08Voulez-vous,
01:36:10Monsieur le ministre, répondre
01:36:12à cette vive
01:36:14interpellation,
01:36:16très pleine de substances ?
01:36:18Madame la députée,
01:36:20on vous fera passer la réponse que j'ai envoyée
01:36:22à Madame Pannot.
01:36:24Excusez-moi,
01:36:26vous avez été nombreux la dernière fois
01:36:28à me poser la question,
01:36:30mais la réponse a été faite,
01:36:32elle a été envoyée,
01:36:34et pour cause, nous l'exportons.
01:36:36Si vous l'envoyez au secrétariat de la Commission,
01:36:38tous les groupements sauront.
01:36:40Ce que je viens de dire à mes équipes.
01:36:42Donc,
01:36:44on peut vous faire, évidemment,
01:36:46à toutes et tous,
01:36:48ce courrier qui démontre également
01:36:50que nous n'exportons pas d'armes.
01:36:52D'ailleurs, nous sommes plutôt
01:36:54des concurrents sur le marché
01:36:56de l'armement
01:36:58dans le monde, entre la France
01:37:00et Israël. Et c'est plutôt
01:37:02là du domaine du ministre
01:37:04des Armées
01:37:06de vous expliquer
01:37:08également
01:37:10les liens et les composants éventuels
01:37:12qui servent dans les éléments défensifs
01:37:14qu'il a lui-même évoqué en commission
01:37:16ici. Il a beaucoup plus
01:37:18de détails que moi, et il a
01:37:20également fait, je crois,
01:37:22un courrier
01:37:24à la commission compétente
01:37:26sur ces éléments.
01:37:28Je prendrai les informations,
01:37:30mais toutes les informations sont
01:37:32transparentes là-dessus,
01:37:34et je ferai en sorte de...
01:37:36Nous vous faisons toutes confiance.
01:37:38Voilà, je ferai en sorte de vous les transmettre.
01:37:40Sur tous les points
01:37:42que vous abordez,
01:37:44d'abord,
01:37:46nous avons agi
01:37:48peut-être les premiers, puisque
01:37:50nous avons sanctionné
01:37:52les colons violents en Cisjordanie,
01:37:54les premiers en Europe, et j'ai moi-même,
01:37:56dans le Conseil européen,
01:37:58avec les ministres des Affaires étrangères,
01:38:00poussé
01:38:02cette résolution pour
01:38:04ne pas avoir de deux poids, deux mesures
01:38:06par rapport aux sanctions qui avaient été
01:38:08prises sur les membres du Hamas
01:38:10et des colons violents
01:38:12qui étaient d'une violence extrême
01:38:14en Cisjordanie.
01:38:16Nous l'avons fait,
01:38:18alors peut-être que ce n'est pas suffisant
01:38:20à votre égard, mais nous l'avons
01:38:22fait, et nous avons notamment
01:38:24été les premiers à pousser ça au niveau
01:38:26européen.
01:38:28Allez-y, allez-y.
01:38:34En fait, la colonisation
01:38:36en tant que telle est violente.
01:38:38Il n'y a pas de distinction, en fait, dans la colonisation.
01:38:40Et ça me dérange profondément.
01:38:42Vous allez sanctionner des colons
01:38:44dits violents. Il y a 700 000 colons
01:38:46aujourd'hui.
01:38:48Faites une observation, mais ne refaites pas une intervention.
01:38:50Je fais
01:38:52vraiment une dissection parce que
01:38:54la position française, elle est
01:38:56assez claire. La Cisjordanie,
01:38:58Gaza et
01:39:00Jérusalem-Est ne sont pas
01:39:02des territoires israéliens.
01:39:04C'est le droit international.
01:39:06Je vous le dis ici
01:39:08puisque la France
01:39:10respecte le droit international.
01:39:12Leur statut en droit international
01:39:14est celui de territoire occupé.
01:39:16Et les colonies qui sont
01:39:18implantées sont illicites.
01:39:20Je ne peux pas être plus clair avec vous
01:39:22là-dessus. Cela signifie
01:39:24aussi que nous
01:39:26devions y appliquer des mesures
01:39:28de boycott. Du reste,
01:39:30aucune règle en droit international,
01:39:32aucune juridiction internationale ne l'exige
01:39:34non plus.
01:39:36En revanche, comme le demande
01:39:38de la résolution des Nations Unies,
01:39:40c'est la 23-34,
01:39:42je l'avais ressorti, nous devons
01:39:44distinguer le traitement d'activité
01:39:46en Israël de celui
01:39:48des colonies israéliennes.
01:39:50Pour être très clair. Donc, à cet égard,
01:39:52l'étiquetage qui est
01:39:54pratiqué par la France permet
01:39:56d'ailleurs aux consommateurs, et c'est aussi
01:39:58je sais que ça a été une de
01:40:00vos questions et une des questions écrites
01:40:02que j'ai reçues de la part de votre
01:40:04groupe et d'autres groupes,
01:40:06l'étiquetage
01:40:08qui est pratiqué par la France permet aux
01:40:10consommateurs de décider également
01:40:12librement en toute
01:40:14transparence et
01:40:16toute information de l'achat ou pas
01:40:18des produits
01:40:20que nous ne pouvons pas,
01:40:22statut oblige,
01:40:24boycotter. Donc, il y a des éléments
01:40:26de transparence et
01:40:28nous avons également, et je vous le dis,
01:40:30en droit international. Vous ne pouvez pas
01:40:32demander d'être
01:40:36drastique sur
01:40:38l'application du droit international et
01:40:40de ne pas l'être de l'autre côté.
01:40:42C'est tout le droit international et que le droit international
01:40:44c'est toujours été la position
01:40:46de la France et que ça soit d'ailleurs
01:40:48sur les questions de Taïwan, sur la question de la Chine,
01:40:50sur la question de l'intégrité territoriale
01:40:52des pays. Nous respectons la charte
01:40:54des Nations Unies
01:40:56et nous respectons le droit international, y compris
01:40:58sur cette question.
01:41:00Ce que vous dites à Mme Zébailly, c'est que le boycott
01:41:02c'est l'affaire de chacun,
01:41:04mais ce n'est pas l'affaire de tous.
01:41:08Madame Youssoupha,
01:41:10pour le groupe
01:41:12Lyot.
01:41:14Merci, M. le Président.
01:41:16M. le Ministre, la crise sanitaire
01:41:18à Mayotte est alarmante. Vous le savez, 78
01:41:20cas de choléra ont été détectés depuis
01:41:22le 19 mars, date à laquelle
01:41:24le premier cas a été identifié, celui
01:41:26d'une femme arrivée illégalement en Kwasa Kwasa
01:41:28des Comores, parce que l'équidémie
01:41:30sévit aux Comores depuis l'an dernier
01:41:32dans des proportions croissantes et
01:41:34dramatiques, au point que le 20
01:41:36février 2024, l'ARS de Mayotte
01:41:38alertait sur le risque d'importation
01:41:40du choléra comorien à Mayotte.
01:41:42Et pourtant, aucune action
01:41:44concrète, ni même diplomatique, n'a été
01:41:46mise en oeuvre par les autorités françaises
01:41:48pour prévenir la propagation
01:41:50en fermant les frontières.
01:41:52Il y a deux jours, un nouveau Kwasa
01:41:54sanitaire a encore débarqué illégalement
01:41:56sur nos côtes, à Longoni, avec à son
01:41:58bord deux ressortissants comoriens en
01:42:00situation irrégulière, porteurs du
01:42:02choléra, et pris en charge gratuitement
01:42:04dans notre seul hôpital.
01:42:06Monsieur le ministre, vous devez regarder
01:42:08l'ingérence comorienne en face.
01:42:10La France subit à Mayotte une nouvelle
01:42:12tentative de déstabilisation de la part
01:42:14de l'Union des Comores, qui envoie
01:42:16sciemment ces ressortissants contaminés
01:42:18sur notre île. L'instrumentalisation
01:42:20par Moroni de l'immigration
01:42:22clandestine à Mayotte, qualifiée de
01:42:24menace hybride par l'OTAN, est
01:42:26d'autant plus préoccupante qu'il
01:42:28s'agit cette fois de l'arme
01:42:30biologique. Car le choléra
01:42:32tue. C'est une maladie
01:42:34de la pauvreté, de l'insalubrité
01:42:36et du manque d'eau. Une maladie
01:42:38de pays sous-développés, qui ne
01:42:40devraient pas avoir sa place sur le sol français.
01:42:42Le choléra fait peur.
01:42:44Il fait fuir les fonctionnaires,
01:42:46les investisseurs, les soignants,
01:42:48les familles qui sont à Mayotte.
01:42:50Vous savez
01:42:52que la Russie, qui appuie les Comores dans sa
01:42:54revendication de Mayotte, aime à
01:42:56construire et diffuser un discours
01:42:58anti-français. Cette épidémie
01:43:00de choléra est une honte pour notre
01:43:02pays. C'est un drame. Mais
01:43:04elle entache aussi notre réputation à
01:43:06l'international. Et si rien n'est fait,
01:43:08l'épidémie connaîtra probablement
01:43:10son pic lors des Jeux
01:43:12olympiques, avec une couverture médiatique
01:43:14extraordinaire.
01:43:16Le choléra affaiblit l'Etat
01:43:18tant il souligne ses carences
01:43:20et la passivité du gouvernement.
01:43:22Parce que Mayotte ne peut pas faire
01:43:24face à l'épidémie de choléra.
01:43:26Les rares soignants qui nous restent
01:43:28sont épuisés. Il n'y a pas assez
01:43:30de vaccins pour protéger toute la population
01:43:32de Mayotte. Le gouvernement refuse
01:43:34de distribuer de l'eau potable
01:43:36en bouteille pour limiter la propagation
01:43:38de la maladie. Dans ces conditions,
01:43:40vous comprenez qu'il est impératif
01:43:42de réellement fermer la frontière
01:43:44pour protéger nos concitoyens.
01:43:46Comment, monsieur le ministre,
01:43:48risque le Quai d'Orsay contre-réagir face
01:43:50aux Comores et leur exportation du choléra
01:43:52dans notre département ? Quelles sanctions
01:43:54préparez-vous contre Montrogny ?
01:43:56Je vous remercie.
01:43:58Je vous remercie, madame la députée. Je crois effectivement
01:44:00que dans cette description très
01:44:02dramatique et un drame,
01:44:04votre alarme est très justifiée
01:44:06par la situation
01:44:08à Mayotte.
01:44:10Tout ce qui relève
01:44:12de Mayotte relève
01:44:14de la politique intérieure française
01:44:16et pas des affaires étrangères.
01:44:18Donc je crois que, comme vous l'y invitez
01:44:20d'ailleurs, le ministre doit concentrer
01:44:22sa réponse sur les relations
01:44:24avec les Comores.
01:44:26Le reste, il faudra qu'on fasse
01:44:28venir le ministre...
01:44:30C'est qui le ministre de la France d'Outre-mer, maintenant ?
01:44:32C'est madame Guivenoux.
01:44:34Ah oui, d'accord.
01:44:36Oui, madame Guivenoux, peut-être.
01:44:38Et puis le ministre de la Santé, d'un côté.
01:44:40Le ministre...
01:44:42Non, peut-être d'abord
01:44:44vous dire que...
01:44:46Redire ici
01:44:48à cette commission que
01:44:50défendre Mayotte, c'est
01:44:52effectivement réduire la pression migratoire.
01:44:54Nous avons agi, vous connaissez également
01:44:56la mobilisation
01:44:58de mon ministère qui a négocié
01:45:00en 2019 un accord qui
01:45:02permet d'opérer
01:45:0425 000
01:45:06reconduites à la frontière
01:45:08par an et
01:45:10permet aussi de lutter
01:45:12avec les Comores contre les départs
01:45:14de migrants illégaux.
01:45:16Il y a
01:45:18beaucoup de choses encore à faire
01:45:20et je sais que cet accord est très compliqué
01:45:22à garantir, à mettre en place.
01:45:24Mais du côté du ministère
01:45:26des Affaires étrangères,
01:45:28le rôle de mon ministère, c'est
01:45:30de passer cet accord, de trouver
01:45:32une négociation internationale et après
01:45:34au gouvernement de le faire appliquer avec
01:45:36l'ensemble des ministères concernés
01:45:38et des ministères
01:45:40qui ont autorité
01:45:42en tout cas sur le territoire français.
01:45:44Défendre Mayotte, c'est aussi sur la
01:45:46souveraineté. Je voudrais également
01:45:48dire ici que pour certains qui se
01:45:50posent la question, mais depuis
01:45:5230 ans, il n'y a eu aucune
01:45:54résolution à l'Assemblée
01:45:56Générale de l'ONU
01:45:58qui remet en cause
01:46:00la souveraineté française
01:46:02à Mayotte.
01:46:04Et donc il n'y a pas de
01:46:06remise en cause dans le débat
01:46:08aujourd'hui entre notamment
01:46:10les questions nord-sud que j'évoquais
01:46:12en introduction.
01:46:14Et l'État également a
01:46:16fermement soutenu la candidature de Mayotte
01:46:18pour accueillir les
01:46:20jeux des îles de l'océan
01:46:22indien.
01:46:24La ministre
01:46:26Chrysoula Zakharopoulos est en ce moment
01:46:28à la commission... Il n'y a pas de résolution adoptée,
01:46:30Monsieur le Ministre. Non. Parce que la France
01:46:32a opposé son veto ? Non.
01:46:34Il n'y a eu aucune
01:46:36demande de résolution, pour être
01:46:38très clair, sans
01:46:40veto au Conseil.
01:46:42Le veto étant au Conseil de Sécurité.
01:46:44Exactement.
01:46:46Là, c'est au sein de l'Assemblée Générale
01:46:48des Nations Unies, au sein
01:46:50de la GNU, il n'y a eu
01:46:52aucune demande de ce point
01:46:54de vue-là, ce qui prouve aussi que
01:46:56la communauté internationale a
01:46:58accepté largement la souveraineté
01:47:00française à Mayotte.
01:47:02Sur la question
01:47:04qui vous mobilise
01:47:06la
01:47:08ministre Chrysoula
01:47:10Zakharopoulos
01:47:12est en ce moment à la COI
01:47:14à la commission
01:47:18Océan Indien
01:47:20en ce moment. Elle passe les
01:47:22messages que vous évoquez aussi.
01:47:24Nous sommes mobilisés
01:47:26sur le point de vue diplomatique
01:47:28et on vous tiendra informés
01:47:30des initiatives que je
01:47:32comprendrai et que nous prendrons
01:47:34dans les instances multilatérales.
01:47:36Je pense qu'il faudra...
01:47:38Oui, justement.
01:47:40C'est parce qu'elle ne
01:47:42fait pas partie que nous sommes bien représentés
01:47:44et que nous portons la voix.
01:47:50Très bien.
01:47:52Maintenant, les groupes,
01:47:54ceux qui avaient des représentants
01:47:56se sont exprimés.
01:47:58J'ai encore six demandes de parole
01:48:00à titre individuel.
01:48:02Le rythme est un peu différent.
01:48:04C'est une minute par intervenant
01:48:06et le ministre essaie de
01:48:08se tenir dans un délai
01:48:10à peu près comparable, ce qui n'est pas
01:48:12évident.
01:48:14Le premier intervenant
01:48:16et membre du groupe en essence,
01:48:18c'est M. Emmanuel qui est député, je crois,
01:48:20des Yvelines.
01:48:22C'est ça, M. le Président. Merci beaucoup.
01:48:24Merci, M. le ministre, d'être avec nous
01:48:26ce soir. Je voulais vous interroger
01:48:28sur les répercussions économiques
01:48:30pour nos entreprises découlant de la
01:48:32situation géopolitique instable
01:48:34au Proche-Orient et en Ukraine.
01:48:36Récemment, j'ai eu l'occasion
01:48:38de rencontrer Ivan Sinétar,
01:48:40président de la Chambre internationale de commerce
01:48:42d'Ukraine, afin d'échanger
01:48:44pour ma séconscription
01:48:46sur les répercussions du conflit,
01:48:48les opportunités de développement,
01:48:50mais aussi les menaces sur l'activité
01:48:52économique entre la France et l'Ukraine.
01:48:54D'autre part, dans le Sud Yvelines,
01:48:56l'entreprise Style & Design à Morpa
01:48:58illustre parfaitement cette réalité
01:49:00contrainte de reporter certains
01:49:02projets d'envergure en raison des troubles au Proche-Orient.
01:49:04Cette belle entreprise de mon territoire
01:49:06voit sa compétitivité et sa croissance
01:49:08diminuer, mettant en péril son dynamisme
01:49:10en même temps que sa trésorerie.
01:49:12M. le ministre, je sais que la France s'engage
01:49:14résolument dans le soutien de nos entreprises
01:49:16françaises. Pouvez-vous nous éclairer
01:49:18sur la stratégie mise en place par
01:49:20votre ministère pour soutenir
01:49:22et parer éventuellement
01:49:24les conséquences économiques rencontrées par
01:49:26nos entreprises du fait des différents
01:49:28conflits dans le monde ? Je vous remercie.
01:49:30Je vous remercie, M. le député. M. le ministre.
01:49:32Coupez-le. Voilà.
01:49:34Merci.
01:49:36Alors, de manière très concrète,
01:49:38nous ne faisons pas le travail de prospective
01:49:40de business, j'ai envie de dire,
01:49:42des entreprises, de nos
01:49:44entreprises françaises à l'étranger.
01:49:46Par contre, on peut les accompagner
01:49:48pour notamment ce qui
01:49:50est pouvoir
01:49:52formuler quelques recommandations
01:49:54sur l'opportunité de maintenir
01:49:56ou de s'installer
01:49:58sur un certain nombre d'activités.
01:50:00On a des services
01:50:02pour ça, pour certaines activités et de pays.
01:50:04Là-dessus, on organise
01:50:06les choses et on est à disposition.
01:50:08On a un service économique qui a une
01:50:10vraie expérience là-dessus.
01:50:12Et pays par pays, nous avons
01:50:14des recommandations particulières.
01:50:16Nous anticipons
01:50:18également les dégradations politiques
01:50:20qui sont possibles
01:50:22que ce soit d'ailleurs
01:50:24économique ou politique
01:50:26dans un certain nombre de pays.
01:50:28Et donc, on est également à disposition
01:50:30pour donner de l'information brute
01:50:32aux entreprises. Et après, c'est aussi
01:50:34à elles de décider si elles s'implantent,
01:50:36si elles
01:50:38restent, elles partent,
01:50:40elles ferment leurs activités
01:50:42en fonction également, mais c'est
01:50:44une liberté
01:50:46de chacun. Et nous veillons
01:50:48également au respect des sanctions.
01:50:50C'est très important,
01:50:52Monsieur le Président, Monsieur le Député,
01:50:54les régimes des sanctions lorsqu'il y en a
01:50:56évidemment sur place.
01:50:58Nous informons l'ensemble des entreprises
01:51:00sur les régimes des sanctions,
01:51:02qu'elles peuvent être confrontées
01:51:04dans leur capacité
01:51:06à pouvoir s'implanter sur place.
01:51:08Et enfin, ça vous le savez,
01:51:10nous sommes
01:51:12avec nos ressortissants et
01:51:14quand il y a un problème politique où il faut
01:51:16sortir nos ressortissants,
01:51:18avoir une assistance
01:51:20particulière, que ça soit
01:51:22les employés des entreprises, lorsque
01:51:24c'est nécessaire, nous sommes également
01:51:26présents. Donc,
01:51:28la France est un des rares pays
01:51:30à avoir, je pense,
01:51:32une telle couverture
01:51:34et une telle alerte
01:51:36économique et politique sur
01:51:38l'ensemble des pays.
01:51:40Il faut que nos entreprises puissent s'en servir
01:51:42puisque c'est un élément de compétitivité
01:51:44également par rapport aux autres.
01:51:46Je vous remercie.
01:51:48Maintenant, la parole est à M. Bilongo.
01:51:50M. Bilongo est député LFI
01:51:52du Val-d'Oise. Je vous remercie,
01:51:54M. le Président, M. le Ministre.
01:51:56Vous avez évoqué tout à l'heure avec le député
01:51:58Bruno Foch le conflit
01:52:00en RDC. L'UNICEF,
01:52:02le programme alimentaire mondial,
01:52:04atteste que c'est la plus grande crise mondiale.
01:52:067 millions de déplacés, plus de 10 millions de morts.
01:52:08Vous adoptez,
01:52:10je vous le dis clairement, un double
01:52:12standard par rapport à ce conflit.
01:52:14Il y a
01:52:16ce qui s'est passé en 1994
01:52:18avec le Rwanda et le fait qu'aujourd'hui
01:52:20la France, au niveau diplomatique, veut améliorer
01:52:22ses relations, mais ça ne peut pas
01:52:24se faire sous couvert de morts.
01:52:26Il y a 10 jours, lors du passage du
01:52:28président de la République démocratique du Congo à Paris,
01:52:30il y a eu un bombardement dans un camp
01:52:32de déplacés. C'est un
01:52:34acte de guerre
01:52:36qui a été commis dans un camp de déplacés
01:52:38où déjà il y a des millions de réfugiés
01:52:40et la France,
01:52:42via des tweets du quai d'Orsay,
01:52:44vous faites preuve de condamnation,
01:52:46mais il n'y a pas d'acte ferme.
01:52:48Juste, je prends quelques secondes
01:52:50que m'a laissée Mme Ercila, M. le Président,
01:52:52c'est une question importante. Il y avait
01:52:54le président du Congo, nous étions en réunion
01:52:56avec Yael Brown-Pivet,
01:52:58M. le Président de la Commission de défense,
01:53:00M. le Président de la Commission d'affaires étrangères.
01:53:02Il y a ce besoin
01:53:04d'avoir des réelles
01:53:06sanctions pour le Rwanda
01:53:08ou des mots fermes
01:53:10parce que ces pays du sud global
01:53:12comprennent le français, parce que le Congo
01:53:14est un pays francophone, et constatent
01:53:16qu'aujourd'hui les pays du sud global ne sont pas respectés
01:53:18ou ne sont pas les mêmes en Seine par rapport
01:53:20à différents conflits, et la France
01:53:22perd de sa notoriété au niveau diplomatique.
01:53:24Je vous remercie. Est-ce que vous pouvez répondre
01:53:26M. le Ministre à M. Carlos
01:53:28Ercila Bilongo ?
01:53:30Merci M. le député.
01:53:32J'ai répondu en disant
01:53:34qu'il n'y a pas de double standard ou de double
01:53:36langage
01:53:38dans notre évaluation
01:53:40qui est très...
01:53:42qui est très...
01:53:44Mettez votre micro s'il vous plaît.
01:53:46Vous avez posé votre question, laissez le Ministre répondre.
01:53:48Vous n'entendrez pas.
01:53:50D'abord,
01:53:52je disais, M. le Président, que nous
01:53:54étions plumes sur les textes aux Nations Unies.
01:53:56Nous sommes également plumes sur les textes,
01:53:58sur les sanctions.
01:54:00On est également
01:54:02sur la RDC,
01:54:04très attentif
01:54:06à tous ces sujets. Et comme je le disais,
01:54:08nous
01:54:10disons les choses de manière
01:54:12claire,
01:54:14factuellement,
01:54:16et sans arrière-pensée,
01:54:18ni historique,
01:54:20ni
01:54:22de relations difficiles que nous avons
01:54:24pu avoir avec une des parties
01:54:26notamment, puisque ce sujet-là
01:54:28a été réglé en partie en 2021
01:54:30avec le discours du Président de la République.
01:54:32Nous condamnons le soutien
01:54:34du Rwanda
01:54:36au M23.
01:54:38Nous condamnons de l'autre côté
01:54:40les soldats congolais
01:54:42avec les groupes armés des FDLR.
01:54:44Le Président congolais s'est d'ailleurs
01:54:46engagé à ce que cela
01:54:48cesse et nous l'encourageons
01:54:50dans ce sens lors de
01:54:52son passage. Donc, les discussions
01:54:54vont continuer.
01:54:56Mais encore une fois,
01:54:58ne croyez pas qu'il y a un double langage
01:55:00ou une double appréciation
01:55:02de la situation.
01:55:06Monsieur le ministre,
01:55:08vous avez raison.
01:55:10Vous avez raison de dire que nous condamnons,
01:55:12nous faisons ci, nous faisons ça.
01:55:14Simplement, vous avez eu raison tout à l'heure
01:55:16de combler
01:55:18une carence dans l'exposé
01:55:20introductif pourtant trop long que j'avais fait
01:55:22en rappelant ce qui se passe au Soudan.
01:55:24Et vous avez montré,
01:55:26vous avez rappelé l'immensité
01:55:28des souffrances,
01:55:30des morts au Soudan.
01:55:32Et effectivement, ce qui
01:55:34se passe au Congo,
01:55:36et que rappelle M. Bilongo,
01:55:38est de même nature.
01:55:40Ce sont des
01:55:42millions de morts.
01:55:44Et nous sommes donc...
01:55:46Il y a quand même un décalage entre le fait d'avoir
01:55:48des résolutions, des condamnations, etc.
01:55:50et une espèce d'impuissance.
01:55:52Et je ne dis pas de la France, parce que
01:55:54je ne vais pas reprocher à la France de ne pas intervenir
01:55:56particulièrement en Afrique, après les déconvenues
01:55:58que nous avons eues ces dernières années.
01:56:00Mais d'une façon générale,
01:56:02il est quand même saisissant
01:56:04que sur des problèmes de cette ampleur,
01:56:06la communauté internationale
01:56:08soit incapable de réagir.
01:56:10Les 10 millions de morts du Kivu
01:56:12et du reste du Congo,
01:56:14ça fait 10 ans que ça dure.
01:56:16Et là, il y a quand même...
01:56:18On ne peut pas ne pas avoir
01:56:20un sentiment vraiment angoissant
01:56:22et d'impuissance.
01:56:26Écoutez, je partage
01:56:28l'indignation sur les deux crises
01:56:30de la même manière. Je l'ai en plus
01:56:32soulevée sur le Soudan.
01:56:34Parce que je pense que
01:56:36elle n'est pas assez médiatisée
01:56:38et que des gens souffrent et que la famille
01:56:40guette pour beaucoup de personnes.
01:56:42Encore une fois,
01:56:44la France
01:56:46n'est pas partie prenante. C'est-à-dire que
01:56:48nous créons les conditions diplomatiques
01:56:50de discussion
01:56:52dans ces conflits, M. le Président.
01:56:54Et donc,
01:56:56par définition, des fois,
01:56:58la diplomatie a plus intérêt
01:57:00à créer les conditions d'une résolution
01:57:02du conflit qu'une indignation
01:57:04sélective ou temporaire
01:57:06qui ne permettrait pas
01:57:08à la résolution du conflit.
01:57:10Nous créons les conditions, c'est-à-dire
01:57:12nous parlons à tout le monde,
01:57:14nous disons les choses telles que nous les voyons
01:57:16sans discrimination.
01:57:18Et notamment,
01:57:20je voudrais
01:57:22peut-être me féliciter d'un certain
01:57:24nombre d'efforts d'autres États
01:57:26qui sont avec nous, notamment le Angola,
01:57:28qui travaillent également
01:57:30et notamment des efforts
01:57:32pour la paix sur lesquels nous essayons
01:57:34de coordonner les choses. Et donc,
01:57:36c'est un travail de la communauté internationale
01:57:38et pas uniquement un travail
01:57:40d'indignation sélective
01:57:42puisque si nous voulons arriver
01:57:44à la paix, il faut pouvoir
01:57:46créer les conditions pour qu'elle advienne.
01:57:48Moi, je ne parle pas
01:57:50d'indignation, je crois
01:57:52que simplement il y a
01:57:54une ampleur des
01:57:56problèmes que la communauté internationale,
01:57:58en dépit des moyens dont elle dispose,
01:58:00paraît incapable de
01:58:02résoudre. Enfin, je comprends
01:58:04très bien votre position car
01:58:06je ne pense pas que la France soit en mesure
01:58:08de faire, à elle toute seule, par des
01:58:10interventions, faire cesser
01:58:12ces massacres.
01:58:14Madame Carroix
01:58:16est députée Renaissance
01:58:18des Français
01:58:20situés en
01:58:22Amérique latine.
01:58:24Merci Monsieur le Président. Monsieur le
01:58:26ministre, merci de votre présence ce soir
01:58:28devant notre commission. Après une audition très
01:58:30dense qui nous a amené du Proche-Orient à la
01:58:32Chine, en passant par les Comores
01:58:34et j'en passe, moi je souhaite aborder une
01:58:36toute autre question qui intéresse notre
01:58:38commission. J'en veux pour preuve l'excellent
01:58:40rapport de mon collègue Gomi et
01:58:42Julien Laferrière, c'est la géopolitique
01:58:44du sport. Le 8 mai,
01:58:46la flamme olympique arrivait à Marseille
01:58:48à bord du Bélème. J'ai eu la chance de participer
01:58:50à cet événement à bord du Gloria, un
01:58:52navire de l'armée colombienne, en présence
01:58:54de plusieurs ambassadeurs et ambassadrices
01:58:56des pays de ma circonscription.
01:58:58Et j'ai pu mesurer l'importance
01:59:00que cette première étape revêtait
01:59:02sur le plan diplomatique.
01:59:04Le 9 mai, la journée
01:59:06de l'Europe, 27
01:59:08athlètes représentant les pays de l'Union
01:59:10européenne entouraient un athlète ukrainien
01:59:12et ont débuté le relais olympique.
01:59:14Ainsi, j'aimerais vous interroger sur
01:59:16la volonté de la France de faire rayonner l'Europe
01:59:18lors des Jeux olympiques de Paris
01:59:20et les retombées attendues des Jeux
01:59:22olympiques sur le plan diplomatique.
01:59:24Je vous remercie.
01:59:26Vous avez un peu abordé cette question, mais...
01:59:32J'ai pas mal répondu.
01:59:34Je l'ai pris d'ailleurs sous l'angle de...
01:59:36J'incite vraiment
01:59:38la représentation nationale
01:59:40à se mobiliser sur les aspects
01:59:42internationaux et sur l'événement
01:59:44international que représentent les Jeux olympiques
01:59:46et de communiquer là-dessus, plus que
01:59:48d'ailleurs sur le volet sécuritaire
01:59:50qui est très important,
01:59:52qui nécessite
01:59:54beaucoup de communication pour rassurer
01:59:56l'ensemble des participants.
01:59:58Mais c'est avant tout, et je le disais,
02:00:00120 chefs d'État et de gouvernement
02:00:02qui seront là,
02:00:04une capacité de rayonnement pour notre pays,
02:00:06des débouchés économiques,
02:00:08culturels importants
02:00:10et également des images
02:00:12qui seront transmises,
02:00:14on évoquait l'audiovisuel et le réseau
02:00:16à l'étranger,
02:00:18et des images qui seront transmises sur toutes
02:00:20les télés dans le monde
02:00:22qui montreront pas que Paris,
02:00:24mais toutes les régions de France
02:00:26où sont les Jeux
02:00:28et qui doivent être des éléments d'attractivité
02:00:30pour notre pays
02:00:32extraordinaire.
02:00:34Et donc, pour toutes ces raisons-là,
02:00:36la France sera au cœur
02:00:38de cette dynamique,
02:00:40elle retrouvera
02:00:42également les grands pays
02:00:44qui ont pu profiter après
02:00:46les Jeux Olympiques et avoir des vrais
02:00:48débouchés, et le Quai d'Orsay
02:00:50va s'inscrire là-dedans pour justement
02:00:52pérenniser à la fois
02:00:54la présence physique
02:00:56des délégations étrangères ici
02:00:58pour nous permettre également de parler d'autres choses
02:01:00que les Jeux Olympiques, mais avancer
02:01:02sur un certain nombre de dossiers que nous venons
02:01:04d'évoquer, M. le Président,
02:01:06qui sont des fois moins
02:01:08drôles et plus sensibles
02:01:10que
02:01:12les Jeux Olympiques, mais qui seront
02:01:14nécessaires, et puis
02:01:16permettre également de faire connaître
02:01:18nos pays à beaucoup de diplomates
02:01:20et de responsables politiques d'autres pays
02:01:22pour tisser ce lien.
02:01:24Je vous incite
02:01:26à nous rejoindre également
02:01:28dans cette
02:01:30capacité à pouvoir
02:01:32justement transformer
02:01:34cet événement
02:01:36en vrai événement international
02:01:38qui soit positif pour la France.
02:01:40Bien.
02:01:42M. Pierre-Henri Dumont.
02:01:44M. Pierre-Henri Dumont est député
02:01:46du Pas-de-Calais, LR.
02:01:48Merci, M. le Président.
02:01:50J'avais une question qui concernait la situation
02:01:52en RDC, mais on l'a abordée.
02:01:54Je tiens à rebondir
02:01:56sur les propos qui ont été les vôtres, ceux du Président,
02:01:58ceux de nos collègues Fuchs et
02:02:00Martin Zbilongo. Il faut faire beaucoup plus.
02:02:02Aujourd'hui, la situation de Calais,
02:02:04les propos du Président
02:02:06Ciskendi quand il est venu à Paris
02:02:08montrent que le risque d'exportation,
02:02:10de régionalisation du conflit est là
02:02:12et qu'il faut agir de façon plus importante.
02:02:14Je vais donc passer à ma question secondaire,
02:02:16mais tout aussi importante, qui concerne
02:02:18le vote, vous l'avez évoqué,
02:02:20de la France au Conseil de sécurité
02:02:22des Nations unies pour admettre,
02:02:24ou le Président l'a évoqué, pour admettre la Palestine
02:02:26au sein de l'Organisation
02:02:28des Nations unies. Moi, je voudrais savoir
02:02:30pourquoi est-ce qu'il y a
02:02:32un deux poids, deux mesures à Paris et à New York ?
02:02:34Il y a dû en même temps.
02:02:36A Paris, vous ne reconnaissez pas la Palestine
02:02:38et à New York, vous votez
02:02:40pour son admission au sein de l'Organisation
02:02:42des Nations unies. Donc j'aimerais savoir
02:02:44pourquoi et quelle est la position officielle de la France ?
02:02:46Est-ce que la position officielle de la France
02:02:48est de reconnaître l'État de Palestine
02:02:50comme vous voulez le faire à l'ONU ou de ne pas le reconnaître
02:02:52comme vous le faites aujourd'hui à Paris ?
02:02:56Il ne faut pas entretenir une confusion.
02:02:58La reconnaissance d'un État,
02:03:00c'est un acte bilatéral d'un pays
02:03:02et pas un acte multilatéral d'une organisation internationale.
02:03:04Et d'ailleurs,
02:03:06les résolutions qui ont été votées,
02:03:08des fois en déplaisent à certains,
02:03:10mais ne sont pas
02:03:12la reconnaissance de l'État palestinien,
02:03:14mais le rehaussement
02:03:16dans la structure,
02:03:18et notamment là, c'était la question
02:03:20de l'Assemblée générale de l'ONU,
02:03:22du niveau
02:03:24de représentation
02:03:26des Palestiniens.
02:03:28Sont-ils capables et ont-ils le droit
02:03:30de parler à l'Assemblée générale,
02:03:32de représenter d'autres États à l'Assemblée générale ?
02:03:34C'est ce qui était en question et en discussion.
02:03:36On considère que les Palestiniens,
02:03:38au vu de l'actualité
02:03:40et au vu de ce qui se passe,
02:03:42ont droit à un rehaussement de leur niveau
02:03:44d'engagement au sein
02:03:46des Nations unies pour leur permettre
02:03:48de représenter un certain nombre d'autres États,
02:03:50de parler au nom d'un groupe, par exemple,
02:03:52ce qui n'était pas possible aujourd'hui,
02:03:54qui est très différent
02:03:56de la question de la reconnaissance.
02:03:58Là, c'est la France qui doit se positionner
02:04:00et uniquement la France.
02:04:02Dans le débat public,
02:04:04on confond souvent les deux,
02:04:06ce qui est différent. On peut être
02:04:08d'ailleurs pour le rehaussement du statut
02:04:10des Palestiniens à l'Assemblée générale de l'ONU
02:04:12et avoir une vraie stratégie
02:04:14sur la reconnaissance qui n'est pas
02:04:16celle de la reconnaissance maintenant
02:04:18et dans des conditions
02:04:20qui, de notre point de vue,
02:04:22ne servirait pas à la cause
02:04:24du processus de paix.
02:04:26Le point de vue
02:04:28de la France pour l'instant,
02:04:30il est assez clair, le Président l'a dit,
02:04:32il n'y a pas de tabou sur la reconnaissance.
02:04:34Par ailleurs, il ne peut pas y avoir de tabou
02:04:36puisque la France est pour
02:04:38la solution à deux États et par définition.
02:04:40Qui dit solution à deux États
02:04:42dit forcément reconnaissance à un moment donné
02:04:44de l'État palestinien. Il n'y a pas de tabou
02:04:46là-dessus. Par contre,
02:04:48il y a un aspect qui est diplomatique
02:04:50et stratégique, de savoir quand
02:04:52nous actionnons cette reconnaissance,
02:04:54avec qui, dans quel contexte
02:04:56de discussion et de négociation. Certains pensent
02:04:58que c'est un levier de pression
02:05:00et veulent l'utiliser
02:05:02comme tel. Nous considérons
02:05:04que c'est un levier diplomatique
02:05:06avant tout et un
02:05:08élément qui doit nous permettre d'avancer
02:05:10sur le processus de paix.
02:05:12Il y a deux raisonnements qui,
02:05:14d'un côté, se justifient, de l'autre, non.
02:05:16Certains ne veulent pas la reconnaissance du tout
02:05:18et d'autres ne croient pas à la solution à deux États.
02:05:20Donc, si vous voulez,
02:05:22il y a trois nuances sur cette question.
02:05:24Je vous l'ai exprimée de manière assez claire
02:05:26pour ce qui est de la position de la France,
02:05:28mais à ne pas confondre avec les résolutions
02:05:30ni au Conseil de sécurité, ni à l'Assemblée
02:05:32générale des Nations Unies,
02:05:34qui sont de nature assez différente, en réalité.
02:05:38C'est quand même un peu
02:05:40spécieux, votre raisonnement. Je comprends
02:05:42très bien. Vous dites quelque chose de très
02:05:44juste, qui est que la reconnaissance
02:05:46d'un État, par un autre État,
02:05:48c'est un acte bilatéral.
02:05:50Cela dit, l'ONU est constituée
02:05:52de 193 États.
02:05:54Si vous
02:05:56admettez
02:05:58que la Palestine
02:06:00en soit là,
02:06:02ce qui est d'ailleurs mon attitude, profondément,
02:06:04donc je ne suis pas du tout
02:06:06en arrière de la main sur ce plan-là,
02:06:08mais ça veut dire
02:06:10que c'est
02:06:12beaucoup plus qu'un rehaussement, c'est quand même
02:06:14l'adoption dans le Conseil
02:06:16à l'Assemblée générale des Nations Unies
02:06:18d'un État.
02:06:20C'est peut-être un État qu'on ne reconnaît pas par ailleurs,
02:06:22parce que pour qu'on le reconnaisse, il faudrait
02:06:24un acte bilatéral que nous n'avons
02:06:26pas commis, mais
02:06:28c'est quand même un acte
02:06:30en faveur de la reconnaissance
02:06:32de l'État palestinien. Je crois que
02:06:34là, il y a...
02:06:36Je crois d'ailleurs qu'il ne faut pas
02:06:38votre démarche
02:06:40progressive et tout à fait
02:06:42logique. On sait très bien que la création
02:06:44d'un État palestinien sera quelque chose
02:06:46de progressif, etc.,
02:06:48mais c'est quand même un acte
02:06:50de reconnaissance par la communauté
02:06:52internationale de l'État palestinien,
02:06:54même si ça ne vaut pas
02:06:56juridiquement reconnaissance
02:06:58par la France de cet État.
02:07:00Là, effectivement, on voit,
02:07:02monsieur le ministre, que,
02:07:04ministre des Affaires étrangères, depuis peu,
02:07:06vous avez déjà appris toutes les subtilités
02:07:08de la maison.
02:07:10J'ai
02:07:12une demande
02:07:14de madame Clapot,
02:07:16à qui je donne
02:07:18notre vice-présidente, à qui je donne
02:07:20volontiers la parole, notre seconde
02:07:22vice-présidente. Il n'y a que trois vice-présidents
02:07:24partout ici.
02:07:26Merci, monsieur le président.
02:07:28Merci, monsieur le président.
02:07:30Merci, monsieur le ministre. Comme vous le savez,
02:07:32je m'associe pleinement à l'action du gouvernement
02:07:34dans ce contexte géopolitique difficile
02:07:36et dans toutes les zones qu'on a évoquées.
02:07:38J'ai deux questions.
02:07:40D'abord, concernant
02:07:42la visite du président chinois
02:07:44en France. Vous avez répondu
02:07:46au vice-président Erbillon
02:07:48sur les sujets qui ont été traités.
02:07:50Je vais vous interroger. Vous ne serez pas surpris
02:07:52sur la place qu'ont pris
02:07:54les droits humains dans les échanges
02:07:56lors de la visite de Xi Jinping.
02:07:58On sait que la situation des Ouïghours, des Tibétains,
02:08:00des habitants de Hong Kong,
02:08:02et plus globalement des défenseurs des droits humains
02:08:04et militants est terrible,
02:08:06même les pressions chinoises
02:08:08sur les familles.
02:08:10Deuxième sujet. Vous y avez partiellement répondu.
02:08:12C'est une potentielle
02:08:14interdiction des produits
02:08:16des colonies
02:08:18israéliennes en Cisjordanie.
02:08:20Je ne comprends pas
02:08:22parce que la résolution 2334,
02:08:24qui était le cadeau
02:08:26final de Barack Obama
02:08:28le 23 décembre 2016,
02:08:30exige que les Etats fassent une distinction.
02:08:32Il me semble que c'est possible et les Belges
02:08:34s'apprêtent à le faire.
02:08:36Merci.
02:08:38Merci Mme Clapot.
02:08:40M. le ministre, répondez en une minute
02:08:42également.
02:08:44On vous libère bientôt.
02:08:46Oui, les sujets ont été abordés.
02:08:48Je n'étais pas
02:08:50dans toutes les discussions, Mme Clapot,
02:08:52mais la question a été abordée,
02:08:54y compris dans la préparation de cette réunion.
02:08:56Ça me reste toujours attentif.
02:08:58Je l'ai redit, moi, y compris avec des mots
02:09:00assez fermes pendant plusieurs
02:09:02interventions sur la question
02:09:04chinoise
02:09:06et des droits humains.
02:09:08Nous appelons la Chine également
02:09:10à la libération inconditionnelle
02:09:12et immédiate, et à la fin
02:09:14de toute forme de pression à l'encontre
02:09:16des défenseurs
02:09:18des droits fondamentaux.
02:09:20La position a été très claire, assumée,
02:09:22et encore une fois, la discussion
02:09:24qui a eu avec le président chinois,
02:09:26sur laquelle j'étais en format délégation,
02:09:28a été très franche et directe,
02:09:30que ce soit d'un côté comme de l'autre,
02:09:32d'ailleurs, mais c'est ça aussi
02:09:34la diplomatie, c'est de pouvoir parler
02:09:36à tout le monde de tout,
02:09:38y compris des désaccords qu'on a
02:09:40entre nous.
02:09:42De préférence, pas en même temps.
02:09:44De préférence, pas en même temps, et de manière coordonnée
02:09:46aussi, avec des objectifs à suivre,
02:09:48sinon nous nous fâchons avec tout le monde
02:09:50peut-être de manière déconstruite.
02:09:54Pour ce qui est
02:09:56du reste,
02:09:58je vais reprendre
02:10:00le point, mais pour moi,
02:10:02le sujet de la différenciation peut
02:10:04se faire de manière transparente, comme je vous l'ai
02:10:06dit, par les produits.
02:10:08D'un point de vue du droit international,
02:10:10toutes les situations que vous évoquiez
02:10:12ne sont pas du territoire israélien,
02:10:14ont un statut particulier, avec
02:10:16une transparence sur les produits
02:10:18qui viennent,
02:10:20qui en viennent, et une possibilité
02:10:22de les discriminer à l'arrivée.
02:10:24Le sujet est plutôt,
02:10:26pour nous, individuel
02:10:28et
02:10:30plutôt que collectif
02:10:32ou étatique.
02:10:34Merci.
02:10:36Madame Zébaillé a
02:10:38une tentation d'un petit revenez-y,
02:10:40je vais comprendre.
02:10:42Si vous voulez dire un mot,
02:10:44je vous le prie.
02:10:46Merci beaucoup, monsieur le Président.
02:10:48Non, je ne vais pas revenir sur le sujet,
02:10:50je préfère qu'on en échange, parce que je pense que ça demande
02:10:52un peu de temps pour qu'on puisse en échanger correctement.
02:10:54Moi, j'ai une question
02:10:56concernant 4 de nos compatriotes
02:10:58qui sont enfermés dans les geôles iraniennes
02:11:00encore jusqu'à présent.
02:11:02J'ai une pensée particulière pour Cécile Koller,
02:11:04qui maintenant, malheureusement, ça fait 2 ans
02:11:06qu'elle est emprisonnée dans des conditions
02:11:08extrêmement difficiles,
02:11:10d'après les échos que nous avons.
02:11:12Je vais être très bref, j'aimerais savoir
02:11:14où on en est de l'échange
02:11:16avec l'Iran, autour de la libération
02:11:18de nos 4 compatriotes.
02:11:20Est-ce que vous avez des nouvelles
02:11:22de ces otages prisonniers
02:11:24qui sont aujourd'hui dans les geôles iraniennes ?
02:11:26Je vous remercie.
02:11:28Je vous remercie, madame Sevelli, d'avoir posé cette question
02:11:30qui, effectivement,
02:11:32est une question importante pour les membres de cette commission.
02:11:34Nous sommes tous extrêmement préoccupés
02:11:36par le destin
02:11:38de ces otages
02:11:40qui sont traités dans des conditions épouvantables
02:11:42par un régime qui, véritablement,
02:11:44n'a pas le respect
02:11:46des droits de l'homme
02:11:48ou, encore pire,
02:11:50des droits des femmes.
02:11:52Merci.
02:11:54Très difficile parce que
02:11:56je ne peux pas en dire grand-chose.
02:11:58C'est toujours le problème
02:12:00avec cette discussion et cette négociation
02:12:02entre nous.
02:12:04J'avais pris le risque,
02:12:06et vous m'avez d'ailleurs reproché,
02:12:08pour certains, ici, lors de la première
02:12:10discussion, de parler en direct
02:12:12avec le ministre des Affaires
02:12:14étrangères en Iran,
02:12:16de le voir dans un cadre, d'ailleurs, multilatéral
02:12:18à l'ONU,
02:12:20pour discuter de cette question-là.
02:12:22J'en ai fait, pour vous dire,
02:12:24un préalable à une
02:12:26future discussion avec eux.
02:12:28A ce stade, je n'ai pas eu d'autres contacts
02:12:30avec le ministre des Affaires étrangères
02:12:32et mon homologue
02:12:34parce qu'il n'y a pas eu d'avancée.
02:12:36J'en resterai là et je vais bien signaler
02:12:38que c'était une condition
02:12:40pour pouvoir discuter d'autres sujets.
02:12:42Alors, des contacts se font à d'autres niveaux
02:12:44entre la France et l'Iran,
02:12:46évidemment,
02:12:48mais 4 de nos compatriotes
02:12:50sont encore
02:12:52en situation
02:12:54d'être retenus
02:12:56dans des conditions arbitraires
02:12:58totales, dans des conditions
02:13:00également qui sont très différentes les uns des autres.
02:13:02Les 4,
02:13:04vous connaissez bien la situation.
02:13:06En tout cas, ça reste une de nos priorités.
02:13:08J'ai encore revu les familles, il n'y a pas longtemps.
02:13:10On suit les choses avec la cellule
02:13:12et on essaye de faire progresser
02:13:14le sujet, mais les tensions iraniennes
02:13:16ne nous aident pas, évidemment,
02:13:18à avoir des contacts concrets.
02:13:20Est-ce que le 13 avril a changé
02:13:22les choses, a détérioré
02:13:24nos capacités
02:13:26de contact ?
02:13:28Je resterai là.
02:13:30Très bien.
02:13:32Sachez en tout cas que, comme
02:13:34madame la députée des Hauts-de-Seine,
02:13:36nous sommes très attentifs
02:13:38à la détresse
02:13:40et à la souffrance
02:13:42de nos concitoyens.
02:13:44Monsieur le ministre,
02:13:46le moment de cette audition
02:13:48s'achève. Je voulais vous
02:13:50renouveler mes remerciements
02:13:52et nos remerciements
02:13:54d'avoir pris soin, malgré
02:13:56ce brusque
02:14:00bouleversement de l'emploi du temps
02:14:02dû au Conseil des ministres, d'être
02:14:04venu, d'être resté avec nous très tard
02:14:06et d'avoir répondu de façon très
02:14:08libérale et très généreuse à
02:14:10l'ensemble des questions. Je pense que nos
02:14:12collègues repartent comme
02:14:14toujours frustrés. C'est inévitable.
02:14:16Il n'y a aucune audition dans
02:14:18laquelle... Mais c'est surtout
02:14:20la condition de la situation
02:14:22internationale qui est fondamentalement
02:14:24frustrante. Mais en tout cas,
02:14:26merci. Revenez-nous
02:14:28voir assez vite,
02:14:30le plus souvent, et
02:14:32répondez et
02:14:34adressez-nous la réponse
02:14:36que vous avez adressée à Mme Pannot
02:14:38ou à d'autres.
02:14:40Ici, avec M. Saunier,
02:14:42vous êtes sûr que la distribution sera
02:14:44générale, impartiale et
02:14:46parfaite.
02:14:48Je l'ai... Voilà.
02:14:50Vous voulez dire un mot ?
02:14:52Juste un mot pour remercier,
02:14:54dire que l'exercice de
02:14:56transparence peut être encore plus
02:14:58entier à partir du moment où la commission
02:15:00était à huis clos et je peux dire un certain
02:15:02nombre de choses que je ne peux pas dire en public.
02:15:04Vous le savez, M. le Président,
02:15:06mais sur certains points
02:15:08très précis de discussions en cours
02:15:10et de négociations qui
02:15:12nécessiteraient d'avoir une confidentialité
02:15:14pour que ceux qui nous écoutent
02:15:16n'aient pas forcément la stratégie
02:15:18française en tête.
02:15:20Et je me rends disponible aussi
02:15:22de manière individuelle auprès
02:15:24de chacun de vous
02:15:26pour avoir une discussion,
02:15:28un débat, et également
02:15:30inviter le bureau prochainement,
02:15:32éventuellement de la commission,
02:15:34également au Quai d'Orsay, si vous vouliez
02:15:36avoir plus d'informations
02:15:38et puis une discussion un petit peu plus
02:15:40libre. Nous ne souhaitons pas
02:15:42que toutes les réunions se fassent à huis clos
02:15:44parce que nous sommes quand même
02:15:46dépositaires
02:15:48de la relation avec
02:15:50le peuple français. Il faut qu'ils connaissent,
02:15:52qu'ils puissent accéder à ce que vous dites.
02:15:54Mais nous sommes très favorables
02:15:56à ce qu'il y ait régulièrement
02:15:58des réunions à huis clos qui permettent
02:16:00effectivement d'échanger sur un ton
02:16:02tout à fait différent.
02:16:04Donc si vous voulez, la prochaine réunion,
02:16:06on la fera à huis clos si l'ordre
02:16:08du jour appelle
02:16:10ce type de configuration.
02:16:12Mesdames et messieurs,
02:16:14je vous remercie. La séance est levée.
02:16:30Sous-titres réalisés par la communauté d'Amara.org

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