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OPECST : Audition de l’Autorité de sûreté nucléaire sur son rapport annuel pour 2022

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00:56:04 Je vous souhaite une bonne fin de semaine.
00:56:06 Je vous souhaite une bonne fin de semaine.
00:56:08 Je vous souhaite une bonne fin de semaine.
00:56:10 Merci, M. le Président.
00:56:12 M. le Premier vice-président, merci de votre courtoisie.
00:56:14 On va en profiter.
00:56:16 Je remercie évidemment M. le Président de la SN,
00:56:20 M. le directeur général.
00:56:22 Je salue aussi les membres du Collège
00:56:24 qui sont tous présents aujourd'hui
00:56:26 pour cette présentation du rapport
00:56:28 qui est un temps annuel que nous attendons
00:56:30 non pas avec impatience,
00:56:32 mais avec la rigueur nécessaire
00:56:34 conférée à ce type d'exercice.
00:56:36 Et il faut bien dire que peut-être que cette année,
00:56:40 cet exercice revêt un caractère un petit peu particulier
00:56:44 compte tenu du focus un petit peu différent
00:56:48 des années précédentes qui est désormais porté
00:56:50 sur l'activité nucléaire,
00:56:52 sur l'industrie nucléaire et son organisation
00:56:54 à l'intérieur de notre pays.
00:56:56 D'abord, ce focus, il est, il faut bien le dire quand même,
00:57:02 motivé par des intentions gouvernementales
00:57:06 qui, pour dire les choses de manière assez sobre,
00:57:08 ont un tout petit peu évolué par rapport au mandat précédent,
00:57:12 par rapport au quinquennat précédent,
00:57:14 et donc qui relancent la question du nucléaire pour notre pays
00:57:20 et plus largement, vous l'avez dit M. le directeur général,
00:57:22 en Europe, puisqu'aujourd'hui, on voit qu'on a un mouvement
00:57:26 de pays européens qui se posent à nouveau la question
00:57:29 du nucléaire ou qui se la posent pour la première fois,
00:57:32 d'ailleurs, pour certains, sur leur sol.
00:57:35 Mais ce focus, il est aussi alimenté par les difficultés
00:57:39 qui ont été rencontrées durant l'année 2022,
00:57:41 ça a été dit, la sécheresse, la canicule qui posent des questions
00:57:45 et le sujet aujourd'hui, il n'est pas question d'être pro
00:57:49 ou anti-nucléaire, c'est de se dire, est-ce que
00:57:51 toutes les conditions sont réunies pour une exploitation optimale
00:57:55 de nos réacteurs, désormais de nos 56 réacteurs
00:57:58 sur notre sol, en tenant compte des événements majeurs
00:58:02 que nous avons rencontrés, la canicule et la sécheresse,
00:58:06 mais aussi, évidemment, les phénomènes de corrosion
00:58:09 sous contrainte. Et je pense que la France a vraiment
00:58:12 un rôle à jouer, c'est le cas aussi de la ministre
00:58:16 Pannier-Renacher, un rôle à jouer de leader, rôle qu'elle avait
00:58:19 pendant des décennies, et donc on va être très attentifs
00:58:23 à ce mouvement, on peut donc se féliciter pour finir
00:58:27 sur ce point, se féliciter qu'une autorité indépendante
00:58:29 comme la SN, puisse effectuer des contrôles et prendre
00:58:33 des décisions collégiales, faut-il le rappeler,
00:58:36 c'est écrit noir sur blanc dans ce rapport, ça ne dépend pas
00:58:40 d'un seul homme, mais bien de cinq personnes, avec potentiellement,
00:58:44 je le suppose en tout cas, des avis qui peuvent être
00:58:47 contradictoires. Première question, c'est, compte tenu
00:58:51 de ces événements majeurs qui sont survenus l'année dernière,
00:58:55 est-ce que ça a modifié, est-ce que ça a des conséquences
00:58:59 sur la doctrine d'examen des installations de la part de la SN ?
00:59:03 On sait bien que le phénomène de corrosion sous contrainte,
00:59:05 pour le dire comme ça, a été découvert un petit peu par hasard,
00:59:08 en tout cas, il était totalement inattendu. Est-ce que ça change
00:59:13 l'algorithme de contrôle des installations, éventuellement
00:59:17 à des endroits qu'on n'avait pas, sur l'ensemble de la chaîne,
00:59:21 qu'on n'avait pas l'habitude de contrôler, en tout cas,
00:59:23 de cette façon-là ? Et par conséquent, est-ce que ça pose
00:59:27 la question des moyens supplémentaires ? Nous sommes parlementaires
00:59:31 et à l'automne, nous aurons évidemment un examen du budget
00:59:34 à envisager. Est-ce que ça se traduit par des moyens,
00:59:39 des demandes de moyens supplémentaires ? Je pense aussi
00:59:42 dans l'augmentation des missions à la SN, aux nouvelles technologies
00:59:47 et au SMR, on parle beaucoup des SMR, mais il n'y a pas que ça.
00:59:50 Si jamais ces SMR venaient à être implantés à différents sites
00:59:55 de notre territoire, quels impacts, quelles conséquences concrètes
01:00:00 en termes de dispersion de la technologie nucléaire,
01:00:03 ça a comme conséquence ? Est-ce que vous êtes, je ne sais pas
01:00:10 si vous pouvez prononcer là-dessus, mais favorables ou plutôt
01:00:13 réticents à cette dispersion ? Vous avez parlé du cycle
01:00:16 de combustible. Je suis, à titre personnel, parce que j'ai mené
01:00:20 des travaux sur ce sujet-là, au sujet d'Astrid, très attaché
01:00:24 au cycle du combustible qui, selon la loi de 2006 qui a vu
01:00:28 la création de la SN, si je ne m'abuse, inscrit aussi
01:00:31 dans la loi le cycle fermé, qui comprend donc,
01:00:35 parce qu'à ma connaissance, c'est la seule issue,
01:00:38 les réacteurs à neutrons rapides. Il se trouve que depuis
01:00:41 bientôt 4 ans maintenant, l'État français a décidé
01:00:45 de mettre en sommeil, sinon en arrêt total,
01:00:50 ce projet Astrid qui avait vocation à déboucher
01:00:55 sur des réacteurs à neutrons rapides à l'horizon 2040.
01:00:59 Et puis pour finir, un sujet de communication.
01:01:04 Moi, j'ai le tableau des incidents qui ont été relevés
01:01:08 pendant l'année 2022. Vous l'avez dit, on est, sur les installations
01:01:11 nucléaires de base, on est rendu à 2017, c'est-à-dire qu'on est tombé
01:01:15 en dessous du nombre d'incidents observés en 2017, aucun de niveau 2
01:01:19 l'an dernier. Et pourtant, c'est un petit peu comme la fumée
01:01:23 qui s'échappe des réacteurs nucléaires et une croyance populaire
01:01:27 qui veut que ce soit du CO2 au lieu de la vapeur d'eau.
01:01:30 Et pourtant, dans l'opinion publique, il y a à chaque fois
01:01:33 qu'il y a un incident de niveau 1, un petit peu d'agitation
01:01:38 autour de ça. Est-ce que vous avez une réflexion au sein de la SN pour
01:01:41 avoir une communication plus large qui permettrait de rassurer
01:01:45 notre population ? Voilà, je vous remercie.
01:01:47 Madame Arié.
01:01:53 Je vous remercie, M. le Président. Merci, M. le Président,
01:02:00 pour cette exposée extrêmement complète et les documents qui y sont joints.
01:02:06 Alors, au regard de l'ensemble des alertes que vous avez appelées
01:02:09 "points d'attention", mais que moi, j'appelle "alertes"
01:02:12 dont vous venez de faire part, j'avoue ne pas comprendre,
01:02:15 ou en tout cas de moins en moins, comment il est possible,
01:02:18 en l'état de la connaissance et des évolutions dont il vient d'être fait état,
01:02:22 de s'engager à nouveau dans une telle aventure.
01:02:25 Parce que sont décrites, et elles sont extrêmement bien décrites
01:02:29 dans le document que vous nous avez communiqué,
01:02:31 les plus grandes difficultés à venir.
01:02:33 Alors, l'instabilité politique, vous en avez fait état,
01:02:36 et les problèmes de sûreté, l'instabilité politique
01:02:39 qui conduit, évidemment, à complexifier l'accès également
01:02:43 à la ressource, les enjeux de réparation des installations actuelles,
01:02:48 corrosion sous contrainte, les enjeux de démantèlement
01:02:52 qui ne sont toujours pas maîtrisés, ainsi qu'évidemment la question
01:02:55 du retraitement des déchets, dont vous avez fait peu état,
01:02:58 mais qui sont évidemment indiqués dans votre rapport.
01:03:02 Et enfin, l'enjeu en lien avec le dérèglement climatique.
01:03:06 Alors, à l'heure où on nous dit qu'il faut se préparer à +4 degrés,
01:03:10 et que je lis dans un contexte où nous ne sommes pas encore à 1,5,
01:03:15 mais quasiment, que vous avez été conduits...
01:03:18 Alors, je prends mes lunettes, excusez-moi.
01:03:21 ...que, après examen des enjeux liés à la protection de l'environnement,
01:03:25 la SN a adopté successivement 4 décisions fixant des prescriptions
01:03:28 temporaires relatives au rejet thermique des centrales nucléaires
01:03:31 de Golfech, Buget, Saint-Alban, Blayé, Tricastin,
01:03:34 allant d'une période au 15 juillet au 11 septembre, etc.
01:03:39 Et donc, je me dis, dans un contexte où, même aujourd'hui,
01:03:45 nous sommes début du printemps et certaines régions
01:03:49 sont déjà en état grave de sécheresse,
01:03:52 j'imagine que vous avez certainement fait des modèles
01:03:56 qui vous permettent de savoir de quelle façon
01:04:00 vous allez traiter dans l'avenir si ces phénomènes se renouvelaient.
01:04:03 Alors, avez-vous ce type de modélisation ?
01:04:06 Et si oui, pourriez-vous nous les communiquer ?
01:04:09 Parce que ce qui relève de l'exceptionnel,
01:04:12 s'il doit se renouveler tous les ans,
01:04:14 n'est plus de l'exceptionnel, mais du conjoncturel.
01:04:17 Et donc, quelles mesures, à ce moment-là,
01:04:19 vous seriez contraints de prendre parce que vous ne pourriez plus
01:04:23 réchauffer... refroidir, pardon, vos centrales ?
01:04:26 Les réchauffements, on les a déjà. Je vous remercie.
01:04:29 - Jean-Luc Fugy, vous êtes prêt pour la parole.
01:04:35 - Merci, M. le Président. Je vais aller rapidement vers les questions.
01:04:41 Je m'associe complètement à ce qui a été dit par mon collègue
01:04:44 Stéphane Pinoir sur les remerciements qu'on vous adresse
01:04:48 pour la qualité du travail qui nous est présenté aujourd'hui,
01:04:51 tout ce qui est réalisé au service, donc, de l'assurété nucléaire
01:04:55 dans notre pays. Stéphane Pinoir, mon collègue,
01:04:58 a aussi abordé un certain nombre de sujets.
01:05:01 Je ne voulais pas nécessairement insister, mais je voulais revenir
01:05:04 sur un petit peu les conséquences qu'a l'actualité, je dirais,
01:05:12 sur les travaux de la SNA actuel et à venir.
01:05:17 Et notamment, je pense entre autres au fait qu'on a 26,
01:05:24 sauf si mes chiffres n'étaient pas les bons, des 56 réacteurs de ce pays
01:05:28 qui en 2035 arriveront à la cinquantaine.
01:05:32 Et la cinquantaine, ça veut dire 50 ans d'exploitation,
01:05:36 ça veut dire sûrement un suivi renforcé, en tout cas, c'est une question
01:05:40 que je vous pose, et c'est aussi voir comment on anticipe
01:05:45 l'organisation en termes de suivi. Vous avez beaucoup parlé
01:05:50 les uns les autres de l'adaptation aux évolutions climatiques,
01:05:53 je ne rajouterai pas de questions là-dessus, sauf si vous jugez
01:05:56 à avoir des précisions à nous apporter. Mais j'imagine aussi
01:06:00 qu'il y a des réflexions, et je voudrais savoir un petit peu
01:06:04 comment on s'organise quand aujourd'hui on voit poindre
01:06:08 de nouveaux types de réacteurs, on parle de micro, alors par exemple,
01:06:12 un micro générateur nucléaire qui utilise des déchets de très longue vie,
01:06:17 ce type de technologies qui apparaissent. J'imagine que tout ceci
01:06:21 peut avoir des conséquences sur comment on s'organise
01:06:26 la SN pour suivre, je dirais, tous ces sujets émergents
01:06:31 en termes de nouveaux réacteurs possibles.
01:06:36 Et donc, derrière revient un petit peu la question aussi,
01:06:40 finalement des ressources humaines, en termes à la fois de quantité,
01:06:45 mais aussi peut-être de formation. Et le lien aussi, c'est avec le futur,
01:06:50 est-ce qu'aujourd'hui vous jugez qu'on a suffisamment d'attractivité
01:06:56 pour pouvoir assurer des recrutements au niveau de la SN,
01:07:01 et aussi en termes de formation, et puis aussi quid de la formation
01:07:05 tout au long de la vie, la fameuse formation continue des agents
01:07:09 actuels de la SN, j'aimerais bien en savoir un peu plus sur le sujet.
01:07:12 Autre question, vous avez évoqué, Monsieur le Président, tout à l'heure,
01:07:16 la question de l'observatoire pour le démantèlement.
01:07:20 Si j'ai bien compris, mais je n'ai peut-être pas eu le temps
01:07:24 de tout analyser à ce stade, bien entendu, mais je rendrais ça avec intérêt,
01:07:27 vous avez dit qu'il y avait une première, un petit peu, pour suivre
01:07:31 ce démantèlement, et les premières observations, donc la première mise en place
01:07:35 de cet observatoire, et j'aimerais bien que vous puissiez nous préciser
01:07:39 quelles sont les perspectives de déploiement de cet observatoire
01:07:41 que vous envisagez, parce que la question du démantèlement
01:07:45 nécessite en effet un véritable suivi, et peut-être aussi
01:07:51 qu'elle doit être plus et mieux comprise et partagée au niveau
01:07:56 de la population, pour qu'on voit un petit peu comment ça s'organise
01:08:01 et comment ça se passe. Enfin, dernier point, on voit, vous avez évoqué
01:08:07 rapidement les relations européennes, ou j'allais dire internationales,
01:08:11 mais surtout européennes, à travers WENRA, si je prononce bien le terme,
01:08:16 et je me disais, au fond, aujourd'hui, on voit poindre une alliance,
01:08:22 on a parlé ces dernières semaines d'une alliance autour du nucléaire,
01:08:25 donc dans la France, c'est plus ou moins chef de file, avec 16 pays
01:08:29 qui semblent donc vouloir ou rentrer dans le nucléaire, ou le renforcer,
01:08:36 ou en tout cas, assurer un maintien de leur utilisation d'une de ces
01:08:41 trois formes majeures d'énergie, avec les fossiles et les renouvelables,
01:08:45 qu'est le nucléaire, et je me disais, est-ce qu'il y a des sujets
01:08:50 émergents là aussi, que à votre niveau, vous allez partager,
01:08:54 ou que vous partagez d'ores et déjà avec ces pays-là, parce que,
01:08:57 justement, il y a peut-être la nécessité de mettre en commun à la fois
01:09:03 l'expertise et toutes les connaissances des uns et des autres pour faire face
01:09:08 et peut-être pour s'organiser face à cette montée en puissance
01:09:13 qui semble poindre, au niveau européen en tout cas, autour de la question
01:09:18 du nucléaire, notamment dans la contribution que le nucléaire peut constituer,
01:09:23 indépendamment des positions politiques des uns et des autres,
01:09:26 donc on peut constater que l'utilisation du nucléaire pour participer
01:09:30 à la sortie progressive des énergies fossiles est quelque chose
01:09:33 qu'il faut considérer avec une grande attention, et peut-être faut-il aussi
01:09:37 voir au niveau européen ce qui se passe et comment la SN et les institutions
01:09:43 équivalentes dans les autres pays s'organisent pour justement faire face
01:09:47 à tous les sujets émergents que cela sous-entend.
01:09:49 Voilà un petit peu ce que je voulais mettre en avant,
01:09:52 et je serais ravi d'écouter vos réponses.
01:09:55 La parole est à Angèle Préville.
01:09:59 Merci Monsieur le Président.
01:10:01 D'abord, tout d'abord merci pour tout le travail que vous faites,
01:10:05 puisque nous pouvons tous, les Français, vous être reconnaissants
01:10:10 du fait que nous n'ayons pas eu d'accident nucléaire en France.
01:10:14 Moi je vais me focaliser sur deux petites choses qui m'ont interpellé
01:10:18 lors de votre présentation.
01:10:20 La première, c'est sur le site du LAAG.
01:10:22 Vous avez mentionné qu'il doit y avoir une vigilance en ce qui concerne
01:10:27 la réalisation des contrôles périodiques et la gestion des écarts,
01:10:31 et que les mesures destinées à lutter contre les effets du vieillissement,
01:10:34 c'est ce qui m'a interpellé, des équipements, des installations,
01:10:37 dont certaines approchent d'une durée d'exploitation de 40 ans,
01:10:41 ou le remplacement par de nouveaux équipements,
01:10:44 constituent toujours un enjeu majeur pour la poursuite de leur fonctionnement sûr.
01:10:49 Donc quelles sont les conséquences de ce vieillissement ?
01:10:53 Quels sont les coûts, les installations nécessaires ?
01:10:57 Parce que là je n'arrive pas à mesurer ce qu'il sera nécessaire de faire,
01:11:01 puisque effectivement on est déjà à 40 ans pour ces installations à LAAG.
01:11:05 Et une deuxième chose qui m'a interpellé, c'est en médecine nucléaire.
01:11:09 Vous mentionnez que des améliorations sont nécessaires,
01:11:13 notamment sur la gestion des effluents pour maîtriser les rejets
01:11:17 dans les réseaux d'assainissement.
01:11:19 Donc est-ce que vous pouvez apporter quelques petites précisions
01:11:29 en quoi ça consiste, parce que je ne vois pas trop.
01:11:32 Et évidemment, ce qui m'a un petit peu choqué,
01:11:35 c'est dans l'organisation de la physique médicale,
01:11:39 jugée insuffisante dans 20% des services inspectés en 2022,
01:11:45 notamment au regard des enjeux de radioprotection
01:11:47 associés aux traitements thérapeutiques,
01:11:49 comme vous l'avez mentionné, monsieur le Président.
01:11:52 Donc là, 20%, voilà.
01:11:55 Je me demande, alors vous le signalez, le point de vigilance,
01:11:59 qu'est-ce qui est attendu ?
01:12:01 En général, quand vous mentionnez ce genre de choses,
01:12:06 est-ce qu'il y a des réactions immédiates ?
01:12:09 Et comment on pourra y remédier,
01:12:11 puisqu'on est particulièrement en tension dans le milieu médical ?
01:12:15 Merci.
01:12:18 Monsieur le Président, monsieur le Directeur,
01:12:20 je vous propose de répondre à ces questions.
01:12:23 Merci, merci beaucoup, monsieur le Président.
01:12:25 Merci pour ces questions, mesdames et messieurs les parlementaires.
01:12:29 Alors je vais répondre à un certain nombre d'entre elles,
01:12:32 mais je donnerai également la parole, de manière générale,
01:12:35 sur la question des ressources humaines,
01:12:37 qui est revenue à plusieurs reprises au directeur général,
01:12:40 Olivier Gupta.
01:12:41 Je passerai la parole à Pierre Bois en ce qui concerne l'observatoire
01:12:45 des démantèlements et des déchets.
01:12:48 Je redonnerai la parole à Olivier sur la partie Wenra.
01:12:52 Je prendrai moi-même la parole sur la partie internationale hors Europe.
01:12:55 Et puis je demanderai à Géraldine Pina de répondre sur les questions médicales.
01:13:00 Voilà, je fais les annonces de telle manière à ce que chacun puisse se préparer.
01:13:03 Parfait.
01:13:05 Alors première question, monsieur le sénateur Pied-Noir,
01:13:07 vous nous dites à fort juste titre,
01:13:09 que ce sont les événements assez hors normes, exceptionnels,
01:13:11 que nous avons soulignés, nous ont conduit à faire évoluer
01:13:14 notre approche à la fois du contrôle, nos méthodes et nos compétences.
01:13:20 Et je pense que vous avez tout à fait raison de souligner ce sujet,
01:13:25 parce que nous avons face à nous des enjeux qui sont tout à fait nouveaux,
01:13:30 notamment en termes de volume de construction d'installations nouvelles,
01:13:33 si elles sont décidées, et en termes d'évolution de structuration
01:13:37 des acteurs dans le domaine nucléaire.
01:13:40 Alors nous n'avons pas changé fondamentalement notre doctrine,
01:13:43 puisque c'était la question.
01:13:45 C'est-à-dire que nous sommes toujours dans une relation approfondie,
01:13:49 de dialogue technique avec les exploitants, avec les fabricants,
01:13:53 en vue d'organiser à la fois l'instruction et le contrôle.
01:13:57 Et nous les poussons, je dirais, jusqu'au bout pour pouvoir bien comprendre
01:14:02 à la fois les sujets et pouvoir proportionner nos décisions aux enjeux.
01:14:06 C'est extrêmement important, cette idée de proportionnalité.
01:14:09 Il peut y avoir plein d'événements, vous avez évoqué les événements
01:14:13 nombreux qui sont parfois déclarés, mais qui correspondent à très peu d'enjeux,
01:14:17 ou de très faibles enjeux.
01:14:19 Donc le but, c'est bien d'avoir un dialogue technique approfondi
01:14:22 pour bien comprendre les sujets, pour pouvoir challenger nos interlocuteurs
01:14:26 et pouvoir mettre nos décisions en regard des enjeux pour la sûreté
01:14:30 et la radioprotection.
01:14:32 Donc cette approche, qui est la nôtre depuis l'origine, n'a pas changé.
01:14:35 En revanche, le champ dans lequel nous la mettons en oeuvre a évolué.
01:14:40 Parce que nous avons fait d'abord un retour d'expérience de ce qui s'est passé
01:14:43 ces dernières années, notamment sur les grands projets.
01:14:46 On s'est aperçu que le fait d'avoir comme interlocuteur l'expatant final,
01:14:51 finalement, était insuffisant pour avoir une bonne idée de la qualité
01:14:56 des réalisations d'équipements qui ensuite seront installés
01:15:00 sur une installation.
01:15:01 Et donc nous nous sommes préoccupés d'aller voir au-delà de l'exploitant
01:15:05 et d'aller voir dans la chaîne de fabrication qui est en amont,
01:15:08 dans les sous-traitants de la chaîne, pour savoir s'ils maîtrisaient
01:15:12 les exigences qui sont nécessaires pour assurer la qualité requise
01:15:15 au nucléaire.
01:15:16 Donc on a élargi le champ, et c'est sur la base de ces constats faits
01:15:20 dans un champ plus large d'investigation que nous tirons sonnette d'alarme
01:15:25 en disant "attention aux donneurs d'armes, il y a des fragilités
01:15:28 dans la chaîne d'approvisionnement".
01:15:30 Donc on a élargi le champ, mais toujours avec la même petite approche.
01:15:33 De la même manière, on s'est aperçu que sur la gestion des projets,
01:15:36 notamment de démantèlement ou de reprise et de conditionnement
01:15:40 des déchets anciens, c'est-à-dire les déchets qui sont à l'origine
01:15:43 du nucléaire, qui ont été entreposés dans les conditions de l'époque,
01:15:46 mais ces conditions ne sont pas satisfaisantes.
01:15:48 Il faut, et dans l'attente d'une solution finale vers un stockage
01:15:52 définitif, il faut reprendre leurs conditionnements pour les
01:15:55 reconditionner dans des conditions plus sûres.
01:15:57 Nous avons prescrit ces opérations, mais on s'est aperçu que la gestion
01:16:01 de ces projets est complexe et parfois des phénomènes qui étaient
01:16:06 inattendus au moment de la conception du projet apparaissaient plus tard.
01:16:09 Donc plutôt que d'être uniquement en contrôle et en visibilité
01:16:13 à la fin du projet, nous avons souhaité intervenir dans la gestion
01:16:19 même du projet, voir si l'opérateur gérait correctement le projet
01:16:23 mis en état de ses installations, ou de démantèlement.
01:16:27 Donc à un niveau où on a élargi le champ, on n'est plus exactement
01:16:30 au même endroit, on est plus large, mais avec la même philosophie
01:16:33 d'intervention. Donc ça suppose bien évidemment des moyens de contrôle
01:16:37 et des moyens nouveaux d'investigation, mais Olivier parlera sur les sujets
01:16:43 bien évidemment des moyens. Nouvelle technologie, il y a un vrai défi
01:16:47 auquel nous devons faire face dans les médias, c'est d'abord la numérisation.
01:16:50 Il faut que nous soyons en situation, ce qui n'était pas le cas auparavant,
01:16:54 d'avoir une continuité numérique, une continuité digitale avec les autres
01:16:59 acteurs qui nous fournissent un certain nombre d'éléments sur lesquels
01:17:02 nous, et l'IRSN d'ailleurs, nous nous positionnons dans l'instruction.
01:17:05 Ces échanges de données informatisées sont aujourd'hui indispensables
01:17:09 et elles permettent d'ailleurs, ils permettent ces échanges, d'avoir
01:17:12 une plus grande fiabilisation et une meilleure traçabilité des opérations
01:17:16 de contrôle qui parfois sont des opérations qui peuvent donner lieu
01:17:19 à des falsifications. Donc il y a un enjeu du numérique qui est extrêmement
01:17:23 important avec également la mise en place par les exploitants de jumeaux
01:17:27 numériques qui leur permettent d'avoir une meilleure visibilité d'intervention
01:17:31 sur les installations, d'abord dans la conception, puis ensuite dans les
01:17:34 interventions où les intervenants peuvent répéter des gestes à travers
01:17:38 des visions 3D avant de se retrouver sur site pour réaliser leurs opérations.
01:17:43 Et puis il y a bien sûr le développement de l'intelligence artificielle
01:17:46 dans les opérations de maintenance prises en compte par les exploitants
01:17:49 sur lesquelles nous devons nous interroger sur nos moyens de contrôle,
01:17:52 de contrôle des algorithmes qui sont utilisés. Donc voyez-vous,
01:17:55 on est devant une évolution technologique qui est considérable et qui va demander
01:17:59 de notre part de nouvelles compétences, des nouveaux champs d'investigation.
01:18:03 Et c'est à travers ce sujet qu'il faut que nous abordions le sujet
01:18:06 de la compétence et de l'expérience dans les années à venir.
01:18:10 Ce qui concerne le cycle du combustible, alors nous n'avons pas, vous le savez,
01:18:15 nous avons émis un avis sur les options de sûreté du projet Astrin,
01:18:19 mais nous n'avons pas été impliqués dans le choix de la mise à l'arrêt
01:18:23 de ce réacteur expérimental. Nous avons en revanche pris des positions
01:18:29 sur le cycle du combustible, non pas sur sa fermeture,
01:18:33 c'est une question politique, mais sur la fragilité du cycle du combustible
01:18:37 qui est actuel, qui présente effectivement sur certaines des installations,
01:18:43 notamment l'installation Mellox, certaines installations de l'AGGE,
01:18:47 des fragilités qui pourraient conduire à ce que ce cycle du combustible
01:18:52 soit momentanément interrompu. Et si le cycle du combustible
01:18:56 est momentanément interrompu, c'est l'évacuation des combustibles usés,
01:19:00 des centrales nucléaires qui ne peuvent plus être opérées,
01:19:03 et donc c'est une fragilité pour le système nucléaire dans son ensemble.
01:19:06 Donc nous sommes extrêmement vigilants sur les installations du cycle du combustible,
01:19:10 sur ces fragilités qui vont nécessiter, je reprendrai une autre question
01:19:15 qui a été posée sur le sujet, en termes d'anticipation sur les enjeux
01:19:20 à 50 ans et plus, vraisemblablement des rénovations,
01:19:23 vraisemblablement un espèce de grand carénage sur les installations de l'AGGE,
01:19:26 comme ça a été fait sur les installations d'EDF,
01:19:29 pour pouvoir poursuivre l'exploitation. Donc il y a une fragilité
01:19:32 sur le cycle du combustible tel qu'il est aujourd'hui prévu,
01:19:36 en ce qui concerne les décisions politiques à prendre sur la fermeture du cycle,
01:19:41 voire sur la poursuite du retraitement des combustibles usés au-delà de 2040,
01:19:45 ce n'est pas un sujet qui est pour la haissette.
01:19:49 Concernant la communication autour des incidents ou des événements significatifs,
01:19:55 je pense qu'il ne faut pas se tromper, bien évidemment on vit nous-mêmes,
01:20:00 les mois ou les réactions que peuvent générer la publication et la diffusion
01:20:08 de constats d'événements de niveau 1 au niveau 2,
01:20:12 qui ne présentent pas toujours niveau 1 des enjeux vrais en termes de sûreté,
01:20:16 mais je pense que c'est d'abord une transparence que nous devons à la population,
01:20:22 qui est appréciée. C'est un sujet qui permet aussi à l'exploitante d'expliquer,
01:20:26 notamment dans les commissions locales d'information,
01:20:29 ce qui s'est passé. Donc ça contribue également à une certaine culture sur la sûreté.
01:20:35 Alors il y a toujours, bien évidemment, des montées en épingle,
01:20:38 mais je pense que ce travail d'explication autour des événements est indispensable,
01:20:43 et nous contribuons, pour parler de la haissette,
01:20:46 nous contribuons à cette explication lors des réunions des commissions locales d'information,
01:20:50 au cours desquelles l'exploitant vient exposer les événements.
01:20:54 Le nombre d'événements significatifs n'est pas un indicateur absolu.
01:20:58 Ce n'est pas parce qu'il augmente qu'il y a des risques,
01:21:02 ou plus de problèmes en matière de sûreté.
01:21:05 D'une certaine manière, il vaut mieux qu'il n'y ait pas une pression induite
01:21:10 qui soit faite sur le fait de déclarer.
01:21:13 Déclarer, c'est être transparent et c'est se donner les moyens de progresser.
01:21:16 Et ça, il faut le garder. Il faut vraiment être très vigilant là-dessus
01:21:21 pour ne pas avoir des effets induits sur l'examen du nombre d'indicateurs.
01:21:26 En revanche, bien évidemment, le nombre global, son évolution,
01:21:29 peut être un signe de meilleure maîtrise de la sûreté ou de la radioprotection.
01:21:34 Madame Arrigui, vous nous posez des questions qui ne sont pas de notre ressort
01:21:44 en ce qui concerne les choix de politiques énergétiques.
01:21:47 [INAUDIBLE]
01:21:49 Ah d'accord, très bien, très bien.
01:21:52 En revanche, vous avez évoqué un sujet qui est tout à fait de notre ressort
01:21:58 en regardant ce qui s'est passé, vous avez interpellé sur l'été 2022,
01:22:04 la manière d'aborder le sujet du réchauffement climatique.
01:22:07 Ce qui est tout à fait d'abord important d'avoir en tête,
01:22:10 c'est que les évolutions en matière de conditions climatiques
01:22:15 sont intégrées de manière systématique tous les 10 ans
01:22:19 dans les réexamens de sûreté des installations que nous opérons.
01:22:22 Chaque 10 ans, nous nous interrogeons sur quelles sont les évolutions climatiques
01:22:28 que l'exploitant doit prendre en compte pour renforcer la sûreté de son installation.
01:22:33 Et c'est fait sur la base des dernières données publiées du GIEC
01:22:37 dans des scénarios pessimistes que l'exploitant doit intégrer
01:22:41 dans les prévisions à 30 ans.
01:22:43 Donc il regarde dans les prévisions du GIEC ce qui est prévu sur 30 ans
01:22:46 et il en tire les conséquences en matière de sûreté.
01:22:49 Donc c'est un exercice qui existe, qui se fait régulièrement.
01:22:52 Donc en termes de "que fait-on", le processus est établi et il fonctionne.
01:22:57 Il fonctionne tout à fait correctement.
01:23:00 Le réchauffement climatique et l'élévation de la température,
01:23:04 de l'air ou de l'eau, ou les étiages sévères, bien évidemment,
01:23:10 ça peut avoir à la fois des incidences en termes de sûreté
01:23:13 et des incidences en termes d'environnement sur les rues.
01:23:16 Les dispositions existent, elles sont encadrées,
01:23:19 et lorsqu'il est nécessaire, il peut y avoir ponctuellement
01:23:22 et de manière exceptionnelle des dérogations qui sont octroyées
01:23:25 dans des conditions extrêmement encadrées en matière de suivi
01:23:29 de l'impact sur l'environnement.
01:23:31 C'est ce que nous avons fait en 2022.
01:23:33 Face à ce phénomène qui va de toute façon se reproduire,
01:23:36 peut-être s'amplifier, nous souhaitons nous agir à trois niveaux
01:23:40 et à trois niveaux de temporalité également.
01:23:43 Dans l'immédiat, il faut, cet événement 2022,
01:23:46 il faut en tirer le retour d'expérience.
01:23:48 Et il faut, c'est ce que nous avons demandé à EDF,
01:23:51 que les étés prochains, cet été d'abord,
01:23:53 presque probablement 2024, soient anticipés.
01:23:56 On peut tirer un retour d'expérience sur ce qui s'est passé
01:23:59 en matière d'impact environnemental, parce que ça a été mesuré.
01:24:02 Donc il faut qu'on puisse regarder ça de manière extrêmement rapide
01:24:06 pour pouvoir préparer les étés à venir.
01:24:10 Et faire en sorte que ce type de situation soit réduit au strict minimum.
01:24:15 Ça, c'est l'action de court terme.
01:24:17 L'action de moyen terme qui peut être entreprise,
01:24:20 c'est celle d'améliorer les installations par elles-mêmes.
01:24:24 EDF a d'ailleurs annoncé récemment qu'il envisageait, par exemple,
01:24:27 d'augmenter des capacités d'entreposage des fluents
01:24:31 pour pouvoir les conserver, ne pas les rejeter dans le milieu
01:24:35 lorsque le milieu ne peut pas les accepter,
01:24:37 parce qu'il ne peut pas les diluer, par exemple.
01:24:40 Donc ça, c'est une action qui peut être réalisée
01:24:43 sur les installations en service.
01:24:45 Mais il y a surtout un besoin de renforcement des connaissances scientifiques
01:24:48 pour connaître comment le milieu réagit à des rejets thermiques,
01:24:53 notamment, pour pouvoir recadrer, si c'est nécessaire,
01:24:56 mais et si c'est justifié, les limites dans lesquelles,
01:25:00 aujourd'hui, les conditions de rejet sont autorisées.
01:25:02 Donc ça, c'est un travail qui ne peut reposer
01:25:05 que sur une meilleure connaissance scientifique de la situation.
01:25:09 Ça va demander du temps, parce que les études sur la base
01:25:12 desquelles nous nous sommes appuyés pour pouvoir encadrer
01:25:15 les rejets des installations datent de plusieurs années
01:25:18 et il faut les reprendre.
01:25:20 Ça, c'est une action à moyen terme, des évolutions sur les installations
01:25:24 en service, puis une meilleure connaissance scientifique des phénomènes.
01:25:29 Sur le long terme, la réflexion, elle doit être plus large.
01:25:33 Elle doit porter sur les évolutions technologiques.
01:25:36 Il y a des installations nucléaires dans des déserts.
01:25:39 Il y a, pas en France, bien sûr, il y a des installations...
01:25:44 Pardon.
01:25:46 Il y a des installations nucléaires pour lesquelles des processus
01:25:50 de refroidissement avec des technologies différentes
01:25:52 de celles que nous utilisons en France sont mises en place.
01:25:55 Il faut s'interroger sur ces technologies, si elles peuvent être
01:25:59 mises en oeuvre en France sur les installations actuelles
01:26:02 ou sur les installations futures.
01:26:04 Il y a également des intégrations à prévoir dans la conception
01:26:08 des nouveaux réacteurs.
01:26:10 Les nouveaux réacteurs, EPR2, sont des réacteurs qui seront,
01:26:14 s'ils sont mis en place, bien sûr, vraisemblablement en fonctionnement
01:26:18 à la fin de ce siècle.
01:26:20 Les conditions climatiques auront changé à la fin de ce siècle.
01:26:23 Dans la conception des EPR2, il faut envisager quelles sont
01:26:26 les évolutions qui seraient possibles ou qui seraient nécessaires
01:26:29 sur les installations pendant toute cette période de temps.
01:26:32 Elles ne sont pas forcément nécessaires tout de suite,
01:26:34 mais elles seront nécessaires au fil du temps.
01:26:36 Il faut avoir les capacités dans l'installation de les intégrer.
01:26:40 Je vais prendre un exemple simple.
01:26:42 Il y a une question de sûreté qui est importante.
01:26:44 C'est la température à l'intérieur du bâtiment réacteur,
01:26:47 température qui est un élément important pour faire fonctionner
01:26:51 les dispositifs de sûreté.
01:26:53 Ils ont des températures limites de fonctionnement.
01:26:56 Il faut refroidir l'atmosphère au sein du bâtiment réacteur
01:27:00 en situation de canicule.
01:27:02 Est-ce que les EPR2 sont conçus pour pouvoir être équipés
01:27:06 de moyens de réfrigération supplémentaires à travers le temps ?
01:27:10 Il faut prévoir de l'espace pour pouvoir le faire.
01:27:13 Ce sont des anticipations qui sont nécessaires
01:27:16 pour pouvoir faire face à ces événements.
01:27:19 Enfin, je dirais que tous ces sujets doivent être menés
01:27:22 dans le cadre d'une réflexion large qui applique tous les acteurs,
01:27:25 notamment les acteurs territoriaux et les acteurs des bassins versants.
01:27:30 La ressource en eau est partagée.
01:27:33 Ce n'est pas uniquement le sujet d'EDF.
01:27:35 Il faut l'adresser avec l'ensemble des acteurs d'un territoire.
01:27:39 Je pense que cette réflexion, dont EDF a bien conscience,
01:27:43 doit être globale et doit impliquer la totalité des acteurs d'un territoire.
01:27:48 C'est ce que nous avons demandé en distinguant très nettement ces trois phases.
01:27:52 Monsieur Fugit, vous nous avez interrogé sur les 50 ans et plus.
01:27:57 Alors, 50 ans et plus, pour nous, c'est vraiment un sujet crucial.
01:28:02 Nous ne faisons que répéter d'année en année le besoin urgent d'anticipation.
01:28:07 Il y a trois niveaux, en tout cas trois moments d'anticipation,
01:28:14 trois temporalités d'anticipation, selon nous.
01:28:17 Le premier moment, c'est celui que j'évoquais dans mon introduction liminaire.
01:28:23 C'est ce qui va se passer jusqu'en 2040, dans les 15 à 20 ans qui viennent.
01:28:28 Le premier horizon, c'est de maintenant à 2040.
01:28:31 Au vu des constats faits sur les fragilités de certaines installations,
01:28:35 la cessée des installations du cycle combustible,
01:28:38 il faut effectivement se préoccuper dès à présent de la sécurisation industrielle
01:28:45 des installations nucléaires.
01:28:47 C'est également le sujet du vieillissement.
01:28:50 Orano-Lagues envisage par exemple, dans le cadre du programme,
01:28:54 et ça, je vous permets aussi de répondre à la question qui a été posée par Mme Préville,
01:28:58 c'est finalement quelles sont les évolutions à faire pour consolider
01:29:01 le fonctionnement des installations.
01:29:04 Et il y a des points de faiblesse, notamment le poste de déchargement,
01:29:08 qui est un point de faiblesse, qu'il va peut-être falloir rénover.
01:29:10 Il y a la usine Mellox, peut-être va falloir faire quelque chose de nouveau d'ici 2040.
01:29:14 Donc il y a un sujet de première échéance d'ici 2040.
01:29:19 Et d'ici 2040, nous devons également nous positionner sur les points de faiblesse
01:29:24 très particuliers qui pourraient exister sur le parc nucléaire en service.
01:29:28 C'est un travail que nous sommes en train de faire.
01:29:31 Deuxième échéance, c'est au-delà de 2040.
01:29:33 Pourquoi j'ai mis 2040 ? Parce que 2040, c'est les 60 ans,
01:29:37 c'est-à-dire le parc nucléaire arrive à 60 ans,
01:29:40 et 2040, c'est ce qui est prévu aujourd'hui dans la PPE
01:29:43 pour le fonctionnement du retraitement.
01:29:45 Donc au-delà de 2040, il y a des décisions de fond à prendre sur
01:29:49 est-ce qu'on envisage d'aller au-delà de 60 ans,
01:29:52 de durée de vie des réacteurs nucléaires,
01:29:55 est-ce qu'on envisage la poursuite ou pas du retraitement.
01:29:58 Et ça, ça nécessite 15 ans d'anticipation.
01:30:01 Si le retraitement n'est pas poursuivi, il faut se préoccuper dès à présent
01:30:05 de la manière dont les combustibles usés seront entreposés,
01:30:08 entreposages à sec.
01:30:10 Quelle incidence cela aura sur le stockage des déchets.
01:30:14 Donc il y a bien des décisions qui sont post-2040
01:30:18 qui nécessitent également de l'anticipation
01:30:22 pour pouvoir faire face à 2040.
01:30:26 Et puis enfin, il y a l'anticipation à plus long terme,
01:30:30 je dirais à horizon 2050 ou plus de 2050.
01:30:34 À cet horizon-là, les réacteurs les plus anciens auront 70 ans,
01:30:38 s'ils étaient toujours en service, peut-être 80 ans.
01:30:42 Les réacteurs nucléaires, on peut toujours, dans des conditions sûres,
01:30:46 envisager bien sûr de poursuivre si la sûreté est assurée,
01:30:49 son exploitation. Mais la durée de vie ne sera pas infinie.
01:30:52 À un moment donné, ça s'arrêtera.
01:30:56 En tout cas pour le parc actuel.
01:30:58 Donc il faut anticiper d'une certaine manière,
01:31:01 compte tenu de la puissance installée
01:31:05 que représente ce parc, il faut anticiper ce qui sera
01:31:09 la suite ou la manière de faire face à cet effet fallaise
01:31:13 qui pourrait se produire au-delà de 2050.
01:31:17 Et il faut l'anticiper de manière suffisante.
01:31:19 Voilà, il y a donc ces trois niveaux d'anticipation
01:31:21 qui nous semblent très importants au-dessus des 50 ans.
01:31:27 Je vais laisser maintenant la parole d'abord à Olivier.
01:31:31 Merci Bernard.
01:31:38 Sur les questions de contrôle et de moyens,
01:31:42 naturellement, une large partie de notre travail,
01:31:46 finalement, c'est d'orienter le contrôle sur les sujets
01:31:51 pertinents en fonction du contexte.
01:31:54 Pour prendre cet exemple, on a vécu pendant 10 ans
01:31:59 ce que j'appelle une décennie post-Fukushima,
01:32:02 une décennie où tous les acteurs ont été très polarisés
01:32:04 sur le retour d'expérience attirée de cet accident.
01:32:07 D'ailleurs André-Claude Lacoste l'avait dit,
01:32:09 que ça prendrait 10 ans au moment de l'accident,
01:32:11 et c'est effectivement ce qui s'est passé.
01:32:13 Et aujourd'hui, on est dans un contexte tout à fait nouveau
01:32:18 de relance du nucléaire, avec effectivement des questions nouvelles
01:32:21 qui se posent, comme le contrôle de la chaîne d'approvisionnement
01:32:24 et de fournisseurs, on l'a évoqué,
01:32:27 et qui nous amène effectivement, autre exemple,
01:32:30 le contrôle des nouveaux réacteurs, des petits réacteurs modulaires,
01:32:34 des réacteurs avancés, et qui nous amène finalement
01:32:37 à cibler autrement notre contrôle.
01:32:39 La doctrine reste la même, ça a été rappelé,
01:32:41 mais les inspections, les dossiers qu'on examine,
01:32:45 les analyses qu'on fait, elles sont évidemment adaptées
01:32:48 aux enjeux nouveaux, aux contextes nouveaux.
01:32:51 Pour donner quelques ordres de grandeur,
01:32:54 sur un sujet comme, je peux citer plusieurs exemples,
01:33:01 quand il y a eu le sujet des fraux de Creusot,
01:33:04 on a dédié une équipe de plusieurs personnes
01:33:06 sur le contrôle de ces questions,
01:33:08 sur le contrôle des fournisseurs, l'ordre de grandeur,
01:33:11 c'est aussi quelques personnes,
01:33:13 sur la corrosion sous contrainte, autre exemple,
01:33:15 sur un sujet qui s'est invité il y a un an et demi,
01:33:19 et qui n'avait pas été anticipé en termes de moyens,
01:33:23 c'est l'équivalent de 5 personnes, 5 équivalentes en plein,
01:33:27 qu'on a dû consacrer à ce sujet,
01:33:30 et je peux donner aussi un autre ordre de grandeur,
01:33:33 on a réalisé en 2022 une bonne quarantaine d'inspections
01:33:36 sur ce sujet, sur les réparations de soudure,
01:33:42 sur les découpes qui étaient faites sur les tuyauteries,
01:33:48 sur les contrôles non destructifs,
01:33:51 sur toute la palette d'activités autour de ce sujet.
01:33:56 Et donc, ça, c'est effectivement des éléments
01:34:00 qu'on prend en compte dans l'estimation des besoins.
01:34:02 Au principal, dans les années à venir,
01:34:04 et en particulier dès cette année,
01:34:06 quels sont les gros morceaux, si je puis dire,
01:34:09 qui sont devant nous ?
01:34:10 On a d'abord reçu en début d'année un énorme dossier
01:34:13 qui est celui de CIGEO, l'installation de stockage profond
01:34:17 de déchets, un dossier colossal,
01:34:20 qu'on avait déjà commencé à instruire de longue date
01:34:24 avec l'Andra, mais là maintenant, c'est le dossier
01:34:27 d'autorisation de création en tant que tel,
01:34:30 et donc forcément, on va devoir consacrer
01:34:33 une partie de nos équipes à son examen.
01:34:36 On attend, là, dans le courant du mois de juin,
01:34:40 selon nos informations, le dépôt d'un premier dossier
01:34:44 sur une EPR2, donc à Panly.
01:34:48 Donc là aussi, c'est pareil, il va falloir consacrer
01:34:50 des moyens, sachant qu'on a déjà commencé
01:34:53 à contrôler des fabrications test, on va dire,
01:34:59 qui ont été lancées sur les gros composants
01:35:04 des EPR2 pour effectivement commencer à qualifier
01:35:08 les méthodes de fabrication.
01:35:11 Donc là aussi, c'est plusieurs équivalents en plein
01:35:14 qu'il va falloir dédier. J'évoquais le montage
01:35:17 de cette équipe sur les nouveaux réacteurs.
01:35:20 Au total, on a évalué nos besoins pour l'année prochaine
01:35:24 à 12 ETP, et sur les 4 ans qui viennent,
01:35:28 à une trentaine. Alors évidemment, on recale
01:35:31 au fur et à mesure des plannings des industriels.
01:35:36 Par exemple, on aurait espéré pouvoir redéployer
01:35:39 des moyens qui sont aujourd'hui consacrés
01:35:42 au contrôle de Flamanville 3.
01:35:45 Voilà, on attend la mise en service pour pouvoir
01:35:49 les réaffecter sur d'autres projets.
01:35:52 Mais ces ordres de grandeur sont ceux-là.
01:35:57 En prolongement, M. le député Fugy avait une question
01:36:02 sur la formation des personnels de la SN.
01:36:05 Alors nous recrutons déjà à bon niveau.
01:36:08 On recrute au niveau ingénieur,
01:36:11 je vais dire Bac +5 ou équivalent.
01:36:14 On a aussi dans le domaine médical, bien entendu,
01:36:16 des médecins, des pharmaciens.
01:36:18 On a aussi quelques universitaires.
01:36:21 Donc des personnels de formation scientifique
01:36:25 et de bon niveau. Pour autant, on a un dispositif
01:36:28 de formation interne extrêmement poussé.
01:36:31 Et grosso modo, la première année en fonction à la SN,
01:36:34 les nouveaux arrivants suivent des stages
01:36:38 sur l'équivalent mis bout à bout de plusieurs mois.
01:36:42 Et un dispositif de compagnonnage qui leur permet
01:36:46 finalement de se former à l'inspection,
01:36:49 à l'instruction des dossiers techniques,
01:36:52 à toutes les activités qui sont ceux des inspecteurs
01:36:57 et des chargés d'affaires de la SN,
01:37:00 et qui effectivement mobilisent l'essentiel
01:37:03 de la première année avant qu'ils gagnent en autonomie,
01:37:06 puisqu'on est sur des sujets dont la complexité
01:37:09 nécessite effectivement un investissement important.
01:37:13 Et c'est la raison pour laquelle on souhaite
01:37:16 que nos personnels valorisent cet investissement
01:37:19 en restant un temps suffisamment long en notre sein.
01:37:25 On n'a aujourd'hui pas de difficultés majeures
01:37:30 de recrutement dans la mesure où notre visée principale,
01:37:33 ce sont des corps de fonctionnaires.
01:37:36 Il y a pour autant un certain nombre de signaux d'alerte
01:37:39 qui nous préoccupent. D'abord, on constate
01:37:42 que de façon générale, les corps de la fonction publique
01:37:45 sont moins attractifs qu'ils ne l'étaient à une époque.
01:37:48 Et on subit aussi les conséquences d'un marché du travail
01:37:56 plus tendu dans les domaines scientifiques.
01:38:00 Donc la disposition nouvelle qui a été introduite
01:38:05 dans la loi nucléaire et qui nous permet d'avoir
01:38:08 une nouvelle corde à notre trac avec des contrats
01:38:11 de droit privé, elle est réellement bienvenue
01:38:14 parce qu'elle va nous permettre effectivement
01:38:17 d'offrir des conditions. Alors pour les personnes
01:38:20 qui ne sont pas fonctionnaires et qui souhaitent rejoindre
01:38:22 la SN, des conditions peut-être améliorées
01:38:26 en termes d'attractivité. C'est un sujet qu'on va travailler.
01:38:31 Mais c'était réellement important de pouvoir avoir
01:38:36 cette source nouvelle dans le contexte de tensions
01:38:41 que l'on connaît sur les scientifiques en général
01:38:44 et dans le nucléaire en particulier.
01:38:47 Sur les sujets internationaux et en particulier européens,
01:38:53 merci pour votre question et effectivement
01:38:58 je voudrais remettre en perspective le chemin parcouru
01:39:02 depuis plus d'une vingtaine d'années.
01:39:05 Cette association des responsables d'autorité de sûreté d'Europe,
01:39:08 UNRWA, elle a été créée à l'initiative d'André-Claude Lacoste
01:39:12 en 1999 pour combler un vide qui était le besoin
01:39:17 de construire quelque chose entre autorités de sûreté européennes
01:39:20 dans un contexte où la Commission européenne n'a pas
01:39:24 réellement de compétences techniques et d'expérience
01:39:27 du contrôle des installations nucléaires,
01:39:29 et où pour autant il y avait une attente des citoyens
01:39:32 d'avoir un niveau de sûreté le plus harmonisé,
01:39:35 le plus cohérent possible à l'échelle européenne.
01:39:37 Et donc en 20 ans il s'est construit de manière "bottom-up"
01:39:42 comme on dit, c'est-à-dire par la base,
01:39:47 ce sont les autorités de sûreté nationales qui l'ont fait,
01:39:50 un niveau de sûreté harmonisé sur la base de ce qu'on appelle
01:39:54 les niveaux de référence de sûreté, qui sont grosso modo
01:39:57 des exigences quasi réglementaires,
01:40:02 et que les responsables d'autorité de sûreté se sont engagés
01:40:05 à transcrire, si j'utilise ce terme, dans leur réglementation nationale.
01:40:09 Et ça, ça a conduit aujourd'hui à ce que les réglementations
01:40:14 en sûreté nucléaire de l'ensemble des pays d'Europe
01:40:20 soient très similaires, avec un niveau d'exigence
01:40:23 qui est très similaire. Et ça c'est déjà un premier pas
01:40:25 extrêmement important. Alors, on n'est pas arrivé
01:40:30 au bout du chemin, et aujourd'hui le travail dans cette association,
01:40:34 on l'axe justement sur les sujets d'intérêt partagé
01:40:39 par la plupart des pays, qui sont au fond,
01:40:43 dans quelles conditions on peut prolonger l'exploitation,
01:40:45 poursuivre l'exploitation des réacteurs nucléaires les plus anciens.
01:40:48 Nous sommes, beaucoup d'entre nous, confrontés à cette même question,
01:40:51 et donc au fond, comment nous assurons-nous que nous allons y répondre
01:40:55 avec, grosso modo, les mêmes niveaux d'exigence,
01:40:58 ou des niveaux d'exigence suffisamment voisins.
01:41:01 Même question sur les petits réacteurs modulaires,
01:41:04 qui finalement, dont les porteurs de projets,
01:41:08 frappent à la porte des différentes autorités en Europe,
01:41:12 et plus largement d'ailleurs. Et donc là aussi, on y répond,
01:41:16 ça a été évoqué par Bernard Dorsul, qu'on y répond
01:41:19 en mettant en place des processus d'examen conjoints
01:41:23 des projets qui sont présentés.
01:41:27 Autre exemple, on a cité le changement climatique.
01:41:30 C'est pareil, c'est un sujet qui concerne beaucoup d'entre nous,
01:41:33 et en Europe, à peu près de la même manière.
01:41:37 La question des compétences également,
01:41:40 elle a fait l'objet de discussions, parce que nous sommes
01:41:43 confrontés au même sujet de compétences.
01:41:46 La question des soudeurs, on l'a souvent évoquée ici en France,
01:41:50 elle se pose exactement de la même manière dans les autres pays européens.
01:41:53 Enfin, je citais les soudeurs, mais c'est vrai de l'ensemble
01:41:56 des compétences en matière nucléaire.
01:41:59 Voilà des exemples de sujets que nous allons traiter dans les années à venir,
01:42:02 dans le cadre de cette association, mais plus largement
01:42:05 dans les discussions que nous avons avec nos homologues européens et au-delà.
01:42:10 Pour poursuivre, on va peut-être passer à Géraldine
01:42:15 sur la partie médicale, et ensuite Pierre sur...
01:42:18 Merci. Sur la partie médicale, c'était une question
01:42:22 qui concernait les déchets, les effluents en médecine nucléaire
01:42:25 et l'organisation de la physique médicale.
01:42:28 Donc, évidemment, l'état de la radioprotection dans le domaine médical,
01:42:33 il est déterminé à partir des résultats des inspections
01:42:36 qui ont lieu sur les terrains.
01:42:38 Et les priorités du contrôle de la SN,
01:42:42 donc des inspections qui sont réalisées, bien sûr,
01:42:45 ils vont être déterminés en fonction des enjeux.
01:42:47 Et il y a des enjeux spécifiques qui sont, par exemple,
01:42:50 pour la médecine nucléaire en radiothérapie interne vectorisée,
01:42:54 les doses qui peuvent être administrées aux patients.
01:42:57 Et comme ce sont des doses qu'on va utiliser de manière in vitro,
01:43:01 c'est-à-dire qu'on va injecter aux patients des radionucléides
01:43:05 ou on va les lui faire ingérer, et ensuite on va les retrouver,
01:43:08 en particulier dans les urines, on a donc un problème de gestion
01:43:13 des effluents qui est vraiment spécifique à la médecine nucléaire
01:43:17 et qui fait partie des points de contrôle importants
01:43:20 que la SN va aller inspecter sur le terrain.
01:43:24 Pour la médecine nucléaire, les fréquences de contrôle
01:43:27 vont varier entre 3 ans à 5 ans.
01:43:29 5 ans lorsque l'on va avoir un service qui va effectuer essentiellement
01:43:34 des activités diagnostiques, et puis 3 ans pour les services
01:43:37 pour lesquels on a le plus d'enjeux de radioprotection,
01:43:40 qui eux vont pratiquer de la radiothérapie interne vectorisée
01:43:44 avec des doses engagées pour le patient,
01:43:47 qui sont extrêmement importantes.
01:43:49 En ce qui concerne les déchets et les effluents,
01:43:54 il va y avoir bien sûr un suivi et un contrôle des rejets
01:43:57 dans l'environnement qui va se faire au travers du réseau
01:44:00 d'assainissement et généralement par l'intermédiaire d'un stockage
01:44:05 dans des cuves qu'on va appeler des cuves de décroissance
01:44:08 qui vont permettre de faire décroître l'activité qui se trouve
01:44:12 à l'intérieur de ces cuves avant qu'on la rejette dans le réseau.
01:44:15 C'est encadré par une décision de 2008, décision pour laquelle
01:44:21 on a rajouté une circulaire assez récemment, au moment où ont commencé
01:44:26 à arriver de nouveaux radiopharmaceutiques, et en particulier le lutetium.
01:44:31 Ce qui est intéressant, c'est que les rejets sont très faibles,
01:44:35 ces rejets dans l'environnement, ils sont encadrés.
01:44:38 Il y a eu une étude de l'IRSN qui a permis de vérifier
01:44:42 qu'en accord avec ce qui avait été calculé, on a des logiciels spécials
01:44:47 qui permettent d'évaluer les conséquences sanitaires de ces rejets,
01:44:51 sachant que les conséquences sanitaires sont en particulier importantes
01:44:55 pour les personnes qui vont aller réaliser de la maintenance
01:44:58 in situ dans les établissements et qui sont celles qui seraient
01:45:02 a priori le plus exposées par ces effluents lorsqu'ils sont encore
01:45:09 à l'intérieur de l'établissement et avant qu'ils soient rejetés
01:45:13 en respectant bien entendu les limites de rejet.
01:45:16 Donc les conséquences sanitaires sont très inférieures à 1 mSv,
01:45:21 y compris pour les personnels qui seraient les plus exposés,
01:45:24 qui seraient les personnels qui seraient amenés à faire de la maintenance.
01:45:27 L'idée d'aller regarder ce qui se passe sur les effluents et les déchets
01:45:35 en médecine nucléaire est en fait particulièrement importante
01:45:39 parce que là on va toucher à la manière dont on doit s'organiser
01:45:43 lorsque vont arriver de nouvelles innovations.
01:45:46 C'est ce qui s'est passé lorsque sont arrivés de nouveaux radios pharmaceutiques
01:45:50 comme le lutetium, qui pose cette fois-ci le problème devant une arrivée
01:45:56 de nombreux patients qui vont être traités avec le lutetium
01:46:03 et pour lequel il faudrait recueillir les effluents, c'est-à-dire concrètement les urines.
01:46:08 Donc le problème qui se pose c'est comment on va adapter la réglementation
01:46:12 à l'arrivée de ces nouveaux radionucléides.
01:46:15 Le lutetium en est un exemple pour bien entendu toujours arriver
01:46:21 à contrôler les rejets qui restent inférieurs aux normes qu'on a mises en place,
01:46:31 mais sans que cela ne nuise à l'arrivée de nouveaux radios pharmaceutiques.
01:46:38 Donc toutes ces réflexions autour des effluents et des déchets,
01:46:43 c'est vraiment quelque chose qui est spécifique à la médecine nucléaire
01:46:46 et c'est quelque chose qui va nous préoccuper beaucoup,
01:46:50 qui nous préoccupe déjà beaucoup, mais qui va nous préoccuper beaucoup
01:46:54 dans les années qui viennent pour adapter cette décision de 2008
01:46:58 qui gère la gestion des effluents et des déchets
01:47:03 pour les établissements de médecine nucléaire et au regard des nouvelles avancées,
01:47:07 des nouveaux innovations thérapeutiques et des nouveaux médicaments radio-pharmaceutiques
01:47:12 qu'on va pouvoir utiliser.
01:47:14 Donc ça, ça fait partie de la charge de travail qui est à venir
01:47:18 et on a des discussions qui sont en cours avec notamment
01:47:24 la Société française de médecine nucléaire pour essayer d'anticiper
01:47:30 le mieux possible l'arrivée de ces nouveaux radios pharmaceutiques
01:47:34 jusqu'à la manière dont on va gérer les effluents et les déchets
01:47:38 qui vont être consécutifs à cette utilisation.
01:47:42 La deuxième question que vous me posiez, ça concernait, je crois,
01:47:46 l'organisation de la physique médicale.
01:47:48 Donc là aussi, ça fait partie des points qui sont contrôlés
01:47:53 et qui sont contrôlés pour toutes les installations
01:47:57 mais également, effectivement, pour les services de médecine nucléaire.
01:48:01 Donc l'organisation de la physique médicale, il existe un guide de méthodologie
01:48:05 qui a été édité par la Société française de physique médicale
01:48:09 et qui permet d'aider les services à écrire ce document,
01:48:13 donc de plan d'organisation, qui est un document qui va décrire
01:48:16 l'organisation et le fonctionnement de la physique médicale
01:48:19 au sein même d'un établissement.
01:48:21 Et cette organisation de la physique médicale va permettre de suivre,
01:48:25 va permettre d'évaluer les pratiques et en particulier,
01:48:28 d'aider à l'optimisation des doses qui sont délivrées.
01:48:31 Alors ce qu'on voit effectivement en médecine nucléaire,
01:48:34 c'est que depuis 2018, si on s'intéresse particulièrement
01:48:39 au plan d'organisation de la physique médicale,
01:48:42 il a été jugé satisfaisant, en 2022, dans plus de 80% des cas,
01:48:47 avec une évolution qui est assez nette et assez positive
01:48:51 et assez marquée depuis 2018, avec des plans d'organisation.
01:48:56 Donc la manière dont cette organisation va être décrite,
01:49:00 qui sont jugés satisfaisants et qui ne font pas partie aujourd'hui
01:49:06 des alertes qu'on adresse à la profession,
01:49:09 alors qu'on maintient l'alerte sur la bonne gestion
01:49:12 des déchets et des effluents.
01:49:15 - Terminé par Pierre Bois peut-être sur l'observatoire.
01:49:19 - Merci Bernard et merci Monsieur le député
01:49:22 par votre question de porter la lumière sur cet observatoire
01:49:26 des projets de reprise et conditionnement de déchets
01:49:29 et d'éléments tellement qu'il y a un objet un petit peu nouveau
01:49:32 dans notre rapport annuel, vous l'avez observé,
01:49:35 qui est également le fruit et le reflet d'un important travail
01:49:38 de notre côté.
01:49:40 Alors concrètement, de quoi parle-t-on ?
01:49:42 Il s'agit d'un tableau qui figure dans notre rapport annuel.
01:49:46 A la page 350, je vous laisse le loisir de lire les 349
01:49:49 qui précèdent dans l'ordre que vous préférez.
01:49:52 Ce tableau présente pour les principaux projets de reprise
01:49:56 et de conditionnement de déchets et de démantèlement
01:49:59 les jalons, les enjeux à court terme et le point
01:50:02 où nous nous trouvons aujourd'hui.
01:50:04 C'est-à-dire quelles sont les étapes majeures à franchir
01:50:07 dans les années qui viennent pour faire avancer ces projets
01:50:10 qui sont parfois en des échéances qui sont extrêmement lointaines
01:50:13 dans le temps.
01:50:14 Donc évidemment, ce tableau est synthétique.
01:50:16 C'est aussi à prendre comme une clé de lecture vers les autres
01:50:19 sections du rapport qui viennent parler de manière plus détaillée
01:50:22 des objets qui y figurent.
01:50:24 La vocation de ce tableau, elle est double.
01:50:27 D'une part, c'est de donner du sens au contrôle et à l'action,
01:50:31 le contrôle des autorités, l'action des exploitants
01:50:35 qui font face à des projets qui s'étalent sur plusieurs décennies.
01:50:39 On parle dans certains d'entre eux d'échéances qui peuvent se trouver
01:50:42 en 2070, pour certains même au-delà de 2100.
01:50:45 Il est important avec des échéances aussi lointaines d'être en mesure
01:50:48 et de démontrer notre capacité à entreprendre dès à présent
01:50:51 les premiers pas qui sont nécessaires pour y arriver et de donner
01:50:54 ainsi du sens à l'action des personnes qui travaillent aujourd'hui
01:50:57 quand bien même les échéances des projets sont très éloignées
01:51:00 dans le temps et dépassent très probablement des périodes
01:51:03 dont elles pourront être le témoin.
01:51:06 Cette démarche donne du sens à l'action, donne du sens au contrôle.
01:51:10 Elle est également là pour donner de la visibilité au public
01:51:13 à travers une information qui consiste à dire
01:51:16 que ce n'est pas parce que les échéances sont lointaines
01:51:18 qu'il ne se passe rien maintenant, il se passe des étapes importantes
01:51:21 qui sont les premiers pas de projets qui sont longs et complexes.
01:51:26 Cela donne du sens à l'action, cela donne de la visibilité au public
01:51:30 dans le cadre de notre mission d'information des publics.
01:51:33 Si je reviens maintenant un petit peu sur la genèse de cet outil,
01:51:36 il provient du constat que vous avez fait, que vous avez reformulé
01:51:39 qui est que les projets de démantèlement et de récupération,
01:51:42 de reprise, conditionnement des déchets sont premièrement nombreux.
01:51:47 Il y en a beaucoup. Il y a beaucoup d'installations
01:51:49 qui sont liées au nucléaire historique qu'il convient aujourd'hui
01:51:52 de démanteler, d'assainir. Ils sont pour beaucoup d'entre eux très complexes.
01:51:56 Complexes parce qu'il y a des enjeux radiologiques importants.
01:52:01 Par exemple, les substances ne sont pas toujours complètement caractérisées
01:52:04 ou alors elles sont dans des formes physiques qui sont difficiles
01:52:07 à approcher, à récupérer. Parfois les technologies nécessaires
01:52:11 pour aller récupérer ces objets doivent être définies aujourd'hui.
01:52:16 Et puis les filières de gestion des déchets ne sont pour certaines d'entre elles
01:52:19 pas encore en place. Il faut aussi prendre en compte l'enjeu
01:52:22 des filières de stockage des déchets. Cela donne beaucoup de complexité
01:52:26 à ces projets. Et comme je le disais précédemment,
01:52:30 du fait du nombre de la complexité de ces projets,
01:52:33 ils s'inscrivent dans un temps long, voire très long.
01:52:36 Comme je le disais, les échéances de certains d'entre eux sont sur plusieurs décennies,
01:52:39 parfois séculaires. Tenant compte de cet état des choses,
01:52:44 nous avons demandé aux principaux exploitants et principaux responsables
01:52:48 de ces opérations de démantèlement et de récupération des déchets
01:52:52 de mettre en place ce que nous avons appelé des stratégies
01:52:55 démantèlement-déchets. Les principaux exploitants ont mis en place
01:52:58 de telles stratégies dans les années passées. Ces stratégies ont été évaluées
01:53:02 par l'ASN, le cas échéant, avec l'appui d'expertise de l'IRSN.
01:53:06 Et elles ont conduit à des prises d'opposition de l'ASN qui sont publiques
01:53:10 et qui permettent, dans le nombre et la complexité de ces projets,
01:53:14 de désigner quels sont ceux qui doivent être traités en priorité
01:53:17 et quelles sont pour ceux-ci les échéances principales,
01:53:20 les jalons à franchir dans les années qui viennent.
01:53:23 Donc il y a, dans un premier temps, derrière cet observatoire,
01:53:26 un travail de fond qui est que, confronté à des projets nombreux,
01:53:30 complexes, on a d'abord identifié les principaux enjeux et les principaux
01:53:34 jalons à franchir, à court terme et à moyen terme.
01:53:38 Cela s'est traduit également, pour l'ASN, par une évolution de notre logique
01:53:42 de contrôle, c'est-à-dire qu'on est passé d'une logique où notre attention
01:53:46 était plus focalisée sur les échéances à prescrire pour la finalisation
01:53:50 des opérations que doivent conduire les exploitants, à une logique dans laquelle
01:53:54 nous prescrivons des échéances à plus court terme, qui sont les obligations
01:53:58 auxquelles ils doivent répondre, pour être sûrs que les échéances de long terme
01:54:02 seront sécurisées d'une manière ou d'une autre. On sait qu'il va se passer des choses
01:54:06 entre maintenant et 2170, mais ce n'est pas une raison pour ne pas entreprendre
01:54:10 prioriser, réaliser et savoir contrôler ce qui se passe dans les quelques années
01:54:14 qui viennent. Et donc nous avons également fait évoluer notre dispositif
01:54:18 à la fois pour la prescription et pour le contrôle, vers une approche plus dynamique
01:54:22 qui permet de prescrire, c'est-à-dire rendre opposable aux exploitants
01:54:26 les premières étapes de leur chantier complexe, et pour nous de nous donner
01:54:30 les moyens et les outils pour contrôler la réalisation et l'exécution
01:54:34 de ces premières étapes. Donc nous avons introduit en particulier dans les différents
01:54:38 actes que nous rédigeons des prescriptions qui identifient, au-delà du fait
01:54:42 que certaines échéances sont lointaines, un certain nombre d'échéances plus proches
01:54:46 et nous nous gardons le droit de les faire évoluer régulièrement pour que les exploitants
01:54:50 soient aussi soumis à des obligations de court terme qui matérialisent l'avancement
01:54:54 de leurs efforts vers les échéances de plus long terme. Et donc nous avons
01:54:58 développé également des compétences en interne pour le contrôle
01:55:02 de la maîtrise des projets complexes par les exploitants, ce qui nous permet de faire
01:55:06 porter notre contrôle pas seulement sur leur réalisation, mais également sur la manière dont ils s'organisent
01:55:10 pour être robustes dans ces projets complexes.
01:55:14 Donc il y a pour nous une vraie évolution du positionnement, et qui a été conçue
01:55:18 depuis assez longtemps pour faire face aux enjeux particuliers que présentent
01:55:22 ces enjeux de très long terme. J'aimerais conclure ma réponse par
01:55:26 un message important que la SN veut souligner. La SN
01:55:30 considère que les projets nucléaires ne seront
01:55:34 durablement acceptables que sous la réserve impérieuse
01:55:38 que la filière démontre sa capacité à résorber
01:55:42 au fil du temps les différents passifs issus du nucléaire historique. Donc le démantèlement
01:55:46 des installations qui ont été construites au moment des débuts du nucléaire
01:55:50 celles qui sont en exploitation aujourd'hui, celles qui sont déjà arrêtées, et également la capacité
01:55:54 à récupérer, conditionner et stocker de manière conforme aux enjeux
01:55:58 de sûreté les différents déchets qui proviennent de ce nucléaire historique.
01:56:02 Et ça c'est un message extrêmement important. Dans une période où nous sommes
01:56:06 et le Président et le Directeur Général l'ont souligné, confrontés à de nombreux
01:56:10 projets de relance de la filière, des projets du nouveau nucléaire, il est indispensable
01:56:14 d'inclure dans la vision générale l'obligation
01:56:18 de récupérer et résorber les différents passifs du nucléaire existant
01:56:22 et du nucléaire historique. C'est un message que je tenais à souligner
01:56:26 et cet observatoire des projets de reprise et de conditionnement
01:56:30 des déchets et du démantèlement est une contribution à cet objectif
01:56:34 commun qui est bénéfique pour la sûreté et qui est nécessaire du point de vue de la SN.
01:56:42 Je passe la parole à Philippe Bollot.
01:56:46 Oui, alors m'excusant pour mon absence momentanée liée à une conférence de presse
01:56:50 pour d'autres travaux de l'OPEX. Je vais d'abord dire à quoi serait faire ma question
01:56:54 si jamais ça a déjà été traité. Quelqu'un n'a plus lieu d'être. C'est une question en lien
01:56:58 avec le réacteur Joulorovitch en construction au CEA de Kadarash. Vous ne l'avez pas
01:57:02 abordé. Donc ma question va être très rapide. On sait,
01:57:06 on connaît l'utilité de ce réacteur en construction
01:57:10 qui va nous doter de capacités de recherche uniques au niveau mondial
01:57:14 et qui d'ailleurs est le fruit d'une coopération qui dépasse largement les frontières
01:57:18 de la France et qui nous permet notamment d'étudier le vieillissement
01:57:22 des centrales en cours et donc qui apporte cette capacité à prolonger leur durée de vie
01:57:26 en attendant d'avoir les nouvelles capacités de production.
01:57:30 Donc il est très utile dans le franchissement d'un outil nucléaire ancien
01:57:34 vers le nouveau. Donc on imagine tous l'importance de ce
01:57:38 réacteur de recherche, de ce réacteur scientifique dont on sait cependant
01:57:42 qu'il y a un certain nombre d'efforts financiers qui restent à produire. Dans votre rapport
01:57:46 vous en faites l'analyse au travers des examens que vous avez pu faire
01:57:50 du contrôle de chantier en disant que tout va bien. J'aurais aimé connaître
01:57:54 votre position et votre regard sur la capacité de la France à disposer
01:57:58 d'un tel outil par rapport à l'analyse
01:58:02 et le suivi de la sûreté nucléaire. Est-ce que ça pourrait être aussi
01:58:06 utile à la SN de disposer
01:58:10 de cet outil là le plus rapidement possible ?
01:58:14 Gérard Longuet souhaitait-il
01:58:18 également s'exprimer ? Je lui laisse la parole.
01:58:22 Oui c'est très gentil. En fait d'abord
01:58:26 je voulais présenter mes excuses aux membres
01:58:30 de l'office et à leurs invités
01:58:34 pour cette arrivée tardive qui n'était pas liée à une panne d'oreiller
01:58:38 mais au fait que le président Larcher m'avait demandé de
01:58:42 parler en son nom à l'occasion, et nous sommes au cœur du sujet,
01:58:46 d'un colloque qui se tient au Sénat actuellement et aujourd'hui, toute la journée,
01:58:50 sur la transmutation. Vous savez que dans la loi de 91
01:58:54 les trois pistes de recherche pour la gestion des déchets
01:58:58 reposaient sur l'entreposage, sur
01:59:02 l'utilisation des couches géologiques profondes et sur
01:59:06 la transmutation. Et donc c'est un colloque qui fait le point
01:59:10 sur cette transmutation. Le président Larcher souhaitait
01:59:14 s'exprimer et j'ai porté sa parole et accessoirement la mienne.
01:59:18 Je voudrais poser
01:59:22 trois questions concrètes mais au préalable
01:59:26 constater en effet que le renouveau du nucléaire rend la fonction
01:59:30 qui est la vôtre absolument passionnante et je voulais
01:59:34 dans cette fonction passionnante, alors il y a toute une série de questions qui ont été évoquées
01:59:38 notamment le besoin quantitatif. Mais la question
01:59:42 que je voulais vous poser c'est au fond, existe-t-il des
01:59:46 procédures d'évaluation de la sûreté
01:59:50 nucléaire qui soient différentes entre
01:59:54 des projets portés par des exploitants qui
01:59:58 depuis des décennies et revendiquent fièrement d'ailleurs
02:00:02 à juste titre cette expérience d'années
02:00:06 de fonctionnement de réacteurs qui sont
02:00:10 en permanence examinés, en permanence surveillés mais qui fonctionnent avec
02:00:14 le travail que vous devez faire auprès de créations
02:00:18 nouvelles qui ont souvent, s'appuient
02:00:22 sur ce que j'appellerais des maquettes numériques qui n'ont pas
02:00:26 évidemment l'expérience, qui n'ont pas d'expérimentation
02:00:30 et vous avez cependant la responsabilité
02:00:34 je dirais pas de les encourager mais de les orienter
02:00:38 et à un moment de les autoriser, les certifier
02:00:42 en sachant par ailleurs que ces projets
02:00:46 sont des projets en général de plus petite taille
02:00:50 qui ont vocation à être industrialisés, qui par conséquent
02:00:54 ont vocation à être exportés, en tous les cas
02:00:58 les promoteurs de ces projets l'imaginent, et donc le exporter
02:01:02 au moins en Europe, et c'est là où votre action européenne est absolument
02:01:06 indispensable parce que y a-t-il vis-à-vis des projets nouveaux qui n'ont pas
02:01:10 de référence, qui n'ont pas d'années
02:01:14 de fonctionnement, d'expérimentation ou de démonstrateurs
02:01:18 industriels préalables, avez-vous des techniques
02:01:22 particulières pour pouvoir répondre à ce type d'interrogation ?
02:01:26 Ca c'est une question générale. Trois questions
02:01:30 beaucoup plus concrètes. La première c'est une
02:01:34 interrogation, est-ce que vous avez un sentiment en comparaisant
02:01:38 l'exploitation des réacteurs nucléaires français
02:01:42 qui s'efforcent d'être plus flexibles ?
02:01:46 Est-ce que cela peut avoir des conséquences sur leur sécurité ?
02:01:50 leur sécurité, pardon, par rapport à des
02:01:54 réacteurs qui sont gérés en base d'une façon constante ?
02:01:58 Deuxième question, le couvercle.
02:02:02 Ca veut dire quoi ?
02:02:06 Accepter de faire fonctionner avec le couvercle
02:02:10 existant, sauf retard. Le retard
02:02:14 c'est quoi et c'est combien ?
02:02:18 Troisième question en pratique. En Chine, on a constaté
02:02:22 des difficultés avec des gaines
02:02:26 de crayons de combustible. Avez-vous des retours
02:02:30 d'EDF qui a un dossier d'analyse sur ces anomalies
02:02:34 et le cas échéant, est-ce qu'on peut imaginer
02:02:38 que Flamanville, qui connaît bien des vicissitudes comme tous
02:02:42 les projets pilotes, risque d'être interpellé par
02:02:46 ces dysfonctionnements constatés en Chine et transposés ?
02:02:50 J'aurais une filée, je vous avais promis, mais j'ai deux
02:02:54 observations plus politiques. La première, je suis très
02:02:58 intéressé, pensez-vous que dans quel délai
02:03:02 sur la DAC de CIGEO,
02:03:06 la SN pourrait s'exprimer ? Et deuxième
02:03:10 sujet assez politique, comment vivez-vous
02:03:14 l'intérêt de la justice pour le fonctionnement des centrales
02:03:18 nucléaires quand la Cour d'appel de Bordeaux condamne
02:03:22 EDF pour faute civile alors que
02:03:26 vous avez, en tant qu'autorité de sûreté,
02:03:30 considéré que, j'ai une confirmation à l'instant, l'incident
02:03:34 relevait du degré zéro, c'est-à-dire dans l'exploitation normale
02:03:38 sans prise de risque particulière ni faute reconnue
02:03:42 de l'exploitant ? Moi je suis très heureux que la justice
02:03:46 s'intéresse aux nucléaires, mais je voudrais savoir quelle est sa compétence
02:03:50 sur le sujet ? Est-ce qu'elle vous a abordé ? Est-ce qu'elle s'efforce
02:03:54 de, puisque l'école des magistratures est à Bordeaux, est-ce qu'il y a un lien de cause
02:03:58 à effet ? Est-ce qu'il y a des sections, des magistrats formés
02:04:02 qui peuvent, avec une autorité intellectuelle
02:04:06 et morale, dire non non, ça c'est irresponsable
02:04:10 ou pas responsable ?
02:04:14 Bien, complément, et comme vous le savez, l'office est toujours
02:04:18 ouvert à l'ensemble de nos concitoyens, nous avons eu également
02:04:22 un certain nombre de questions des personnes qui ont pu nous suivre
02:04:26 ce matin par vidéo, et notamment
02:04:30 une question, compte tenu de l'importance du facteur
02:04:34 humain, ne faudrait-il pas une convention collective unique pour le nucléaire
02:04:38 et les sous-traitants inclus ? Je pense qu'on doit avoir
02:04:42 un certain nombre d'agents de la filière qui doivent nous
02:04:46 suivre ce matin, et d'ailleurs c'est tout à leur honneur
02:04:50 et on les en remercie, l'objectif aussi de cette audition c'est
02:04:54 évidemment d'éclairer l'ensemble de nos concitoyens sur ce sujet
02:04:58 de la sûreté nucléaire et de la radioprotection, et en particulier
02:05:02 de l'ensemble des personnels qui sont en charge
02:05:06 des différents techniques et des différentes
02:05:10 maintenances qu'il peut y avoir. Et également une seconde
02:05:14 question sur le bilan de la plateforme d'alerte
02:05:18 de l'ASN, savoir
02:05:22 où en sont à la fois les avancées et les conclusions
02:05:26 que vous pouvez en tirer à ce stade. Je vous remercie.
02:05:34 Merci beaucoup Monsieur le Président, Monsieur le Député, Monsieur le Ministre.
02:05:38 Alors, je vais essayer de répondre à vos
02:05:42 questions qui sont parfois redoutables, je dois le dire.
02:05:46 On a la chance d'avoir un interlocuteur de qualité. Je vous remercie.
02:05:50 Vous mettez la barre très haute.
02:05:54 Mais je m'appuierai néanmoins sur quelques soutiens
02:05:58 ici, notamment, je passerai la parole à Olivier sur la question du suivi de charge
02:06:02 et puis je demanderai
02:06:06 peut-être un complément en ce qui concerne le RJH. Je vais
02:06:10 prendre la parole en début. Alors, pour ce qui concerne la question sur le
02:06:14 RJH, bien évidemment, ce n'est pas de la responsabilité
02:06:18 ni la mission de l'autorité de sûreté de se positionner sur
02:06:22 l'opportunité, l'intérêt, je dirais l'ensemble
02:06:26 des avantages que pourra, je l'espère,
02:06:30 permettre la mise en place du réacteur. Je dirais simplement
02:06:34 qu'en ce qui nous concerne, et le RJH fait partie
02:06:38 finalement des projets qui sont
02:06:42 des projets lancés il y a quelques années, qui ont rencontré malheureusement un certain
02:06:46 nombre de difficultés, notamment liées en termes de gestion de projet
02:06:50 et sur lesquelles aujourd'hui, et nous avons encore un certain
02:06:54 nombre de points à régler avec l'exploitant,
02:06:58 avec le constructeur CEA pour pouvoir arriver au terme
02:07:02 des procédures qui seront engagées en vue de sa mise en service. C'est un réacteur
02:07:06 qui est d'une certaine manière complexe, parce qu'il est très ambitieux
02:07:10 dans ses fonctionnalités. L'idée a été d'en faire un réacteur à plusieurs fins.
02:07:14 Et le fait de faire un réacteur unique à plusieurs fins
02:07:18 a complexifié de manière redoutable sa conception et donc
02:07:22 aujourd'hui sa réalisation. Donc, d'une certaine manière, s'il y avait un retour
02:07:26 d'expérience attirée de ce réacteur qui répond à des besoins
02:07:30 indiscutables, c'est que
02:07:34 attention, et on le voit dans d'autres projets, attention à la complexité
02:07:38 liée au fait de vouloir avoir une ambition un peu
02:07:42 enveloppe en ce qui concerne les finalités des outils.
02:07:46 C'était un peu le couteau suisse, j'avais le mot à la bouche, mais c'est un peu différent
02:07:50 à l'étranger, quand je vois, et je ferai le parallèle avec
02:07:54 les réacteurs de puissance, de nouvelle génération, on a plutôt tendance à vouloir faire
02:07:58 des choses qui sont enveloppes en France, de haute technologie, et parfois
02:08:02 c'est compliqué. C'est pas exactement la même approche à l'étranger.
02:08:06 Donc ça ne revient pas en cause de l'utilité, bien évidemment,
02:08:10 du réacteur, mais un, c'est un réacteur difficile
02:08:14 à construire et à mettre en service, deux, il a été vu dans une vision
02:08:18 un peu enveloppe de ses fonctionnalités qui peut expliquer en partie ses difficultés.
02:08:22 Je laisserai compléter si besoin sur ce sujet RGH.
02:08:26 Je vais revenir à votre première question, monsieur le ministre,
02:08:30 qui correspond finalement à une évolution profonde
02:08:34 de la manière dont nous sommes menés
02:08:38 aujourd'hui à aborder les relations techniques avec les exploitants.
02:08:42 Effectivement, nous avons vécu dans un monde d'unicité.
02:08:46 On avait un seul exploitant avec une ingénierie extrêmement solide
02:08:50 qui bénéficiait de milliers d'années de retour d'expérience réacteur.
02:08:54 C'est effectivement tout à fait différent lorsque nous sommes face à des startups
02:08:58 qui ont des idées extrêmement innovantes, mais qui ont des projets qui n'ont pas
02:09:02 de maturité suffisante, qui n'ont pas encore fait la preuve du concept,
02:09:06 parfois, qui ont besoin de s'adosser sur des travaux de recherche et de développement,
02:09:10 sur un certain nombre de composants qui sont essentiels dans leur process,
02:09:14 et qui viennent nous voir en nous demandant la manière dont ils doivent
02:09:18 se préparer à présenter un dossier d'option de sûreté, puis ensuite une demande
02:09:22 d'autorisation de création. Le vrai enjeu, c'est de trouver le moyen,
02:09:26 sans que, bien évidemment, ce soit un sujet pour la SN,
02:09:30 qui, in fine, va devoir se prononcer... - Par rapport à la responsabilité.
02:09:34 - Exactement. Comment orienter le porteur du projet vers des choix
02:09:38 technologiques, comment l'aider, d'une certaine manière,
02:09:42 à faire maturer son projet, lui donner une certaine maturité,
02:09:46 et ça, ça nécessite des tiers. Il faut absolument qu'il y ait
02:09:50 des tiers, qui soient des tiers qui ont cette expérience dans
02:09:54 les technologies les plus avancées, et qui puissent, eux-mêmes, d'une certaine manière,
02:09:58 jouer un rôle de grands frères par rapport à ces jeunes startups, pour pouvoir
02:10:02 les aider dans le processus de maturation de leur projet. Nous, nous nous voulons donner
02:10:06 de la visibilité sur le processus d'instruction, sur les, bien évidemment,
02:10:10 les concepts de base de sûreté sur lesquels nous serons
02:10:14 tout à fait vigilants, mais cette maturité n'est pas la même. Donc, on est bien
02:10:18 effectivement devant deux populations différentes, et nous le voyons dans les multiples contacts
02:10:22 que nous avons. Nous avons maintenant de nombreux porteurs de projets
02:10:26 futurs qui viennent nous voir. Ils sont très ambitieux.
02:10:30 Ils veulent que ça aille très vite, mais c'est extrêmement compliqué.
02:10:34 Et il y a un deuxième point qui est important, par rapport à cette
02:10:38 besoin de maturité des projets, qui est notamment lié
02:10:42 au SMR et aux AMR, qui est le fait que nous avons face à nous
02:10:46 un peu des vendeurs, d'abord, des concepteurs, qui ne sont pas forcément
02:10:50 dans leur idée initialement, les exploitants.
02:10:54 C'est un peu différent. - Des équipementiers. - C'est un peu, voilà.
02:10:58 - Ça ne devrait pas être cruel, mais parfois, ils savent surtout vendre des projets.
02:11:02 - Mais c'est ce que j'allais dire. Parce qu'en fait, ils savent
02:11:06 vendre des projets à tout niveau, d'ailleurs, vis-à-vis
02:11:10 éventuellement de personnes qui sont prêtes à investir,
02:11:14 d'autorités publiques
02:11:18 qui sont prêtes à prendre, à définir un système d'aide,
02:11:22 sur des projets qui, je l'ai dit, du point de vue technologique,
02:11:26 n'ont pas toujours la maturité. Tous n'arriveront pas de toute façon
02:11:30 à terme, donc il va y avoir des pertes en ligne, ça, c'est certain.
02:11:34 Et ce sont des projets qui ne voient pas le sujet de manière globale
02:11:38 liés à la mise en place d'un réacteur nucléaire. Par exemple,
02:11:42 nos interlocuteurs, de manière extrêmement rare, ont en tête
02:11:46 ce qui est lié au cycle du combustible qui entoure leur projet de réacteur.
02:11:50 Ils ne regardent pas, finalement, l'amont du cycle.
02:11:54 Souvent, ils nous présentent des projets avec des combustibles qui n'existent
02:11:58 même pas, dans lesquels il n'y a pas d'usine encore de fabrication des combustibles,
02:12:02 qui sont à un niveau d'enrichissement extrêmement élevé, qui pourraient poser
02:12:06 un problème en matière de prolifération. Et puis, bien évidemment,
02:12:10 ils ne se préoccupent pas du cycle aval. C'est-à-dire, finalement, en meilleure suite,
02:12:14 les déchets, qu'est-ce qu'on en fait ? Comment c'est traité ? Ils ne se préoccupent pas non plus,
02:12:18 vous avez parlé d'installations un peu décentralisées, possibles.
02:12:22 Finalement, on ne sera pas dans un site nucléaire avec des barbelés
02:12:26 pour lesquels il y a des agents de sécurité en permanence. Comment prend-on en compte
02:12:30 la sécurité par rapport aux actes de malveillance pour ces réacteurs
02:12:34 extrêmement innovants ? Vous voyez, ce n'est pas seulement une question
02:12:38 d'approche différente ou de maturité différente
02:12:42 de nos interlocuteurs, c'est aussi des gens qui ont besoin
02:12:46 de faire un chemin, c'est possible, et d'être aidés
02:12:50 pour pouvoir avoir une vision globale du projet
02:12:54 qui nous est présenté. Et notre rôle, c'est bien évidemment de les éclairer
02:12:58 au maximum, sans jamais franchir la ligne du Conseil. Et ça, c'est tout à fait important.
02:13:02 Donc il y a vraiment un besoin, et c'est ce que nous faisons passer
02:13:06 comme message au pouvoir public, il y a un besoin de renforcer
02:13:10 l'aide de grands frères, pour à la fois donner de la visibilité large
02:13:14 au projet, et puis aider à la maturité des sujets technologiques.
02:13:18 Je vais peut-être laisser la parole à Olivier sur la partie du suivi de charges,
02:13:26 et puis peut-être que Julien Collet pourrait répondre sur le couvercle
02:13:30 et sur le REX Taishan pour les combustibles.
02:13:34 J'ai éteint mon micro.
02:13:36 Oui, peut-être juste en complément sur le dernier point, sur les questions
02:13:40 de procédure d'évaluation, deux exemples.
02:13:44 Ces petits réacteurs recourent souvent à des concepts de sûreté passive,
02:13:48 c'est-à-dire ne mettant pas en œuvre de pompes,
02:13:52 de systèmes nécessitants, finalement d'électricité.
02:13:56 La performance de ces systèmes passifs qui fonctionnent sur la base
02:14:00 des lois de la physique nécessite d'être démontrée, et pas seulement
02:14:04 par des simulations, on a aussi besoin d'expérience, parce qu'on voit bien
02:14:08 sur tout un tas de sujets les limites que peuvent avoir les simulations,
02:14:12 les calculs ont montré qu'on a été démentis à posteriori par l'expérience.
02:14:16 En tant qu'autorité de sûreté, on est très friand de preuves
02:14:20 basées sur des expérimentations plus concrètes.
02:14:24 Autre exemple, c'est les procédés de fabrication dits additifs.
02:14:28 C'est très classique, ça devient classique maintenant,
02:14:32 mais là aussi, ce ne sont pas des technologies sur lesquelles on a
02:14:36 beaucoup de retour d'expérience dans le nucléaire, et il y a besoin
02:14:40 de qualifier, c'est-à-dire de démontrer l'atteinte des performances.
02:14:44 Ça, naturellement, va nécessiter un travail d'autant plus approfondi,
02:14:48 d'autant plus important, que les technologies sont en rupture
02:14:52 avec ce qu'on connaît dans le nucléaire ou dans l'industrie en général.
02:14:56 La question du suivi de charge,
02:15:00 à partir du moment où c'est pris en compte,
02:15:04 j'allais dire explicitement, et où les paramètres
02:15:08 de fonctionnement de l'installation sont prévus pour,
02:15:12 il n'y a pas de conséquences néfastes en termes de sûreté.
02:15:16 Aujourd'hui, beaucoup de réacteurs DDF
02:15:20 sont en suivi de charge, et ça ne pose pas
02:15:24 de difficultés particulières au plan de la sûreté. Il peut arriver
02:15:28 qu'on demande la limitation du suivi de charge dans des circonstances
02:15:32 particulières, justement quand il y a par exemple des anomalies,
02:15:36 et on l'a fait dans le cas de la corrosion sous-contrainte,
02:15:40 où on veut stabiliser la puissance pour éviter
02:15:44 les variations de température ou de pression
02:15:48 dans tel ou tel circuit, pour des raisons de préservation
02:15:52 de tel ou tel équipement qui présente un défaut.
02:15:56 On peut être amené, oui, pour des raisons de sûreté, à limiter le suivi
02:16:00 de charge, mais en tant que tel, ça n'est pas
02:16:04 une situation d'exploitation qui pose problème aucunement en termes de sûreté.
02:16:08 Peut-être sur ce point suivi de charge,
02:16:12 je rajouterais qu'effectivement, les installations ont été
02:16:16 prévues ou adaptées pour. Mais aujourd'hui,
02:16:20 on est devant une gestion en suivi de charge qui reste
02:16:24 non pas limitée, mais qui reste dans une épure qui avait été
02:16:28 prévue dans un contexte de production nucléaire où plusieurs
02:16:32 installations,
02:16:36 production d'électricité, pardon, étaient en service, y compris des installations
02:16:40 carbonées, et donc le suivi
02:16:44 de la demande d'électricité pouvait être d'ajustement, être réparti
02:16:48 sur des moyens divers, pas seulement sur les moyens nucléaires. Dans une
02:16:52 perspective de moyens long terme, dès lors que les moyens de production
02:16:56 carbonée ont vocation à disparaître, en fait, le suivi de charge, et que la
02:17:00 priorité sera donnée aux moyens de production renouvelables,
02:17:04 le suivi de charge peut prendre plus d'importance. Et donc, il y aura peut-être
02:17:08 à étudier la capacité du parc nucléaire à faire face
02:17:12 à des suivis de charge plus rapides,
02:17:16 plus fréquents que ce n'est aujourd'hui le cas. Et ça pourrait
02:17:20 être un sujet de réflexion en ce qui concerne
02:17:24 la poursuite d'exploitation à long terme. Peut-être que ça peut produire,
02:17:28 il faut l'étudier, des phénomènes de sollicitations particulières,
02:17:32 de fatigue particulière, qui pourraient conduire à ce que la poursuite d'exploitation à long
02:17:36 terme, quand je dis à long terme, c'est au-delà de 60 ans, puisse être, non pas
02:17:40 déterminée, mais être ajustée compte tenu de l'état de sollicitation
02:17:44 qui sera celui de l'installation nucléaire du fait qu'elle aura réalisé
02:17:48 du suivi de charge. D'ailleurs, les installations nucléaires qui sont aujourd'hui parfois
02:17:52 en retrait, tout en étant acceptable, bien évidemment, mais au niveau
02:17:56 de sûreté par rapport aux autres réacteurs, ce sont des réacteurs
02:18:00 que l'on protège un peu. On dit, ceux-là ne feront pas
02:18:04 de suivi de charge parce qu'on sait qu'ils ont un niveau de sûreté qui est un peu inférieur,
02:18:08 tout en étant acceptable. Donc, il peut y avoir une incidence à long
02:18:12 terme, moyen long terme, du suivi de charge.
02:18:16 Alors, Julien, peut-être sur les questions concernant le couvercle
02:18:20 de cuve et le rec sliding.
02:18:24 Voilà. Oui,
02:18:28 sur le couvercle de la cuve de Flamanville,
02:18:32 peut-être d'abord un élément de contexte. Nous avions pour la première fois
02:18:36 pris une décision en 2018 pour l'utilisation de ce couvercle.
02:18:40 Ce qu'il faut bien voir, c'est quand cette décision a été prise en 2018,
02:18:44 on avait bien dit que le couvercle ne posait pas de problème de sûreté
02:18:48 à court terme. Et en fait, quand la décision avait été adoptée,
02:18:52 compte tenu de la date alors envisagée pour la mise en service du réacteur,
02:18:56 on pouvait estimer à ce que ce couvercle
02:19:00 aurait pu être utilisé pour une durée d'environ 4 à 5 ans.
02:19:04 Depuis, vous le savez, le projet a pris du retard
02:19:08 et la demande qu'EDF
02:19:12 nous a faite récemment conduit à n'utiliser le couvercle
02:19:16 que sur un cycle de fonctionnement qui devrait durer entre 15 et 18 mois
02:19:20 normalement. Et donc, en termes de sûreté,
02:19:24 la situation telle qu'elle est aujourd'hui, elle est très largement
02:19:28 incluse dans les considérations que nous avions examinées
02:19:32 à l'époque. Ensuite, par rapport
02:19:36 effectivement à un considérant qui figure dans la décision qu'a récemment
02:19:40 prise la SN et qui dit, effectivement, l'utilisation du couvercle
02:19:44 elle est acceptable pour un cycle. Pour autant,
02:19:48 si le calendrier du projet continue de glisser,
02:19:52 EDF devra à un moment se reposer la question
02:19:56 de, est-ce que finalement il n'est pas plus pertinent de changer le couvercle
02:20:00 avant le démarrage du réacteur ? Ce qui présente
02:20:04 quelques intérêts, notamment en termes de radioprotection
02:20:08 ça évite de changer un couvercle qui est devenu
02:20:12 une pièce radioactive, ça évite également la production d'un déchet radioactive.
02:20:16 Par rapport à ça,
02:20:20 dans le décret d'autorisation de création de Flamanville,
02:20:24 il y a une date limite qui est mentionnée pour la mise en service du réacteur et qui est en avril 2024.
02:20:28 Et quand on a pris cette décision
02:20:32 sur l'utilisation du couvercle, on l'a fait au regard de ce contexte, qui est que normalement
02:20:36 le réacteur devrait démarrer avant le 10 avril 2024.
02:20:40 Et d'une certaine manière, le considérant qu'on a mentionné, c'est aussi
02:20:44 d'inviter EDF, si jamais
02:20:48 il serait amené à demander au gouvernement de reporter
02:20:52 la date limite pour la mise en service du réacteur, de reconsidérer
02:20:56 à cette occasion, dans sa demande, la question du couvercle.
02:21:00 Voilà, pour expliquer
02:21:04 la démarche qui a été considérée.
02:21:08 Concernant le retour d'expérience de Taishan sur le combustible
02:21:12 du réacteur, c'est un retour
02:21:16 d'expérience qui a mis en évidence des phénomènes multiples.
02:21:20 Tout d'abord, une différence entre la modélisation qui avait été
02:21:24 faite du cœur et ce qui est observé en termes de répartition de puissance à l'intérieur
02:21:28 du cœur. Ça, c'est quelque chose qui avait été vu dès les premiers essais
02:21:32 en puissance du réacteur de Taishan. Et puis,
02:21:36 bien sûr, les dégradations qui ont été observées sur le combustible et qui ont
02:21:40 conduit à l'arrêt du réacteur il y a
02:21:44 quelques années. Et qui, là aussi, mettent en évidence des phénomènes multiples.
02:21:48 Tout d'abord, un phénomène de corrosion
02:21:52 et de dégradation des lames qui retiennent les crayons
02:21:56 de combustible et qui ont conduit à un percement des gaines du combustible
02:22:00 qui constituent la première barrière dans un réacteur. Et puis, également,
02:22:04 des oscillations d'ensemble du cœur du réacteur qui ont conduit
02:22:08 à un frottement des assemblages
02:22:12 et une usure de la structure
02:22:16 du combustible.
02:22:20 Nous avons demandé, évidemment, à EDF de prendre en compte ce retour
02:22:24 d'expérience. Et notamment de le prendre en compte en vue de la mise en
02:22:28 service du réacteur sur lequel nous aurons à nous prononcer
02:22:32 d'ici la fin de cette année ou le début de l'année prochaine.
02:22:36 Par rapport à ces différents sujets, EDF a
02:22:40 sur le premier sujet de la répartition de puissance, EDF a fait des propositions
02:22:44 pour expliquer l'origine de la différence. L'a pris en compte
02:22:48 dans le système de surveillance du cœur et en tout état de cause, ce sont des choses qui seront
02:22:52 vérifiées lors des essais de démarrage de Flamanville 3.
02:22:56 Sur les autres phénomènes, EDF a proposé un renforcement
02:23:00 des assemblages
02:23:04 qui seront chargés dans la cuve du réacteur. Et a
02:23:08 notamment, dès le premier chargement, approvisionné des assemblages
02:23:12 renforcés qui seront positionnés en périphérie du cœur et qui permettront
02:23:16 notamment de prévenir le risque de percement des gaines
02:23:20 de réacteurs. Et enfin, il y a un sujet qui lui
02:23:24 devrait être traité à plus moyen terme, c'est le sujet
02:23:28 de l'oscillation du combustible à l'intérieur du cœur
02:23:32 qui est lié au comportement de l'eau, à l'hydraulique de la cuve
02:23:36 et ça, ça nécessitera des adaptations
02:23:40 du dispositif qui est situé au fond de la cuve, qui est
02:23:44 en fait un mélangeur qui a pour rôle d'assurer la bonne distribution de l'eau
02:23:48 et qui est à l'origine de ce phénomène
02:23:52 de mouvement du cœur. Et ça c'est un sujet qui est un peu plus
02:23:56 moyen terme, puisque ça nécessite des développements, des essais sur maquettes pour être
02:24:00 qualifié et donc qui pourra être mis en œuvre
02:24:04 probablement d'ici quelques années et supprimer
02:24:08 à la source ce phénomène d'usure des assemblages.
02:24:12 Très bien. M. le Président, je terminerai
02:24:16 par les deux questions des internautes à distance. Alors la première question
02:24:20 je la reconnais, je pense même reconnaître la personne qui
02:24:24 l'a posée. C'est une question récurrente qui m'est adressée
02:24:28 alors je vais faire la réponse récurrente que j'adresse, c'est que l'évolution de la convention
02:24:32 collective des salariés du nucléaire dans son ensemble
02:24:36 avec situation bien sûr des sous-traitants, n'est pas de la responsabilité
02:24:40 de la SN. Néanmoins, les
02:24:44 sujets qui sont évoqués à travers les comportements
02:24:48 humains, les facteurs humains et organisationnels, ce sont des sujets sur lesquels nous travaillons
02:24:52 qui ne sont pas liés à la convention collective. Et l'interlocuteur
02:24:56 qui a posé cette question le sait très bien puisqu'il est membre de notre comité
02:25:00 sur ce sujet et nous veillons à ce que les facteurs humains
02:25:04 soient intégrés par l'ensemble de la filière et des sous-traitants. Mais ce n'est pas lié
02:25:08 à la convention collective. Concernant le bilan de la plateforme qui a été
02:25:12 mise en place, c'est une plateforme qui a été mise en place en mi-2018 par la SN
02:25:16 plateforme de signalement et qui correspond en fait à la découverte
02:25:20 d'irrégularité, au début c'était le Crozo, nous avons souhaité
02:25:24 mettre en place un moyen pour que chacun puisse de manière
02:25:28 non pas anonyme mais discrète
02:25:32 nous signaler, nous garantissant la confidentialité des
02:25:36 déclarations qui sont faites, ces déclarations sont traitées par une équipe à part
02:25:40 qui a des obligations extrêmement strictes de garantie
02:25:44 de confidentialité des personnes qui ont déclaré
02:25:48 nous avons un dispositif qui fonctionne, fin 2022 nous avons
02:25:52 eu au total, pas seulement sur la plateforme, parce qu'il y a
02:25:56 aussi des signalements qui sont faits par écrit tout simplement, 200
02:26:00 signalements qui ont été faits à la SN à travers
02:26:04 le portail de signalement et les déclarations écrites, il y a
02:26:08 60% des signalements qui sont traités
02:26:12 par des actions de la SN, 40% correspondant à des signalements qui ne sont pas
02:26:16 de notre responsabilité, qui ne sont pas de notre ressort, qui ne correspondent pas à des
02:26:20 sujets sur lesquels nous avons des moyens d'action, dans 25%
02:26:24 des cas nous réalisons des inspections, c'est à dire que nous allons voir sur le terrain ce qui nous a été
02:26:28 dit pour vérifier de manière bien évidemment discrète, on fait en sorte
02:26:32 que l'expatent qui est contrôlé ne connaisse pas
02:26:36 la source d'informations pour pouvoir aller faire cette inspection
02:26:40 nous mettons cette inspection sur ce sujet, dans un ensemble de sujets
02:26:44 de manière à le rendre discret, et puis nous arrivons
02:26:48 à un constat que 10% de ces sujets, après investigation, après
02:26:52 inspection, sont vraiment des sujets sérieux, alors ils se feront parfois l'objet de
02:26:56 déclarations à la justice, lorsque ce sont effectivement
02:27:00 des fausses graves, et puis
02:27:04 il y a des questions de traitement qui sont possibles, des questions
02:27:08 sérieuses qui sont traitées avec les expatents. Alors qu'est-ce que nous avons constaté
02:27:12 de manière générale, beaucoup de choses, bien évidemment, mais l'essentiel des constats
02:27:16 d'irrégularité sont liés en général à des contrôles
02:27:20 qui ont été déclarés mais qui n'ont pas été faits, ou à
02:27:24 des usurpations d'identité
02:27:28 c'est l'accès en zone est extrêmement contrôlé, donc on utilise le badge
02:27:32 d'une autre personne pour rentrer en zone, alors qu'on ne doit pas le faire, on ne peut pas le faire
02:27:36 ou alors on fait une déclaration comme quoi on était en zone alors qu'on ne l'était pas
02:27:40 donc il y a toute une série de fraudes
02:27:44 qui sont liées à cette usurpation d'identité, ou des contrôles
02:27:48 qui sont pas faits, ou qui sont mal faits, ou dont les résultats se sont modifiés
02:27:52 c'est la raison pour laquelle, notamment sur la partie contrôle, et je rebouclerai par rapport
02:27:56 à un des premiers points que nous avons évoqué, nous souhaitons véritablement qu'il y ait
02:28:00 à travers les nouveaux nucléaires et la mobilisation de la filière, une réflexion
02:28:04 approfondie sur la numérisation, de manière à renforcer
02:28:08 la traçabilité des contrôles qui sont faits, à rendre plus compliqué
02:28:12 la falsification des résultats, pour sécuriser la filière, je pense que
02:28:16 face aux enjeux du nouveau nucléaire, il faut être
02:28:20 extrêmement vigilant sur ce sujet, et j'ai écrit récemment aux donneurs d'ordre pour attirer leur attention
02:28:24 Très bien, écoutez
02:28:30 nous vous remercions pour cette présentation
02:28:34 de l'état de la sûreté nucléaire en France pour l'année 2022
02:28:38 pour les réponses également apportées à nos interrogations
02:28:42 ainsi que pour la vigilance et l'indépendance
02:28:46 dont vous faites constamment preuve, cette audition a permis d'éclairer
02:28:50 nos collègues et nos concitoyens sur ces questions majeures
02:28:54 et l'Office remplit ici sa mission, tout comme la SN le fait
02:28:58 en permanence, et nous aurons l'occasion, évidemment
02:29:02 d'ici quelques temps, de revenir vers vous, que ce soit
02:29:06 concernant la saisine, comme pour d'autres sujets
02:29:10 à l'avenir. Merci à tous, et nous pouvons lever la séance.
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