Frontex sur la côte sénégalaise
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00:09 L'option d'un diplôme de garde-côte Frontex au Sénégal est envisageable.
00:14 La proposition a été faite aux autorités de ce pays par la commissaire européenne chargée des affaires intérieures,
00:20 Iwai Wanson, lors de son séjour à Dakar en février 2022.
00:24 Que fait Frontex dans les eaux sénégalaises ?
00:26 En fait, elle travaille avec les autorités sénégalaises pour essayer au maximum d'empêcher les départs des ressortissants sénégalais
00:35 et des personnes qui transitent par le Sénégal, qui voudraient aller en direction notamment de l'Europe, via la route des Canaries notamment.
00:42 Et en même temps, Frontex aussi en plus d'essayer de limiter les départs, contrôle et rapatrie les personnes
00:50 qui auraient quand même pris des voies, je dirais irrégulières à défaut de voies légales, les rapatries notamment au Sénégal.
00:59 Ici à Dakar, ce projet de déploiement de garde-côte est vu d'un mauvais oeil par des organisations de défense des droits de l'homme et des migrants.
01:08 Frontex est un dispositif policier. Un dispositif policier ne peut pas être populaire en Afrique.
01:12 Frontex participe avec des moyens militaires à créer une barrière chez nous.
01:24 On a dit qu'on transfère la frontière de l'Union Européenne au niveau des côtes sénégalaises. C'est inacceptable.
01:30 L'Europe gère mal chez Fula. On ne peut pas mettre le système tout policier partout.
01:36 Aujourd'hui, il faut s'attaquer à la cause principale dans les pays pauvres et quelque part aussi que l'Europe se remette en cause
01:46 parce que vous savez, la migration est un facteur d'équilibre social et économique.
01:56 Selon Amnistie internationale, l'Union Européenne utilise des moyens de pression sur les pays africains,
02:02 notamment les appuis d'aide au développement pour lutter contre l'immigration.
02:07 Pour tous les États africains, leur coopération est conditionnée à la lutte contre la migration.
02:13 Si vous ne luttez pas contre la migration comme ils le veulent, ces États européens, vous n'allez pas avoir le soutien financier des Européens.
02:19 Mais quand vous luttez, le paradoxe est que les rentrées financières opérées par les migrants,
02:25 sont supprimées à l'aide au développement. Et c'est ça le paradoxe.
02:31 Finalement, les pays trouvent son compte dans la migration.
02:34 Comme d'ailleurs beaucoup de pays européens ont trouvé leur compte dans la migration.
02:37 Parce que l'Espagne, le Portugal, l'Italie, la Grèce, tous ces pays se sont développés grâce à la migration.
02:44 Donc, il ne faut pas qu'on refuse aux États africains, ce que les pays européens eux-mêmes ont pratiqué.
02:53 L'aide bilatérale au développement Union européenne Sénégal de 2007 à 2021 s'élève à plus de 895 millions d'euros,
03:01 nous révèle des données du Fonds européen de développement.
03:05 Si on prend le cas du Sénégal, ce que les migrants envoient comme argent est beaucoup plus important que l'aide publique au développement.
03:13 C'est peut-être l'aide publique au développement qui est paradoxale.
03:16 Vous savez, quand l'Europe arrête aux migrants, le fait de nourrir pendant une semaine, c'est calculé dans l'aide publique au développement.
03:22 Quand la Belgique arrête les migrants qui sont mis dans les camps de rétention,
03:28 l'argent qui est dépensé pendant cette opération, l'argent qui est donné aux policiers est calculé dans l'aide publique au développement.
03:35 Donc, c'est de la malhonnêteté à la limite.
03:38 Mais on leur a dit souvent, gardez votre aide publique au développement et arrêtez de taxer l'envoi de nos migrants.
03:48 Quand ils envoient de l'argent, souvent ces migrants, c'est dans des conditions où ils payent beaucoup d'impôts.
03:54 Alors, ils refusent de détaxer l'envoi de nos migrants.
03:59 Ils refusent aussi de laisser facilement les migrants envoyer souvent de l'argent.
04:03 Il y en a qui ont de bénévoles difficultés souvent pour envoyer de l'argent.
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04:35 Aujourd'hui, quand vous allez dans la plupart des villages du Sénégal, que ce soit au Foucault, au Sénégal Royal Dam ou en Vaudecasse-d'Ange,
04:42 tout ce qui est beau et qui est beau est fait par des immigrants.
04:46 Les hôpitaux, les dispensaires, les routes, les écoles sont construites par des immigrants.
04:51 Les plus belles maisons dans les villages, les panneaux solaires, c'est pour les immigrants ou les familles des immigrants.
04:56 Mais ça, c'est un appel extraordinaire pour les jeunes.
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05:26 Malgré la crise sanitaire mondiale engendrée par la COVID-19, l'Union européenne a enregistré en 2021 540 000 demandes d'asile de personnes provenant des quatre coins du monde,
05:38 soit une augmentation de 34 % par rapport à 2020.
05:43 À beaucoup de forums sur la migration et le développement auxquels nous avons pris part, nous avons souvent dit à cette sécurité de l'Union européenne que vous vous êtes trompés.
05:52 Si vous aviez pris un tiers de l'argent injecté dans le Frontex et que vous acceptiez de le donner au pays de départ,
06:03 pour qu'eux aussi, dans une gestion transparente, investissent cet argent dans des programmes locaux de développement,
06:12 les jeunes africains qui ont tendance à partir pourraient avoir de quoi faire localement et rester sur place.
06:19 Qui à Kédougou, à Kolda, à Seyou, à Kazamas, à Tambakunda, dans le bassin Arachidi ou dans le Luga,
06:27 ces jeunes pourraient rester si on prend le cas du Sénégal. C'est pareil aussi avec les jeunes maliens.
06:32 Si l'insécurité continue à régner au Mali, comment voulez-vous dire aux jeunes maliens de ne pas bouger alors que non seulement ils ne sont pas en sécurité,
06:40 mais ils n'ont pas l'activité économique pouvant leur permettre de s'épanouir ?
06:44 Et vous leur dites de ne pas bouger, de rester là et de vous tuer par les rebelles sans bouger. C'est quand même contraire aux droits humains.
06:52 Tous les académiciens, que ce soit du côté, si on prend l'axe Europe-Afrique, africain ou européen,
06:58 ont démontré que la mobilité est un levier pour les droits fondamentaux et est un levier pour le développement.
07:05 Un exemple simple, c'est les fameux transferts d'argent que les diasporas transfèrent à vie vers leur famille, vers leurs proches dans leur pays d'origine.
07:15 C'est trois fois les budgets de l'aide publique au développement. Donc la migration est un levier pour le développement.
07:23 Et donc la limité, c'est se couper une branche et une manne financière qui peut aider le pays, en tout cas les pays africains,
07:33 même si ce n'est pas évident pour la diaspora de faire peser sur ses épaules le développement de son pays d'origine. Ce n'est peut-être pas son rôle.
07:39 En 2022, l'Union Européenne a alloué un budget de plus de 754 millions d'euros à Frontex.
07:45 A Bruxelles, Frontex est de plus en plus contestée au Parlement européen pour son budget exponentiel, son opacité et surtout pour son non-respect des droits humains.
07:56 Ce n'est pas une fatalité. Je veux dire, mettre en place des voies légales et de migration, c'est tout à fait possible.
08:01 Pourquoi est-ce qu'on ne le fait pas ? Pourquoi est-ce que cet argent est consacré à Frontex ?
08:05 Pourquoi est-ce que cet argent est consacré à l'achat de drones, à l'achat de capteurs thermiques, à l'achat de construction de murs, à l'achat de bateaux, de navettes, d'hélicoptères ?
08:15 Pourquoi ? Alors qu'on sait en plus que c'est inefficace par rapport à la mobilité humaine.
08:19 Pourquoi cette manne financière n'est pas consacrée aux droits humains et au bien-être et à la recherche du bien-être de tout individu,
08:26 de tout individu, être humain qui naît sur Terre ? Il y a une absence de volonté politique.
08:31 Parce que je pense que du côté européen, cette idée du migrant menaçant, vecteur d'insécurité, arrange en fait les politiques européennes.
08:41 C'est un peu le bouc émissaire. Au lieu d'expliquer pourquoi une crise économique en Europe, notamment suite à la guerre en Ukraine,
08:49 on préfère dire "mais c'est à cause des migrants, ils prennent le boulot de la population".
08:53 Pourquoi est-ce qu'il y a de plus en plus de violence dans nos villes ?
08:56 "Ah, mais c'est à cause de l'insécurité que les migrants amènent, ils sont en situation irrégulière,
09:00 ils sont parfois obligés de commettre des actes qui sont en dehors du cadre légal parce qu'ils n'ont pas accès à des travails légaux, etc."
09:08 Donc il y a tout un fantasme, un bouc émissaire, tout trouvé de la personne exilée, que les politiques utilisent à des voies électorales à court terme.
09:18 Les flux continuent, les drames se succèdent en Méditerranée. Je rappelle que cette gestion catastrophique du Frontex,
09:25 cette gestion, je dirais même inhumaine du Frontex, parce que quand même il y a une violation des droits humains.
09:30 Il y a une violation de la Convention de Genève de 1951 sur l'immigration et le droit d'asile.
09:36 Il y a une violation du pacte européen sur l'immigration et le droit d'asile.
09:39 Aujourd'hui, je crois que protéger ceux dont la vie est menacée est non seulement un respect par rapport aux conventions internationales,
09:50 mais aussi une obligation morale. Il y a eu combien de morts ? Cette gestion a entraîné plus de 45 000 morts depuis 1990 et personne n'en parle.
10:02 Au Parlement européen, une commission est mise en place pour suivre ce qu'avait annoncé en février 2021 la Commissaire européenne chargée des Affaires intérieures,
10:12 à savoir le projet de diplôme du garde-côte Frontex sur les côtes africaines.
10:17 Nous contactons Frontex pour en savoir davantage. La porte-parole de l'agence européenne nous répond par mail.
10:24 Frontex entretient une relation étroite de coopération avec les différentes autorités sénégalaises en charge de la gestion des frontières et de la lutte contre la criminalité transfrontalière,
10:36 notamment avec la Direction générale de la Police nationale, mais aussi avec la gendarmerie, l'armée de l'air et la marine, en raison de ses compétences dans les fonctions de garde-côte.
10:48 Lors de la visite du commissaire Johansson au Sénégal en février 2022, il a été proposé aux autorités sénégalaises de lancer des négociations pour un accord de statut avec l'Union européenne.
11:02 Il est important de comprendre que Frontex n'a pas de rôle à jouer dans ce processus et que l'accord sur le statut est négocié entre la Commission européenne et un pays non membre de l'Union européenne, en l'occurrence le Sénégal.
11:17 Bien que les négociations de la Commission européenne avec le Sénégal pour conclure un accord sur le statut avec le pays n'aient pas encore commencé,
11:27 Frontex a connaissance des discussions en cours sur l'accord sur le statut entre la Commission européenne et la Mauritanie.
11:35 Début février 2023, l'heureux député Cornelia Hentz est nommée à la tête d'une commission du Parlement européen.
11:42 Cette commission séjournera à Dakar pour se faire une idée sur les négociations en cours entre Frontex et les autorités sénégalaises et mauritaniennes.
11:51 J'ai beaucoup de préoccupations, car ce n'est pas le seul accord avec le Sénégal et nous avons aussi d'autres plans via la Commission européenne.
12:10 La Commission européenne prévoit également d'autres accords avec la Mauritanie et d'autres pays africains.
12:17 Nous pensons qu'un accord de ce type est un problème pour les réfugiés en Afrique et aussi peut-être pour l'économie de ce pays.
12:30 Nous devons voir quels sont les impacts d'un tel accord et aussi voir quelle est la valeur pour le Sénégal et la valeur que ça aurait pour nous.
12:40 La signature des accords de statut qu'envisagent Frontex avec le Sénégal et la Mauritanie vise à fermer la route atlantique à l'immigration irrégulière.
12:57 Nous devons négocier avec des amendements, des modifications. Ensuite, nous donnons notre consentement, oui ou non.
13:05 Il s'agit plus ou moins d'une décision, mais nous avons la possibilité de discuter avec les autorités, avec la Commission et avec les représentants du Sénégal à propos de cela.
13:15 Nous pouvons commencer un débat entre nous et ensuite nous devons décider. C'est plus ou moins ça la procédure.
13:23 Un peu partout, des organisations non gouvernementales s'inquiètent du statut de l'immigration.
13:30 Un peu partout, des organisations non gouvernementales s'inquiètent du statut que feront les agents de Frontex dans les pays tiers.
13:56 Vont-ils bénéficier d'une immunité en cas de bavure, comme ce fut le cas dans les Balkans occidentaux ?
14:02 Cette journaliste se pose des questions quant au respect des droits humains.
14:07 Il a été prouvé à la fois par des enquêtes journalistiques et le Parlement européen avait aussi enquêté sur des abus des droits humains.
14:16 Cela a été avéré. Soit Frontex y a participé, soit Frontex était au courant et n'a pas suffisamment enquêté, en tout cas pas suffisamment pour protéger les droits humains.
14:27 Une question qui se pose, sachant que des abus ont déjà été commis, cela a été prouvé. L'ancien directeur exécutif de Frontex a démissionné suite à des enquêtes journalistiques.
14:38 La question qui se pose aujourd'hui, c'est dans le cas où il y aurait des nouveaux contrats entre l'Europe et des pays tiers,
14:44 quels ont été les garde-fous qui ont été mis en place pour garantir le respect des droits humains ?
14:49 Est-ce que la cellule qui est chargée de la surveillance des droits humains chez Frontex a plus de personnel ?
14:57 Comment est-ce que la commission contrôle ou moniteure l'évolution qui pourrait y avoir en la matière chez Frontex ?
15:03 Pour le moment, ce sont des questions qui sont sans réponse, mais qui seraient intéressantes dans le cas de nouveaux partenariats avec des pays tiers.
15:09 En 2022, près de 15 000 candidats à l'immigration se sont dirigés vers les îles Kanahari, estime l'Organisation internationale pour l'immigration, OIM.
15:20 C'est l'Union européenne qui crée ce trafic en obligeant ces personnes à avoir recours à des intermédiaires parce qu'elles n'ont pas accès à des voies légales.
15:29 Comme je le disais, lorsqu'elles demandent des visas, on leur refuse. Il ne faut pas s'étonner du coup après qu'elles se tournent vers d'autres filières.
15:35 Donc c'est une hypocrisie totale de dire qu'on va lutter contre la violence des routes irrégulières en s'attaquant aux trafiquants.
15:42 C'est l'Union européenne elle-même, par sa politique répressive, qui crée en fait ce marché juteux qui est celui des trafiquants.
15:49 Le Sénégal et la Mauritanie font partie de la communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest, ce qui confère aux ressortissants de ces pays respectifs
15:58 le droit à la libre circulation des personnes et de leurs biens.
16:01 L'Union européenne, en voulant obtenir la signature d'accords de statut entre Frontex et les pays tiers, ne viole-t-elle pas les accords ratifiés entre les pays de l'Afrique de l'Ouest ?
16:11 Pourquoi quand il s'agit de droits, les Européens sont prêts à nous dire les droits de l'homme ?
16:15 Mais quand il s'agit des droits des migrants, ils sont tout à fait réticents d'admettre que ces migrants aussi suivent leurs droits pour pouvoir voyager,
16:22 échanger de conditions, fuir de la guerre, fuir de la pauvreté, fuir de la rébellion.
16:27 Mais après on dit non, le Frontex vous bloque, vous ne bougez pas.
16:30 Le droit de quitter son pays et de revenir dans son pays est un droit immeuble fondamental.
16:34 On ne peut pas pour des sociétés capitalistes dire aux pays africains, vous devez accepter la libre circulation des capitaux, la libre circulation des services,
16:47 mais de la force de travail, on n'accepte pas la libre circulation.
16:51 On me dit que les capitaux peuvent venir librement, parce que finalement le travail c'est quoi ?
16:57 C'est les capitaux, le développement c'est quoi ? C'est les capitaux et le travail.
17:00 Les capitaux peuvent circuler librement, mais le travail, la force de travail, elle ne peut pas circuler librement.
17:06 Et ça, ça pose un problème, même par rapport à la philosophie libérale qui est appliquée dans la plupart de ces pays.
17:13 Aujourd'hui, la notion de mobilité est réduite pour des raisons sécuritaires.
17:20 Tout ce qui est bon économiquement est jugé dangereux pour des raisons sécuritaires.
17:24 Il faudra des réformes en matière de droit d'asile.
17:27 Il faudrait tout revoir pour la paix, la sécurité à vue d'un développement immédiat.
17:32 Mais malheureusement, l'Europe ne se remet pas en cause.
17:35 En Afrique, on n'en parle pas.
17:37 Aujourd'hui, le sujet est tabou en Afrique.
17:41 L'immigration est devenue une soupape de sûreté pour les États africains pour résoudre leur moralité économique.
17:47 L'Europe gère ses problèmes en Afrique.
17:49 L'Europe cherche à externaliser les flux migratoires et le droit d'asile.
17:54 Voyez ce qui s'est passé tout récemment entre l'Angleterre et le Rwanda.
17:58 Une fois de plus, l'Organisation internationale pour les migrations, OIM,
18:03 annonce 1 500 personnes péri-amères ou portées disparues en 2022,
18:07 des chiffres sous-estimés par certaines organisations.
18:11 Combien de fois vous avez vu les bateaux du Frontex
18:14 intervenir dans certaines zones territoriales de la mer,
18:20 dans l'océan Atlantique, dans la mer Méditerranée,
18:24 empêchant même certains de nos collègues ONG qui veulent sauver des migrants,
18:30 de les sauver et de les laisser mourir.
18:32 On a vu le cas aussi où l'Italie, l'année dernière ou il y a deux ans,
18:36 avait refusé que certains bateaux de sauvetage accostent sur les côtes de la Sicile.
18:41 Ça, vous êtes au courant.
18:42 À l'issue de cette rencontre entre la délégation de la Commission parlementaire européenne,
18:47 conduite par l'eurodéputé Cornelia Ernst et les autorités du Sénégal,
18:52 le Sénégal ne serait pas favorable pour une signature d'accord de statut avec Frontex,
18:57 nous a confié une source.
18:59 La Mauritanie, par contre, serait en phase avec les propositions de l'Europe
19:03 et pourrait dans un futur très proche ratifier l'accord de statut
19:07 avec l'Agence européenne de garde-frontière et de garde-côte.
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