¿Por qué históricamente el presupuesto de Colciencias ha sido tan bajo?

El subdirector del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación (Colciencias), Alejandro Olaya, explicó en una entrevista concedida a Dinero cuáles son las razones por las cuales esa entidad año tras año tienen que luchar por conservar su presupuesto, estimado en unos $360.000 millones anuales.